自然災害應急預案(通用15篇)
在學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先制定應急預案。那麼問題來了，應急預案應該怎麼寫？下面是小編為大家收集的自然災害應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
自然災害應急預案1
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定此預案。
一、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。 組長：xx
成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
二、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置
領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
五、主要職責
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。彙總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍牆、水溝、電線、樹木等建築物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問
題及時採取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、颱風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
二〇xx年三月二日
自然災害應急預案2
為了進一步有效提高自然災害事故應急反映能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民羣眾生命財產和公司員工的安全，維護公司安全生產的穩定發展，特制訂本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和公司建築倒塌、淹沒、羣眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
二、組織機構，主要職責
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：何寶元
副組長：植建羣
辦公室主任：劉鴻
成員：候曉紅、張佳、何洪、姜新國、鄭燕平、張勇、周偉
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織公司專、兼職安全員以及從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大從業人員防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的戰備狀態。
5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衞組、後勤保障組、搶險救援組。
①通訊聯絡組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況。
②警戒組：
負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通。
③搶險救援組：
負責對受傷害的人員實施就地搶救，減少不必要的傷
亡，把人員傷亡降低到最低限度。
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運員和從業人員的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣眾生命安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主，常備利解。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高公司管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
公司自然災害救助工作領導小組，具體負責落實公司自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我公司的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集公司自然災害事故的情況，並及時上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和從業人員的預防能力和意識。
4、公司安委會要檢查、督促各部、室、辦預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好公司員工和其他人員的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好公司員工的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門建立聯繫。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合我公司實際，啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保公司員工、從業人員的安全。
1、發緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切活動、所有在場領導和人員參加公司的救援和疏導。
3、公司要組織各部、室、辦按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。
4、緊急撤離時，公司應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急信號後，應打開公司所有撤離大門，立即確保應急通道暢通。
6、工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告公司安全部、公司領導。領導應立即指揮員工關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即撥打110、119報警電話，並報告公司領導。
7、發生漏水現象危及人生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
8、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮；並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
10、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。
自然災害應急預案3
自然災害類突發事件類別
自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。
等級確認與劃分
根據國家有關自然災害應急預案和對醫院醫療、生活產生的影響，自然災害類突發事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
Ⅰ級事件：醫院所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對醫院醫療和生活秩序產生特別重大影響的自然災害。
Ⅱ級事件：醫院所在區域內的人員和財產遭受較大損害，對醫院醫療和生活秩序產生嚴重影響的自然災害。
Ⅲ級事件：對個體造成損害的，對醫院醫療和生活秩序產生一定影響的自然災害。
應急處置程序
根據有關規定，在政府發佈醫院所在區域的自然災害預報後，醫院即可宣佈進入預備應急期。
在上級主管部門和地方政府的統一指揮下，啟動應急預案，並檢查、落實預案執行情況。要按照地方政府統一部署，發佈相關通知，必要時組織避災疏散。
災害發生後，醫院各部門要各司其職，通力協作，全力以赴，妥善處置。同時，將醫院受災情況，及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫院應急指揮部統一領導下，做好本科室搶險救災及自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作：
人員搶救與工程搶救;
醫療救護與衞生防疫，協助組織力量搶救傷員，採取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。
醫院基礎設施搶險與應急恢復;
協助交通部門恢復被毀壞的道路和有關設施。
協助電信部門儘快恢復被破壞的通信設施，保障通信暢通。
協助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統功能等，保證醫院用電供應。
糧食食品物資供應：協助有關部門調運食品與物資，保障生活必需品的供應。
災民安置：協助民政部門調配救濟物品，做好職工及病員的轉移和安置工作。
維護社會治安：協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護醫院和社會治安。
消防：協助消防部門採取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。
次生及衍生災害防禦：協助有關部門對醫院易發生次生災害的地區和設施採取緊急處置措施並加強監控，及時加強宣傳、教育和引導工作，穩定情緒，防止衍生災害的發生。
災害損失評估：協助有關部門開展災害損失評估。
應急資金：做好應急資金撥款準備。
接受外援：協助有關部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報道：按照有關規定，由醫院辦公室統一歸口向社會公眾發佈災情等有關信息。
善後與恢復
自然災害事件應急處置完成後，工作重點應馬上從應急轉向善後與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善後工作，爭取在最短時間內恢復醫院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫卹和補償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員幫助聯繫保險公司賠付。
嚴格信息發佈制度，確保信息發佈及時、準確、客觀、全面，穩定醫院秩序，疏導職工及病員情緒，避免不必要的恐慌和動盪。
全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防範，避免再次發生衍生事故。
總結經驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災害事故中人員傷亡和財產損失的，要追究相關責任人的責任。
配合有關部門做好事故調查工作。
自然災害應急預案4
一、總 則
(一) 編制目的
建立和完善突發事件應急體系，提高林業系統應對各類自然災害和突發事件的快速反應和應急處置能力，保證各項防禦救災工作有序有效進行，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(二)編制依據
依據《福建省防洪條例》、《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《福建省“十一五”突發公共事件應急體系建設規劃》、《福建省防洪防颱風應急預案》以及《福建省林業防禦自然災害應急預案》等，制定本預案。
(三)工作原則
堅持以人為本，安全第一、常備不懈，以防為主、防抗結合的原則;堅持誰主管、誰負責的原則;堅持行政首長負責，統一指揮、分級分部門負責的原則;堅持突出重點，兼顧一般的原則。
(四)適用範圍
本預案適用我市林業系統洪水、颱風、雨雪冰凍和乾旱等自然災害及次生災害的預防和應急處置。
二、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構
市林業局防災工作，並會同各職能處室做好核災報災工作;
(3)計財科負責搶險救災經費的申請、下撥和監督工作;
(4)國有林場管理處負責指導國有林場和國有林場範圍內森林公園的防災救災工作。
(5)野動站負責指導國家和省級自然保護區的防災救災工作;
(6)森林公安局負責防災救災期間的治安秩序，根據局防禦自然災害領導小組要求，牽頭組織應急搶險隊伍;
(7)其他各有關科(室、站)根據職能，完成局防禦自然災害領導小組交辦的其他任務。
三、預防和預警機制
(一)預防和預警信息
根據市政府及有關部門的統一部署和指令，及時向各縣(市、區)林業主管部門和局直屬單位傳達暴雨、洪水、颱風等有關信息以及上級領導對防禦工作的指示、要求和應對措施等。
(二)預防行動
災害發生前，組織指導各縣(市、區)林業主管部門和局直屬單位做好安全檢查，落實各項防禦措施、搶險救災物資、搶險隊伍和責任人，加強防禦宣傳，堅持24小時值班，加強與防汛、氣象等部門的聯繫，做好上傳下達。
四、應急響應
在市政府及有關部門的統一領導下，根據市防汛辦及有關部門發佈的災害防禦應急響應等級，按職責分工開展工作。
(一)局防災領導小組辦公室堅持24小時值班，及時掌握雨情汛情及颱風發展移動情況，並及時向局防禦自然災害工作領導小組組長、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災領導小組會議，傳達上級指示及有關會議精神，研究部署林業防災救災工作，並以最快捷的方式將有關信息和部署要求傳達到各縣(市、區)林業局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業防災救災工作的薄弱環節和險情、災情;
(四)及時安排部署高陡邊坡、低窪地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質災害隱患點等危險區域和部位林業職工羣眾的轉移避險工作，確保人民羣眾的生命財產安全;
(五)深入重點受災區指導防災救災工作，採取有力措施，最大限度減少災害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關部門報告情況;
(七)根據災害發展趨勢，適時採取以下應急措施：
1、及時關閉可能受洪水、颱風等影響的森林公園、自然保護區內的旅遊景區、景點;
2、取消室外大型活動;
3、控制、減少車輛和人員的外出;
4、組織應急搶險救災隊伍趕赴重災區。
五、應急結束
根據市防汛辦、氣象台發佈的響應結束信息：
(一)局防災領導小組提出搶險救災和災後恢復重建要求;
(二)必要時由局防災領導小組派出工作組深入災區，瞭解核實災情，慰問受災林業職工羣眾，指導抗災救災工作;
(三)採取有力措施，安排好受災林業職工羣眾的生活，儘快恢復正常的生產、生活秩序;
(四)及時收集各地林業抗災救災情況，統計彙總受災損失，並將抗災救災情況上報市委、市政府和省林業廳等有關部門，爭取市政府和省直有關部門的支持;
