專項整治實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，時常需要預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那麼什麼樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的專項整治實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
專項整治實施方案1
為吸取山西“黑磚窯”事件教訓，嚴肅查處違法用工行為，維護勞動者合法權益，根據省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動動員會議精神，按照《滄州市勞動和社會保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，特制定本方案：
一、專項行動的目標和任務
在全市開展嚴厲打擊非法拐騙、強迫農民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權益，規範勞動用工行為和管理，建立維護農民工權益長效機制，維護社會公平正義，構建和諧黃驊。
二、專項行動的範圍和內容
此次專項行動的範圍是全市鄉村小磚窯、小作坊以及小施工隊、小冶煉廠等場所，主要對下列情況進行排查：
1、依法領取證照的情況，包括工商登記、税務登記及資源許可、安全許可等。
2、勞動用工和執行勞動保障法律法規情況，包括招用人員的數量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產安全、職業衞生、女職工和未成年工勞動保護等。
3、違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內容要重點查實，一經發現存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。
三、專項行動的具體安排
第一階段：學習、準備、動員階段（7月12日-7月14日）。各鄉鎮和有關部門要認真學習國家和省、市關於開展此次專項行動的指示精神和具體要求，並負責及時調配工作人員充實到一線隊伍。此專項行動抽調勞動和社會保障局、公安局工作人員各3名，抽調監察、民政、國土、衞生、工商、安監、工會工作人員各1名，組成三個檢查組，組長分別由勞保、公安、工商部門人員擔任。第一組負責黃驊鎮、羊二莊鎮、羊三木鄉、南排河鎮；第二組負責舊城鎮、常郭鎮、滕莊子鄉；第三組負責呂橋鎮、齊家務鄉、官莊鄉。勞動和社會保障局負責牽頭組織具體人員的調配。各鄉鎮負責指定包村幹部做好協調工作。
第二階段：現場檢查階段（7月15日-8月15日）。各檢查組負責對分包鄉鎮轄區內的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，由各工作組組長和成員在檢查表上簽字確認，建立台帳，存檔備查，並在農民工居住和勞動的場所建立維權標誌，公佈舉報電話。
第三階段：整改處理階段（8月1日-8月22日）。對查出的問題，各部門要結合自身職能，依法處理，確保整改到位。
勞動和社會保障局負責加大勞動保障執法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農民工簽訂勞動合同、不執行最低工資規定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、剋扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規定的，要依法作出行政處理或處罰，並將無合法證照的鄉村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。同時，對依法關閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農民工工資清算和支付工作。
公安局負責加強企業外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農民工、拐拐騙農民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法僱用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。
工商局負責加強對用人單位經營活動的監督，發現未取得營業執照而擅自組織生產的小磚廠、傢俱廠、小作坊、小施工隊等要堅決依法取締；對營業執照過期或未通過年檢的，要採取措施、糾正其違法經營行為。
國土局負責加強國土資源開發的監督和管理，依法嚴厲打擊無證開採和非法佔地行為。
安監局負責進行相關的安全檢查，對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的，依法予以取締關閉。
衞生局負責檢查並查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法僱傭未成年工從事存在職業病危害作業的行為。要對違反《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。
監察局負責對公職人員失職、瀆職、參與非法經營、以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，並按照有關規定嚴肅處理。
民政局負責做好童工、被關閉企業中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。
建設局負責對未履行法定建設程序辦理安全生產許可證進行建築施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發包給不具有相應資質、資格施工單位的行為及使用未經驗收合格的建築起重機械的行為依法責令停止施工，並按照有關法律法規對有關責任單位和責任人進行行政處罰。
工會負責負責加強鄉鎮、村、用人單位的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規和規章制度的監督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理，並積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善後安置工作。
各鄉鎮負責掌握本行政區域內小磚廠、傢俱廠、小作坊、小施工隊等有關情況，並協助檢查組順利開展工作。
四、專項行動的相關要求
1、加強領導，密切配合。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組（名單附後），領導小組下設辦公室，辦公地點設在市勞動和社會保障局。領導小組各成員單位要着眼大局、服從調度，確保抽調人員及時到位。各鄉鎮也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。
2、深入宣傳，廣泛發動。各鄉鎮、部門要結合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規，強化用工單位依法用工意識，增強農民工和未成年人的自我防範意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的濃厚氛圍。同時，建立舉報制度，勞動和社會保障局、公安局負責向社會公佈舉報電話，對羣眾舉報的問題要做到有報必查，查明必處，並將處理結果向社會公開，接受人民羣眾監督。
3、嚴格執法，確保實效。各有關單位要切實對專項行動負起責任，特別是各職能部門要在嚴格依法辦事的基礎上，重拳出擊，確保各項查處工作紮實有效。對新發現的案件或重大違法案件需要進一步調查處理的，不能因為專項行動到期而倉促結案，該查處的還要繼續查處，需要進入法律程序的，要繼續依法進行辦理。
4、定期上報，及時溝通。勞動和社會保障局負責按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，認真做好總結和上報工作，並負責加強與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準備。
專項整治實施方案2
為進一步規範沿街店鋪夾層安全管理，保護公民生命、財產安全，經研究，決定在轄區範圍內開展沿街店鋪設置夾層消防安全專項整治工作。現制定方案如下：
一、整治範圍
這次集中整治將對轄區範圍內所有沿街店鋪設置夾層消防安全大排查，摸清底數，查明並整改存在的火災隱患。主要排查六個重點：
(一)是否存在"三合一"現象(住宿與生產、儲存、經營場所合用);
(二)夾層樓板、柱、樑、隔牆、吊頂(耐火等級)是否符合要求;
(三)疏散樓梯(數量、寬度、疏散距離)是否符合要求;
(四)消防設施和滅火器材是否配備且完整好用;
(五)用火用電管理是否符合規定;
(六)各種電器線路(安裝)敷設是否符合規定。
二、實施步驟
集中整治工作從即日起至11月30日結束，按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結四個階段進行：
(一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區要按照本方案，結合實際，制定具體實施方案，全面動員社區、網格人員和社會單位的力量開展沿街店鋪設置夾層火災隱患排查整治。
(二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區、各網格人員要進村入户，重點宣傳沿街店鋪設置夾層用於住宿和經營性活動的危害性和整治防範措施，提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設置夾層安全隱患的認識，自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設置夾層的基本消防安全條件》要求，在9月20日前落實自查自改，消除安全隱患。
(三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區、各網格人員要對沿街店鋪進行全面排查，摸清安全情況，對未按要求自查整改，或經整改仍未達到安全條件的，要逐家提出整改意見;對拒不整改，存在嚴重安全隱患的，要聯合執法，責令督促停產停業。
(四)總結階段(11月21日至11月30日)。各社區要對沿街店鋪設置夾層消防安全專項整治實施情況進彙總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化整治成果。
專項整治實施方案3
為了認真貫徹落實縣委、縣政府關於治理“三亂”（垃圾亂扔、車輛亂放、攤點亂擺）會議精神，確保此項活動在住建系統和建築企業得到紮實有效的開展,根據縣統一部署，結合住建局工作實際制定本方案。
一、指導思想
以黨的羣眾路線教育活動為動力，從人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手，以全面提高城市建設管理水平，改善居民生活環境與居住質量為目標，進一步提高美化辦公環境，強化“綠色工地”創建活動。通過集中整治活動，力求達到環境整潔、規範有序、機制長效。
二、組織領導
住建局成立綜合整治“三亂”領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局文明辦，由許玉友兼任辦公室主任。
三、主要任務與工作目標
（一）完善制度，落實責任。
為確保辦公區域和公共設施的美化整潔。工作人員要養成講衞生、愛清潔的好習慣，做到不隨地吐痰、不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、不亂倒垃圾、不亂寫亂畫；辦公區不亂擺物品（文件、報紙），保持潔淨、整齊、美觀；綠化責任區內無雜草、無雜物、無亂摘亂折現象；自覺維護公共秩序，禁止亂放雜物、亂停車輛、亂貼亂掛等行為。
辦公場所環境衞生要做到日清掃，公共場所衞生與辦公室實行每週五下午衞生大掃除制度，重大節假日（元旦、五一、國慶、春節等）安排集中大掃除，全體幹部職工要自覺地保持公共場所的衞生。
衞生實行考核制度。每月由“三亂”領導小組牽頭組成檢查小組，不定期組織衞生檢查，對各辦公室衞生、樓道衞生和公共場所衞生狀況進行評分考核，每季度公開一次評分結果，並作為年終績效考核評比的內容。
（二）完善安全文明施工制度，加強“綠色工地”建設。廬城內建築工地必須嚴格落實安全文明施工措施和市、縣關於建築揚塵污染防治的各項規章制度。做到：
1、施工現場必須採取封閉圍擋，圍擋高度不少於1.8米；
2、施工現場主要道路應採取硬化處理，土方採取集中堆放，裸露場地和集中堆放的土方須採取覆蓋、固化、綠化等措施；
3、施工現場主要出入口，必須設置車輛沖洗設備、設施。車輛未經沖洗不得駛出工地，嚴禁帶泥車輛駛入城市道路；
4、施工現場垃圾應及時清理用容器運輸，嚴禁凌空拋撒、嚴禁現場焚燒垃圾；
5、建築材料應按指定地點，分規格、型號堆放整齊，並設置掛牌標識；
6、圍擋户外廣告標牌應版面整潔、規格統一、形式美觀。已破損的廣告更換及時。圍擋外公益廣告標牌的數量、面積不得少於總量30％。
四、工作步驟
集中整治“三亂”專項活動，分以下階段實施：
（一）宣傳引導階段（5月1日-5月10日）：主要是大力宣傳開展集中整治“三亂”工作的目標、內容、重要意義。引導廣大住建局系統職工和建築企業積極參與集中整治“三亂”活動中。
（二）集中整治階段（5月11日-7月10日）：在持續抓好宣傳教育引導的同時，由住建局整治“三亂”領導小組和質安站針對“三亂”行為開展不間斷的巡查、檢查、暗訪。對局屬單位、科室實行每月考評。對建築工地實行定期檢查、督查、指導。
（三）鞏固提高階段（7月11日-7月31日）：堅持常態化檢查、督查的同時，對工作推進不力，“三亂”問題整改不到位的局屬單位、科室的責任人實行問責。對“三亂”問題突出的建築工地和典型案列，實行約談限期整改或責令停工整改，對責任單位、責任人按規定實施處罰。
