風險管控應急預案
在學習、工作或是生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故後果,時常需要預先編制應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢?下面是小編為大家收集的風險管控應急預案,歡迎大家分享。
風險管控應急預案1
為認真貫徹市《關於全面推進依法治市的實施意見》精神,進一步加強依法行政、依法治教、依法治校的工作力度,從源頭上排查教育領域存在的各種風險,分析產生的原因,深入推進預防風險體系建設,確保教育改革持續健康發展。結合市教育局實際情況,經局黨組研究決定,將20xx年定為市教育局風險排查管控年。為紮實有效地開展好市教育局直屬單位的風險排查管控工作,特制訂本實施方案。
一、風險排查管控工作的重要意義
風險排查管控工作是市教育局針對存在的風險隱患開展的一項重要工作,是對教育局各項工作的一次自檢自查,從而達到自我體檢、自我診斷、自我治癒的目的。風險排查管控工作是教育系統開展好各項工作的基礎,是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎,是保障學校正常教育教學秩序、校園安全穩定的基礎,是學校不斷提升教育教學質量和發展的基礎,是維護學校、教育工作者和學生合法權益的基礎,認真開展風險排查管控工作是我市教育持續健康發展的重要保障。
二、加強領導,健全組織機構
為加強風險排查管控工作的指導,市教育局成立工作領導小組:
組長:
成員:
三、查找對象、內容和方法
查找對象:市教育局直屬單位、機關各科室。
查找內容:重點圍繞安全穩定、廉潔從政、政治紀律、人事勞資、財務管理、資產管理、教育教學、招標採購、輿情管控、隊伍建設、學生和班級管理等方面工作進行風險排查。
根據各單位、機關各科室的工作職能和各崗位的工作職責,緊密結合行政管理工作,突出學校領導崗位、中層管理崗位;機關科室長崗位和一般崗位“四個層次”,採取自己找、羣眾提、互相查、領導點等“四種方法”,查找思想道德、崗位工作流程、制度機制、社會環境等方面的各種風險。有效識別各個崗位、各個環節已經構成或可能構成的風險因素,並及時制定風險管控措施,從而實現對崗位風險的科學化、系統化的管控,構築前期預防、中期監控、後期處置“三道防線”,建立教育系統風險管控工作的長效機制。
四、動員組織排查,科學評定風險(第一階段:xx月22日-xx月19日)
(一)宣傳發動(xx月22日-xx月2xx日)
適時召開動員會議,部署教育系統風險排查管控工作。各單位、機關各科室通過開展風險排查、廉政教育、依法治教等專題培訓形式,積極營造良好的氛圍,使廣大幹部、教師瞭解風險管控工作的重要意義,增強參與工作的主動性和積極性。
(二)查找風險點(xx月29日-xx月12日)
各單位黨政主要領導、機關各科室長牽頭,集體研究討論,從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產生的風險,從法律、政策、體制機制、權力運行、人員管理等環節查找風險。
1.學校主要領導崗位風險查找。黨政主要領導結合“一崗雙責”的要求,履行主體責任,認真梳理和分析學校分管的主要工作,重點查找在安全穩定、財經紀律、人事制度、資產管理、廉潔從政等方面存在的風險。
2.學校中層管理崗位風險查找。學校中層管理幹部結合崗位職責、規章制度,重點查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財務制度、招標採購、選先評優、職稱評聘等方面的風險。
3.機關科室長崗位風險查找。機關各科室長結合崗位職責、政令法規、工作流程的要求,針對行政、管理、執紀等重要環節,查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財經紀律、招標採購、人事勞資等方面存在的風險。
4.一般崗位風險查找。一般崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找個人在履職、執紀、管理等方面存在的風險。
(三)專題研究,確定風險等級(xx月1xx日-xx月19日)
學校、機關各科室在查找梳理風險後,召開專題會議研究,充分利用《風險管控評估工具》,根據風險出現的可能性(風險可能性係數1-3)和風險導致的影響力(風險影響力系數1-3)進行評估和等級劃分。根據評定結果,風險分為高、中、低三個等級。
1.高等風險。風險可能性係數乘以風險影響力系數,數值在xx-9區間的為高等風險,可能造成違法違紀行為的風險。
2.中等風險。風險可能性係數乘以風險影響力系數,在3-xx區間的為中等風險,可能造成一般違規違紀行為的風險。
3.低等風險。風險可能性係數乘以風險影響力系數,在1-3區間的為低等風險,可能造成輕微違規違紀行為的風險。
市教育局各單位、機關各科室在全面深入排查工作中各類風險的'基礎上,分析風險等級、風險管控策略(規避風險、控制風險、轉移風險、承擔風險)、風險表現形式(思想作風、體制機制和崗位職責)等方面的因素,形成單位、機關各科室和個人的風險評估報告。