(五)做好抗災救災的宣傳報道工作。
自然災害應急預案5
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生後，對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於強降温天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導學校救災工作。
三、工作目標
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：
（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。彙總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經常性地開展消防器材、校舍、操場、圍牆、下水道、電線等建築物的安全檢查，預防自然災害事故的發生。
（6）根據自然災害事故的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
（7）在上級教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
（2）經常性地對校舍、場地、圍牆、水溝、電線等建築開展自查，發現問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應在自然災害事故發生前進行師生員工疏散演練。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
（1）市區和學校在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，並以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）學校發緊急撤離、集中信號。
（2）學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的'由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最後一個撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，並引導學生轉移到相對安全區等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衞聽到信號後打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，並報告學校領導。
（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷電源（消防用水除外）。
（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
①教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，向上級教育主管部門彙報，聯繫“110”或“119”等相關部門到場救助，聯繫醫療部門實施醫療救護。
②事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，並要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，並就地取材開展營救尚未脱險師生。
③後勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校安全事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案6
1 總則
1.1編制目的
為建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災害應急救助工作水平，最大限度減少自然災害對羣眾生命和財產造成的損失，切實保障受災羣眾的基本生活。
1.2編制依據
《國務院自然災害救助應急預案》、民政部《關於制定自然災害救助應急預案的通知》、《廣東省自然災害救濟工作規定》、《廣東省特大自然災害救災應急預案》和《深圳市突發公共事件總體應急預案》等規範性文件。
1.3工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民羣眾的生命和財產安全。
（2）市政府統一領導，各區政府主管，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各負其責。
（4）依靠羣眾，發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1.4適用範圍
本預案適用於我市發生的颱風、暴雨、乾旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災和重大生物災害等自然災害。法律法規規章另有規定的，從其規定。
2 分類和分級
2.1自然災害分類：我市自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地質災害、海洋災害和重大生物災害等。
2.2自然災害的分級。自然災害分為特大自然災害、大自然災害、中等自然災害和小自然災害（見9.1《自然災害分級標準》）。
3 應急機構及職責任務
3.1應急組織機構與職責
市處置突發事件委員會是處置我市突發公共事件和自然災害事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構，依據市總體應急預案組織協調市政府各部門參與自然災害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然災害救助應急領導小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副祕書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿工局、發改局、國土房產局、建設局、交通局、衞生局、公安局、城管局、監察局、規劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
領導小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災害救助應急工作，部署救災應急準備措施；監督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導區級救災應急指揮工作；根據災情派出救災工作現場領導小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災應急工作中的其他重大問題。
3.1.2自然災害救助應急領導小組在市民政局下設辦公室，辦公室主任由分管救災工作的副局長擔任。
辦公室作為應急領導小組的日常辦事機構，主要職責是：協調自然災害救助工作；草擬應急預案；彙總分析災害信息，提供應急決策參考；負責向上級部門報災；與有關部門共同核實災害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助羣眾；負責管理救災物資，發動社會捐贈；負責安置受災人員生活，向災民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員屍體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災款物的申請報告；協調災後重建，幫助恢復、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。
為落實以上職責，辦公室成立以下基本應急小組：
（一）綜合小組
1．職責。負責救災的總體協調；上報災情；對外通報救災情況，請求支援；對救災提出建議；撰寫救災款物申請報告；協調災後重建，幫助災民恢復、重建倒塌、損毀房屋等。
2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務審計處處長。市民政局社會福利和社會事務處、財務審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
（二）救災物資管理分配小組
1．職責。管理救災物資；組織社會捐贈；分發救災物資。
2．組成人員。捐助中心主任、慈善會祕書長。由捐助
中心牽頭。
（三）死難人員屍體處理小組
1．職責。運輸、保存、處理死難人員的屍體。
2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
（四）災情核查小組。
1．主要職責。與應急指揮中心、災害發生當地政府及其他有關部門共同核實災害損失情況。
2．組成人員。社會福利和社會事務處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務處牽頭。
各區政府設立相應的應急指揮機構及辦事機構，負責本區災害救助工作。
3.2應急救助現場指揮部
為提高處置效率，迅速展開工作，市、區民政部門可根據自然災害處置環節要求，成立應急救助現場指揮部。應急救助現場指揮部可分別啟動市、區總體應急預案規範的12個基本應急行動組。
3.3有關部門職責
市民政部門與自然災害救助領導小組成員單位建立聯絡員制度，及時通報災情，共同制定防災減災計劃。
市氣象局與市民政局建立重大災害天氣信息通報聯絡機制，提前做好防災減災和救助應急的準備。
市財政局建立救災專項資金快速撥付機制，安排年度預算，保證救災資金及時撥付到位。
衞生局及時對因災死亡人員進行醫學鑑定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。
市貿工局、發改局對救助物資的籌集給予協助。
教育局、體育局保證將列為避險中心的學校、體育場所及時對市民開放。
建設局、國土房產局、規劃局參與災後重建工作，做好解決劃地、建設指導、規劃等工作。
無線電管理委員會辦公室提供救災專用頻道。
其他相關部門依職責開展災害救助工作。
4 應急保障措施
4.1救災資金保障
市民政局協同財政局等部門，根據深圳自然災害狀況、發展計劃，按照國家預算法，擬定自然災害救助預算方案。
4.1.1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市區財政安排救災資金預算，確保救災工作的順利實施。
4.1.2市區財政部門應根據自然災害救助預算方案和突發公共事件應急資金快速撥付機制，劃撥專款，落實各項救災物資、救災裝備等相關費用。
4.2救災物資保障
市民政局會同市貿工局、發改局等部門，建立深圳市自然災害救災物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、淨水設備等救災必備物資。
4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災應急物資；
4.2.2在救災物資不足情況下，由貿工局牽頭會同市發展改革局、行業協會以及事件發生地的區政府等相關單位組織生產、配送、調撥、監管、徵用救災應急物資；
4.2.3市民政局、貿工局、發改局等相關部門應建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。
4.3通信保障
科技信息局和無委會應保障通訊網絡的暢通。自然災害救助信息網絡以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通信網絡，確保信息通暢。
4.4救災裝備保障
市、區民政部門應根據深圳自然災害救助實際需要，配備救災專業裝備及車輛、電腦、相機等相關基礎設備。
5 預測和預警
5.1災害預警預報
自然災害的災情預警預報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
5.1.1氣象、水利、地震監測部門發佈的各類災害性預報，預測災害將對特定區域內的羣眾生產和生活造成嚴重影響，甚至對羣眾的生命財產造成較大威脅，應向市應急指揮中心及市自然災害救助領導小組通報。
5.1.2自然災害救助領導小組辦公室根據有關部門提供的預警信息以及上級民政部門發佈的預警信息，結合地區的自然、地理、人口、經濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災害威脅的地區和人口數量做出預測，並向領導小組報告。
5.2災情信息管理
5.2.1災情信息報告制度。
（1）區政府對於本行政區域內發生的自然災害，凡造成人員傷亡和財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，並於災害發生後1小時內向市應急指揮中心和市自然災害救助領導小組辦公室進行初報，報告初步瞭解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災害，應同時上報省民政廳和民政部。市自然災害救助領導小組辦公室接到區政府報告後，在2小時內完成審核、彙總災情數據，向市政府和省民政廳報告。
（2）災情續報。在重大自然災害穩定之前，市、區均須執行24小時零報告制度。區民政局每天9時前將截止到前一天24時的災情向市自然災害救助領導小組辦公室報告，領導小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災情根據需要隨時報告。
（3）災情核報。區民政局在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向市自然災害救助領導小組辦公室報告。領導小組辦公室在接到區民政局報告後，3個工作日內審核、彙總災情數據，報省民政廳。
5.2.2災情信息報告的內容。包括災害的種類，發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（含受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已採取的救災措施和災區的需求。
（1）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。
（2）因災需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房户數。
（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。
5.2.3災情核定
（1）市、區民政局參與調查評估工作，與農業、水務、國土資源、地震、氣象、統計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災情信息報告的內容）。
（2）與有關部門通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行核實。
（3）建立因災死亡人口、倒塌房屋台帳和需政府救濟人口台帳。區民政局在核定災情後，建立因災死亡人口、倒塌房屋台帳和需政府救濟人口名冊，為恢復重建和開展生活救助提供依據。
