供暖公司應急預案精選12篇
在日常學習、工作抑或是生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，就有必要提前進行細緻的應急預案准備工作。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？以下是小編整理的供暖公司應急預案，希望對大家有所幫助。
供暖公司應急預案1
冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長:劉紅
副組長:宋平
成員:吳清林周貫忠各班主任
二、取暖方式及供暖時間安排
1.取暖方式:採用空調取暖。
2.開機時間：上午7:30--11:20
下午1:30--5:30
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
(一)滅火行動小組：
組長:宋平
成員:吳清林周貫忠各班主任
火災初起時，立即切斷電源，儘快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發現現場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。
(二)疏散引導組：
組長:
成員:韓東張勤政
當火災發生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現場。
(三)通訊聯絡組：
組長:張曉晴
成員:黃叢澤宋冰傑
一旦發生火警，負責與疏散、救護各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時報縣教體局辦公室。
(四)救護安全組：
組長:朱永紅
成員：李莉徐海雲
當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和消防人員採取救助措施，及時現場救護或移交120急救中心。
四、預防措施
1.開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網絡圖上牆。
2.加強學校消防硬件建設。設置滅火器，配置ABC類乾粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。設立安全辦為學校消防管理辦公室。
3.經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。
4.設置必要的消防設施標誌在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標誌。
五、應急措施
1.發生火災時，由現場教師或學生向校長報告，學校領導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場進行指揮。
①切斷電源，廣播告知。(穩定情緒第一、沉着冷靜為要，防止引起全校驚恐。)
②呼叫119、110，並根據實際情況呼叫120，同時報縣教體局辦公室。
③打開校門。
④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據火災發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，並加以引導。
2.撤離順序:按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級學生，後撤離同層次學生(離火源進的班級先撤，再其他層次，這樣既確保重點，又便於撲救人員進出。如火災發生課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
六、有關要求
1.沉着冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉着冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發生，疏散組成員應最後撤離現場。
2.學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。
3.穩定學生情緒。無論校園何處發生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶後，不得任意走動，更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點學生人數，並向指揮教師彙報學生情況。
4.撲滅初起火源。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。
5.確保通信聯絡。在火災發生時，各組要確保通信聯絡，及時聯繫，把有關情況及時的報告總指揮。
供暖公司應急預案2
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實際，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構
加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：xxx
副組長：xxx
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協調和反饋，成員負責工作的具體實施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房採用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：週一至週五的上午6：00至下午4：00取暖範圍：全校幼兒園及國小的教室和專業室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進行巡查，並記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時，應立即向廠家應急人員報告，請專業人員前來處理，學校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時，應及時向校長報告，應積極採取應急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發事件情況，並組織應急救援工作。
事件發生後，做好學生安撫工作，及時查請事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學生的安全防範意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯繫方式：
供暖公司應急預案3
為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理地處理供熱突發事件的發生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關法律、法規，結合我公司供熱實際，制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照“以人為本”、“預防為主”的原則，以規範和強化供暖保障系統應對突發供暖事件應急處置工作為目標，以預防突發供暖事件為重點，逐步完善供暖事件的預警、處置及善後工作機制，達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應急體系。
二、組織機構
為保障冬季正常供暖，加強組織領導，達到快速應急反應，現成立楷宏公司供熱突發事故應急領導小組和事故應急搶險隊，負責組織指揮應急救援工作和故障排除搶修工作。
應急搶險小組
組長：
副組長：
應急搶險隊
一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時間向主管領導報告。在隊長（副隊長）統一指揮下，利用可能利用的水源對系統進行補充，以確保正常供暖。如水源補充不上，系統缺水應及時採取停爐降温措施，停止向爐內供煤，關閉鼓風機，打開所有爐門，將爐膛內燃料排出，及時排出爐內氣體，避免爐温升高造成汽化爆炸事故。
③、鍋爐運行中發生爆管事故
司爐人員發現爆管後，應及時報告相關領導，同時停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降温工作。當爐膛温度降至可進行搶修時，由隊長（副隊長）統一指揮應急救援小組實施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等
3）、鍋爐爆炸事故
①、當發生鍋爐爆炸時，值班人員或發現人應第一時間嚮應急總指揮或副總指揮回報情況，如產生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，説明事故發生的地點、事故類型以及傷亡損失情況等。
②、啟動快速應急機制，由總指揮統一指揮，實施救災搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。搶險救援時要做到“穩、準、快”和“先救人、後救物”的原則，有條不紊地開展各項救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。
③、各應急小組負責人
救災搶險小組負責人：xxx—xxxx
醫療救護小組負責人：xxx—xxxx
人員疏散小組負責人：xxx—xxxx
設備保障小組負責人：xxx—xxxx
④、做好善後處置工作，對事故發生的原因、經過、應急處置等做好詳細記錄，配合相關單位做好事故調查工作。同時組織專業搶修隊搶修因事故受損的設備，以最短時間修復所有受損設備，確保轄區居民供暖。
4）、對於一時無法解決的突發供暖事件，應及時向上級主管部門報告，請上級領導協調解決。
3、現場調查
應急處置人員應迅速趕到現場調查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，並負責協調相關單位對事故的調查。
4、日常防範
組織開展對本轄區供熱鍋爐系統、除渣設備、上煤設備、水處理設備、熱水循環設備、外網系統等進行普查和維修保養工作。加強對供熱保障各個環節的日常管理和安全防範工作，明確職責，嚴防各種突發事件的發生。
三、工作要求
1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時處理。
2、按照“先控制後處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態擴大。
3、制定供熱保障防護措施，確保突發事件所涉及羣眾的人身安全。
4、明確自身職責，妥善協調處置各種突發事件。
四、應急保障
1、通訊保障，建立突發事故應急指揮系統，確保本預案啟動時應急指揮與相關部門及現場工作組之間的聯絡暢通。
應急指揮部電話：xxxx、xxxx
2、應急隊伍保障，針對事故性質成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊，由應急領導小組統一調配使用，統一指揮。
供暖公司應急預案4
為做好採暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保我市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
（一）保障目標
保障採暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民羣眾温暖過冬。
（二）基本原則
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。
（三）適用範圍
本預案適用於採暖季全市行政區域範圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。
（四）實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）。
（五）保供次序
按照《陝西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用户，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民採暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；
2．帶有公共服務設施和採暖用熱的熱電聯產、分佈式能源用户的安全負荷和載客汽車、環衞車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急響應
（一）常態化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民羣眾温暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立後破”的供暖工作要求，結合採暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會進行採暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用户節約用氣、錯峯用氣。對工業用户及商業用户積極宣傳採暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
（二）應急響應分級
根據天然氣供需缺口和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。
1．Ⅳ級響應
預警特徵：藍色預警（一般，天然氣日供需缺口小於5%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用户、商業用户酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業提出建議，報市保供工作組辦公室批准後實施。