（四）常態化工作階段：落實制度化管理，定期檢查考核與日常巡查監督相結合的機制。全面增強住建系統幹部職工的文明素質。不斷提高建築工地安全文明施工的整體質量。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。開展集中整治“三亂”是縣委、縣政府為深化城鄉環境綜合治理工作作出的一項重大部署。局屬各單位、科室和建築企業要高度重視治理“三亂”工作必要性；克服厭倦和鬆懈情緒，繼續增強做好治理工作的責任感和使命感，把治理“三亂”工作作為維護黨和政府形象、構建和諧社會、注重民生的大事來抓。密切工作實際與開展羣眾路線教育活動有機結合起來。樹立奉獻社會、服務於民的理念。確實將“三亂”整治工作抓出成效。
（二）落實責任。注重實效。局屬各單位、科室與廬城內建築企業確實將整治“三亂”作為日常工作的內容。常抓不懈。要繼續堅持誰主管、誰負責的原則，強化責任制度，落實責任措施。建立形成各盡其責，通力合作，密切配合紮實推進的良好局面。
（三）嚴格管理，依法督查。把宣傳教育與依法處罰有機結合起來，着力構建推進集中整治“三亂”工作的長效機制。形成上下聯動、羣眾參與，齊抓共管的工作格局。同時，嚴格執行相關法律法規，做到公正執法，文明執法；界定執法權限、遵循執法程序、明確執法責任、規範執法行為。樹立廉政、為民、高效的工作理念。
專項整治實施方案4
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題，根據前期排查摸底情況，結合學校實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
立足學校實際，全面改善校舍安全現狀，完善校舍建設手續，保證校舍建築質量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機制。
二、目標和任務
（一）目標。對排查出存在問題校舍，制定“一棟一策”實施方案，進行消防整改，校舍安全鑑定整改，建設手續完善，抗震驗算鑑定整改，確保校舍使用安全。
（二）主要任務。根據目標，9月24日前完成學校每棟校舍詳細整治方案。學校用地（）平方米，土地手續情況，共有（）棟校舍，存在問題（）棟，詳細整治方案見附件。
三、整治措施
1、明確責任。校長親自抓落實，是第一責任人，安排XXX等具體負責整改工作。
2、規範管理。一是根據任務清單建立整改台賬，實行銷號制度，整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進，保存好、保存全整改檔案（紙質和電子）。
3、有序推進。聘請專業的第三方機構進行相關評估評定，能同時具有校舍質量、消防和抗震評估鑑定權限範圍，並能出具整改方案，確保整改工作安全、快速推進。
4、確保質量和安全。現場評估、鑑定，特別是改造加固拆除過程中，嚴格按規程、規範實施，制定安全措施和預案，確保整改質量和安全。
專項整治實施方案5
為加強全縣消防安全專項整治，按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防範化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建築、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前，城鄉重大消防安全風險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規範化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防範化解機制，全面應用大數據、物聯網信息化技術，依託智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前，火災監測預警預報平台基本建成，差異化精準監管全面推行。
全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度，重點人羣分級分類培訓全面落實。20xx年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民羣眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建築和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建築以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區內建築的建成年代、建築高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急後緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，打通消防“生命通道”。20xx年，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主，對具備改造條件的已建人防設施，可以改造為地下停車設施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件，嚴格落實建築物配建停車位有關標準要求。
4、優化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規範的停車管理。老舊住宅小區周邊的路內停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區居民實行優惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應。對於沒有物業管理的老舊住宅小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規範管理居民停車。
5、加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯繫方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉鎮街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作範疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除佔用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業服務企業要加強住宅區消防車通道日常巡查檢查，及時發現並制止亂停亂放行為。20xx年，各有關部門建立聯合執法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區政府消防工作考核重要內容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業消防安全管理規定》，規範住宅物業管理，合理停放車輛，保障公共消防設施運行，優化居民消防安全環境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯合查處和徵信管理等長效機制，形成工作合力，提高監管質效。要推動採取安裝攝像頭監控、設置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建築消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求，建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制度，繼續推行高層建築“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建築室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，建立維護保養制度，鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建築外保温防護層破損開裂、脱落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建築和每個高層住宅小區依託社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰演練;五是消防設施設備維修更新可以按照有關規定，申請應急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出台微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建築消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建築存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年，高層建築外保温防護層破損開裂、脱落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;20xx年，打造示範引領單位，全面優化提升高層建築消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求，出台地方標準，對照標準組織開展達標創建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度，分區域建立應急處置快速響應機制，優化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年，推動建立內部消防安全網格化管理，開展消防安全檢查評估。20xx年，開展大型商場消防安全管理達標創建活動，打造達標示範單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任，明確各管理部門監管職責，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準，建立責任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據整改難易程度及危害後果進行分析研判，落實整改方案和責任，跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力，加強微型消防站建設，開展技戰術研究，提高協同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓，開展實戰演練，提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優化完善各項消防管理制度，落實消防安全責任;20xx年，開展地下空間消防安全管理達標創建活動，提升消防安全“四個能力”建設，達標率達到70%以上;20xx年，地下空間消防安全管理達標率實現100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起，逐步解決高風險火災隱患，落實火災防控措施。20xx年，以街道鄉鎮為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制，優化落實本質安全措施。工業和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公佈曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所，20xx年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規採用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險，強化行業消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導產業安全發展，提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業消防安全風險治理。對小單位小企業實施消防安全“網格化”管理，納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”，實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協同調查火災事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網吧、小歌舞廳、小洗浴等休閒娛樂場所，敬老院、老年公寓、託兒所、幼兒園等弱勢羣體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發現的違法行為要依法予以處罰，對發現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發生。各行業監管部門要形成合力，開展聯合執法檢查，查找火災隱患和監管薄弱環節，20xx年，完成消防安全“網格化”管理，納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”。
(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1、建立健全鄉村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》，依法落實組織領導、規劃建設、資金投入、專職(志願)隊伍建設、網格化管理和羣防羣治責任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出台《加強鄉村消防工作的實施意見》，完善“七(十)户聯防”和“五級滅火響應機制”，在“村規民約”中推行移風易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人羣用火用電監護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉村火災隱患整治力度。相關鄉鎮加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建築集中連片的村莊，加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。加強鄉村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人羣居住場所的消防安全檢查。持續深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年，各級政府探索試行鄉村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，整治突出火災隱患，防止因火災返貧。20xx年，打造鄉村消防安全管理標杆示範單位。20xx年，推廣典型經驗做法，推行標準化管理。