四、規範工作流程,制定管控措施(第二階段xx月22日-xx月24日)
制定科學、完善的風險管控措施,進一步規範工作流程,是有效管控各類風險的重要保障。
1.風險評估。分析工作中存在的風險,確定風險的等級、表現形式及應對策略。
2.規範工作流程。按照法律法規、政策依據、規章制度的要求,確定工作標準,規範工作流程。對風險等級較高的工作,運用工作流程圖來規範。
3.落實工作職責。風險管控工作責任落實到人,實行分類分級管理,崗位與職責掛鈎,職責與考核掛鈎。
4.完善規章制度。針對各種風險,制定相應的管控措施,及時查找和彌補規章制度存在的不足。
xx.建立風險信息庫。加強對風險信息的分析、預測,通過信息庫及時掌握風險信息的動態變化和規律,為風險管控提供重要依據。
各單位、機關各科室對排查出的風險,集體研究,細化管控措施。風險管控領導小組要對工作提出具體要求:在規範工作流程上下功夫,工作職責落實上要到位,完善規章制度上要加強,風險信息更新要及時。
五、建立風險排查管控長效機制。(第三階段:xx月2xx日-8月14日)
各單位、機關各科室及時總結在風險排查管控工作中積累的寶貴經驗,高度重視經常性開展風險排查管控工作的重要性,結合各單位、機關各科室的實際,建立風險排查管控工作的長效機制。一是建立風險排查制度。經常性開展風險排查工作可以有效地預防和規避風險的發生,是風險排查管控工作的基礎。二是建立風險管控制度。根據排查出來的風險等級和管控工作的難易程度,分級負責,分級治理。三是建立風險排查管控監督機制。風險排查管控工作領導小組對風險管控工作適時進行專項督導,通過實地查看、問卷調查、走訪等方式,對風險排查和管控工作的實施效果、制度建設、風險信息庫等方面進行督查。四是建立獎勵激勵制度。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各單位、機關各科室成立相應的風險排查管控領導小組,學校書記、校長為風險排查管控工作的主要負責人,機關各部門科室長為部門主要負責人,將開展風險排查防控工作作為一項重要任務,親自參與、親自督辦。
(二)穩步推進,注重成效。各單位、機關各科室要嚴格按照各階段工作安排穩步推進,全面排查各類風險,藉助專家團隊和社會第三方機構的力量,力求查找風險準確,管控策略有效,管控措施到位。
(三)抓緊指導,跟進督查。各單位、機關各科室負責人要加強對風險排查管控工作的指導,明確對重點領域、重要環節和重要崗位排查管控工作的要求,讓幹部羣眾深刻認識到開展風險排查管控工作是為了“打好預防針”,保護關愛幹部的重要舉措。市教育局督導室、安全保衞科負責直屬單位的督查工作,黨政辦公室負責對機關各科室的督查工作,確保風險排查管控工作取得實效。
(四)建立長效,加強考核。各單位、機關各科室安排專人管理風險信息庫,做好資料的分類、建檔、更新工作,為建立風險管控體系奠定基礎。開展風險排查和管控工作是一項長期工作,各單位、機關各科室領導要將風險管控意識不斷引向深處,在工作中不斷總結梳理,及時發現,及時排查。市教育局將各單位、機關各科室及個人風險排查管控工作的實效性作為年度工作考核的重要依據。
風險管控應急預案5
為貫徹落實《關於進一步加快推進化工企業安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》(濰濱安辦發〔2016〕48號),根據開發區安委會統一部署,結合公司實際,現就推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(以下簡稱“兩個體系建設”)工作,制訂本實施方案。
一、任務目標
全面開展安全生產隱患大排查快整治行動,深入研究重特大事故的規律特點,認真分析安全風險大的生產區域和關鍵環節,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。到20xx年5月15日前,實現標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防,從根本上防範事故發生,構建公司安全生產長效機制。
二、組織機構
為加強“兩個體系建設”工作的組織領導,確保活動取得實效,公司成立“兩個體系建設”工作領導小組,對工作進行全面組織、指導和檢查。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室,辦公室設在安全環保部,某某某任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。
三、標準和依據
1. 《關於進一步加快推進化工企業安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設的通知》(濰濱安辦發〔20xx〕48號)。
2.《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》安監總管三〔20xx〕103號。