2．Ⅲ級響應
預警特徵：黃色預警（較重，天然氣日供需缺口為5%—10%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用户、商業用户酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峯使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業提出建議，報市保供工作組批准後實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
3．Ⅱ級響應
預警特徵：橙色預警（嚴重，天然氣日供需缺口為10%—20%）。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用户、商業用户酌情減、限、停氣。對公服鍋爐（指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峯使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議，報市保供工作組批准後實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4．Ⅰ級響應
預警特徵：紅色預警（特別嚴重，天然氣日供需缺口超過20%）。
處置措施：根據用户分佈情況，結合管網現狀，儘可能平均分配用氣需求，全市主城區範圍共劃分為9個區塊，在缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批准後實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由當地政府和城燃企業執行各自保供限供應急方案。極端情況下，由市保供工作組統一指揮調度。
（三）響應啟動與實施
1．指令批准。市保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，提出啟動應急預案及相應預案級別的建議後，報市保供工作組審批。應急響應指令經市保供工作組組長審核簽發後，由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。
2．指揮協調。預案啟動建議獲得批准後，由市保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，並做好應急預案執行信息的發佈工作。
3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息後，第一時間提出具體應急組織實施意見，待市保供工作組作出決定後，各成員單位具體組織實施。應急響應指令下達後，各成員單位按照職責分工組織落實應急措施，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。並及時向市保供工作組彙報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5．信息報送。應急響應啟動後，各成員單位應於每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送至市保供工作組辦公室（週末和節假日仍需報送）。各城燃企業每日按要求報送供氣情況及採取的應急保供措施，情況緊急時隨時報送。
6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解後，市保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，市保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。
7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束後的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），並以書面形式報送市保供工作組辦公室。
8．監督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
1．本預案在市保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作；凡無故拖延應急處理工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
2．各城燃企業、集中供熱企業應按照本預案的組織和調控原則，擬定本企業的處置響應預案，報市保供工作組辦公室備案。
3．各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施內容。
4．應急響應結束後，市保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
供暖公司應急預案5
根據《莆田市“平安企業”創建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業”創建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監[20xx]163號)等文件精神，為確保我市“平安小區”創建的各項工作順利開展並取得實效，特制定本方案。
一、指導思想和總體目標
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度出發，認真貫徹20xx年全國“安全生產年”和全省“責任落實年”的部署，按照全市“平安企業”創建活動要求，以居民小區安全文明創建為重點，以創建“平安小區”活動為載體，堅持注重質量、動態管理、典型示範的原則，不斷提升創建水平和提高創建覆蓋面，努力營造“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”的良好治安環境，保障人民羣眾安居樂業，實現“平安莆田”的目標。
二、實施範圍
全市範圍內實行物業管理的住宅小區。
三、平安小區創建標準
(一)組織保障
1、制定創建平安小區的具體措施、有專人負責，責任到人。包括成立“平安小區”創建工作領導小組；創建工作確定專門的工作機構和人員(含聯絡員)；制定“平安小區”創建工作實施方案。
2、平安建設日常工作經費及人防、物防、技防經費列入單位財務年度預算。
3、每年組織2次以上開展平安建設和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。
4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區建設活動。
(二)協助維護好小區公共秩序。
1、小區(高層住宅)主出入口24小時值勤；對小區重點區域、重點部位定期巡查。
2、值班巡邏制度落實；門衞不脱崗、不誤崗、不睡崗；值班台帳統一、規範。
3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防範措施。
4、對進出小區的車輛進行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。
5、對火災、安全事故、公共衞生等突發事件有應急預案，事發時及時通報業主委員會和有關行政管理部門，並及時採取應急措施、協助作好救助工作。
6、對小區內發生的治安案件、刑事案件等，物業公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現場、協助抓捕。
7、小區內消防安全制度健全，消防設施完備，無火災事故發生。
8、小區內無聚眾賭博、鬥毆事件，無制販吸毒現象，無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。
9、無因物業服務而引發的羣眾體性上訪事件。
10、建立健全單位內部矛盾糾紛排查調處工作制度。
(三)小區物防、技防設施齊全
1、小區基本實行封閉式管理。
2、電子防盜單元門使用正常。
3、路燈、樓道燈完好率不低於70%。
4、視頻監控系統、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養護及時。
5、物業公司積極協助實施物防、技防設施改造。
(四)小區環境整潔
1、環衞設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。
2、清潔衞生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任範圍，實行標準化保潔。
3、垃極日產日清，定期進行衞生消毒滅殺。
4、小區內道路等共用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。
5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自佔用和堆放雜物現象；樓梯扶攔、天台公共玻璃窗等保持潔淨。
6、商業網點管理有序，符合衞生標準；無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象。
7、排放油煙、噪音等符合國家環保標準，外牆元污染。
(五)物業服務規範
1、設立服務電話，接受業主和使用人對物業管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，並及時處理，有回訪制度和記錄。
2、每年至少一次向住用户發放物業管理服務工作徵求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70%以上。
3、公示8小時外服務電話。
對業主在8小時以外、節假日等急修、報修等需求，應予以重視並有應急方案。
4、物業公司應當支持業主委員會依據法律規定開展與物業管理有關的活動。
5、建立並落實便民維修服務承諾制，零修急修及時率100%、返修率不高於1%，並有回訪記錄。
四、組織機構
為確保平安小區創建工作的完成，經研究決定成立創建“平安小區”工作領導小組，人員如下：
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，地點設在市建設局物業科
聯絡員：
五、考核方法
1、各縣(區、管委會)建設行政主管部門要成立相應“平安小區”創建領導小組，對各創建小區考核採取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法；半年自查時，對照“平安小區”考核內容，各創建單位自我評估打分後報主管部門，扣分的部分要分析原因並提出整改措施；年終綜合考核時，要在自我書面總結的基礎上，連同自我評價的結果報主管部門。考核小組以各單位的總結及自我評分結果為參考，進行綜合考核。
2、各縣(區、管委會)建設行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙遊縣、荔城區、城廂區、涵江區、秀嶼區各推薦三家)應在10月31日前報市建設局物業管理科。
3、市建設行政主管部門考核工作委託市物協具體組織實施。考評方式：考評以查看檔案資料、現場核實、隨機走訪業主為主的方式進行。被考核物業項目管理單位應提供書面彙報材料，並備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區”申請表》和《莆田市建設局“平安小區”標準及評分細則》一式四份(A4紙)，以便考評。按照《福建省城市社區建設綱要(試行)》的要求，考核住宅項目應徵求所在社區居委會的意見，徵求意見表在考評時提交考評組。
六、考核評定
1、考核採取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區”，具體由市建設主管部門組織實施。
2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業管理企業，不得承接新的物業服務項目，並將作為年度審查的重點單位。
3、考核結果將予以通報。
附件：
1、莆田市建設局“平安小區”申報表；
2、莆田市建設局“平安小區”標準及評分細則；
3、莆田市建設局“平安小區”申報考核彙總表；
4、莆田市建設局“平安小區”徵求意見表。
供暖公司應急預案6
1總則
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利，規範服務，注重效益，提升形象”，確實把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規範公司各類安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產事故而影響我熱力公司形象的事情發生，協助上級部門進行事故調查處理，特制定此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《陝西省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《企業職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實際情況，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於供熱系統的突發生產安全事故應急處理。
1.4應急工作原則
以人為本，安全第一；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學，依法規範；預防為主，平戰結合。
2組織機構與職責