3、推進鄉村公共消防基礎建設。依託鄉村振興地方規劃實施，將鄉村消防工作納入村莊規劃，研究完善鄉村消防專項規劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉鎮政府，要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設消火栓、取水設施，缺水地區要採取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉村道路要滿足消防車通行、轉彎和停靠等基本要求。針對不同地區自然環境、建築特點、生活習慣，配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備，逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規範等問題，明確鄉村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。20xx年，鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅遊、衞健、宗教、文物等重點行業部門，從20xx年起，每年至少組織1次對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅遊景區、醫療衞生機構、宗教活動場所、文物建築和博物館等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，排查整治將納入行業年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。
2、推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅遊、衞生健康、宗教、文物等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx年，分類別、分區域打造行業標杆示範單位;20xx年，全面推廣典型經驗做法，完善行業消防安全標準化管理規定;20xx年，有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數據管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業數據資源。20xx年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監測預警預報平台，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯傳感、温度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實現消防數據物聯感知、智能感知。20xx年，全縣建成消防物聯網監控系統。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區、網格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯數據信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網格信息化管理平台。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入羣眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中國小、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2、加強重點人羣分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習雲平台，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉鎮、街道、社區書記、行業部門業務科室負責人、社區民警、物業服務企業員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人羣開展消防教育培訓，20xx年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，財政部門要加大保障力度，依託各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設，建成縣級應急消防科普教育場館，20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，對火災發生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查，分析查找火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志願消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業務指導，推動建立定期培訓演練的常態機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉村抗禦火災水平。
2、各鄉鎮應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉發展建設整體規劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規化、專業化、職業化建設水平，應急救援戰鬥力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關於規範和加強企業專職消防隊伍建設的實施意見》，全面加強企業專職消防隊伍建設，落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業務指導，明確管轄邊界、滅火救援責任劃分，建立屬地消防救援隊伍統一接警調派機制，並納入《滅火救援補償計算標準》保障範圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣調度指揮體系，聯勤聯戰，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規化建設。探索志願消防員登記註冊制度，吸納消防志願者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執勤。
專項整治實施方案6
幼兒園食堂食品安全專項整治工作方案為紮實推進我園食品安全工作，確保師生飲食安全，按照《湟中縣教育系統食品安全專項整治工作》的通知要求，結合本園實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以對師生健康高度負責的態度，加強領導，落實責任，突出重點，確保我園食品安全專項整治工作落到實處。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
三、整頓重點與主要目標
通過對幼兒園食堂食品安全專項整治，促進幼兒園進一步落實幼兒園食堂食品安全管理責任，完善食品安全管理制度，提高食品安全設施配置水平，規範食堂加工製作行為，從源頭上預防食物中毒事件發生，保障廣大師生的飲食安全。
四、主要任務與具體措施
（一）幼兒園食堂食品安全制度建立情況。認真核查幼兒園食堂組織制度是否健全，是否建立園長負責制，是否將食堂食品安全工作納入幼兒園日常管理中，對食堂管理的規定和要求是否完善，是否建立食堂日常檢查制度並有檢查記錄，是否建立食品安全突發事件應急處置預案。
（二）餐飲服務許可證持有情況。認真核查幼兒園食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超範圍、超能力經營問題。
（三）食品原料採購索證索票情況。認真核查幼兒園食堂採購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進貨驗收台賬，食品倉儲是否符合要求，有無過期食品。米麪大宗食品採購是否相對定點，有無採購協議。重點檢查大米、麪粉、食用油脂、自制的調味品（料）、鮮肉及其肉製品等。
（四）加工場所及過程衞生情況。認真核查幼兒園食堂內外環境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；通風和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標誌明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染；加工場所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，制定學生餐菜譜是否避免高危風險大的菜餚，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉，是否按規定留樣。能否保持冷藏設施定期清理。是否配備有效消毒設施和保潔設施；備餐間是否落實二次洗手消毒預進間，是否安裝空氣紫外線消毒燈；衞生清掃工具是否有專用存放場所。
（五）從業人員個人衞生情況。從業人員是否持有有效健康、培訓合格證明；是否掌握餐飲服務崗位基本知識；工作時是否穿有潔淨的工作衣帽；是否留有長指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
（六）食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑採購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760
《食品添加劑使用衞生標準》，是否達到專人採購、專人保管、專人領用、專人登記、專櫃存放的“五專”要求；是否存在採購和使用標籤標識不規範的食品添加劑；是否存在非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
（七）餐（飲）具清洗消毒保潔情況。重點檢查幼兒園食堂是否配備與食品容器及餐（飲）具相適應的清洗消毒保潔施設，清洗消毒保潔設施是否正常、有效運轉；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握餐（飲）具消毒基本知識；食品容器、餐（飲）具清洗消毒保潔是否符合相關要求；採購、使用的一次性集中消毒餐（飲）具是否按照規定索證索票，是否有消毒合格證明；使用的化學消毒劑是否符合相關規定。
五、工作步驟與時間安排
1、準備階段（5月16日至5月31日）。
要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排，結合實際制定出具體實施方案、工作計劃，明確重點區域、重點環節，開展自查自糾。
2、實施階段（6月至7月）。
按照“誰主管，誰負責”和屬地管理的原則，針對突出問題和薄弱環節以及自查中出現的問題，採取堅決果斷措施，深挖根源，消除隱患，全面開展整治工作。
3、清理查處階段（8月至9月）。在專項整治活動期間，我園對幼兒園食堂、飲用水等進行集中檢查。對檢查中發現的問題及時整改。
4、總結階段（10月）。認真做好專項整治工作總結，並於規定時間內報教育局。
六、工作要求
1、強化責任，加強領導。幼兒園要明確園長為第一責任人的責任，並配備專職的食品衞生管理人員，成立整治工作領導小組，制定具體實施方案，責任到人，實行責任追究制。
2、健全制度，落實措施。幼兒園應建立健全食品衞生安全管理制度及崗位責任制。應當對幼兒加強飲食衞生教育，進行科學引導，勸阻幼兒不買街頭無照（證）商販出售的食品。
3、廣泛宣傳，多方參與。要充分利用家園聯繫窗、來園談話、家長會、致家長的一封信等形式開展宣傳教育活動，營造人人關注、人人蔘與食品安全氛圍，形成讓師生滿意、讓家長放心的校園食品安全環境。
4、集中整治和建立長效的監管機制。嚴格按照整頓任務和措施要求，強化對幼兒園食品安全的日常監管。幼兒園的食品安全工作領導小組成員要不間斷地深入開展檢查，發現隱患，及時整改到位，不能及時整改到位的要向主管領導彙報，限期整改。對拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的，將追究相關責任人的責任。
專項整治實施方案7
為守護醫療質量安全底線，進一步規範醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，淨化行業環境，促進醫療行業規範有序發展，切實維護人民羣眾健康權益，根據國家、自治區、xx市關於開展醫療亂象專項整治工作要求，結合實際，制定本實施方案。
一、行動目標
通過開展專項整治行動，嚴厲打擊醫療衞生領域損害人民羣眾切身利益的違法違規行為，整頓和規範醫療秩序，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民羣眾健康權益。
二、行動範圍
全縣各級各類醫療機構。
三、重點任務及分工
(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為
1、查處醫師等專業技術人員出租、出借、轉讓《醫師執業證書》等執業資格證書行為。對醫師、藥師、護士等專業技術人員執業和註冊情況進行專項核查，重點查處以各種理由出租、出借、轉讓執業資格證書的行為。(衞生健康局牽頭，公安局配合)
2、查處醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》等執業證書行為。重點對社會辦醫院申辦執業資格的相關人員資質進行一一排查和倒查，不留死角，詳細掌握醫療機構執業資格獲取情況。(衞生健康局牽頭，公安局配合)