3.《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》安監總局第16號令。
4.《公司安全風險評價管理制度》
四、工作計劃
1.宣傳發動,排查風險點(9月15日—9月25日)。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發動工作,利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進行宣傳。利用學習時間和班前班後會時間,組織員工認真學習公司《安全生產風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》,圍繞如何發現風險點,確定風險等級進行學習和討論,各單位員工要人人蔘與“兩個體系建設”活動。根據各自崗位特點,全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發生的風險點,包括安全基礎管理、區域位置和總圖佈置、工藝管理、設備管理、電氣系統、儀表系統、危險化學品管理、危化品儲運系統、公用工程系統、消防系統等方面存在的風險(具體排查內容依據《公司隱患排查治理管理辦法》見附件1)。
2.確定風險等級(9月26日—10月15日)。對排查出來的風險點進行分類分級管理,先確定風險類別(泄漏、火災、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高温、粉塵、有毒物質等有害因素),然後按照危險程度及可能造成後果的嚴重性,將風險分為1、2、3、4級(1級最危險,依次降低)(風險具體分級標準依據《公司安全風險評價管理制度》見附件2)。
3.明確管控措施(10月16日—12月5日)。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確管控層級(公司、車間、班組、崗位),落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施(包括制度管理措施、工程技術措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施等),形成“管控手冊”。 逐級評審並審核、審定、批准,形成台賬或控制清單,組織全員學習本崗位的風險,落實風險控制措施。
4.風險公告警示(12月6日—12月10日)。公佈本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名員工都瞭解風險點的基本情況及防範、應急措施。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡,標明本崗位主要危險有害因素、後果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的崗位,設置報警裝置,配置現場應急器材和撤離通道等。同時,將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業。
5. 全面實施、定期更新(20xx年2月底前完成)。組織有關人員及時並定期評審、更新風險信息,結合企業實際情況實施風險分級管控,有效運行體系,實現持續改進。
6. 排查消除隱患(20xx年5月15日前完成)。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單,明確各部門、各崗位、各設備設施排查範圍和要求,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現隱患自查自改自報常態化。
6.深化體系建設(20xx年底前完成)。20xx年-20xx年,公司全面推進、深化兩個體系建設工作,形成較為完善的法規制度和標準體系,風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效,公司本質安全水平顯著提高,事故防範和安全管理能力明顯提升,兩個體系建設任務完成。將排查出來的風險點全部錄入到省、市安監局網格化監管系統,實現對風險點在線監測,同時錄入隱患排查治理信息,實時對隱患治理情況進行監管。
五、職責分工 結合本單位部門機構職責修改
1.安全環保部負責“兩個體系建設”方案的制定,負責安全生產風險分級管控體系建設工作,並對體系建設情況進行全程監督管理;負責組織安全基礎管理、危險化學品管理、區域位置和總圖佈置方面風險點方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題,監督治理方案以及相應的實施工作;監督隱患的整改、防範措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責職業危害的防控和風險公告警示工作;負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報;負責“兩個體系建設”的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。