5.3預警救助信息的發佈
5.3.1深圳市氣象局及時發佈颱風、熱帶風暴、暴雨的預警信號。深圳市電視台根據不同的預警信號，公佈民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發佈公告信息見附錄）。
5.3.2市、區民政部門通過電視台、廣播、網絡等新聞媒體發佈轉移安置災民、實施社會捐助等事項。
5.4災害預防救助機制
5.4.1我市氣象部門發佈黃色、紅色颱風預警信號或黑色暴雨預警信號時，開放全市避險站。
5.4.2氣象部門發佈黃色寒冷預警信號時開放市區救助站作為市民避寒中心；氣象部門發佈紅色寒冷預警信號時開放市區救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發佈黑色寒冷預警信號時開放市區救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
5.4.3氣象部門發佈紅色高温預警信號時，開放市區救助站作為避暑場所。
6 應急響應程序
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，我市的自然災害救助應急預案應急響應分三級：一級響應由市自然災害救助應急領導小組或市處置突發事件委員會組織指揮處置；二級響應由市自然災害救助應急領導小組組織指揮處置；三級響應由自然災害發生地的區政府組織指揮處置。
6.1三級響應
6.1.1啟動條件：自然災害損失情況為中等自然災害和小自然災害等級。
6.1.2啟動程序。預警或災害發生，由區政府根據自然災害發生情況啟動三級響應程序。
6.1.3響應措施
自然災害發生地所在區政府作為第一響應責任單位，應在事發後15分鐘內啟動以本轄區自然災害救助應急預案，區政府負責實施各項自然災害救助工作，並按有關規定及時上報有關災情，對初步判定屬於重大或特別重大級別的自然災害，應在事發30分鐘內報告市自然災害救助應急領導小組辦公室。
市自然災害救助應急領導小組辦公室負責指導、協調救災工作，並採取以下響應措施：
（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。
（2）彙總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）24小時內派人前往受災區域，指導核實災情。
（4）綜合分析災情後，或應區政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協調市級應急行動組提供救助。
6.1.4響應的終止
災情和救災工作穩定後，由區政府決定三級響應終止，並報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
6.2二級響應
6.2.1啟動條件：我市發生自然災害時，災害損失達到大自然災害等級。
6.2.2啟動程序。預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組辦公室提出啟動二級響應程序的建議，報應急領導小組同意後，及時啟動。
6.2.3響應措施。
在三級響應基礎上，採取以下措施：
（1）市自然災害救助應急領導小組辦公室採取以下措施：
市自然災害救助應急領導小組辦公室相關人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班；彙總災情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災害救助應急領導小組副組長前往受災區域，與受災區領導共同指揮現場救災工作。
（2）相關單位採取的救助措施
市財政局：撥付自然災害救助專款300萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生後24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產局、城管局：預警機制啟動後，開放庇護場所。
6.2.4響應的終止
災情和救災工作穩定後，由領導小組辦公室報告領導小組副組長（民政局局長），決定二級響應終止。
6.3一級響應
6.3.1啟動條件：我市發生的自然災害損失情況達到特大自然災害等級。
6.3.2啟動程序：預警或災害發生，由市自然災害救助應急領導小組提出啟動一級響應程序建議，報市處置突發事件委員會同意後，及時啟動。
6.3.3響應措施
在二級響應基礎上，採取以下措施：
（一）市自然災害救助應急領導小組：
（1）辦公室全體人員和各應急行動小組返回工作崗位，24小時值班。
（2）彙總災情快報，按時上報市政府和省民政廳。
（3）領導小組組長和副組長前往災區靠前指揮。
（4）6小時內派人前往受災區域，核實災情。
（5）綜合分析災情後，提出市級救助工作意見。
（6）向災區分配救災物資和資金。
（7）組織發動社會捐贈。公佈接受捐贈
（二）相關單位採取的措施
市財政局：撥付自然災害救助專款500萬元以下，經辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。
市貿工局、發展改革局：應市自然災害救助應急領導小組要求，災情發生後24小時內緊急調撥救災物資。
市國土房產局、城管局：預警機制啟動後，開放庇護場所。
6.3.4響應的終止
災情和救災工作穩定後，由市自然災害救助領導小組決定一級響應終止。
6.4信息的發佈
6.4.1自然災害新聞報道和信息發佈應按照市突發公共事件新聞報道應急預案規範的渠道和口徑統一報道和發佈。
6.4.2重大災情及救災救助情況應由市民政局審核後發佈。
6.4.3信息發佈的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成就、下一步安排、需要説明的問題。
6.4.4信息發佈的方式可採取授權發佈、組織報道、接受採訪、舉行新聞發佈會等。
7 災後救助與恢復重建
原則上，中等自然災害、小自然災害的救助和恢復重建資金由區財政解決，大自然災害、特大自然災害由市、區共同分擔。
7.1災後救助
7.1.1根據救災工作台帳，繼續做好災民的救助工作，保證他們的衣食無憂，並給予一定的醫療救助金。
7.1.2災民救助實行《災民救助卡》管理制度，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。
7.1.3市、區民政局繼續通過募捐、購買等方式準備好災民救濟衣被和救濟糧等。
7.1.4災害發生半年後生活仍然有困難的災民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。
7.2恢復重建
災民的倒房、損毀房重建工作由市規劃部門統一規劃，國土資源、建設等部門共同參與，由區政府負責組織，統一實施。恢復重建採取自建、援建和幫助相結合的方式，以自建為主。根據災民的實際情況，建房資金採取以下兩種方式解決：一是有經濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
7.2.1建立因災倒塌房屋台帳，受災區在災情穩定後5個工作日內將倒房情況報市自然災害救助應急領導小組辦公室。
7.2.2市自然災害救助應急領導小組指導受災區制定恢復重建工作方案，善後處理組和災後重建組指導協助區建設、國土、規劃等部門落實有關具體工作，並跟蹤恢復重建工作進度。
8 宣傳教育
市、區民政局要通過電視台、廣播電台、報紙要經常宣傳災害預防知識，增強羣眾自救能力。
9 附則
9.1自然災害分級標準
（一）特大自然災害是指符合下列條件的災情：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）乾旱連續90天以上；
（2）12級以上風暴潮達50年一遇；
（3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；
（4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。
2．造成以下損失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市 常住人口的50％以上；
（2）倒塌房屋佔市屬房屋總數的3％以上；
（3）死亡20人以上；
（4）農作物受災面積佔農作物播種面積的50％以上；
（5）通訊中斷、停電2天或設施直接損失5000萬元以上；
（6）交通癱瘓；
（7）直接經濟損失占上年全市國內生產總值的30％以上；
（8）造成國內影響。
（二）大自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）乾旱連續60-90天；
（2）強熱帶風暴（中心風力10-11級）風暴潮達20年一遇；
（3）24小時降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；
（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。
2．造成以下損失情況中的6項以上：
（1）受災人口占全市 常住人口的30％以上；
（2）倒塌房屋佔市屬房屋總數的1％以上；
（3）死亡20人以下；
（4）農作物受災面積佔農作物播種面積的30％以上；
（5）通訊部分中斷、停電1-2天或設施直接損失3000-5000萬元；
（6）交通中斷；
（7）直接經濟損失佔本市上年國民生產總值的20％以上；
（8）造成省內影響。
（三）中等自然災害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災害:
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）乾旱連續60天；
（2）熱帶風暴（中心風力8-9級）風暴潮達10年一遇；
（3）24小時降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；
（4）5-6級地震等。
2．造成以下損失情況中的6項以上：
（1）受災人口全市佔常住人口的20％以上；
（2）倒塌房屋佔市屬房屋總數的0.5％以上；
（3）死亡10人以下；
（4）農作物受災面積佔農作物播種面積的15％以上；
（5）通訊供電間斷影響；
（6）鐵路公路短期無法使用；
（7）直接經濟損失佔市屬上年國內生產總值的10％以上；
（8）形成市內影響。
（四）小自然災害是指同時滿足以下兩種情況的自然災害：
1．災害成因，必須為以下四種之一：
（1）乾旱30天內累計降雨量在40毫米以下；
（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；
（3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；
（4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發區，地震災害的救災工作按有關規定執行，本程序只作參考）。
2．災害損失：死亡人口不到5人、受災人口低於常住人口的20％、倒塌房屋數量低於市屬房屋總數的20％、直接經濟損失低於市屬上年國內生產總值的10％、農作物受災面積低於農作物播種面積的15％；交通一度受影響；災害使局部地方受到影響。以上災情可視為小災害。
9.2預案管理
9.2.1各區政府制定本區的應急預案。
9.2.2本預案涉及的職能部門，如因機構改革等原因發生職能轉移，其職責隨職能轉移，該職能自然劃轉，由承擔原職能的新部門負責。
9.2.3本預案將根據實施中發現的問題適時修訂、補充。
9.2.4本預案由市民政局制定修改解釋。
9.2.5本預案自印發之日起實施。
10 附錄
10.1颱風暴雨避險公告
在氣象台發佈颱風3號、4號預警信號或者黑色暴雨信號期間，市民政局啟動避險機制，我市各區開放避險站，有需要的羣眾可到附近的避險站接受避險救助。
各區聯繫諮詢電話：
深圳市民政局：25832100，25832113。
羅湖區民政局：25666280，13691884413。
福田區民政局：82918289，13609619435。
南山區民政局：26662437，13923430261。
鹽田區民政局：25228420，13502860961。
寶安區民政局：27871190，13802263507。
龍崗區民政局：28948162，13510092603。
10.2黃色(寒冷)避寒公告
在市氣象台發出黃色寒冷信號期間，市民政局啟動黃色避寒救助機制。有需要的羣眾可到市、區兩級救助管理站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯繫電話：
深圳市救助管理站：北環大道1032號，電話：82433326。
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話：27590594。
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。
深圳市民政局諮詢電話： 25832110，25832177。
10.3紅色(寒冷)避寒公告
在市氣象台發出紅色降温信號期間，市民政局啟動紅色避寒救助機制。有需要的羣眾可到市、區兩級救助管理站和社會福利中心接受救助，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯繫電話：
深圳市救助管理站：北環大道1032號，電話：82433326。
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話：27590594。
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。
深圳市社會福利中心：福田區梅林路26號，電話：83315945。
福田區社會福利中心：福田區新沙路60號，電話：83415470。
羅湖區社會福利中心：羅湖區太寧路73號，電話：25616382。
南山區社會福利中心：南山區西麗留仙洞，電話：26987065。
鹽田區社會福利中心：鹽田區徑口村， 電話：25550173。
寶安區社會福利中心：寶安區黃田西部開發區（寶安交警大隊前面），電話：27513948。
龍崗區社會福利中心：龍崗區龍崗鎮龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。
深圳市民政局諮詢電話： 25832110，25832177。
10.4黑色(寒冷信號)避寒公告
在市氣象台發出黑色寒冷信號期間，市民政局啟動黑色避寒救助機制。有需要的羣眾可到市、區兩級救助管理站、社會福利中心以及各敬老院和避險站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。
地址及聯繫電話：
深圳市救助管理站：北環大道1032號，電話：82433326；
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話：27590594；