2.1指揮機構及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產事故應急組織機構由公司安全生產事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關單位應急機構組成。
指揮長：由公司總經理擔任，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。
副指揮長：由公司副總經理樑擔任，協助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。
職責：副指揮長主要職責：①供熱系統。協助指揮長對供熱生產中的人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務工作中發生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設：協助指揮長熱源廠、供熱管網工程建設中人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。
應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產技術部、管網運行部、客服務部、財務資產部、規劃建設部組成。
2.2應急指揮中心辦公室及職責
應急指揮中心辦公室設在公司生產技術科。成員為：綜合管理部、安全生產技術部、供熱運營部、物資供應部、財務產權部等人員。
職責：
(1)接到事故報告後，生產技術科科長要立即嚮應急指揮中心領導報告，並按照領導的指示，協調所屬各單位做好人員、車輛保障。
(2)隨時掌握安全生產事故的進展情況。
(3)按照應急指揮中心指令，及時將相關命令、信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產事故總體應急預案的修訂、審核、發佈和總結。
(5)負責下達啟動/解除應急預警指令及應急預案指令。
(6)組織、指揮協調安全生產事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(7)加強安全生產事故應急救援體系建設，結合生產經營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的安全生產事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產事故應急救援體系。
(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善後工作。
2.3現場指揮部及職責
現場指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長及若干成員。必要時，應急指揮中心另行指派現場總指揮，當現場總指揮不能履行指揮職能時，由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
職責：
(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現場應急指揮工作，整合調配現場應急資源。
(2)及時嚮應急指揮中心辦公室彙報應急處置情況。
(3)收集、整理應急處置過程中的有關資料。
(4)核實應急終止條件，並嚮應急指揮中心請示應急結束。
(5)負責現場應急工作總結。
2.4各小組組成及職責：
（1）搶險組：對鍋爐運行及管網出現事故進行應急處理，避免爆炸事故發生。對爆炸後事故搶救、搶修。
（2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。
（3）保衞組：負責安全保衞、佈置警戒、控制人員有序疏散。
（4）後勤保障組：組織協調有關部門，提供各種搶救物資和通訊保障。
（5）醫療救護組：聯繫急救醫院，組織對傷亡人員實施搶救和處理。
（6）宣傳組：負責信息發佈和對事故消息傳播後造成影響的處理；記錄突發事件發生、發展及事態發展的跟蹤並及時向上級有關部門上報事故處理情況。
3預防與預警
3.1危險源監控
事故隱患可分為三類：人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷，應通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態。為了預防事故的發生，各單位應針對實際生產特點，制定生產過程中物的狀態、人的行為和環境條件的標準、規章、規定、規程等。
建立健全危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故隱患的監控，防止重特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實現規範化、標準化管理。在安全生產管理中處處體現“將規範滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經末梢”的管理要求。
3.1.1通用預防措施
(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯絡暢通，接到報警後按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衞健局、應急管理等部門保持密切聯繫，接到信息及時報告。
(3)公司客户服務中心、總調度中心應保證通訊線路暢通並及時更新指揮中心成員和相關部門領導的聯絡方式。
(4)各單位應按規定對生產設備、設施、運輸車輛定期進行檢修、保養，確保其處於良好運行狀態，並加強對供熱管網的檢查巡視。
(5)總調度中心根據氣温、季節、時段合理調度管網壓力、流量。
3.1.2公司預防措施
切實加強門衞管理，對重點生產部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設施、設備的監控。
3.1.3供熱管網事故預防措施
(1)切實加強供熱管網上閥門的日常維護保養，要確保其處於良好運行狀態。
(2)對全市供熱管網及設備定期進行維護保養，將管線落實到人，定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命，車輛、工具要配備齊全。
(3)在管網搶修中應做到快速搶修、規範施工。
3.2預警行動
各級安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。
各部門應及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發布的工作安排。
3.3事故報告與預警
任何人員接到可能發生生產安全事故的信息後，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位(部門)採取相應行動預防和控制事故的發生、擴大，並連續跟蹤事態發展。
一旦發生事故，立即啟動相應的應急預案，實施救援。
3.4預警支持系統
3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告後，應迅速向上級機關報告。報告內容包括：
(1)發生事故的單位名稱、時間、地點、類別。
(2)事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響範圍及傷亡人數。
(4)事故發生後採用的應急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
(6)詳細聯繫方式及其他需要説明的內容等。
3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：
(1)做好事故報告內容相關情況的記錄。
(2)根據總體生產運行狀況並結合崗位實際運行情況進行合理調度，將調度情況及時通知副指揮長。
3.5預警原則
3.5.1快速反應原則
事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間嚮應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關人員應儘快到達事故地點。
3.5.2先期處置原則
一旦發生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速採取有效措施，儘可能的控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。
3.5.3統一指揮原則
發生重、特大事故後，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度，並配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。
3.5.4協調作戰原則
公司各部門在應急指揮中心辦公室的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
4應急響應
4.1響應分級
針對事故危害程度、影響範圍和單位控制事態的能力，進行分級負責，並啟動相應的應急響應級別，應急響應單位嚮應急指揮中心辦公室進行情況彙報，對處置過程進行追蹤報告。
一級應急響應：需調動公司所有有關部門及資源，或者需要同外部機構聯合處理的各種緊急情況。現場指揮部可在現場作出保護生命和財產以及控制事態所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定，由應急總指揮長負責。
二級應急響應：需公司兩個或更多部門響應，有關部門提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。
三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門現有應急隊伍及資源開展事故救援。本級響應由生產科科長負責，同時向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2響應程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(0913-4655320)。
4.2.2影響重點用户的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線及應急小組成員，並由應急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中，每2小時向指揮長彙報一次進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.3一次支線網以下級別管網故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障，不會造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長彙報，每2～4小時彙報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.4一次主幹網、支幹網故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長彙報，每2小時彙報搶修進度，搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.530分鐘內通知受影響用户，恢復供熱前30分鐘，通知用户做好啟動準備。
4.2.6報告內容：故障類型、發生時間、地點，影響用户，預計恢復時間，搶修進度，實際恢復時間。
4.3現場緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實可行的應付突發事件的預案和措施，並做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現場指揮負責人、調度協調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協商隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過程中，要按照規章制度科學調度生產，儘量減少故障影響範圍。
4.3.4各成員要劃定管轄範圍，對所有供熱設施進行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。
4.3.5突發事故發生後，各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現場，並按規定程序上報公司熱線及各級領導。
4.3.6遇停水、停電要及時和有關單位部門聯繫，要求領導到位，搶險人員到位，做到邊協調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，儘快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發事故發生，當班調度負責人(或值班長)有權調動一切能調動的人員、物資。
4.3.8對因設備質量、新接管網產生的問題由專人負責聯繫管網工程管理處、施工單位人員趕赴現場，協調處理搶險事宜。
4.3.9搶險設備設專人管理，並按照相關規定進行嚴格管理。
4.4應急結束
當事故現場得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束後，導致次生、衍生事故隱患消除後，經事故現場應急指揮機構批准後，現場應急結束，相關單位做好事故情況上報，同時向事故調查處理機構移交相關事項，並做好事故應急救援工作的總結。
4.5應急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應急指揮中心辦公室值班電話：0913-4655757，為24小時應急值守。
(2）客户服務中心電話：0913-4655388