2.生產管理部負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定,建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現公司隱患自查自改自報常態化;安全生產風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
3.設備部負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
4.保障車間負責消防系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
5.科技中心負責區域位置和總圖佈置方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
6.電儀車間負責組織電氣、儀表系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
7.公用工程車間負責組織公用工程系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
8.倉儲部負責組織儲運系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
9.調度室負責應急管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查,及時發現並消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患,負責隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向公司安全環保部報送“兩個體系建設”工作信息。
10.財務部負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用,監督落實費用的閉環管理。
11.各車間是安全基礎管理、區域位置和總圖佈置、工藝管理、設備管理、電氣系統、儀表系統、危險化學品管理、儲運系統、公用工程系統、消防系統等方面隱患排查、風險管控的責任主體,負責本車間風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改,並根據職責分工,按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。
六、工作要求
1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進行宣傳,加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍。
2.強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作範圍,儘快開展隱患排查和統計工作,並定期向安全環保部彙報,確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。
3.注重聯動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”,要與落實主體責任相結合,與安全生產標準化建設相結合,與隱患排查治理相結合,與分級分類管理相結合,形成相互促進,密切配合。
4.發揮專家作用。兩個體系建設是一項創新性強、技術複雜的系統工程,可邀請高層次、高水平和專業技術服務機構,參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證,提出一系列指導意見,確保相關工作的科學性、時效性。
5.嚴格考核問責。加強兩個體系建設工作的督導考核,各車間要成立以主任為組長的“兩個體系建設”工作小組,制定詳細的活動方案,明確專人負責兩個體系建設工作,並認真總結兩個體系建設過程中好的經驗和做法及時上報“兩個體系建設”工作辦公室,公司對推廣價值高的經驗和做法予以獎勵;對工作開展不力、流於形式的,給予通報批評並予以重罰。
風險管控應急預案2
為認真貫徹落實上級部門下發的煤礦安全風險分級管控方案,結合我礦8 月份的實際情況,特制定本方案。
一、成立組織機構
為保證該項工作有效開展,並落到實處,特成立安全風險分級管控工作小組。
組長:xxx
成員:xxx、xxx
二、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的科學方針,牢固樹立以人為本,安全發展的理念,以治理隱患、防止大事故為目標,以落實責任為重點,全面排查治理隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,強化煤礦安全生產基礎,提高安全生產管理水平,實現對安全生產風險超前預控,規範安全風險,有效防範和遏制重大事故的發生。
三、目標任務
通過危險源安全風險評估、預警防控,使安全隱患始終處於受控狀態,減少煤礦一般事故,防範較大事故,杜絕和遏制重特大事故。