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133；
深圳市社會福利中心：福田區梅林路26號，電話：83315945；
福田區社會福利中心：福田區新沙路60號，電話：83415470；
羅湖區社會福利中心：羅湖區太寧路73號，電話：25616382；
南山區社會福利中心：南山區西麗留仙洞，電話：26987065；
鹽田區社會福利中心：鹽田區徑口村， 電話：25550173；
寶安區社會福利中心：寶安區黃田西部開發區（寶安交警大隊前面），電話：27513948；
龍崗區社會福利中心：龍崗區龍崗鎮龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。
各敬老院和避險站
深圳市民政局諮詢電話：25832110；25832177。
10.5避暑救助公告
在市氣象台發出高温預警信號期間，市民政局啟動避暑救助機制。有需要的羣眾可到市、區兩級救助管理站避暑，可以得到臨時性救助。
地址及聯繫電話：
深圳市救助管理站：北環大道1032號，電話：82433326；
寶安區救助管理站：寶安區二十區大寶路1號，電話：27590594；
龍崗區救助管理站：龍崗區黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。
深圳市民政局諮詢電話：25831509，25832177。
自然災害應急預案7
為加強冰雪天氣時我街道、社區道路、居民區、廠房防雪除雪救災應急工作的統一組織和指揮，合理使用應急資源，明確街道應急工作各部門的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區生產、生活正常進行，根據國家、省、市、區有關法律、法規，結合本街道實際，制定本預案。
一、工作原則
在區、街應急辦統一領導下開展冰雪天氣各項應急工作，形成社會整體合力。明確街道各部門、各社區職責，規範冰雪天氣防雪除雪救災應急工作的組織、協調、指揮，提高防雪除雪救災應急工作的效率。重點保障社區道路、居民區特別是城中村、菜市場、倉儲企業等人員密集場所人民羣眾生命財產安全和交通要道車輛出行安全。
（一）按照屬地化原則。街道各部門按照責任區劃分，與社區一起負責區域範圍內的防雪除雪救災應急工作。在落實工作責任的基礎上，要充分調動駐地單位、志願者的作用，就近協調力量，提高防雪除雪應急救災快速反應能力。
（二）快速反應原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、彙總有關信息，接到信息後請示快、處理快、反饋快。
（三）協同配合原則。及時進行全行業救援、配合，通力協作。
二、冰雪天氣應急組織機構與職責
（一）街道設立應急指揮部。設總指揮兩名，由街道黨工委書記劉羣，黨工委副書記、辦事處主任張俊擔任，負責協調處置防雪救災應急各項工作。指揮部辦公室設在街道應急辦，由尚乃洪同志任辦公室主任，負責轄區內防雪除雪救災應急工作日常運行管理和突發事件處置。
（二）應急指揮部工作職責
1、貫徹執行上級有關防雪除雪救災應急工作的有關指示。
2、建立由應急辦、城市建設管理辦公室、社會事務辦組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
3、實時掌握降雪信息，並將情況及時進行通報。
4、代表區政府、街道統一組織、協調和指揮轄區內的防雪除雪救災應急工作。
5、組織召開轄區內有關部門和單位工作會議，研究解決存在的問題。
6、做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高轄區內人民羣眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災應急工作的意識。
7、遇有降雪天氣，做好晝夜值班制度，並立即組織社區羣眾做好防雪除雪工作，同時加強信息反饋。
（三）街道防雪應急成員單位的構成
由街道黨政辦、經濟辦、城市建設管理辦公室、綜治辦（安監站）、社會事務辦、派出所、社區組成。
（四）街道防雪應急成員單位職責
1、貫徹執行上級有關防雪除雪救災應急工作的有關指示。
2、在街道應急指揮部領導下做好冰雪天氣預防、宣傳、除雪、應急等工作。
3、參加街道應急指揮部召開的工作會議。
4、城市建設管理辦公室全面負責防雪除雪工作；
街道經濟辦負責防雪除雪工作經費保障；
街道社會事務辦負責老弱病殘孕臨時救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作，不間斷巡查轄區範圍內困難羣眾生產、生活情況；
黨政辦負責清雪除雪物資調配、宣傳工作；
綜治辦負責倉儲、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作；
各社區負責各自轄區的防雪清雪；
街道各部門還負責包乾區域內道路、樹木枝丫、屋頂等除雪工作。
5、建立應急隊伍。建立一支防雪除雪救災應急隊伍，成員為街道所有男職工。
三、預警預防機制
街道應急指揮部辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動本應急預案，並通知街道各部門和社區。街道應急成員單位應採取相應的防範措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
（一）街道應急指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。
（二）加強值班、值守，採取相應的防範措施，應急值班根據冰雪天氣隨時進行安排。
（三）應急設備、物資由街道城市建設管理辦公室、經濟辦統一調度準備。
四、獎懲機制
（一）街道應急指揮部將酌情對在防雪除雪救災應急工作中成績突出的部門和個人給予表彰。
（二）對於在防雪除雪救災應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的部門或個人，街道應急指揮部將予以通報批評，同時追究相關部門和人員責任。
自然災害應急預案8
為建立健全預防檔案館突發性重大事故和自然災害緊急處置機制，提高檔案館的安全保障和救災能力，確保館藏檔案安全，最大限度地減少災害損失，結合我縣實際情況，特制定本預案。
一、組織領導
(一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。
1、領導小組組成人員名單如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
其職責是負責應急搶險救災工作的組織領導和搶險現場的組織指揮。
2、搶險救災工作隊組成人員名單如下：
張自忠任組長，檔案局全體工作人員為成員，其職責是負責應急搶險工作。
(二)搶險救災責任人順序：1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。
(三)協調指揮：搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策與協調，具體負責救災現場的組織實施與指揮，現場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。
二、預案目標
(一)在應急的情況下，採取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護未受損的檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災害種類
災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現象引起，如地震、雷電、洪水等；人為災害是指來自於人類的失誤，如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發生威脅，出現險情，應及時進行搶救。
四、搶救重點
(一)重點監視區：二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。
(二)檔案資料搶救順序：1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協；2、民國檔案；3、各局委辦檔案；4、名人檔案；5、聲像檔案；6、圖書資料。
五、應急準備
(一)建立災情預警聯絡系統：由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務、氣象、地震等部門聯繫，建立有關突發性重大事件報告制度。將檔案館列入相關的重點管理單位，及時溝通信息，按要求做好災情預警工作。
(二)完善搶險救災的日常訓練工作：所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。
(三)辦公室要完善搶險救災器材配置，保障後勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次，並與相關科室配合，保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事後處理轉到事前防範上來，樹立預防重於搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發現問題和隱患要及時整改。
（六）按照檔案安全管理標準化要求，一是積極爭取資金安裝消防監控設施，確保檔案館始終處於安全監控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設施，確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調整安全消防水袋處於能使用狀態。
六、應急行動
(一)基本行動：按照分工，樓層責任人及現場第一人應立即報告，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情，保護未受損的檔案，並及時向領導彙報。
(二)辦公室應協調消防、搬運等環節的組織實施和後勤保障工作。
(三)應急預案的操作步驟：分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。
1、一般性災險的操作步驟。
(1)凡發現館內任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂地面暖氣漏水等異常現象，每個人都有責任立即告知周圍其他人，共同查險源。如果險情不大，自己能處置的，除發出警報外，要立即採取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
(2)報告領導。
(3)查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。
2、較大災害的搶險步驟。
凡發現檔案的資料庫區災險情況較嚴重，搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的，應立即發出警報，呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作：
(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯繫電話，明確受滅地點。
(2)打開通往險區的通道大門。
(3)通知大院治安員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準備。
(4)消防隊到來之後，應及時簡介險情，一切聽從消防人員的指揮。
(5)發現庫房進水時，應立即通知辦公室或安全責任領導，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，並先利用現有人員採取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。
3、重大災害的搶險步驟。
發生危害檔案，同時又傷害人身安全的災害，如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等，可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時，要兵分兩路，一路應及時將受傷人員迅速轉移到醫院進行搶救，一路搶救檔案資料，若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時，應及時通知有關部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外，如雙休日、節假日時間出現災情時，值班人員及帶班領導為直接救災責任人，其責任是：
(一)落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信暢通，對樓內各部位做到勤轉、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報警。
(三)撥叫電話通知局領導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
(四)可能的情況下，阻止災情。
(五)請求大院治安員，迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來，並向消防等人員指明災險部位。
(六)搶險結束後，負責向領導報告發生災情情況。
八、善後工作
災情消除後，立即作好以下工作：
(1)搶救能夠補救和修復的檔案。
(2)將災害發生原因，造成損失及處理結果報告上級。
（3）認真分析事故原因，制定整改方案，及時進行整改。
自然災害應急預案9
根據南寧市抗震救災工作領導小組《關於切實做好防自然災害各項防範工作》的有關要求，按照“預防為主、防救結合”的原則，確保醫院在發生自然災害時能自救。現結合醫院的實際情況制定防自然災害應急處置預案。凡屬我院管轄的區域內已建、在建建築物，地下空間，公共場所，宿舍區等均按本預案處置。
一、組織機構及職責
醫院成立自然災害應急處置領導小組，由院主要領導擔任組長，其他副職院領導任副組長，成員為各職能科室負責人。
主要職責：發生自然災害時，及時收聽當地氣象部門發佈的自然災害預警預報和上級緊急通知要求及時採取應對防範措施。按照預案處置要求組織人員、物質搶救，避免因自然災害醫院病人和職工以及醫療設備、器材受到直接和間接傷害和損害。組織職工做好日常防護和防災害教育培訓工作，按上級要求做好醫療救援工作。根據工作需要下設四個應急搶救小組即：人員、設備疏散搶救組、後勤物資保障組、醫療救護組、宣傳教育培訓組。
(一)人員、設備疏散搶救組
分別由總務科、保衞科、設備科全體人員，院辦、醫務部、護理部、門診部部分人員組成。
主要職責：發生自然災害時，人員、設備疏散搶救組及時召集下屬人員攜帶搶險工具，做好人員疏散和應急搶險工作，協助後勤保障組做好物質供應保障工作。
(二)後勤物資保障組
由總務科採購、水電班組及抽調部分人員，營養、膳食全體人員，院辦、工會、財務等人員組成。
(四)宣傳教育培訓組
由黨辦、院辦、工會、離退辦、信息科等人員組成