遇到緊急事故及時採取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，並確認建立嚴密、有效地聯繫網絡。聯絡通訊方式有：固定值班電話、移動電話以及無線對講設備，調度中心值班電話保證暢通，客户服務中心線路全部開通。
4.5.2應急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現場應急小組
組長由公司監事會主席擔任，負責現場警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網及閥門事故現場搶修小組
組長由公司副總經理擔任，負責現場警戒、人員調配、材料管理、現場搶險等全面工作。
(3)熱源廠機電設備事故現場搶修小組
組長由公司副經理擔任，負責搶修人員調配、物資採購等工作。負責設備狀況檢查、現場人員搶救、恢復供熱等工作。
4.5.3經費保障
針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。
(2)水泵、發電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。
(3)各崗位應結合公司實際生產，配備搶險工具、應急器材等必要工具。
4.6信息報告和發佈
各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協同有關部門做好信息對外發布。
4.7後期處置
指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問和善後處理工作，並配合相關部門對事故進行調查分析，清理事故現場，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。
5培訓與演練
5.1培訓
公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關人員進行上崗前的培訓和業務培訓。至少每年進行應急課程培訓兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，並由公司應急指揮中心辦公室進行現場評估，演習結束後應及時進行總結。
5.3責任追究
在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，予以責任追究；其中，屬於違反治安管理行為的，交公安機關處罰；構成犯罪的，交司法機關追究刑事責任：
(1)不按照規定製定事故預案，拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告，通報事故真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脱逃的。
(4)盜竊、挪用應急物資的。
(5)妨礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散佈謠言，擾亂正常生產、生活秩序的。
(7)有其他危害應急工作的行為的。
供暖公司應急預案7
1總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發公共事件，最大程度減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全，促進社會持續健康發展，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關規定，結合我市供熱用熱實際，編制本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於新樂市行政區劃內因供熱設施設備、供熱管網及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱突發公共事件的應急處置。
1.4工作原則
（1）統一領導。在市委、市政府統一領導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發公共事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等工作。
（2）主管部門。新樂市城市管理綜合行政執法局組織制定本級供熱突發公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用户的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負責。供熱突發公共事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善後處理工作。
（4）資源共享。供熱突發公共事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發公共事件可能造成的危害程度、影響範圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發公共事件（I級）：是指突然發生，事態非常複雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需要市委、市政府統一組織協調，調動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響；
（2）供熱設施設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成500萬㎡以上供熱面積或5萬户以上居民連續停熱72小時以上的；
（3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態複雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需要調度市政府、相關單位和供熱企業力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；
（2）供熱設備發生故障或供熱主管網爆裂泄水，造成
300萬㎡以上供熱面積或3萬户以上5萬户以下居民連續停熱48小時以上的；
（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬㎡以上。
1.5.3較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度相關單位和供熱企業力量和資源進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
（2）供熱設備發生故障或供熱管網爆裂泄水，造成100萬㎡以上供熱面積或1萬户以上3萬户以下居民連續停熱24小時以上的；
（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬㎡以上，25萬㎡以下；
（4）居民室温連續48小時以上低於18℃採暖標準，影響面積5萬㎡以上，協調無果；
（5）影響重點用户（如：醫院、學校、政府機關辦公場所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發公共事件（IV級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的正常供熱造成影響，相關單位能夠進行應急處置的供熱突發公共事件。
（1）發生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經濟損失人民幣1000萬元以下；
（2）供熱設備發生故障或供熱管網漏水，造成30萬㎡以上供熱面積或3000户以上居民連續停熱24小時以上的；
（3）供熱企業拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬㎡以上，5萬㎡以下；
（4）100萬㎡供熱面積或1萬户以上居民供熱低於18℃持續48小時以上；
（5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬㎡供熱面積以上或2萬户以上。
2組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進一步加強主城區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導，成立市供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱市供熱應急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔任，市城市管理綜合行政執法局局長、市應急管理局局長擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態環境局新樂分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衞生健康局、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區供熱的電廠和供熱企業等有關部門和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
（1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發生的供熱突發公共事件；
（2）對發生的較大以上供熱突發公共事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；
（3）督促、指導成員單位和供熱企業（單位）做好供熱突發公共事件的應急管理工作；
（4）主持、指導各相關單位和供熱企業開展供熱突發公共事件的應急演練工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各相關單位、各供熱企業對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發公共事件的應急處置、應急救助和善後處理工作。
2.4成員單位職責
（1）市城市管理綜合行政執法局：負責《新樂市供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時瞭解城市供熱事件情況，依據應急指揮部判定的事件等級，提出啟動供熱突發事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長批准後執行；根據應急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現場參與應急工作，協調相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專業隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處；及時掌握並向市政府報告供熱突發事件應急處置情況和後續措施。
（2）市應急管理局：履行值守應急、信息彙總、綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；參與供熱突發事件應急工作的統一協調、調度和指揮聯絡工作。
（3）市委宣傳部：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關宣傳工作，幫助協調市外新聞媒體做好宣傳工作。
（4）市發展和改革局：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
（5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場的治安及秩序，會同、協助有關單位對事件現場及周邊危險區域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負責事件現場的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網絡輿情監管工作。
（6）市民政局：協調、組織羣眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。
（7）市財政局：負責保障應急工作經費。
（8）石家莊市生態環境局新樂分局：對較大突發環境污染事故開展環境應急監測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法依規處置；在市政府統一領導下參與制定環境恢復工作方案。
（9）市住房和城鄉建設局：負責協調物業公司配合供熱企業做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。
（10）市交通運輸局：負責協調車輛運送城市供熱搶修應急物資，協調轉移受災羣眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地範圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。
（11）市衞生健康局：負責組織指導緊急醫學救援和後續傷病員的救治工作。
（12)市市場監督管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑑定。
（13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時提供氣象分析資料，為應急處置提供現場氣象信息服務。
（14）市消防救援大隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。
（15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網調度，在確保電網安全的前提下優先保障供熱；負責供熱突發事件相關的供電保障工作。