四、工作內容
建立安全風險分級管控管理體系,以排查治理煤礦生產基礎設施、技術裝備、作業環境等方面存在的隱患,以及煤礦安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面的問題。
1、122 隊:8 月初回採東採左19#層17 路改造面,剩餘儲量3.1 萬噸,6 月6 日又遇一個落差3.0 米的走向斷層,斷層以上50 個號頂板破碎,頻繁更換柱型,處理大塊石頭,增加勞動強度,設備事故率升高,白班機道硬幫必須打錨索、錨杆鎖住檐頭,留住偽頂,同時生產班加強長鋼樑支護,及時前串長鋼樑子,確保生產安全。回採期間要提高支護質量,嚴格兑標施工,嚴禁有缺、倒柱,提前翻末排柱現象。該面雞窩頂、滑面較多,過雞窩頂、滑面期間,加密長鋼樑支護,嚴格做到有漏必剎,有剎必滿,支護牢固可靠。
2、130 隊:8 月回採東採左17#層12 路採面,剩餘儲量7.1 萬噸,17#層採面頂板受上部18#層回採影響頂板破碎,頂板0.2-0.5m 巖石極易冒落造成頻繁挑樑、換柱。機道偽頂頻繁脱落,厚度0.2—0.5 米,處理大塊石頭,增加勞動強度,設備事故率升高,同時生產班加強長鋼樑支護,及時前串長鋼樑子,確保生產安全。回採期間要提高支護質量,嚴格兑標施工,嚴禁有缺、倒柱,提前翻末排柱現象。該面雞窩頂、滑面較多,過雞窩頂、滑面期間,加密長鋼樑支護,嚴格做到有漏必剎,有剎必滿,支護牢固可靠。
3、隊伍建設方面。一是我們深刻認識到翻打工決定普採單產效率,所以積極投入到上綜採,通過上綜採工藝,降低勞動強度,提高安全度,大上總量,不斷提高單產水平。二是充分發揮“以人為本”戰略,開展員工業務培訓,學安全規程、操作規程、作業規程、質量標準化及防突規定,學設備保養、檢修説明書,減少人身事故、機械事故的發生。培訓一批業務精、素質高,能夠適應安全高效要求的過硬幹部隊伍。加強對段隊長、班組長的培訓工作,抓好全員的崗位技能提高,增強安全素質和臨時應變、處理故障的能力,杜絕無證上崗人員。三是推動工程技術人員由目前的措施管理型向技術工程型轉變,堅持全礦工程技術人員業務考評制度。加強後續人才的培養和儲備,為企業發展提供強大的技術支持。
五、工作開展:
1、制訂方案,進行動員部署。按照工作內容的要求,各有關責任人要認真進行安全生產大檢查隱患排查治理專項整治工作,礦每月定期組織全礦地面、井下範圍內安全隱患排查治理整治工作,組織全礦井下範圍內頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產大檢查。
2、突出工作重點,認真開展此項活動。按工作內容的要求,各有關責任人員要認真進行安全生產大檢查隱患排查、治理工作,並制訂整改方案,認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發現問題交給責任人進行風險預警。
六、相關要求:
1、各相關人員必須認真落實好各自責任,分好工,做好此項工作,確保取得成效。
2、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任,工作不細造成落實不好的,要進行責任追究。
風險管控應急預案3
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,建立安全風險管控長效機制,強化安全生產主體責任,防範重特大事故尤其是羣死羣傷安全事故的發生,進一步加強建築施工安全風險管控和隱患排查治理雙控管理,組織開展好建築施工安全生產攻堅行動,推動我市建築施工安全生產形勢持續穩定好轉,根據滄建安【xx】8號文件滄州市建設工程安全生產監督管理辦公室關於進一步加強建築施工安全風險管控和隱患排查治理雙控管理的通知,滄建安【xx】9號滄州市建設工程安全生產監督管理辦公室關於落實建設工程安全風險分級管控和隱患排查治理預防控制機制的意見的要求,制定本方案。
一、目標任務
通過危險源安全風險評估、預警防控,使安全隱患始終處於受控狀態,減少施工現場一般事故,防範較大事故,杜絕和遏制重特大事故的發生。
二、成立組織機構
為保證該項工作有效開展,並落到實處,項目部成立以項目經理領導的安全風險分級管控小組
組長:xxx
副組長:xxx、xx
組員:xxx xxx xxx xx
三、風險分級
根據生產特點及施工現場的實際情況,將施工現場的風險分為兩大類,即施工現場及其他區域的物的不安全狀態,作業環境的不安全因素及管理缺陷和作業過程中的人的不安全行為。通過對建築施工現場排查結果,預判可能導致事故發生的風險點,根據危險程度及可能造成的後果的嚴重性將其分為A、B、C、D四個等級,其中A級最危險,依次降低。
四、風險預警
1、風險預警、預防