主要職責：做好自然災害的日常宣傳教育和培訓工作;當接到上級緊急通知或當地氣象部門發佈的災害預警預報時，及時把預警信息傳遞到全院職工和病人;對在抗擊自然災害中表現突出的科室和個人進行統計上報和宣傳報道;總結上報自然災害受損情況。
二、自然災害處置程序
(一)發生颱風暴雨時
當接到上級主管部門或氣象部門發佈的颱風暴雨預警預報時，醫院自然災害應急處置領導小組，根據可能發生災害實際情況，及時啟動搶險處置預案，各搶險小組及時召集配屬人員，做好應急搶險準備。
1、宣傳教育培訓組及時下發通知，向全院發佈颱風暴雨預警信息並根據搶險情況，不斷的向職工及病人發佈氣象信息和災情報告。
2、人員、設備疏散搶救組提前加固或拆除廣告牌及高層易落物，通知在建工地加固腳手架、塔吊，關閉病房、辦公室門窗玻璃，修剪因大風或暴雨不堪重負的樹枝，必要時腐朽樹木進行砍伐，防止吹落傷人。打雷時關閉設備電源，人員躲避在房間，最好不要用手機通電話，防止雷擊而造成傷害。因暴雨發生內澇時，應立即撤離人員離開危房、工棚或有危險地帶到安全區，並用擋板、沙包封閉低窪雨水入口處，及時轉移人員、設備、物質到安全地帶，同時啟動潛水泵排水。對大型設備一時無法轉移的，要採取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水侵泡，如果設備運行時應立即關閉電源。暴雨量級別高且持續時間長，除及時疏通市政排水和打開院內排水井蓋外，要及時向上級報告災情並做好向119求援的準備。
主要職責：當接到自然災害預警預報時，按照各小組組需求，經核實後迅速組織人員採購所需的搶救和防護物質;做好對疏散人員飲食保障供應;
(三)醫療救護組
由臨牀科室主任、護士長組成。
主要職責：發生自然災害人員需要疏散轉移時，做好轉移病人的救護和因災害造成人員傷亡的急救和搶救工作，負責轉移病人和貴重小型設備，負責病人疏散後清點、核對、統計上報工作。
3、醫療救護組根據人員疏散情況，迅速集結傷病人進行治療並核對上報病人疏散情況。
4、後勤物質保障組要時時做好災情變化所需的搶救物質供應，同時要做好人員疏散後飲食保障工作。要確保水泵線路供電正常，沙包沙袋充足，各類鐵鏟、鋼釺、撬棒、手鋸、剪刀、水桶、掃吧以及拆卸工具、搬運工具、人員安全防護工具齊全有效。人員需要轉移疏散時，要做好疏散場地的劃分，如遇內澇緊急情況：內科樓一樓病人轉移到外科一樓大廳或按領導小組指示地點轉移;醫技樓一樓設備器械庫房、行政庫房堆垛加高，封閉門窗後人員撤離;門診樓地下藥庫發生內澇積水時，藥品應加高堆放或對部分藥品緊急轉移，毒麻藥品應單獨轉移存放並做好登記，嚴禁丟失破損;胃鏡室、供應室及低窪辦公的科室人員發生內澇時要迅速撤離，精密貴重輕便設備攜帶轉移，大型重型設備採取防水防護措施;污水處理站發生內澇時，及時關閉設備人員撤離;宿舍區各樓棟一樓發生內澇，人員和貴重物品應轉移樓上或宿舍區操場臨時搭建帳篷居住。發生自然災害根據實際情況應採取區域限電措施，防止發生電線短路而引發次生災害。自然災害發生時人員疏散後要做好人員飲食保障和防寒、防暑保障。
(二)發生地震時
宣傳教育培訓組要及時發佈災情預報並通知建築物內人員迅速撤離，對行動不便的病人，醫療救護組要組織人員要抬、背、推，對震級較高又來不及發佈預警信息的，發生地震時人員要躲避到房間橫樑的三角地帶或小房間內(如衞生間、牀、桌下面)以等待救援人員。發生地震時要提前斷開電源防止引發火災。
自然災害應急預案10
一、適用範圍
1、本預案所指結合我單位實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統一領導下，成立由祖軍任組長，分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、彙總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況，分析、研究單位與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組，具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍牆、水溝、電線、樹木等建築物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核，並定期開展專項檢查，
發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍牆、水溝、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，並以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合單位與工廠的特點，應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，單位一把手是單位安全工作的
第一責任人，對員工安全、單位穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對於玩忽職守，疏於管理，造成單位與工廠自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案11
為建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規範緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民羣眾的生命財產安全和財產損失，維護災區社會穩定，促進經濟健康發展，根據上級有關文件精神，結合我鄉實際情況，制定本預案。
一、總則
（一）工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢羣體的救助手段，提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接，提高對自然災害發生髮展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置，責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應急救援和善後處理工作。
（二）適用範圍
凡在楊米澗鄉地域範圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和乾旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍捲風、濃霧、高温、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的重大自然災害，適用於本預案。
二、本預案啟動條件
凡出現下列任何一種情況，啟動本預案。
（一）預警性自然災害。縣民政局和縣氣象台以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知，相關預案即啟動。
（二）廣泛性自然災害。造成全鄉較大範圍羣眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
（三）區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
（四）其他重大自然災害。直接危及羣眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時，本預案相應啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責任務
楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書記白玉鵬擔任總指揮，鄉長鄭曉東擔任副總指揮，其成員由鄉屬各單位主要領導、派出所所長、鄉衞生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鄉分管民政領導和民政工作站站長組成，在鄉黨委、政府領導下，在鄉人民政府突發公共事件應急管理委員會和鄉防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。
（一）楊米澗鄉自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動後，會同鄉有關站所、鄉屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響範圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門並向社會公佈。同時，根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況，經鄉政府批准後，統一組織實施救災捐贈活動。
指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，並做好災民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者屍體。
（二）楊米澗鄉自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、後勤保障、轉移安置、接受捐贈（募集）、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：
綜合協調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災情動態，提出工作建議，制訂具體措施；協助指揮部處理日常事務，辦理指揮部交辦的其他工作；統計災民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作；受災信息在鄉政府應急領導下，統一向社會公佈，應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
後勤保障：主要負責協調應急救災物資的調配使用；配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散羣眾工作；保障災區困難羣眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的範圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈（募集）：主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統計災區羣眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案；協助有關單位和部門做好災後困難羣眾的生產生活等工作；災情穩定後，負責做好善後移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織羣眾認領遺體；及時進行遺體火化；對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋，並做好消毒防污。
四、應急準備
（一）資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區羣眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，並建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用於災民基本生活救助。
（二）物資準備
按照救災物資儲備規劃，鄉民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯繫，確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態下確保急需。
（三）災時票據準備
製作災時臨時糧票等票據。當災害發生時，向災民發放臨時票據，在災民的臨時安置點附近設置發放點，由災民憑藉臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
（四）救災裝備準備
楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
（五）人力資源準備
在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下，組織人員，重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制，依託鄉屬各單位、各村委，培育非政府組織和志願者組織，建立“災區緊急救災隊”，並對其進行培訓指導和專業支持，參與災區防災工作；當災害發生時，能夠協助本區積極組織羣眾開展自救互助，最大限度減少本區的受害傷亡程度。
（六）災民安置準備
指導鄉政府做好重點防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協調工作，建立楊米澗鄉重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時，鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況，按鄉、村行政區域，分級規劃和設定安置場所，劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著位置設置引導標誌（牌）。鄉政府應當設定村、户的對口安置場所，建立相互聯繫方式及聯絡卡。
（七）社會動員準備
鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助，規範突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站（點）作用，健全經常性社會捐助接受網絡，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
（八）防災減災準備
配合鄉防汛指揮部積極開展全民減災教育，通過鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等，開展減災進村入户活動，有組織有計劃的為羣眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災後救助
（一）災害預警
災害預報部門發出災情預警後，在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下，鄉政府應迅速按規程啟動預案。
（二）災情核定及報送