市政府其他工作部門按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關應急處置工作。
2.5各供熱企業職責
各供熱企業應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發公共事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。
3監測預警和信息報告
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭，市政府有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門與各供熱企業保持聯絡暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯繫，隨時瞭解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，市供熱管理部門及供熱企業應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件的時間、地點、性質、可能影響程度、影響時間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續低温可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發公共事件造成的影響程度、影響時間、發展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發生一般（IV級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。
黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上供熱突發公共事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上供熱突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發生特別重大（I級）供熱突發公共事件，事件隨時會發生，事態正在不斷蔓延。
3.2.2預警發佈
（1）預警發佈主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發佈，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發布。
（2）預警發佈內容
預警發佈內容包括：可能發生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、發佈機關、發佈時間等。
（3）預警發佈的形式
預警的發佈和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐户通知等方式進行通告，對特殊人羣以及學校等特殊場所應當採取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發佈後，市供熱應急處置辦公室、相關部門（單位）應密切關注形勢的發展態勢，及時作出響應；加強應急職守，採取防範措施，做好相關工作。
根據信息分析和事態發展，藍色預警響應應採取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用户發佈有關信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。
根據信息分析和事態發展，黃色預警響應應在採取藍色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：加強對供熱突發事件發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件可能的影響範圍和強度、事件級別進行研判，並提出相關建議；按規定發佈可能受到供熱突發事件危害的警告、有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；採取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關閉或限制使用易受供熱突發事件危害的場所；指令市級應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，並確保其處於良好狀態，隨時可投入正常使用。
根據信息分析和事態發展，橙色預警響應應在採取黃色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或者多項措施：相關部門（單位）做好受影響範圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建築和工業生產用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進行協同處置；做好省、石家莊市領導或工作組來新指揮的相關準備工作。
根據信息分析和事態發展，紅色預警響應應在採取橙色預警響應措施的基礎上，採取下列1項或者多項措施：做好停止公共建築和工業生產用熱的準備工作；做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發佈單位要密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別並重新發布。
有事實證明不可能發生供熱突發事件或者危險已經解除的，預警單位應當立即宣佈解除警報，終止預警期，並解除已經採取的有關措施。
3.3信息報告
發生供熱突發事件後，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響範圍等信息即時向市級供熱管理部門或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發事件，各市屬相關部門、各企業必
須在事發50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發公共事件，各市屬相關部門、各企業事發15分鐘內電話、25分鐘內書面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話、30分鐘內書面內報市委、市政府。
對於事件本身比較敏感，或發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感羣體，以及可能有次生或衍生危害的突發事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內容：供熱突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發佈情況、是否需要疏散羣眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。
接到國家、省、市領導批示的，落實情況應及時向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責彙總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
供熱突發公共事件的信息發佈和新聞報道工作，必須及時、準確、客觀、全面，並按相關規定發佈。
4應急處置
4.1先期處置
供熱突發事件發生後，事發單位要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作。
接報的有關部門負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民羣眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發公共事件（IV級）：由市供熱應急處置辦公室啟動應急預案，並全權負責指揮處置。以事發地的街道辦事處（鄉鎮政府）、供熱主管部門、供熱企業（單位）為主進行協調處置，必要時，市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場，參與制定應急方案，指導、協調有關部門配合開展工作。
較大供熱突發公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長批准啟動應急響應。以市政府為主進行協調處置，政府負責人應趕赴現場，政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場，協助市政府制定應急方案，指導、督促、協詢並參與有關部門配合開展應急工作。
重大供熱突發公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批准啟動應急響應。指揮部指揮長或副總指揮長應立即趕赴現場，併成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負責參與制定應急方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市政府主要領導趕赴現場或到市供熱應急指揮部指揮協調處置。
特別重大供熱突發公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批准啟動應急響應。指揮長與相關副總指揮長應立即趕赴現場，併成立由相關成員單位組成的現場指揮部。指揮部指揮長負責參與制定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，市委、市政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
涉及我市2個以上行政區域供熱突發事件處置的，以突發要件發生地為主，市供熱應急指揮部指揮協調處置。
重大及以上突發事件，國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組後，在其指揮下開展處置工作。
4.3應急處置現場指揮部
應急指揮部根據供熱突發事件情況成立應急處置現場指揮部（以下簡稱：現場指揮部）。現場指揮部設指揮長，並實行指揮長負責制，由應急指揮部指揮長或副指揮長擔任，現場指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發事件現場指揮部下設以下工作組：
（1）綜合協調組
組長單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局及有關單位
主要職責：及時傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂市委、市政府領導關於供熱突發事件應急救援的指示和領導批示，協調各工作組的應急救援工作，協調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。
（2）事件搶險組
組長單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局、市消防救援大隊、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業及有關單位
主要職責：負責在緊急狀態下的現場搶險作業、現場傷員的搜救、搶救及事件後對市政及公路設施進行修復等。
（3）醫療救護組
組長單位：市衞生健康局
成員單位：屬地政府、事發單位及主管部門等
主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學救援和醫療救治工作。
（4）安全保衞組
組長單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發單位等
主要職責：負責事件現場交通安全保障，設置現場警戒，禁止無關人員和車輛進入事件現場，進行治安巡邏及人員疏散等。
（5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關單位組成。負責按照有關規定對事故進行調查處理。
（6）輿論宣傳組
組長單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發單位、屬地政府等
主要職責：負責事件處置現場的新聞報導工作等。
（7）專家諮詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執法局
成員：有關專家
主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術諮詢等。
4.4響應程序
4.4.1發生供熱突發公共事件後，供熱單位及事發地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時間內趕到現場瞭解情況、調解矛盾、控制局面，並依據供熱突發公共事件級別，及時向上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖用户通報供熱突發公共事件情況。
4.4.2市政府及相關單位應根據供熱突發公共事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。
4.4.3現場指揮部及時掌握事件進展情況，並根據事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