項目部在醒目位置設置安全風險和重大隱患公告欄,製作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險及可能引發的事故的類別、事故後果、管控措施、應急措施、責任人及報告方式等內容;做安全技術交底時,針對每個分部分項工程把相應的安全風險控制措施同時進行交底。作業前,班組長就安全風險控制措施對工人進行重點講解,做到讓工人清楚作業任務、危險點、作業程序和安全措施。加強風險教育和技能培訓,確保管理人員及施工人員都掌握安全風險的基本情況及防範、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所及部位,設置明顯警示標誌,強化危險源檢測。
2、具體風險預防措施
(1)坍塌事故風險預防措施
①編制合理的專項施工方案,並進行審批。
②嚴格按照審批後的施工方案進行施工。
③安全技術逐級交底,告知操作人員危險程度。
④選擇合適的施工隊伍。
⑤項目部加強檢查,督促落實施工方案實施。
(2)機械傷害風險預防措施
①選擇合適的機械設備。
②租賃設備進入現場前,應驗收合格方可使用。
③作業現場設置明顯警示標誌,安全警示標誌必須符合國家標準。
④垂直運輸機械安裝必須經市檢測中心檢測合格後方可使用。
⑤設備安裝和拆卸必須有專業技術人員操作。
⑥操作人員必須持證上崗。
⑦嚴格遵守安全技術操作規程,正確使用和佩帶個人防護用品。
⑧按崗位職責履行職責,加強現場監督檢查,及時糾正違章。
(3)高處墜落風險預防措施
①項目部制定相應施工方案及安全技術措施。
②基坑、溝槽臨邊、2米以上高處作業防護必須符合要求並正確佩戴防護用品。
③項目部一定要做好技術交底和安全教育。
④作業人員要嚴格遵守安全操作規程作業。
⑤工程技術人員、安全員進行監督檢查。
⑥特種作業人員持證上崗。
(4)觸電事故風險預防措施
①編制用電方案並經審批。
②作業人員持證上崗。
③項目部一定要做好技術交底和安全教育。
④按要求正確佩戴和使用防護用具。
⑤作業人員嚴格按操作規程作業。
⑥重要部位設置明顯警示標誌。
⑦配電箱經許可後方可進入現場使用。
(5)物體打擊風險預防措施
①正確佩戴和使用防護用品。
②加強安全教育,注意個人安全。
③施工過程中作業周圍環境防護必須符合要求。
④嚴格按操作規程作業。
⑤作業過程加強安全巡視。
(6)起重傷害風險預防措施
①編制合理作業方案並經審批。
②設備應經檢測、登記、備案驗收合格後方可使用。
③作業及指揮人員持證上崗。
④作業要遵守操作規程。
(7)火災事故風險預防措施
①配備必要的滅火器具。
②加強消防教育,人員做到“四懂四會”。
③成立義務消防隊,組織演練。
④按操作規程作業。
五、風險控制措施
1、工程技術措施
(1)方案編制
根據工程施工特點和現場實際情況,編制切實可行的專項施工方案,工程施工前對各項工作進行檢查,確保按照方案進行實施。
(2)安全技術交底
①在施工作業前對作業人員進行安全技術交底,交底之前不得進行施工作業
②交底必須按制度進行,做到逐級交底,並應覆蓋全體作業人員
③交底必須履行簽字流程
④被交底者在施工過程中必須接受項目部監督、檢查、指導,交底人須檢查交底後執行落實情況,發現問題及時採取相應措施,杜絕事故隱患。
2、管理措施
(1)完善制度、評估風險
規範安全管理,建立健全各類安全管理制度和操作規程,完善落實事故應急預案,建立檢查監督和獎懲機制。各項目部開工前根據施工圖紙、施工現場實際情況對本項目進行安全風險評估,並對風險進行分級,編制《項目風險彙總表》
(2)安全檢查
項目部定期、不定期對施工現場和作業班組進行檢查
①各種規章制度和操作規程的執行情況
②機械設備的技術性能和狀況是否安全可靠
③施工現場安全防護設施是否齊全有效,是否有不安全因素存在
④施工人員教育落實情況
⑤作業人員勞動保護用品發放及現場佩戴情況
⑥重點部位消防設施配置及技術狀況
⑦職工宿舍環境衞生、用電等情況
⑧作業人員持證上崗,是否有違章指揮、違章作業情況
3、教育措施
(1)安全教育培訓
①新入場工人必須進行三級安全教育,方可進行施工
②工人變換工種,必須進行新工種的安全技術教育並經考核合格後方可參加作業
③定期對管理人員進行培訓考核,不斷提高安全意識及業務水平
(2)特種作業人員安全生產培訓
①特種作業人員必須按國家規定經有關部門培訓考試合格後持證上崗
②特種作業人員須進行三級安全教育和安全技術操作規程教育
③特種作業人員每年由項目進行一次複審教育,定期到發證機關進行復審考核
④特種作業人員應熟悉本工種業務技術和安全知識,熟知檢查標準及操作規程
4、防護措施
做好安全防護工作,施工現場的四口、五臨邊等洞口防護按規範要求做好,作業人員進入施工現場及特殊作業時須佩戴好個人防護用品,避免作業過程中的傷害和減少職業傷害。在相應分級安全風險部位做好警示標牌、標語。
六、安全風險檢查與改進
各級管理部門要定期或不定期地對制定好的不同級別的風險進行檢查,對於A級B級風險要進行跟蹤檢查管理,安全員進行現場監督,發現與方案不符的現象,立即停工整改,同時公司安全部門負責人或項目負責人帶班進行檢查。其中A級風險項目部每週至少檢查兩次,公司每週至少檢查一次,集團公司每月至少檢查兩次;B級風險項目部每週至少檢查一次,公司每兩週至少檢查一次,集團公司進行不定期抽查;C級風險由項目部自行組織檢查,公司不定期抽查;D級風險由項目部不定期抽查。檢查過程中發現與方案不符以及其他危險源時,立即進行整改。