鄉政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時，要迅速組織力量趕赴現場核實災情，在2小時內向縣政府和縣民政局報告，並通報相關職能部門，災情嚴重的，可同時越級上報。並立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發生的背景、時間、區域、影響範圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時災情零報告制度，並與鄉救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡，及時掌握災情動態，並隨時上報。災情穩定後，鄉政府及相關單位、各村委應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數據的準確。鄉民政工作站會同鄉政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐户進行核實，登記造冊，為實施災民生活救助提供依據。
（三）緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鄉政府的統一領導下，鄉民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災羣眾一般採取三種形式，一是場地集中安置；二是徵用設施安置；三是對口轉移安置。
（四）災民生活救助
受災羣眾疏散轉移後，鄉政府及鄉民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，並及時發放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠羣眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，並向縣財政部門申請安排救災資金，必要時可申請應急資金。同時，視災情嚴重程度及災情的發展，及時向上級彙報災情，申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用於災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災後生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
（五）組織和接受社會捐贈
預案啟動後，根據縣民政局的統一部署，鄉民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災區提供援助。必要時，鄉政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意願和專款專用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。
鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。
自然災害應急預案12
1總則
為保證秦嶺發電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發生自然災害時，能及時有效地採取應急救援措施，控制和消除自然災害事故，最大限度地減少災害的各種損失，在突發自然災害如：大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點，自然災害主要分為：地震、暴風（沙塵暴）、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發生後，應在當地政府、以及華能陝西公司及工程安委會領導下統一指揮下進行，各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮，積極密切配合，認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善後處理工作。
3應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急救援指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
貫徹落實國家及上級部門有關抗自然災害應急救援與處理的法律、法規及有關規定；
研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施；
建立健全和不斷完善抗災組織機構；
廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及；
接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導；
指揮抗災搶險及救援應急處置工作；
組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批准抗災應急救援預案；
按照地方政府天氣預報，確定進入抗災戒備狀態，並向本工程各部門下達抗自然災害指令，
落實各項預防措施，加強抗災工作的宣傳和教育；
發佈抗自然災害應急救援預案啟動命令；
負責本現場抗災的組織協調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置：
通報抗災搶險及應急救援進展情況；
負責向上級相關部門彙報搶險救援有關情況；
當搶險救援過程中人力或資源不足時，應向當地政府應急救援指揮部報警，向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業救護隊
隊 長：
副隊長：
成 員：
抗災搶險專業救護隊（隊長、隊員）職責
1、自然災害前工作：由各自參建單位組成的搶險救護隊，應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援着裝、救援工具及救援物資，負責從本部門施工隊伍中調選若干名隊員，經常開展防災搶險業務的訓練和演練，應變突發自然災害事故的搶險；
2、自然災害戒備狀態：在應急救援指揮部的統一指揮下，各單位負責集結本部門搶險救護隊全體成員，統一待命，協助現場指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作；
3、自然災害來臨時：啟動應急救援預案，緊急調集隊員趕赴抗災現場，投入救援物資，接受救災指揮部的統一指揮，排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
物資供應部職責
在應急救援指揮部的統一指揮下，迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場，在洪澇災害事故發生後負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資，保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。
工程管理部職責
1、對在建(構)築物防汛、抗震能力檢測
1）根據設計院意見及抗災組織技術的要求，應對現場所有建(構)築物檢查複審，對建(構)築物進行防汛、抗震防能力分析和鑑定，對檢查鑑定不符合的建(構)築物要求的，必須給予加固。
2）對現場重大危險源（主廠房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸鹼罐和化學藥品庫）等重點檢測，對不符合防汛、抗震要求的，必須及時給予加固和整改。
3）應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建築物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護，檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場施工用電結構和防災要求，督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1）現場主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求；
2） 現場主要建(構)築物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求；
3）避雷設施是否按規定檢驗合格；
4）地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵；
5）路面排水設施是否完好無損，符合排水要求；
安全質量部職責
依據當地政府的天氣預報，配合工程管理部做好抗災前主要建(構)築物和設備系統的防汛能力檢測檢查，結合現場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等，綜合預測可能發生的自然災害的防護措施和應急措施。
綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練，合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工；發生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路，確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運，積極配合物資供應和醫療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體，廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災後生存、災後重建等各種災害宣傳教育，積極配合厂部搞好抗洪防汛應急宣傳，增強職工的防災意識，提高職工發生災情時進行自救互救的能力，提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發生時，採取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項；及時平息各種謠傳。
保衞部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衞工作，打擊各種違法犯罪活動，維護正常的治安秩序，積極開展災情日常的應急演練工作，在應急救援指揮部的統一指揮下，對自然災害事故現場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現場警戒、重要物資、設施的管護工作，保護全現場和員工財產，維護全現場施工秩序。
應急搶救救援物資儲備
1）擴建處及各單位搶險救護隊應負責專業搶險器械的儲備：消防頭盔、防（火、燙）服、防護靴、防（火、燙）手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鈎、安全繩、消防斧、消防剪，消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等；
2）醫療救護、各單位及擴建處後勤組負責儲備：警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標誌、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包紮和急救藥品等。
3）物資部門負責的物資儲備：雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告
當現場任何一名值班人員或工作人員及員工發現自然災害險情或接到上級通報後，都應首先立即嚮應急救援值班辦公室報警。並簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導彙報，通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令後迅速安排本部門人員各就各位，奔赴災害現場。
各各參建單位再災害現場救災時，應及時採取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防範措施。同時針對災害的危害性和程度，在防止災害進一步擴大的情況下，必要時採取可行的擰停不損一切措施，確保人身和設備的安全。
應急救援指揮部領導接到災害報警時，應根據災情的嚴峻程度和存在的危害性，按有關規定應及時向上級有關部門報警或請求支援；
3.1.5應急通信
通信聯繫電話按上級抗災主管部門下發的通信電話號碼和本工程下發的最新電話號碼簿執行。在災害發生後，通信應急小組全力確保調度電話暢通，確保抗災值班電話（全國直撥）的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在自然災害發生期間和終止後，及時分析和預測災害發展可能帶來的後果，預先採取有針對性地措施進行防範。
3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局，針對災害的蔓延要及時採取措施，防止災害損失擴大。
3.3應急預案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等，啟動“常規預案”。
3.4危急事件的應對
3.4.1常規預案：
在連降暴雨期間，暴風雪初時等惡劣氣候下，各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯繫，隨叫隨到：工程管理部，安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查，發現險情及時報告應急辦公室。
3.4.2應急響應
應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警後，應儘快趕赴災情現場，針對發生災情的嚴重程度和危害性履行職責，投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
應急救援專業救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令後，立即儘快通知應急救援組各組長和成員，儘快落實必要的交通車輛。
應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令後，都應迅速趕赴災情事故現場，接受指揮部或組長的領導，履行各自的職責和任務，緊急起用儲備搶險救援物資，儘快投入搶險救援。
各參建單位物資供應部、專業救援隊隊長接到緊急啟動命令後，針對發生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求，及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員，在自然災情發生後，必須堅守崗位待命，服從部門領導及上級領導的統一指揮和調遣。
所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員，在自然災情發生後都應堅守崗位，服從部門領導的統一指揮和調動，積極投身於搶險救援工作中。
3.5生產、生活維持或恢復方案
3.5.1各參建單位員工在自然災害發生後，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使施工、生活正常進行。
3.5.2根據實際情況恢復對生活區的供水供電，做好恢復工作，防止損壞設備，並注意操作中的安全。