3、查處醫療機構超出登記範圍開展診療活動行為。對照醫療機構執業證書核准的診療範圍，核查科室設置、藥品設備配置、服務提供情況、診療記錄、病案首頁、藥品耗材使用等情況，對超範圍診療活動情況進行核查。(衞生健康局牽頭，公安局配合)
4、查處未取得執業資格非法行醫行為。重點查處以欺騙手段獲得或未取得醫師執業資格證書擅自從事診療活動的行為、在未取得執業許可的診療場所開展診療活動的行為。(衞生健康局牽頭，公安局配合)
5、查處使用非衞生技術人員從事醫療衞生技術工作行為。對醫療機構執業人員資格證書進行排查，核對依法執業情況。
6、查處出具虛假證明文件行為。對醫療機構、醫務人員出具的證明文件檔案進行核查，對有疑問的證明文件逐一倒查，核對真實情況。重點核查各級各類醫療機構出具的死亡、傷殘等鑑定文件。(衞生健康局牽頭，公安局、醫保局配合)
7、查處製售假藥行為。對醫療機構藥品購銷行為進行專項檢查。對醫院自制製劑在其他醫院銷售使用情況進行專項檢查，重新核實審批依據和使用情況，對審批核準依據不充分的，要及時撤銷審批文件，糾正審批行為。核查各級各類醫院自制製劑的生產使用情況，重點查處不按協定處方投料生產的行為、未經批准擅自在鬆散醫療集團和醫聯體醫院異地銷售自制製劑的行為、未經批准在診所、藥店擅自配置銷售自制製劑的行為。(市場監督管理局牽頭，衞生健康局、公安局配合)
8、查處違反藥品、第一類藥品購用印鑑卡管理規定、《處方管理辦法》等相關法規制度，開具特殊藥品處方，造成特藥流弊事件。(市場監督管理局牽頭，衞生健康局、公安局配合)
9、查處以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。重點查處醫療衞生機構醫務人員向患者及其親屬推薦“保健”相關用品、在職或退休醫務人員為生產經營企業站台促銷藥品及保健品、藥店營業員變相強行推薦保健品及保健食品等行為。(衞生健康局牽頭，市場監督管理局、公安局配合)
10、查處社會辦醫活躍領域違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域,對機構和人員資質、診療範圍、宣傳推廣、診療行為、收費等情況進行檢查，查處違法違規行為。(衞生健康局牽頭，市場監督管理局、公安局配合)
(二)嚴肅查處發佈違法醫療廣告和虛假信息的行為
1、重點查處違反《醫療廣告審查證明》規定、未經衞生健康部門審查發佈醫療廣告的行為。(市場監督管理局牽頭，衞生健康局配合)
2、加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發佈的虛假醫療信息及時進行清理處置，關閉違法違規網站和賬號。(衞生健康局牽頭，網信辦、市場監督管理局配合)
3、加強日常監督管理，將醫療機構發佈違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。(衞生健康局牽頭，網信辦、市場監督管理局配合)
(三)堅決查處不規範收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。
1、加強對醫療機構收費行為的監督檢查。依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。(醫療保障局牽頭負責)
2、依法查處對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為。對公立醫院周邊民營醫院、診所進行重點檢查。(衞生健康局牽頭負責)
3、研究建立嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制。對於醫療亂象較嚴重的醫療機構辦醫主體和相關責任人，要追究責任，納入誠信檔案，並進行懲戒。將違法違規行為納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，並向社會公佈。(發展改革局、醫療保障局牽頭負責)
四、實施步驟
專項整治活動時間為20xx年5月—20xx年12月，分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20xx年5月—9月)。5月份，全縣各級各類醫療衞生機構按照要求開展自查。6-9月份，各部門結合實際情況，開展集中整治工作。集中整治範圍將實現全縣範圍內各級各類醫療機構全覆蓋
(二)檢查評估階段(20xx年10月—xxxx年1月)。10月，各部門將對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估並上報區市衞生健康委。
(三)總結交流階段(20xx年2月-4月)。衞健局將彙總各部門專項整治數據，形成專題報告上報區市衞生健康委，縣委、政府。20xx年3月-4月，針對發現的問題，繼續集中進行整改，務求專項行動取得實效。
縣委網信辦、發展改革局、公安局、市場監管局、醫保局和衞生健康局要指定專人負責專項整治工作，並於20xx年6月10日前將本單位聯絡員名單報送衞生健康局，並按季度彙總本部門、本單位工作情況，完成階段工作報告，並填寫醫療亂象專項整治行動工作量化統計表，分別於20xx年6月20日、9月20日、11月20日前報送至衞生健康局綜合管理辦公室,20xx年全年工作總結和年度量化統計表應當於20xx年1月5日前上報。
五、工作要求
(一)加強組織領導。醫療亂象成因複雜，點多面廣，要取得整治成效，必須提高認識，加強領導。要深刻認識醫療亂象的危害和開展專項整治的重要意義，對醫療行業各種亂象保持持續高壓打擊態勢。衞生健康局將會同各相關部門，主動作為，強化協作，明確分工，層層壓實責任，形成工作合力。對不認真履行職責、失職、瀆職的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。加強部門間的溝通協調，醫療亂象專項整治要與打擊欺詐騙保專項行動、醫療領域侵害羣眾利益突出問題專項整治行動緊密結合，統籌開展，統一行動，避免各自為政、增加醫療機構負擔。
(二)堅持標本兼治。對於專項檢查中發現的線索要一追到底，事情不查清不放過，問題不處理不放過。對於查實的違法違規行為採取零容忍態度，及時予以糾正，嚴格依法依規嚴肅處理，並在全縣進行通報。專項整治過程中，既要對發現的違法違規行為嚴厲打擊，也要根據線索逐一倒查違法違規主體或個人背後是否存在“保護傘”;既要懲治和糾正違法違規行為，也要分析解決深層次問題，建立監管長效機制。要做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規範的醫療機構。
(三)發動羣眾參與。始終堅持人民主體地位，緊緊依靠和發動羣眾參與專項整治，在政府門户網站、公眾號等平台上設立醫療亂象專項整治監督舉報電話和舉報郵箱，並向社會公佈。發動廣大羣眾提供線索，對違法違規保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
(四)廣泛宣傳引導。各相關單位要結合工作職責，廣泛開展專項行動宣傳。邀請新聞媒體對專項整治行動進行跟蹤報道和持續宣傳，要通過傳統媒體和新媒體各種平台曝光重點案例查處情況。大力宣傳衞生健康部門等各部門淨化醫療行業環境，促進行業規範有序發展的具體舉措，營造良好的輿論氛圍。
專項整治實施方案8
為進一步優化轄區環境，提升街區市容環境衞生狀況，加快創建省級文明城市、衞生城市、園林城市步伐，加強和改進轄區環境衞生、秩序和建設管理水平，營造整潔、優美、舒適、温馨的人居環境，不斷促進我街政治、經濟、文化和社會全面發展，現決定在街道範圍內開展市容環境衞生綜合整治工作。具體實施方案如下：
一、整治範圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次幹道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衞生。
二、組織領導
為保證整治活動順利開展，經街道辦事處決定成立城區市容環境衞生綜合整治活動領導小組，具體組成人員如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負責整治工作的日常事務。
三、時間安排
此次城區市容環境衞生綜合治理工作從20xx年3月11日開始至20xx年10月30日結束。
（一）籌備工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環境衞生綜合整治動員大會，與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協調環衞處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。
（二）開展宣傳發動
3月26日—4月5日。為宣傳發動階段，各社區要層層發動，廣泛宣傳，喚醒市民的環境衞生意識和環境衞生舒適觀念，自覺保護周邊環境。使居民羣眾主動參與到整治活動中來，形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、台興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衞生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創文明”行動。在城區環境衞生整治取得成效基礎上，進一步鞏固階段成果，結合創建活動，淨化、美化、優化公共場所和居住環境，營造以講衞生、講文明、樹新風的良好氛圍；將環境衞生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比，進一步促進城區環境衞生面貌的全面改觀，形成整治行動的第二個高潮。
9—10月推動“城區環境衞生整治行動”進一步開展，完善硬件設施，健全隊伍，積極探索建立健全長效工作機制，以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌，形成整治行動的第三個高潮。
五、保障措施及工作要求
（一）各社區居委會、村委會是城區環境衞生整治行動責任主體，要把這項工作擺上議事日程，切實加強領導，制定實施方案，精心組織實施，強化督促檢查，切實抓好整治行動的組織實施，指標分解和任務落實，確保如期完成各項工作任務。
（二）充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衞生整治行動主題，加大正面宣傳和輿論監督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳，既要加強正面宣傳，又要曝光問題。對於羣眾關注、社會影響大的環境衞生問題，要充分發揮媒體的監督作用，督促有關部門採取措［］施予以解決。
（三）加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭，組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衞生行動結束時，對各社區、台興村環境衞生情況進行測評並公佈。
（四）建立健全長效管理機制。各社區、台興村要注重城區環境衞生整治行動長效機制的建立，繼續完善設施、健全隊伍、建章立制，使城區環境衞生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
（五）認真組織督查。各社區、台興村要建立定期督查機制，督促各項措施落實到位並取得實效。街道將適時組織若干個督查組，分別對各社區、村環境衞生整治情況進行督查。各社區、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環境衞生整治行動開展情況進行檢查指導。
六、檢查考評（10月20日—10月30日）
鞏固整治成果，提升管理水平，嚴格考核評比，總結工作經驗，辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區、台興村的整治工作，對完成任務成效顯著的單位予以表彰，對沒有完成任務的單位予以通報批評，並限期改進。
專項整治實施方案9
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深刻汲取事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治，堅持邊排查、邊整治。壓實各級黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑑定誰負責、誰整治誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展經營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，防範化解各類安全風險，堅決遏制較大及以上事故發生。依法依規推進分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時間完成全區全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關制度，嚴格控制增量，穩步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查範圍。各鎮街要在繼續推進城鎮、農村房屋安全隱患排查整治的基礎上，不留死角、不留盲區，對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底。重點圍繞城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，排查以下五類房屋：
（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；
（2）用於教育、醫療等公共服務性和飯店、旅館、商超等經營性的房屋；
（3）違規改為經營用途及改擴建的房屋；
（4）疑似使用海砂建造的房屋；
（5）磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。要全面摸清自建房基本情況，重點排查以下三個方面：