4.4.4供熱應急指揮部根據發生供熱突發公共事件的具體情況，對特殊羣體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發事件（IV級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場進行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場；視情進行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，並妥善安置；相關部門組織好現場人員疏散等工作，設置警示標誌；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發佈信息和宣傳引導，避免引發居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發事件（Ⅲ級）在採取一般突發事件（IV級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場參與處置；相關部門做好現場交通管制等工作，為現場提供搶修條件；啟動相關的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發事件（II級）在採取較大突發事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應急熱源；通知各單位、企業和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用户用熱進行限供，保障居民用户用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
特別重大突發事件（Ⅰ級）在採取重大突發事件（II級）處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：對非居民用户用熱進行停供，保障居民用户用熱；對重點用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發事件的事態進一步擴大，或者突發事件已經波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除後，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發公共事件處置結束後，經市供熱應急指揮部指揮長批准後，由市政府宣佈應急結束。較大供熱突發公共事件處置結束後，由市供熱應急指揮部或市政府宣佈應急結束。一般供熱突發公共事件處置結束後，由市供熱應急指揮部宣佈應急結束。
4.8信息發佈
供熱突發事件信息發佈應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發事件發生後及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨後發佈初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續發佈工作。
一般供熱突發事件處置信息由市供熱應急指揮部負責發佈。較大及以上供熱突發事件信息由市政府負責發佈。
供熱突發事件發生後，宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時迴應羣眾關切問題。
5恢復與重建
5.1善後處置
供熱突發公共事件處置結束後，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計劃，並儘快實施。
必要時，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發公共事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
5.2社會救助
民政部門會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時向社會公佈有關信息。司法部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體，協助開展心理諮詢、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發事件發生後，保險監管機構要督促有關保險公司及時開展保險受理，按規定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發公共事件應急工作進行全面總結，並報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發公共事件處置結束後，市供熱應急處置辦公室和有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產、生活計劃，並組織實施。
6保障措施
6.1三級聯動協調保障
建立市、街道（鄉鎮）、村三級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查並協調相關工作，確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業應建立滿足處置一般供熱突發事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，並儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，以供熱企業應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時，可請求市應急部門給予支援。
市政府應建立滿足處置較大供熱突發事件需要的專業搶險救援隊伍，並儲備一定數量的.設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時補充和更新。當發生供熱突發事件時，應根據現場處置需要，及時調派搶險救援力量赴現場參與處置。
市供熱應急指揮部依託市供電公司、市供水公司、新樂東方熱電有限公司、新樂凱源節能熱力有限公司、新樂中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發生供熱突發事件時，根據現場處置需求，及時調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場進行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，市政府和相關企業可採取合同履約或有償預約服務的方式，與上級專業搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關係，確保發生突發事件時優先調用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場處置需要，市供熱應急處置辦公室及時調派或臨時徵用機關單位或相關企業搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協調有關成員單位和有關部門（單位），建立完善處置供熱突發事件通訊網絡和信息發佈渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯絡暢通。
應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時接收上級的指示和事故發生地的事故信息；指揮部領導、成員單位分管領導及應急處置辦公室工作人員應24小時保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門應確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備有市供熱應急指揮部制發的應急標誌的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行，事後應當及時回收應急標誌。交通設施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修恢復，確保運輸安全。現場應急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具徵用程序的規定，徵用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，現場應急指揮部要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
公安等相關部門要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序，積極發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。
6.6後勤保障
市供熱應急指揮部辦公室會同各有關部門（單位）動員各方面力量做好受災羣眾的基本生活保障工作。負責彙總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少於20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峯和應急能力。
6.8應急救助保障
市政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊羣體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經協調無效，行業管理部門可按相關規定和程序對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
財政負責保障應急工作經費，確保本市供熱應急措施順利實施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
7宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高並保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8附則
8.1預案制定
根據本預案，熱電廠、供熱企業等單位應制定各自的應急預案。
每年採暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂採暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯繫方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進行一次修訂完善。隨着應急救援相關法律、法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，對本預案進行適時修訂。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
供暖公司應急預案8
一、工作目標
通過紮實開展全國文明縣城創建活動，不斷深化醫藥衞生體制改革，有效提升行業單位和職工文明素養，持續增強社會和廣大人民羣眾對衞生計生事業的支持和理解，為建設美麗富饒新開州提供強大的精神動力和價值引領貢獻力量。
二、重點工作
(一)公益宣傳行動
單位要充分利用LED、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳創建的重大意義，動員職工和患者及家屬積極參與，營造良好創建氛圍。
(二)道德提升行動
單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動，廣泛發動全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開展文明禮儀普及行動，組織行業文明禮儀培訓，組織單位職工開展文明勸導活動，倡導周圍羣眾(包括患者及家屬)從小事做起、從細節做起，做文明有禮的開縣人。
(三)志願服務行動
抓好志願服務項目建設。以衞生計生服務進基層、進社區、進家庭為主要內容，以困難羣眾為主要幫扶對象，建立完善志願服務體系，推進志願服務常態化，單位每月要開展一次集中志願服務活動，組織開展“3.5學雷鋒”、“12.5國際志願者日”、“鄰里守望”等主題活動。
(四)關愛未成年人行動
突出“我的中國夢”主題教育實踐活動和社會主義核心價值觀學習教育活動。繼續開展關愛山區留守女童“紅櫻桃”行動。組織“網上祭英烈”、“學習雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動。加強孝敬教育，開展“好家風好家訓”活動。加強禮儀教育，做實做好成人禮儀式。利用給學生體檢的同時進行鄉村學校未成年人心理健康教育，發揮縣級心理健康教育指導中心作用。
(五)全民誠信行動
深化“善美行業”文明行風行動。單位要重點開展“基層好醫生”評選活動及和諧醫患創建活動等。要積極引導醫務人員守醫德、守醫風、講誠信。抓好乾部職工誠信教育，開展一系列誠信教育主題實踐活動。
(六)文明生活行動
繼續推進文明餐桌行動。單位要利用職工會、日常交流溝通教育引導職工，在飯店、餐館、單位食堂開展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動。結合黨的羣眾路線教育實踐活動和“八項規定”的要求，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。開展“衣舊情深”志願服務行動，組織職工定期、有序參與捐贈活動。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)。組織召開動員大會，制定創建全國文明縣城實施方案，做好全年創建規劃，廣泛發動職工和羣眾積極參與。
(二)推進階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照創建任務，按照職責分工，全面開展各項創建工作、整治工作，集中解決一批突出問題，促進文明素養有較大提升，實現標本兼治、常創常新。