3.5.3後勤、醫療應急組及時做好宣傳工作，採取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應，做好衞生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要佈置安排好人力，做好安全保衞工作。
自然災害應急預案13
為加強重大突發危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發危機事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民羣眾的生命財產安全，根據海南省、保昌江縣的有關規定，結合我校實際，制定本預案。
一、預案適用範圍
1．因自然災害而引起的突發事件：地震、水災、風災、雹災、雪災等。
2．因人為因素而引起的突發事件：建築質量安全事故、爆炸品、危險品污染或泄露、火災、壓力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。
上述給我校正常的教育教學造成不良影響和嚴重後果的重大突發事件，需要本校更多的職能部門做出響應、或本校以外的職能機構給予援助時，即啟動本預案。
二、實施原則
"屬地管理，條塊結合"的原則。對重大突發性危機事件的處理，由學校統一指揮協調相關部門，保證對突發事件的有效控制和快速處置。
"平戰結合，以平備戰"的原則。將事前預防與事後應急有機結合，按照戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防範水平。
"依法管理，分級控制"的原則。嚴格執行國家有關法律法規，根據危機發生的具體情況實行預警，對重大突發危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。
"系統聯動，資源整合"的原則。發生重大突發事件，充分利用和發揮現有資源作用，對已有的應急指揮機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現學校統一指揮和調度。
"快速反應，科學應對"的原則。各部門、年級建立處置突發危機事件的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現危機，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
三、重大突發危機事件的分類
1．災害突發事件；2．安全事故；3．疫情。
四、指揮系統及指揮協調職責
（一）指揮系統。
危機事件即發，即自動生成學校處置重大突發危機事件指揮部。指揮部視危機情況啟動對應的應急方案，負責對學校重大突發危機事件進行緊急救援。
（二）指揮協調職責。
1．在組長的統一領導下，具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施。
2．根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善，確保讓所有參與應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責，指派專人政府有關部門經常保持聯繫，使危機應急救援預案不斷得到更新和完善。
3．根據危機情況，組織進行人員和物資疏散工作；在本校區內緊急調用各類物資、設備、人員和佔用場地。
4．在危機應急處置過程中，應當和危機現場的主管人員保持密切聯繫，定期通報事故現場的態勢。
5．配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。
五、搞好綜合保障
危機事件發生後，學校各部門在學校指揮部領導下，完成綜合保障任務。 1．後勤要協調有關部門，保證全校水、電、氣、暖的正常供應。
2．組織醫護要做好緊急狀態下的臨時醫療救治及協助有關醫療機構的救治工作以及防疫消毒工作。
3．學生處針對疫情級別安排流調、隔離。 4．要做好垃圾清運處理工作。 5．要協調有關部門保證通訊暢通。
6．設立處理重大突發事件專項資金，專款專用，並視災害程度隨時增加資金的投入。 7．全體教師，在統一指揮下，接受指令，完成相應任務。
六、重大危機請示報告制度重大危機發生後，學校必須做到：
（一）按照規定立即將所發生重大危機事件情況報告教育局，並接受指令。
（二）在24小時內寫出書面報告，報送上述部門。報告內容包括：發生危機的單位、事件發生的時間、詳細地點、事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危機原因、性質的初步判斷、搶救處理情況和已採取的措施、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜、事件的報告單位、簽發人和報告時間、聯繫電話、聯繫人和聯繫地址。
保平國小2014年9月1日
自然災害應急預案14
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護校園穩定，特制定此預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。
組長:李立峯
成員：王雲峯、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任
事故處理組：年級組長
三、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
四、工作原則
1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
主要職責是：
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。彙總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍牆、水溝、電線、樹木等建築物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在鎮、教育局領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、颱風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
教場國小
20xx年2月26
自然災害應急預案15
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規範緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民羣眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
2、工作原則
（1）以人為本，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。
（2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。
3、編制依據
依據《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。
4、適用範圍
在我鄉區域內發生的洪澇、颱風、暴雨、乾旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。
二、啟動條件
出現下列任何一種情況，啟動本預案
1、發生水旱災害，颱風、暴雨、乾旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：鄉行政區域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。
2、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一：鄉行政區域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
3、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
4、對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
5、鄉政府決定的其他事項。
三、自然災害救助組織體系及工作職責
1、自然災害救助工作機構及職責
鄉相關專項指揮機構是鄉自然災害教助工作的領導機構，鄉長任總指揮，鄉政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮，對應災害神類鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救助工作機構，在鄉相關專項指揮機構的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災後倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職參與鄉自然災害救助工作。
2、自然災害救助工作任務
（1）做好非常態下自然災害的救助、救濟綜合協調工作。
（2）會商、分析、評估災區形勢，提出對策；協調落實對災區的支持措施。
（3）聽取災區救災工作彙報。
（4）收集、彙總、報告、評估災害信息、災區需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。
（5）、協助、知道開展救助工作。
3、相關成員單位及職責
民政辦：組織開展防災減災、備災救災和災後救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。
經濟發展辦：協調安排並積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。
供電所：負責災後電力供應恢復工作。
中、國小校：幫助災後恢復正常教學秩序，幫助做好校舍恢復重建。
派出所：負責災區的社會治安工作，協助組織災區羣眾的緊急轉移工作。 財政所：負責救災資金安排、撥付和監督檢查。
國土資源所：負責地質災害預警；指導地質災害點監測；地質災害搶險救災；重大地質災害防治的監督管理。
城建站：幫助、指導災後房屋和基礎設施的抗震鑑定、修復、重建等工作。協助制定災後恢復重建規劃。
公路站：負責交通運輸綜合協調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。
水務站：掌握、發佈汛情。旱情，組織。協調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責組織指導災後水利設施的修復。
農技站：負責組織重大農作物病蟲害草鼠害，幫助。指導災後農業生產恢復和災後自救。
畜牧獸醫站：負責動物疫病防治工作，養殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災後畜牧水產生產恢復和災後自救。
衞生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發公共衞生監測，做好重大傳染病疫情和突發公共衞生事件的預測預警；實施疾病控制和衞生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發公共事件的發生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衞生；組織心理衞生專家赴災區開展心理危機干預。
林業站：負責重大林業有害生物、森林火災的監測和防範工作。
廣電站：負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。
安全生產辦：負責安全生產事故應急救援協調、指導工作。
統計站：協助分析災情統計數據。
電信、移動代辦點：負責組織協調災區通信的恢復重建工作
人武部：根據縣人武部和鄉政府指令，組織協調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任務。
各村委會、有關單位應負責落實由鄉政府制定的幫助災區恢復重建的各項優惠政策。
四、應急準備
1、資金準備
鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算，並督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。
（1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉村兩級應安排救災資金預算。
（2）、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實際情況妥善安排自然災害救濟補助資金，專項用於幫助解決嚴重受災地區羣眾的基本生活困境。
（3）、鄉村兩級應根據財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準-
2、通信和信息準備
通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網絡應以公用通信網為基礎，合理組建災害信息專用通訊網絡、確保信息暢通。
（1）、加強各級災害信息管理系統建設，建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網絡。
（2）、充分發揮各類災害監測預報系統的作用，建立基於遙感和地理信息系統技術的災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。
3、救災設備及物資準備
（1）、鄉直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。
（2）、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物資商家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。
4、人力資源準備
（1）、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能;
（2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衞生、地震等專業救援隊伍的聯動機制。 （3）培育、發展非政府組織和志願者隊伍。
5、社會動員準備
（1）、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督機制，規範突發自然災害捐助工作。
（2）、建立完善救災捐贈制度，規範組織發動。款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。
（3）、建立社會捐助接收站、點，健全經常性社會捐助接
（4）、完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