（1）結構安全性。排查自建房設計、施工單位是否具有合法資質，產權人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變樑、柱、承重牆等建築結構和佈局，是否存在違法改擴建（含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔羣租、搭設構築物等情形）。
（2）經營安全性。排查產權人（使用人、管理人）是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求，是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定，特別是用於餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
（3）建設合法合規性。排查產權人（使用人、管理人）是否存在違法佔地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。
3.排查方式。組織產權人（使用人、管理人）自查、鎮街核查、區抽查，專業技術力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（1）基礎調查。一是產權人（使用人、管理人）自查自報。自建房產權人（使用人、管理人）要履行第一責任和使用安全的責任，全面自查房屋結構和改擴建等情況，按規定要求填寫上報信息，並及時上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產權人（使用人、管理人）自查情況進行100%審核，建立台賬、填寫彙總表並上報鎮街。三是鎮街複核。鎮街對村居“兩委”提交的台賬逐一複核，重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實際情況。自查存在風險隱患的自建房屋，及時會同專業檢測機構對房屋建築安全風險進行判定，並將排查數據錄入全國房屋建築和市政設施調查系統（自建房安全排查模塊）。對經判定確實存在建築安全隱患的房屋要專門建立清單，實施動態管控。有條件的鎮街可以通過購買服務的方式，委託專業機構開展排查工作。
（2）鎮、街抽查。以鎮街為單元，按不低於經營性自建房總數5%、不低於居住用自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的，必須重新開展排查。
（3）區級抽查督查。在房屋建築和市政設施承災體調查數據質檢的基礎上，以區為單元，按不低於經營性自建房總數1%、不低於居住用自建房總數0.5%的比例進行抽查。對各鎮街開展排查摸底工作進行督查指導，研究解決重大問題。
（二）開展經營性自建房安全整治“百日行動”。
各鎮街要嚴格按照《源城區經營性自建房安全整治百日行動方案》要求，層層壓實責任，迅速開展全區經營性自建房安全整治，對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，立即採取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用，堅決遏制羣死羣傷事故發生。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治台賬。各鎮街要組織專業檢測機構等專業力量，對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治台賬，實行銷號管理，做到整治完成一户、銷號一户。
2.實施分類整治。各鎮街要落實屬地管理責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人（使用人、管理人）是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人（使用人、管理人）安全責任。堅持先急後緩，先大後小，分類處置。
（1）重大安全隱患。對出現明顯結構性裂縫、牆體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象，經專業機構鑑定為D級危房的自建房，要立即停止使用並疏散房屋內和周邊羣眾，做好封閉處置和現場排險；對危及相鄰建築和他人安全的房屋，經專業檢測機構鑑定不能通過技術手段消除安全隱患的，要依法依規予以拆除。
（2）較大安全隱患。對存在違法違規加層、改擴建、開挖地下室、分隔羣租，擅自改變承重結構，超設計增加荷載的自建房，要及時清退人員。經房屋安全鑑定機構鑑定認為可以採取加固等方式消除安全隱患的，由專業機構出具加固方案，聘請有專業資質的施工隊伍進行整治。
（3）一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時更換、增設相應設施設備。
（4）地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的，要採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用於經營的審批監管，自建房產權人（使用人、管理人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。自建房產權人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實鎮街屬地管理責任，建立“吹哨人”制度，充分發揮城管、村居“兩委”、物業的前哨和探頭作用；依託數字城管、平安綜治等實行網格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，以及房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人（使用人、管理人）及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。
（1）加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。加強部門聯動，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任；對故意隱瞞房屋安全狀況，使用危房作為經營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
（2）嚴厲打擊房屋安全鑑定違法違規行為。加強房屋安全鑑定機構和從業人員的管理。持續開展房屋安全鑑定機構監督檢查，依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑑定報告的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（3）建立羣眾舉報獎勵機制。鼓勵、發動羣眾舉報投訴違法建設和重大建築安全隱患問題，以及房屋安全鑑定機構出具虛假報告行為，舉報一經查實，按照規定予以獎勵。
4.建立長效機制。
（1）積極推動建章立制。區住房城鄉建設局配合市級部門牽頭研究制定城鎮房屋安全管理辦法；區市場監管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經營場所管理辦法，明確經營業態限制，容納人數控制等規定。各鎮街要結合實際完善城鄉房屋安全管理制度體系。
（2）加強房屋安全管理隊伍建設。各鎮街要進一步明確有關部門房屋安全管理職責，健全房屋安全管理機構，充實基層監管力量，依託鎮街、自然資源、城市管理、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。
（3）推行房屋全生命週期管理。各鎮街要積極建立政府監管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系，落實房屋用地、規劃、設計、建設、經營、運維、拆除等審批部門的安全監管責任，實現全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養老金和質量保險等制度，通過市場化手段完善工程質量安全監管機制。
（4）研究出台違法建設分類認定處置政策。各鎮街要結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求，按照公共配套類、產業類、住宅類等類型，出台存量違法建設分類認定處置政策，有序解決歷史遺留問題。
（5）加強信息化管理。依託省住建廳建立的城鎮、農村房屋綜合管理信息平台，掌握房屋底數，歸集房屋信息。積極結合城區信息模型CIM平台建設，將房屋安全管理大數據貫穿城區管理運營各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎工作，依託標準地址門牌，賦予每棟房屋二維碼，動態關聯房屋安全狀況，推動非綠碼房屋落實定期鑑定及維修保養。
三、部門分工
各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。區委宣傳部門負責配合、指導自建房安全專項整治宣傳工作，將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳範疇並正確引導輿論導向，指導用作影院的自建房安全管理；區住房城鄉建設部門負責會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，推動信息共享，建立健全全鏈條監管機制；區應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；區工業商業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理，用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；區統戰（宗教）部門負責指導宗教活動場所安全管理；區教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證複核工作；區民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；區司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；區財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；區農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；區文化廣電旅遊體育部門負責指導用作文化、廣播電視、旅遊、體育設施的自建房安全管理；區衞生健康部門負責指導用作醫療衞生機構的自建房安全管理；區國有資產管理部門負責指導用作國有企業辦公經營場所的自建房安全管理；區市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件；區城管綜合執法部門負責指導鎮街綜合執法部門對違法違規自建房行為依法依規進行巡查整治及查處；區政務服務數據管理部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；區消防部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；區機關事務管理部門負責指導用作機關用房的自建房安全管理。
四、保障措施
（一）加強組織領導。嚴格落實各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實。區政府成立區自建房安全專項整治工作領導小組，統籌推進全區自建房安全專項整治各項工作。各鎮街要參照區的做法及時制定本地區具體實施方案，進一步完善工作機制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮街要認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題，給予房屋安全信息平台建設、門樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑑定評估、宣傳等各項工作經費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮街排查人員、村居“兩委”幹部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專業技術保障。要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等企業，以及行業協會專業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作；加強信息共享，推動農村“房地一體”、房屋建築和市政設施承災體調查和不動產登記等數據成果開放共享。四是解危服務保障。要按照“誰擁有（使用）、誰付費”的原則，充分運用市場化手段，鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑑定工作；建立解危救助制度，對經鑑定為危險房屋需要解危的，爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑑定、治理改造、應急處置等給予適當補助。
（三）強化督促指導。加強督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。區領導小組辦公室適時組織成員單位對“百日行動”等專項整治工作開展督導評估，及時通報工作進展情況。
（四）積極宣傳引導。要採取多種措施，耐心做好政策解讀、法律諮詢、司法調解、維護穩定等各項工作，使廣大羣眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育，增強自建房產權人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實使用安全主體責任；調動村居幹部、黨員、公職人員等關鍵少數的積極性、主動性，帶動羣眾自查自報、自我排險。
各鎮街於20xx年7月20日前將本轄區實施方案及領導小組負責人名單報送區領導小組辦公室，自7月起每月報送工作進展情況。
專項整治實施方案10