(三)總結階段(20xx年12月)。認真總結開展活動經驗，提高創建水平，及時收集、上報創建資料，推進創建全國文明縣城工作向廣度和深度發展。
五、工作要求
(一)統一認識，加強領導。單位成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的領導小組，確保各項任務全面完成。
(二)凝聚合力，加強配合。要把創建全國文明縣城工作做成踐行社會主義核心價值觀的良好載體，充分結合衞生計生工作職能，加強與轄區和上級相關部門緊密協作，密切配合。
(三)完善督導，加強考核。根據上級部門的要求，縣衞計委將採取明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合的方式深入各科室，定期進行督查考核，並通報督導情況。單位將把督導結果作為對單位個人或科室進行年終考核和獎勵性績效發放的依據。
供暖公司應急預案9
1總則
1.1編制目的
為保障春節期間全市城鎮居民正常採暖供熱，有效應對採暖供熱運行中的突發事件，及時、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護公共利益和社會穩定，促進經濟發展，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《臨汾市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和規範性文件。
1.3工作原則
（1）堅持“統一領導、分級負責，統籌安排、分工合作、屬地管理、落實責任”的原則。各縣（市、區）政府負責做好本行政區域內的供熱採暖工作。
（2）堅持以人為本，安全第一，預防為主，快速處置的原則，認真開展隱患排查治理工作，強化安全監管制度，確保城市供熱安全有序運行。
1.4適用範圍
本預案適用於發生在我市行政區域內的城市供熱突發性事件的應急處置。
突發性事件主要包括:
①臨汾市區連續24小時以上停止1萬户以上居民供熱、各縣（市）連續24小時以上停止5千户以上居民供熱或影響城市供熱範圍三分之一區域供熱的特大突發性情況。
②供熱管網重大破裂、鍋爐爆炸等。
2應急組織機構與職責
市政府負責指導、協調、監督各縣（市、區）政府建立、完善和實施城市供熱採暖應急預案；各縣（市、區）政府負責制定和實施本行政區域內城市供熱採暖應急預案，建立相應的應急組織體系；各供熱企業與當地政府制定的應急預案相銜接，負責制定本單位採暖供熱應急預案，建立相應應急組織。
2.1臨汾市供熱採暖應急指揮部
為快速、有序、高效地處置春節期間城市供熱突發事件，市政府成立臨汾市供熱採暖應急指揮部（以下簡稱城市供熱應急指揮部）。
（名單見附件）
主要職責：
指導和協調供熱突發事件的預防和應急處置工作，啟動應急預案，部署市政府交辦的有關工作。
2.2市供熱採暖應急指揮部辦公室與保障供熱運行協調組
2.2.1城市供熱應急指揮部辦公室
城市供熱應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市建設局（值班電話：12319）,辦公室主任：宿青平（兼），副主任：陳保金（兼）。
主要職責：
（1）及時傳達指揮部的各項決策和指令，並督促檢查有關執行情況；
（2）在應急指揮部的領導下，組織開展全市城市供熱突發事件的應急處置工作，及時向市城市供熱應急指揮部及上級部門彙報有關信息；
（3）起草城市供熱突發事件應急預案及有關工作計劃，組織收集與分析相關信息，提出城市供熱突發事件處理建議；
（4）建立與指揮部領導和成員單位的信息聯絡機制，保證信息暢通。
2.2.2保障供熱運行協調組
組長：宣為民市熱力供應有限公司總經理
副組長：韋明市建設局督查室主任
劉連鎖市熱力供應有限公司經理
馮強臨汾河西電廠廠長
主要職責：
按時保質做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。
2.3城市供熱採暖應急指揮部成員單位職責
市委宣傳部負責有關供熱情況的宣傳報道。
市財政局負責供熱突發事件必要的資金調撥籌備工作。
市經委負責對供熱企業煤炭儲備進行總體協調調撥。
市煤炭局、省煤炭運銷公司臨汾分公司負責供熱煤源供應的組織協調。
市交通局負責對供熱儲煤運輸提供支援。
市安監局、市建設局負責供熱企業的安全運營監管及突發事件調查處理工作。
市交警支隊負責保障供熱儲煤運輸車輛在城區道路的正常通行。
市物價局負責燃煤價格及供熱價格的核定監管。
市氣象局負責提供春節期間有關氣象信息。
市建設局負責供熱突發事件發生後，對事件信息進行收集、整理和上報工作。
市房產局負責協助堯都區政府做好市區集中供熱以外物業小區的供熱監管工作。
市熱力供應有限公司負責保障市區集中供熱正常運行。
臨汾供電分公司負責保障集中供熱企業用電工作。
煤炭運銷臨汾分公司負責為集中供熱企業購進用煤提供便利、高效、快捷服務。
堯都區政府負責市區集中供熱以外物業小區的供熱協調工作，同時負責做好市區供熱信訪穩定工作。
3預防預警機制
3.1日常預防和預報
各縣（市、區）政府及供熱主管部門負責當地城市供熱運行的監測、預警工作，市建設局負責臨汾市區城市供熱運行的監測、預警工作。按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響的範圍、信息渠道、時限要求、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動
（1）加強監督檢查。市供熱應急指揮部辦公室和各縣（市、區）政府應當對供熱企業的應急預案和供暖設施的日常監測、維護、運行情況進行監督檢查。
（2）做好應急準備。從事城市供暖運營的企業要根據本單位應急預案組織應急演習，對所有供熱系統運行設備每天進行盤點、巡查、維護、加油保養，對機械設備定期進行檢修。加大對生產區域、重點要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的發生。供暖企業各運行崗位人員嚴格按操作規程操作，責任到人。各供熱企業要提前儲存7—10天優質原煤，確保鍋爐煤炭供應。
（3）建立值班制度。市供熱應急指揮部辦公室和各縣（市、區）政府春節期間實行24小時值班制度，嚴格履行值班查崗制度，及時處理供熱運行中出現的各種問題，認真處理用户投訴，對供熱區域內出現的影響供熱的問題進行協調。做到出現問題及時解決，保證春節期間供熱安全運行。
（4）公佈應急熱線電話。各縣（市、區）政府及臨汾市區要向社會公佈城市供熱應急熱線電話。臨汾市區24小時供熱應急熱線電話為2157001、2157100、12319。
（5）開展宣傳教育。各縣（市、區）政府及市城市供熱應急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關知識，提高公眾應急反應能力和安全用暖、規範用暖意識。
4應急響應
4.1先期處置
城市供熱突發事件發生後，發生事件的供熱企業應在第一時間啟動本單位應急預案，組織相關人員和設備先期處置，控制事態發展，將危害和影響降低到最低程度。
4.2報告程序
城市供熱發生突發事件後，發生事件的單位應立即向歸口管理部門、當地政府和市城市供熱應急指揮部辦公室報告，市城市供熱應急指揮部辦公室接到報告後，應立即向供熱應急指揮部總指揮報告，同時報告市人民政府。
4.3響應行動
市城市供熱應急指揮部辦公室接到城市供熱突發事件報告後，應詢問出事地點、波及範圍、人員傷亡及財產損失等情況，做好詳細記錄，同時嚮應急指揮部進行報告，根據突發事件情況建議應急指揮部啟動應急預案。並立即聯絡指揮部成員單位，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查核實事件狀況及發生事件原因，提出應急處置措施建議。並做到迅速採取有效措施，緊急協調組織處置，防止事態擴大，及時報告事態發展趨勢及狀況。
4.4信息發佈
城市供熱突發事件信息的公開發布由市城市供熱應急指揮部辦公室會同市新聞中心對外發布。信息發佈要及時、準確、客觀、全面。
4.5響應結束
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，並通知相關單位和公眾。
5後期處置
5.1總結評價
（1）突發事件應急處置的各有關單位應在應急響應結束一週內向市應急指揮部辦公室做出書面報告。
（2）市應急指揮部辦公室接到書面報告後，應及時整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事件原因和在應急期間採取的主要行動。
5.2調查報告
突發事件應急處置調查報告應包括下列基本內容：
（1）調查中查明的事實；
（2）事件原因分析及主要依據；
（3）事件結論；
（4）各種必要的附件；
（5）調查中尚未解決的問題；
（6）經驗、教訓和建議。
6應急保障
6.1指揮保障
各級城市供熱突發事件應急指揮地點，由市、縣政府指定專門的場所，配備必要的設備，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。
6.2通訊保障
各級城市供熱應急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯絡暢通，應急響應期間，通訊工具必須保證24小時暢通，值班電話必須24小時值守，保證應急響應期間應急指揮部與市政府、市級應急組織及供熱企業通訊聯絡的需要。
6.3物資保障
各縣（市、區）政府及市建設局制定緊急情況下供熱設施搶險設備、物資儲備和調配方案，報市政府備案。供熱企業儲備的專用搶險車、工程車輛等常規設備要運行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬槓、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護要安排專人值守待命，隨時應對突發事件。
6.4隊伍保障
各供熱企業按照市城市供熱應急指揮部的要求，組織應急處置隊伍，開展城市供熱突發事件應急處置工作，應本着就近就快的原則，以事發地應急組織先期處置為主。
7獎勵與責任追究
市、縣人民政府對在處置城市供熱應急事件中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脱、擅離職守並造成嚴重後果的責任人依法追究責任。
8附則
8.1預案解釋
本預案由市城市供熱應急指揮部辦公室負責解釋。
8.2預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
供暖公司應急預案10
為深入實施“科技興縣”和可持續發展戰略，進一步落實《全民科學素質行動計劃綱要》，紮實推進社區居民科學素質行動，推動社區科普工作的創新發展，打造社區科普工作品牌，為實施好中國科協“社區科普益民計劃”和湖北省科協“科普示範助力新社區行動計劃”項目奠定基礎，根據州科協州文明辦關於開展創建“科普示範文明社區”活動通知的精神要求，特制定巴東縣創建“科普示範文明社區”活動實施方案。
一、指導思想
認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，探索在社區開展科普工作的新機制、新方法、新途徑，堅持政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧的工作方針，大力營造社區科普文化，培育科普示範社區典型，全力推進文明、和諧社區建設，逐步形成社區科普工作的長效機制。
二、創建目標
以科學發展觀為統領，以普遍提高公眾科學素質為宗旨，以提升創建科普示範區建設水平，更好地服務於我縣經濟社會發展大局為目標，通過在全縣開展創建科普示範社區活動，更好地發揮基層組織深入開展科普工作的積極性和主動性。通過開展豐富多彩、紮實有效的科技教育、傳播、普及活動，幫助廣大人民羣眾瞭解必要的科技知識，掌握基本的科學方法，樹立正確的科學思想，崇尚科學文明的生活方式，提高羣眾的就業能力、創新能力，推動羣眾綜合素質普遍提升，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。
三、創建內容
(一)社區崇尚科學精神好
1、社區精神文明好。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。積極倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想，形成愛國守法、奮發進取、敬業奉獻的良好風尚。
2、社區科學氛圍好。大力開展科普知識宣傳活動，組織居民參加科普講座及科普展覽，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式，樹立崇尚科學精神，反對邪教活動，破除封建思想的良好風氣。
3、社區環保意識好。社區基礎設施配套完善，環境清潔衞生、綠化、美化、淨化，居民養成良好的衞生意識和衞生習慣；社區居民自覺維護公共衞生，無亂吐亂扔、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂蓋的現象。
4、社區鄰里和諧好。社區鄰里之間友好，形成了扶貧濟困、禮讓寬容的人際關係，營造互愛互助、“一家有難，眾人相幫”、共建美好家園的社區生活氛圍。
5、社區家庭和睦好。適時開展家庭美德行為準則宣傳教育活動，指導居民正確對待和處理家庭問題，大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、長幼親情、勤儉持家為主要內容的家庭美德。
(二)社區科普活動開展好
1、主題科普影響好。每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”主題，積極開展全國科普日-恩施科普月、全國科技活動周等大型主題科普活動。
2、特色科普效果好。結合社區特點和需求，適時開展食品衞生、健康生活、應急避險、災害防禦等特色科普宣傳活動。