（5）、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。
6、宣傳培訓和演習
（1）、開展社區減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識，增強羣眾的防災減災意識和能力。
（2）、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。
（3）、自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織演練，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。
（4）、有關單位根據各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。
五、預警預報與信息管理
1、災害預警預報
（1）、根據縣氣象局的氣象災害預警信息。縣水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業局森林火險和重大林業有害生物災害預警信息、縣農業局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關單位要主動及時向鄉相關專項指揮機構辦公室通報，並按有關規定發佈預警預報。
（2）、鄉政府根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見，向縣政府和縣有關專項指揮機構辦公室報告，同時向有關部門和各村通報。
（3）、鄉有關單位和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或採取應急措施。
2、災害信息共享
鄉民政辦及時、收集、彙總災害信息，向有關單位和各村通報；各有關單位和各村應主動及時向鄉相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。
3、災情信息管理
（1）、災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），巳採取的救災措施和災區的需求。
①災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。
②因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房數。
③已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。
（2）、災情信息報告時間
①災情初報。各村對於本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第-?時間瞭解掌握災情，及時向鄉政府和鄉民政辦報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後2小時。對於造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村報告後，在2小時內完成審核、彙總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局報告。
②災情續報，在重大自然災害災情穩定之前，鄉、村執行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉民政辦報告，鄉民政辦每日10時前向縣民政局報告。
③災情核報。各村各有關單位在災情德定後，應在2個工作B內核定災情，向鄉民政辦報告。鄉民政辦在接到報告後，應在3個工作曰內審核、彙總災情數據，將全鄉彙總數據向縣民政局報告。
（3）、建立因災死亡人口台帳。倒塌房屋台帳和需政府救濟人口台帳。鄉民政辦在災情核定後要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展救助提供可靠依據。
六、應急響應
按照“條塊結合。以塊為主”的原則，救災工作以鄉政府為主。災害發生後，鄉政府根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好救災、災害監測、災情調査、評估和報告工作，最大限度地減少人民羣眾生命和財產損失。
根據突發自然災害的危害程度等因素，設定三個響應等級。啟動響應等級建議和終止建議，由鄉相關專項指揮機構相關專項指揮機構的統一領導下，各成員單位根據響應等級的需要，切實履行本部門的職責。
(—)一級響應
1、災害損失情況
①在我鄉行政區域內，發生颱風、乾旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
死亡5人以上；
緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，
②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，
③事故災害、公共衞生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
⑤縣政府及鄉政府決定的其他事項，
2、響應工作
①由鄉相關專項指揮機構負責人主持會商，相關成員單位參加，對災區救災的重大事項作出決定。
②由鄉相關專項指揮機構負責人率有關部門赴災區慰問災民，指導救災工作?
③鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，相關成員單位每日12小時前向相關專項指揮機構辦公室報告救災情況。
④鄉民政辦全局動員，實行24小時值班，並做好救災有關工作，接到災害發生信息2小時內，向鄉政府、鄉相關專項指揮機構負責人報告，並向縣民政局報告；災害發生後12小時內，鄉財政所提出撥救災應急資金建議報鄉政府，同時向縣政府報告爭取支持；協調交通等部門緊急調運救災物資；組織開展全鄉性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物；協調落實上級和鄉黨委、鄉政府的有關指示。
(二）二級響應
1、災害損失情況
①在我鄉行政區域內，發生颱風、乾旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
死亡3人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。
②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
③事故災難、公共衞生事件。社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
⑤上級政府及本級政府決定的其他事項。
2、響應工作
鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯繫，溝通災害信息；組織召開會議，分析災區形勢，落實對災區的救災支持措施；組織有關部門聽取受災情況彙報。
鄉民政辦實行24小時值班，開展以下工作：
①災情發生後12小時內，由分管領導帶隊的救災聯合工作組趕赴災區，慰問災民，核查災情，瞭解救災工作情況，瞭解災區的救助能力和災區需求，指導災區開展救災工作。
②根據災區的申請，災情發生12小時內製定救災應急資金補助方案。經審批後及時下撥到災區，同時向上級報告爭取支持；災情發生後24小時內製定並完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，及時協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實和救災款物的使用；隨時落實上級和鄉黨委、鄉政府緊急救助工作指示。
③每2小時與受災地區聯繫一次，及時掌握災情和救災工作動態信息；接到災害發生的信息後2小時內報送縣民政局和鄉政府及鄉相關專項指揮機構辦公室。
④向社會發布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉性救災捐贈活動；公佈接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話。向社會公佈災情和災區需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下撥捐贈款物、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。
(三）三級響應
1、災害損失情況
①在我鄉行政區域內，發生颱風、乾旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
死亡1人以上，3人以下；
緊急轉移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，
②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；
緊急轉移安置1000人以上，3000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
③事故災難、公共衞生事件。社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
⑤上級政府及鄉政府決定的其他事項。
2、響應工作
1、鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯繫，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區形勢、研究落實對災區的救災救助支持措施；組織有關部門共同聽取受災情況彙報；協調有關部門向災區派出聯合工作組。
2、鄉民政辦實行24小時值班，開展以下工作：
①災情發生後12小時內，由分管領導帶隊的工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，瞭解救災工作情況，瞭解災區的教助能力和災區需求，指導開展救災工作。
②根據災區的申請。在災情發生後24小時內製定救災應急資金補助方案，報鄉政府批准後及時下撥；災情發生後24小時內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實和救災款物的使用。
③每2小時與受災區聯繫一次，及時掌握災情和救災工作動態信悤；接到災害發生的信息後2小時內報送鄉政府和縣民政局、並向縣相關專項指揮機構辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉相關專項指揮機構辦公室組織召開羣眾代表會議，對外通報災情和救災信息。
④不定期向社會公佈災情和災區需求情況；公佈接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下撥捐贈款物，對救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監督。
七、災後救助與恢復重建
1、災後救助
（1）、災區每年9月（1月）下旬開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口台帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。
（2）、鄉民政辦組織有關單位赴災區開展災民生活困難狀況評估，核實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。
（3）、根據災區的申請報告，結合災情評估情況，鄉民政辦會同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經鄉政府同意後下撥，專項用於幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
（4）、向社會公佈各災區救災款下撥進度。確保救濟資金在春節前發放到户。
（5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急採購等方式解決災民的過冬衣被問題。
（6）、經濟發展辦、財政、農業等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。
2、恢復重建
災後恢復重建工作堅持“依靠羣眾，依靠集體，生產自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉政府負責組織實施，採取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災户自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜、合理佈局，科學規劃，充分考慮災害因素。
（1）、組織核査災情。災情穩定後，各災區立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋台帳。鄉民政辦在災情穩定後7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。
（2）、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優惠政策和檢查落實等工作方案。
（3）、鄉民政辦定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度，鄉政府向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。
（4）、民政部門商有關部門制定優惠政策，簡化手續，減免税費，平抑物價。
（5）、衞生部門做好災後疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衞生人員深入災區提供醫療衞生服務，宣傳衞生防病知識，指導羣眾搞好環境衞生，實施飲水和食品衞生監督，確保大災之後無大疫。
（6）、經濟發展辦、經貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業、衞生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業做好救災資金、物資安排，組織做好災區學校、衞生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
八、附則
1、名詞術語解釋
自然災害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、颱風、乾旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。
災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
2、預案管理與實施時間
本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發之曰起生效。