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治，做到全面覆蓋、不留盲區。嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，整治存量風險、嚴管變量風險、遏制增量風險。在20xx年完成的既有建築安全隱患排查基礎上，以經營性自建房為重點，全面徹查既有建築安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時消除安全風險，堅決遏制重特大事故發生。完善相關制度，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）實施百日攻堅。到20xx年9月底，按照國家部署的“百日行動”要求，全面完成全市範圍內經營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建築安全隱患排查整治專項行動”基礎上，結合“農村住房條件改善專項行動”，對前期排查整治工作查漏補缺，對其他既有建築進行“回頭看”排查。把新發現的建築隱患信息分別納入“農村房屋安全隱患排查整治信息平台”“既有建築安全隱患排查整治信息系統”，先急後緩，有序分類實施整治。
（二）整治存量風險。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結合我市實際，調整既有建築安全隱患三年整治計劃，針對原隱患清單內和新發現的用於經營用途的自建房，提前開展整治工作。另外，按照省政府統一要求，力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治工作，力爭到20xx年12月底完成全市既有建築安全隱患整治工作。
（三）嚴管變量風險。加大對在既有建築上擅自拆改主體結構、增設加層（夾層）、開挖地下空間等違法違規行為的監管和執法力度，及時發現、及時制止，並依法進行嚴厲查處。對嚴重危及公共安全構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法改造、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。
（四）遏制增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉新建房屋、改擴建工程（包括裝飾裝修工程）全面納入基本建設程序管理。建立防範和處置自建房安全隱患制度，確保新增自建房質量安全。
三、徹底排查風險隱患
（一）排查內容。各地要對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底，排查要逐户逐棟，包括農村自建房輔房及廊道等，突出城鄉接合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域的自建房。要全面摸清自建房基本情況，包括房屋經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等落實情況）、結構安全性（設計、施工、改造、使用等情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。同時，其他既有建築按照省既有建築安全隱患排查整治專項行動方案和農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，一併開展“回頭看”排查。
（二）排查重點
1.居住用途改造為生產經營等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、民宿、農家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脱、劇本殺、電競館、家庭旅館、小作坊、簡易生產用房、承辦紅白喜事等房屋或者場所；
2.各類“住改商”的房屋（將建築物中某專有部分由居住性用房改變為經營性用房的房屋），尤其是臨街底層“破牆開店”的房屋建築；
3.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結構的房屋建築（含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分割羣租，以及經營過程中改變承重結構的房屋）；
4.頻繁轉售、轉租、轉包或頻繁裝修改造的賓館、酒店（飯店）、茶社、網吧等經營性場所；
5.學校、醫院周邊頻繁週轉的二手房、頻繁易手的`學區房（門面房）；
6.生產、經營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人員密集場所；
7.位於小城鎮、城鄉接合部用於出租，尤其是羣租的自建房；
8.農村3層及以上、用作經營類（包括用於出租）、10人以上人員密集、改擴建的自建房；
9.1980年及以前建造仍在居住的老舊農房、村民自發經常性聚集議事、娛樂活動的農户房屋；
10.集中醫學觀察場所（包括政府、企業指定或者租用的房屋，工地臨時建設的板房等）、已開復工企業項目員工集中居住的房屋；
11.全省既有建築安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規審批專項清查中已排查出存在重大結構安全隱患，可能發生坍塌風險的房屋建築。
（三）排查方式。各地要通過產權人自查、鎮（街道）排查、專業技術力量參與、部門監督核查，逐户逐棟採集信息，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。對經營性自建房鼓勵採取政府購買服務的方式，聘請專業機構進行排查，以保證排查結果的真實性和科學性。存在嚴重安全隱患的，應當立即採取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用、不得恢復經營。
四、徹底整治風險隱患
（一）確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業前消險。對因排查發現存在安全隱患停業的經營性自建房，產權人（使用人）恢復營業前必須完成隱患整治，並組織開展驗收，確認房屋結構安全、符合消防相關要求以及滿足營業前必須的許可條件等後，方可恢復經營。對排查發現結構存在坍塌風險、威脅公共安全的應當立即停用，疏散建築內和周邊的羣眾，迅速封閉處置，並設置明顯的警示標誌；無法進行加固整改的，該拆除的依法拆除。
（二）實現D級危房住人動態清零。房屋經鑑定為D級危房的，必須第一時間清人、停用、封房，並設立明顯的警示標識、安全圍擋。要引導D級危房內的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的，鎮（街道）、行政村（社區）可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已採取管理措施的D級農村空關房，督促儘快採取工程措施整治。
（三）結合城市更新行動推動既有建築安全隱患整治。城市更新行動中，有隱患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片C、D級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建築、老舊建築、羣租房等，根據風險等級、人員密集程度、產權關係等情況，科學分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建築的分析、鑑定、整治和驗收工作，實現清單管理、動態銷號。
（四）結合農村住房條件改善專項行動持續做好農村房屋安全隱患整治。農村住房條件改善專項行動中，要優先及時改造有安全隱患的自建房。已鑑定及新增鑑定為C、D級的自建房，各地應建立縣、鎮、村三級危險房屋台賬，督促產權人（使用人）落實主體責任，依據鑑定意見制定整治方案，結合實際採取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患，並及時完成驗收工作。
（五）清查違法違規行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批行為的清查力度，對未依法取得土地、規劃和建設手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為，要按照“零容忍”態度依法嚴厲打擊，對嚴重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
五、健全長效管理機制
（一）加強住房經營性用途准入管理。加強對經營用途住房各類許可管理，產權人（使用人）利用住房從事經營的，應當在使用房屋或營業前，取得房屋安全鑑定報告。市場主體登記機關在辦理市場主體登記時，應當提醒申請人進行房屋安全鑑定。建立完善准入經營通報機制，市場主體登記機關應當將住房用作經營場所的市場主體相關信息，通過信息共享平台推送或者函告經營場所所在地鎮（街道），由其負責核查。經核查不符合相關要求的，鎮（街道）應當在經營場所醒目位置設立警示標識，責令產權人（使用人）限期改正。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的，不得投入使用、營業。經營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續的，不得投入使用、營業。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的，依法嚴肅追究責任。
（二）健全房屋隱患動態發現機制。產權人（使用人）發現房屋異常情況，應當第一時間組織人員撤離並主動報告，採取相應措施消險解危。發揮村（社區）網格員、災害信息員、物業人員、綜合執法人員的前哨作用，通過日常巡查以及建築裝修垃圾、施工噪音等線索，及時發現違法違規裝修改造行為並向鎮（街道）報告。鎮（街道）應當建立建築改擴建、裝飾裝修項目綜合受理窗口，扎口管理、分類處置有關信息。屬於鎮（街道）職責範圍內的事項應當及時處置或者交辦，其他應當及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權單位。村（社區）網格員應定期對已清人的D級危房加強巡查，避免村民（居民）返回居住；加大極端天氣安全應對預警落實，切實做好防範應對工作的最後一米。各地應建立羣眾舉報獎勵機制，舉報經查實的，予以適當獎勵。
（三）加強房屋改擴建管理。各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度，細化立項、規劃、施工許可、竣工驗收、不動產（確權）登記等全過程管理要求。住房改造用於經營性用房的，必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關規定及建築結構、消防、抗震等方面的要求，不得改變承重結構和降低消防、抗震條件。對於確需改變承重結構或者消防、抗震條件的其他房屋，必須按基本建設程序組織設計、施工、驗收，確保改造後符合安全標準，符合相關法律法規規定。
（四）加強自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。各地要壓緊壓實農房建設管理責任，新建、翻建農房應當按照“一户一宅、建新拆舊”的要求，依法依規申請辦理宅基地用地手續和鄉村建設規劃許可（在城鎮規劃區的從其規定）。積極探索在鄉村建設規劃許可證核發、建築活動監督管理、宅基地審批等環節，將農房安全作為部門聯動管理重要因素。產權人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委託專業人員（單位）進行設計，鼓勵委託具有資質的企業或者具有相應技能的鄉村建設工匠施工。產權人對農房質量安全負總責，承擔建設主體責任。農房設計、承建人、材料供應等單位或者個人分別承擔相應的質量和安全責任。鎮（街道）要加強對農房建設審批、竣工驗收的服務和指導，引導農民依法依規申請不動產登記、領取不動產權證書。
（五）加強房屋鑑定檢測管理。主管部門要加強鑑定、檢測機構從業行為的監督檢查，建立鑑定報告備案制度，開展鑑定報告的質量監管，監督指導鑑定、檢測機構落實主體責任，加大違法違規行為的查處力度。鑑定報告的出具應嚴格執行三級審核制度，並由鑑定人員、項目負責人、技術負責人、法定代表人按各自職責簽字，其中報告審定人應為一級註冊結構工程師，計算書加蓋簽字人一級註冊結構工程師執業章。機構及其從業人員依法承擔相應法律責任，並對其出具的報告終身負責，嚴禁出具虛假報告。
（六）推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉建設、自然資源和規劃、農業農村、市場監管、公安、消防救援、城管執法等部門要加強工作聯動、數據共享。各地政府應當建立房屋安全信息共享平台和流轉處置機制，實現房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用，探索建立隱患建築公開制度，將存在嚴重安全隱患的建築信息向社會公佈。對於尚未完成整治的隱患建築，應在房屋交易合同網籤備案系統中予以載明，不動產統一登記時做好協同配合，在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。
六、強化保障措施
（一）強化組織領導。成立市自建房安全專項整治工作領導小組，由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長，市各有關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局。各縣（市、區）參照市級建立相應組織架構和工作機制。
（二）壓實各方責任。產權人是房屋安全第一責任人，應當及時告知使用人房屋安全狀況。開展經營活動的產權人（使用人）承擔房屋安全使用主體責任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責任，黨政主要負責同志要親自部署，分管負責同志要靠前協調、具體抓落實。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，管理好所屬產權和使用權房屋，歸口管理行業監管範圍內房屋。落實好用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實施閉環管理。