3、日常科普持續好。組織科普志願者，堅持舉辦有針對性的科普講座、科普培訓、科普諮詢、科普報告會等羣眾性、社會性、經常性的科普活動。
4、創新科普思路好。根據新時期社區科普工作的新特點，積極探索社區科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社區科普資源，創造性的開展社區科普工作。
5、示範創建帶動好。針對社區居民需求，開展具有一定的創新示範作用和推廣價值的社區民生科普示範項目，取得成功實施經驗，得到相關科普專家認可，受到社區居民的歡迎與好評。
(三)社區創建條件保障好
1、組織領導機制好。社區黨政領導重視科普工作，成立社區科普工作的領導機制(即社區科普工作小組)，明確工作職責，並將《全民科學素質行動計劃綱要》納入社區年度工作議事日程。
2、工作隊伍建設好。社區建有科普組織，有專兼職科普人員，有一定規模和影響的科普宣傳員和科普志願者隊伍。
3、活動陣地設施好。社區建有科普活動室(文化室、圖書室)、閲報欄、黑板報、科普宣傳欄等科普宣傳的陣地。
4、聯動協作共建好。依託社區資源和人才優勢，經常與轄區單位共同組織居民開展形式多樣、豐富多彩、健康有益的科普、文化、體育活動；積極整合社區資源，動員社會力量興建社區科普設施。
5、經費支持投入好。將社區居民科學素質建設工作經費納入社區年度財政預算或多方籌措社會資金，支持社區開展科普宣傳活動，積極為社區居民科學素質建設工作提供物質或經費支持。
供暖公司應急預案11
根據北京市教委召開自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會議，會議傳達了北京市市委書記，市長的講話精神，針對當前華北網燃氣緊缺的情況啟動應急方案，為保證不受嚴重影響，望各單位以大局為重，做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作，同舟共濟，共渡難關。根據我校實際情況綜合考慮，特制定供暖用氣緊急方案如下：
一，成立供暖領導小組：
組長：
副組長：
組員：
二，各部門做好學生，教職工的宣傳解釋工作。
三，保持通訊暢通，及時通報信息。
四，壓縮燃氣用量方案：
1、假期前：
（1）分時段調整供暖温度，5：00至7：30保持正常供暖温度，7：30至17：00降低供暖温度，17：00至23：00保持正常供暖温度，23：00至5：00降低供暖温度。
（2）儘量保證正常供暖温度16℃的情況下，降低鍋爐出水温度。
（3）儘量保證學生公寓，居民區，幼兒園等重點供暖區域。
（4）減少鍋爐運行台數。
（5）通過管線控制，並閉調整供暖外管路；降低辦公用房，公共建築，賓館，商場，娛樂場所供暖温度。學生公寓在上課時間降低供暖温度。
（6）食堂定時供餐，調整飯菜結構，減少用氣量。
（7）減少開水供應，洗澡次數。
（8）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量，減少浪費。
通過採取以上措施，每日的燃氣使用量45000立方米比沒有采取措施前的每日燃氣使用量47800，降低2800立方米。
2、假期內：
（1）保證取暖設備不凍壞。
（2）儘量保證居民區，幼兒園供暖温度16℃的情況下，降低鍋爐出水温度。
（3）進一步減少鍋爐運行台數。
（4）食堂定時供餐，減少用氣量。
（5）放假後將留校學生採取集中住宿方式，保證正常供暖。
（6）加大巡視檢修力度，杜絕跑，冒，滴，漏，降低供熱補水量減少浪費。
通過再次採取以上措施，每日的燃氣使用量42800立方米，比假期前每日的燃氣使用量45000立方米，再次降低2200立方米。
五，通訊聯繫電話
略
供暖公司應急預案12
為切實做好20xx-2023採暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務水平，給廣大市民創造一個温暖舒適的環境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關於冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“羣眾滿意，領導放心，社會好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點，採取有效措施，加強領導，精心組織，更好地服務和改善民生，確保廣大羣眾温暖過冬。
二、工作任務
（一）認真做好物資儲備，確保滿足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類生產物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學計劃、留有餘量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。
發改部門會同其他職能部門按照“多籤、多儲、多疏、多增、多開、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿足應急調峯需求；確保天然氣管輸能力滿足高峯月高峯日用氣負荷；確保“壓非保民”應急預案完善，能夠保障迎峯度冬要求；排查電網負荷能夠滿足高峯時段需求。
（二）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”户完成壁掛爐安全檢修工作，同時強化產權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實現安全穩定運行。
（三）做好供熱熱價監管工作，確保民生保障有力
今年居民採暖價格按照每平方米18元執行。縣屬各機關單位、垂直部門、駐正單位辦公和商業採暖價格按縣物價局部門核定的價格核算。垂直部門和駐正單位的居民採暖蒸汽價格，按照縣物價部門核定成本價核算，換熱站熱價補貼，由本單位和上級部門解決（已移交熱源企業管理的換熱站除外）。多層建築居民採暖熱費，按建築面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建築面積扣減15%公攤計算；平房和單位建築（包括二層以上）不存在公攤面積，按建築面積全額繳納熱費。
（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一採暖季運行故障率較高、羣眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進行拉網式排查，走訪到每一户居民家中，檢查供熱設施，建立台賬，及時消除供熱隱患；特別是對今年進行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用户供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場，及時處置供熱問題，確保供熱效果明顯提高。
（五）加強崗位人員技能培訓，提升供熱服務水準
供熱單位、燃氣單位以及相關物業單位要對負責供熱人員進行崗前培訓，確保特種作業人員持證上崗，提升工作人員的業務能力和服務意識。進一步加強24小時供暖熱線值班值守，及時接聽羣眾訴求，快速反饋處理相關問題。暢通以服務窗口、服務網點、服務熱線以及APP服務平台為載體的“線上線下”高標準服務系統，形成申請、受理、維修、收費、諮詢及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務體系，提高行業工作效率。
（六）充分發揮供熱智能平台作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平台系統啟用準備工作，確保供熱設施數據採集完善、居民小區室温採集全覆蓋，供熱期間指派專人盯守供熱智能平台信息，及時掌控熱源、熱力站、熱用户的運行狀態，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用户投訴等問題及時處置並反饋結果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯動機制，結合室外天氣變化、智能平台監測、投訴問題和運行實際等情況，指導熱源企業提前調整運行參數，確保用户室內温度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外温度升高間斷供熱，致使室內温度降低現象。
（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實到位
嚴格落實《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規範供熱用熱行為，推行供熱服務標準化、規範化，認真落實供熱質量網格化監管，全面提升供熱服務水平，按照“誰建站、誰主管，誰經營、誰負責”的原則，建立部門分包責任制，各機關、企事業單位、熱源企業、房地產開發公司（物業公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學校等公服單位由上級主管部門負責。
（八）切實加強應急管理，確保及時有效處置突發事件
加強應急防範。各供熱單位要及時修訂完善本單位供熱突發事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發事故科學、及時、有效處置。同時，堅持技防人防有機結合，嚴格落實供熱期間領導帶班和值班制度，嚴格內部無縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實”，切實與技術力量雄厚、設備先進的應急搶修隊伍簽訂合作協議，確保重大突發爆管等事故能夠快速及時處置。
強化主幹熱源熱網應急保障。熱電聯產熱源企業要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規範操作，切實做好熱電聯產熱源應急保障相關措施。
（九）全面落實安全生產責任制，杜絕和防範不安全事故的發生
各供熱單位要嚴格執行安全生產的相關規定，落實各項安全管理措施，規範操作，堅決杜絕和防範不安全事故的發生。加強從業人員安全生產教育和培訓，落實崗位安全生產規程，執行安全生產的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場、燃煤運輸、壓力管道維修等關鍵部位、關鍵環節的安全管理，特別是對一些使用時間長、曾經出現過泄漏的管段，安排專人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網安全運行。各區要落實屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實到位，安全無事故。
各鄉（鎮）要切實擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問題台賬，明確責任單位、責任人、整改時限，全面整改到位，避免發生安全事故，重點對涉氣第三方施工是否按要求實行全面安全管理問題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問題
各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公佈供熱諮詢服務報修電話，確保24小時暢通，積極迴應羣眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保羣眾投訴事項件件有迴音、事事有着落。切實提高單位報修服務效率和服務質量。
供熱主管部門要藉助信息化手段，結合室温監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時間、降低服務質量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、迴應機制，切實增強輿情意識，對媒體、羣眾反映的問題迅速核實，妥善處理，及時迴應社會關切，第一時間發現，第一時間迴應，第一時間解決，避免反應遲緩、被動應對現象，防止小問題積成大矛盾。
三、有關要求
（一）統一思想認識，提高政治站位
要牢固樹立以人民為中心的發展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態度、連續作戰的作風，切實把冬季供熱這一事關民生和發展的重大政治任務堅決、有力地做實、做細、做到位，把黨和政府的温暖送到千家萬户，不斷增強羣眾供熱服務獲得感。
（二）加強組織領導，壓實工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關部門主要負責人要充分履行職責，進一步壓實工作責任，強化管理服務，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發展。各供熱單位要轉變觀念，改善服務，以良好的供熱質量取信於民。
（三）健全工作機制，嚴格考核問責
各鄉（鎮）、各相關部門要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點難點問題安排專人負責、專題督辦，建立供熱日協調、周調度制度，及時掌握供熱運行情況。要不定期召開供熱工作會議，加強聯絡協調，開展經常性的督促檢查，及時協調解決供熱問題。建立督查通報制度，對由於工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時整改等造成社會影響的突出問題，予以嚴肅查處，對相關責任人予以追責問責。
（四）加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍
各鄉（鎮）、各相關部門要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營造良好的輿論氛圍。同時，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大羣眾科學用熱、安全用熱。