（三）加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設，各地要明確專門的房屋安全行政管理機構，鎮要明確鄉村建設（農民自建房）綜合管理機構，履行宅基地管理、農房規劃許可、農房建設質量安全管理職責，切實強化農村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律諮詢、司法調解、治安維穩等工作。要對專項整治工作提供必要的經費保障，用於隱患排查、安全鑑定、技術服務等。
（四）強化督促指導。根據省委、省政府統一要求，將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容，領導小組辦公室要組織相關部門對各地專項整治工作適時開展督導。對房屋日常使用人數大於10人的用作經營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區內排查整治工作的組織、督促、檢查、問責力度，對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的幹部要嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以及張貼宣傳海報、發放房屋安全使用手冊、社區普法、公益講堂等多種方式，廣泛宣傳房屋安全的重要性，提高產權人（使用人）的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結構安全、施工安全、使用安全，以及“農村自建房安全常識”一張圖等安全常識科普教育，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
專項整治實施方案11
針對市人大檢查我局《食品安全法》實施情況提出的問題及意見，結合我市豆製品市場諸多問題，市食品藥品監督管理局決定，對我市豆製品生產加工行業進行專項治理工作，並制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，結合我市豆製品行業發展現狀，堅持“標本兼治、着力治本”的工作方針和“依法整治、突出重點、打防結合、促進發展”的工作原則，建立既能有效管控豆製品安全風險，又能滿足人民羣眾日常生活需要，促進我市豆製品行業健康發展的豆製品質量安全監管體系，確保廣大人民羣眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標
全面規範我市豆製品加工單位的生產行為，強化食品安全責任意識，增強豆製品質量安全監管工作的有效性，提高全市豆製品產品質量，嚴厲打擊豆製品行業的違法生產加工活動，淨化豆製品市場秩序，有效遏制假冒偽劣豆製品流入市場和消費環節，確保人民羣眾身體健康和生命安全。
三、整治任務
（一）普查登記，將豆製品生產主體全部納入監管範圍。
此次普查，各縣區市場監管部門要按照全面監管、全程監管的要求，以小豆腐坊為重點，並將所有豆製品生產主體（包括生產加工小作坊）全部納入監管範圍，實施登記管理。各地要組織鄉鎮等基層監管機構，對豆製品生產主體進行全面普查，要詳細填寫《市豆製品生產情況普查登記表》（表一），並逐户建檔立卡，對豆製品生產主體名稱、開辦人姓名、聯繫方式、生產地址、食品種類及添加劑使用等信息實名登記，完善覆蓋所有豆製品生產主體的信息基礎數據庫和動態監管系統。
（二）強化監管，保障廣大消費者身體健康和生命安全。
各監管部門要嚴格落實豆製品生產核准制度、豆製品加工小作坊衞生條件檢查制度和豆製品食品安全抽檢制度。一是對無證無照的小豆腐坊，要堅決責令其停產整頓，對經條件改造達到取證條件的，可核發《省食品生產加工小作坊核准證》，對經整改仍達不到取證條件的，堅決不允許其復產。二是要做好對豆製品終端使用單位的監管，對市場、超市、飯店等流通及餐飲行業，要督促其嚴格執行索證索票制度，避免不合格產品流向消費者。三是要加大對豆製品中易添加的吊白塊、工業滷粉、塊黃、鹼性黃、硫酸亞鐵、硼酸、硼砂等非食用物質的查處力度，堅決不允許有超範圍使用檸檬黃等食品添加劑現象發生。四是各單位要重點檢查其原料來源，對使用以轉基因大豆為原料的，要按照《關於對使用轉基因原料食品生產企業進一步加強監管的通知》（黑食藥監食生函[20xx]71號）要求，做好監管工作。
（三）制定規範，提升豆製品生產食品安全管理水平
各監管部門要進一步規範轄區內豆製品生產主體，明確豆製品生產原輔料採購、加工、產品檢驗和銷售各環節要求，督促豆製品生產主體按生產規範和產品標準組織生產和銷售，實現豆製品生產加工工藝規範化。督促豆製品生產主體規範管理，建立原輔料進貨驗收、生產過程關鍵點控制、食品添加劑使用、產品出廠及銷售等各項記錄台賬，完善並實施從業人員健康管理、食品安全承諾、食品添加劑使用登記、產品出廠檢驗、不合格品管理等各項制度。
（四）扶持引導，推進豆製品規模化、集約化生產經營。
一要積極爭取地方政府對加強豆製品安全監管工作的重視和支持，在選址、佈局設計、貸款貼息、基礎設施及配套設施建設、示範創建等方面出台優惠政策，通過技術幫扶、政策引導、強化監管等措施，推進豆製品規模化、集約化經營。二要指導豆製品生產主體改善生產設施條件，規範豆製品傳統制作工藝，督促豆製品生產單位加強食品安全管控，按照《食品生產通用衞生規範》及《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》來落實主體責任。三要引導區域性集聚的豆製品小作坊走集體投入、分工協作、規範生產、聯合經營的道路。四要組織專家或行業協會，指導豆製品生產主體完善從原輔料到產成品的全程食品安全管理制度，規範管理行為。五要指導豆製品生產主體開展人員培訓、過程控制、產品檢驗、風險管控和應急處置工作。
（五）嚴懲違法，進一步規範豆製品市場秩序。
各縣區市場監管部門要依法嚴厲打擊違法生產豆製品行為。要發揮消費者、新聞媒體作用，鼓勵舉報違法生產、銷售、採購不符合要求豆製品的行為。要發揮豆製品行業組織的作用，引導豆製品行業加強行業自律，引導豆製品安全健康消費。對存在生產衞生環境惡劣、製售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質等嚴重違法行為的，要依法嚴厲查處，對於涉嫌犯罪人員，要依法移送公安機關。
四、工作安排
此次專項整治行動從5月25日開始到7月底結束，共分4個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年5月25日-20xx年5月31日）。各縣區市場監管部門向豆製品生產加工單位和小作坊進行宣傳，提高從業者食品安全和主體責任意識。
（二）自查整改階段（20xx年6月1日-20xx年6月20日）。豆製品生產單位嚴格對照《食品生產通用衞生規範》、《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》以及核查通則細則要求進行自查整改，並向轄區市場監管部門提交自查整改報告。
（三）集中整治階段（20xx年6月21日～7月21日）。各監管部門對豆製品生產單位進行實地監督檢查，對發現的違法行為依法進行嚴厲查處。
（四）總結驗收階段（20xx年7月21日～7月底）。各縣區市場監管部門對專項整治工作進行彙總、總結及上報。市食藥局將對各市場監管部門工作情況進行督導檢查，防止出現漏網和反彈。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要結合轄區實際明確目標要求和工作時限，制定工作計劃，明確分工，責任到人。確保各項措施及監管責任落實到位。
（二）加強社會監督。各單位要鼓勵和支持消費者參與豆製品食品安全監管，暢通投訴渠道，保護舉報人合法權益。建立和完善豆製品小作坊食品安全信用檔案，公佈豆製品抽查“紅黑榜”，促進小作坊依法生產、誠信經營、優勝劣汰。
（三）加強日常監管。各單位要加強日常巡查工作，嚴格督促轄區食品生產企業落實食品安全主體責任，對在原輔材料進貨查驗、關鍵環節控制、出廠檢驗把關、產品標識標註以及誠信守法經營等方面存在嚴重問題的，要及時對業主進行警戒約談，徹底消滅風險隱患。
（四）加強信息報送。各單位要加強對專項整治文字、圖像信息資料的收集、彙總，及時向市食藥局報告、通報工作進展情況，及時總結典型經驗，分析存在問題，提出工作意見和建議。《市豆製品生產情況普查登記表》（表一），《市豆製品生產加工專項整治情況統計表》（表二）及專項整治工作總結於20xx年7月30日前報市食藥局食品生產監管科。
專項整治實施方案12
為認真貫徹落實越秀區教育局《關於校園安全工作會議》的精神，嚴格迅速進行校園綜合整治管理工作，全面排查、徹底消除安全隱患，保障兒童在園的人身安全。根據教育局明確要求，制定我園安全工作專項檢查實施方案如下：
一、具體實施措施：
1、加強健全幼兒園管理制度，完善安全監督制度、值班制度、接送
制度、突發應急事件預案等各種安全制度，與家長達成共識，共同建立起防範安全事故、幼兒園進出人員管理、防隱患等各種制度。
2、加強幼兒園安全隊伍的建設，成立幼兒園安全工作領導小組，建
立幼兒園突發事件處理工作小分隊，進行相應的培訓，保證每天做好落實，分工到人，責任到人。
3、嚴格門衞登記，驗證制度，控制外來人員進入幼兒園。
4、加強幼兒園的安防設備完善，安裝校園視頻監控設備，做到專人
管事、有錢辦事，嚴格責任追究。
5、提高幼兒園教職員工和幼兒的安全意識，做好安全教育和培訓工
作，開展緊急演習。
6、加強溝通，主動與街道派出所和物業管理公司保安隊做好聯繫，
爭取支持與協助，定時巡查幼兒園周邊環境，加強幼兒上學、放學期間安全保護。
7、對可能引發矛盾激發事件的當事人要做好矛盾的化解工作。
二、建立安全組織機制：
1、幼兒園安全工作領導小組統一組織事故的預防和處理工作，實行分工責任制，一旦發生事故，實行逐級負責。
2、各類人員分工明確、行動步驟清晰，如：報警人員、周旋應付人員、護送幼兒轉移人員、將傷者送往醫院人員、向局報告人員等等，均要有明確分工。
幼兒園防範暴力事件領導小組名單：
幼兒園防範暴力事件工作小組名單：
三、事件處理
一旦發生幼兒園暴力事件，務必以保護幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下例程序處理。
1、報警。撥打“110”報警電話。
2、選派應變能力強、口才交好的老師、身體強壯的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進行勸説，以拖延時間。
3、保護全體幼兒及有關對象，將被保護者護送到安全處。
4、一旦發生傷害事故，以最快速度將傷員送往醫院進行搶救，並通知家長或親屬。
5、護現場，配合警方調查。
6、在警方的指導下維持秩序、作好善後處理工作。
專項整治實施方案13
根據區委關於印發全區開展增強各級領導幹部執行力、落實力專項整治工作實施方案的通知（昆羣組發xx15號）文件要求，結合阿爾丁街道實際，現就全街道領導幹部中開展執行力、落實力專項整治工作，制定如下實施方案。
一、重要意義
增強領導幹部的執行力是加強黨的執政能力建設的一個重要內容，領導幹部的執行力、落實力如何，直接關係到黨的路線方針政策的貫徹落實，關係到黨的羣眾路線能否得到深入踐行。領導幹部和廣大黨員要充分認識在教育實踐活1
動期間開展增強執行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，更新觀念，加強學習，不斷豐富和改進執行落實的方法和手段，切實提高推動發展、維護穩定、服務羣眾的能力，切實增強街道黨工委決策部署的執行力和落實力。
二、時限和範圍
增強領導幹部執行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展，貫穿於教育實踐活動全過程。範圍包括街道領導班子、街道幹部、社區幹部和廣大黨員。
三、目標任務
1.總體目標：通過在教育實踐活動中開展專項整治工作，以提高機關幹部工作紀律、行政效能、和執行力為重點，教育引導街道領導幹部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區委、街道權威，做到講大局、有定力、靠得住；在緊要關頭和重大問題面前勇於任事、敢抓敢管，切實做到講責任、敢擔當、有作為；勤於學習思考、敢於研究謀劃、敢於突破創新，切實做到講學習、善思考、能創新；認真負責，攻堅克難，切實做到講效率、能吃苦、肯幹事。
2.重點任務：街道領導班子、領導幹部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作，着重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上，重點查找和整治理想信念不堅定，對共產主義前途命運信心不足，缺乏對黨的高度忠誠，在關鍵時刻立場不堅定，在大是大非面前旗[不鮮明；原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏鋭性，信謠傳謠，散佈負面言論。對上級的決策部署Z若罔聞、我行我素，説三道四、評頭論足，對上陽奉陰違、對下漠視羣眾等問題。
在組織紀律上，重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律鬆弛，有令不行、有禁不止，把組織要求當成耳旁風，把組織紀律當成擺設；不服從組織安排，對組織作出的決定，合意的就執行，不合意的就不執行；不按照組織程序辦事，在處理應該由上級組織統一決定的重要問題時，事前不請示、事後不報告；不按照民主集中制原則辦事，獨斷專行，在重大問題上個人説了算，或者議而不決、決而不行；組織生活不規範，對黨員、幹部疏於管理，甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態度上，重點查找和整治畏難情緒嚴重，不敢擔當、不願負責，見到矛盾繞着走、遇到困難躲着行，推諉扯皮、敷衍塞責；服務不主動、工作不落實，辦事拖拉，效率低下，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬，基礎工作不紮實，創新工作沒思路，不去學習和借鑑先進經驗；對上級交辦的任務找客觀原因頂着不辦，對羣眾要辦的事情找各種理由拖着不辦，甚至故意刁難；缺乏憂患意識和危機意識，小進則滿、小富即安，得過且過、不思進取；不把心思和精力用在幹事創業上，不下功夫解決實際問題，熱衷於做表面文章。
在工作能力上，重點查找和整治學習敷衍了事，不求甚解，自我感覺良好，沒有危機意識；業務不精，對自己從事的工作不研究、不謀劃，遇事能力不夠、辦法不多；工作循規蹈矩、創新不足，只顧眼前、不顧長遠；擺花架子、喊空口號，熱衷於造“典型”、出“經驗”；自我加壓不夠，不敢作為，求穩怕亂，工作長期打不開局面。
在工作方法上，不注重深入基層，工作底數不清，基層情況不明，脱離實際、脱離羣眾；缺乏問題導向，不願也不會在工作推進中查找問題、發現問題並及時解決問題；把思路當成績，虛報浮誇，遇事強調客觀理由，講困難、講條件，説大話空話，報喜不報憂。
四、時間安排及工作步驟
第一階段動員部署（4月底）
召開動員會。組織街道、社區全體幹部參會，傳達區委文件精神和街道領導幹部執行力、落實力專項整治工作方案，引導大家自覺遵守街道規章制度。
第二階段專題學習（4月底）
組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區工作人員學習領導幹部若干條例、首問責任制、限時辦結制等，教育廣大幹部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段（5月初）對照條例自查。通過學習，要求街道全體幹部對照學習內容進行自查，對號入座，找出問題，做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段（5月中旬）
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上，對不能及時
整改的問題，制定整改措施，限時整改，分類解決，提高工作效率。
第五階段建章立制階段（5月）
建立長效機制。對已有制度認真梳理，切實做好制度廢改立工作，重點圍繞幹部執行力、落實力問題建章立制，提高科學決策水平，提高工作效率，提供優質高效服務，確保制度規範有效。
五、工作措施
（一）加強理論學習。完善街道各種學習制度，按時安排好領導中心組學習、幹部政治學習，社區大講堂學習，教育引導街道全體幹部系統學習黨的基本理論、基本路線、基本政策，進一步堅定中國特色社會主義道路的信念。
（二）嚴格紀律。一是組織紀律，強化黨員幹部的組織觀念、紀律觀念，牢記第一職責是為黨工作，為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制，完善分工責任制度，不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區之間、班子成員之間的責任分工和運行機制，明確工作權限，切實提高工作效率。二是工作紀律，街道嚴格執行請銷假制度，對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的説服教育；無故不上班、工作時間私自外出休閒娛樂、上網聊天、玩遊戲、網購、看電影等問題的給予警告處分，並在街道公示。
（三）改進後備幹部選拔條件。按照區委的要求改進後備幹部選拔條件，取消以往唯票取入、唯分取人和簡單以年
齡劃線，只要具備能幹踏實，思維敏捷，思想開放，有創新能力，文化素質高，具有奉獻精神的可以竟選後備幹部。通過創新完善幹部選拔任用機制，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍，形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
（四）精心組織培訓。加強街道領導幹部教育培訓工作，街道黨工委年初制定機關幹部和社區幹部培訓計劃，內容以業務工作為主，邀請上級業務部門導學，領導講學，通過培訓提升廣大幹部業務本領和工作能力。還可利用社區現代遠程教育網絡，自主選學，提高學習內容的廣泛性和靈活性。並加強形勢教育，引導幹部及時瞭解掌握中央、自治區黨委、和區委的決策部署，提高把握大勢大局的能力。
（五）加強作風建設。建立聯繫基層制度，對街道幹部包片聯繫社區情況，街道黨工委組織人員入户進行檢查。在社區建立“兩代表一委員”工作站，定期接待羣眾來訪。街道領導每季度要到社區調研一次，傾聽羣眾呼聲，瞭解基層需求，解決羣眾反映的切身利益問題。
六、組織保障
（一）加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組，負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下：
組長：李紅宇（黨工委書記）
施振民（黨工委副書記、辦事處主任）
副組長：劉越紅（黨工委副書記）
周媛（黨工委委員、辦事處副主任）
孫有強（黨工委委員、辦事處副主任）趙喜彬（黨工委委員、辦事處副主任）平付龍（黨工委委員、社區中心主任）
成員：馮璇（黨工委委員、綜合辦公室主任）羅萍（政工股股長）
祖蘭芝（政工股科員）
張利霞（政工股科員）
賀春梅（政工股科員）
主要領導擔任領導小組組長，承擔專項整治工作的第一責任人，研究謀劃，帶頭組織實施，分管領導和其他班子成員擔任副組長，督促實施專項整治工作。
（二）搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳，充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體，宣傳街道專項整治工作取得的實效，同時積極主動提供素材和新聞線索，提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動，報道活動情況。街道信息員，對專項整治工作開展情況進行信息報送，切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委
xx年4月14日
專項整治實施方案14
為進一步加強我縣農村食品安全治理，解決農村食品安全存在的突出問題，遏制農村食品生產經營者違法違規行為，切實保障廣大農民羣眾飲食消費安全，現局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣範圍內開展農村食品安全專項整治行動，制定如下方案:
一、指導思想
認真貫徹落實縣委、縣政府關於加強農村食品安全工作系列部署，落實“四個最嚴”總體要求，嚴厲打擊農村市場違法違規行為，解決農村食品安全突出問題，確保農村消費者飲食消費安全。
二、工作目標
通過開展專項整治行動，全面落實農村食品經營者的主體責任，解決農村市場存在的突出問題；大力規範食品生產經營行為，有序開展農村食品經營店規範化建設；嚴厲打擊食品生產經營者製假售假行為，讓違法犯罪者無處藏身；創新食品安全監管機制，農村食品安全監管水平得到有效提升。
三、整治任務及措施
（一）鞏固去年農村銷售環節整治成果，組織開展“回頭看”。
一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業執照和食品經營許可證，食品經營許可證是否合法有效，是否存在超範圍經營等問題。二看食品安全相關制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立並公示《食品經營許可管理辦法》規定食品安全自查、從業人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。三看進貨查驗記錄制度落實。現場抽查x個品種，核查食品銷售者是否留存供貨商相關資質和採購票據（可為電子版），採購票據是否按規範裝訂。四看食品貯存。現場是否存在來源不明、“三無”、過期變質等假冒偽劣食品，是否存在不符合温度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農村市場肉品銷售。現場查驗“兩證兩章一報告”，發現未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳並依法依規進行處理。（責任部門：食品科、各基層所、綜合行政執法大隊）
（二）開展農村餐飲業整治。
一是加大對農村學校食堂及學校周邊飲食攤點、農村集體聚餐、旅遊景區餐飲單位、農村小餐飲店的整治力度。監管人員要及時督促其增加投入、完善設施、規範管理，嚴格落實主體責任和第一責任人意識，嚴格落實農村學校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農村餐飲、農村學校食堂食品經營許可證發放。對不符合條件的堅決不予辦理，對取得食品經營許可證的餐飲單位，要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規範，對不達標的要責令整改、停業整頓，對整改不到位的要吊銷其食品經營許可證。三是加強從業人員的健康管理。餐飲服務人員必須取得健康證明後方可持證上崗。四是落實農村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點檢查是否自覺履行農村集體聚餐報告義務，及時、如實報告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動接受、積極配合食品安全指導，採取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責任部門：餐飲科、各基層所、綜合行政執法大隊）
（三）監督指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。規範食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工製作行為，嚴格把控食品原料來源，特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開展食品安全監督抽檢和風險監測，強化對不合格食品的核查處置工作，嚴厲打擊生產經營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責任部門：食品科、各基層所、綜合行政執法大隊）
（四）開展農村專利食品檢查，檢查專利標註標識是否規範，是否存在假冒專利行為。
（五）開展農村食品經營店規範化建設試點工作。發揮好以點帶面作用，每個鄉鎮至少打造x家農村食品示範經營店。
（六）積極構建社會共治格局，探索建立縣、鄉、村三級農村食品安全監督網絡。發展農村協管員（信息員）等羣眾性隊伍，充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報途徑，建立舉報獎勵制度，引導和鼓勵羣眾積極參與整治行動，做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊，每個行政村至少配齊x名協管員。
（七）加大辦案力度，嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊生產經營“兩超一非”、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權食品等假劣食品違法行為，同時要依法查處假冒偽劣食品生產經營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發佈虛假廣告等服務的經營者；堅決查處無證照食品生產經營行為，打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時移交公安機關。
（八）開展食品安全知識宣傳。採取農村消費者喜聞樂見的方式，開展食品安全知識宣傳，不斷提高農村消費者的食品安全水平和防範維權意識，引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。
（九）組織對基層監管人員和食品生產經營者的教育培訓工作。通過培訓，不斷提高基層監管人員的執法能力和監管水平，提高食品生產經營者質量安全意識，推動食品生產經營者遵守從業道德，恪守法度。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執法大隊按照方案計劃開展專項整治，明確責任，切實保障整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責任分工，堅持統一組織、有序推進，認真落實專項整治任務，加大執法檢查力度，堅決依法查處違法違規行為。縣局將適時組織督查，推動整治工作落到實處。
（三）總結提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執法大隊要全面總結整治工作，梳理專項整治工作中的好經驗、好做法，解決的突出問題，將好的經驗總結上報，推進農村食品安全監管工作整體提升。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各科室、基層分所和執法大隊要高度重視，統一思想，深刻認識深入推進農村食品安全整治的重要性和緊追性，切實把開展農村食品安全整治工作列入工作重點，抓緊抓實，確保整治工作取得實效。
（二）落實監管責任。要嚴格落實責任追究制度。
（三）及時報送信息。要加強信息管理，在整治行動中發現的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求，及時向當地政府和上級主管部門報告。各基層所於每月xx日前向縣局食品科報送農村食品安全專項整治行動情況統計表，並於xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結和整治情況總結。
專項整治實施方案15
為深入貫徹落實市委“關於開展強化責任擔當認真解決懶政怠政問題專項行動實施方案”等三個專項行動實施方案的通知精神，進一步加強中國小學校管理，根據《教育部關於印發嚴禁中國小校和在職中國小教師有償補課的規定》和《安徽省中國小辦學行為規範（試行）》，經研究決定，從今年11月1日至12月31日，利用2個月時間，在全市中國小校集中開展治理在職教師從事有償家教規範辦學行為專項活動。特制定本實施方案。
一、指導思想
進一步加強中國小師德師風建設，規範中國小辦學行為和教師從教行為，堅決糾正人民羣眾反映強烈的有償家教、違規補課等教育行風突出問題，全面實施素質教育，努力辦人民滿意教育，創人民滿意學校，樹立全市教育的良好形象。
二、工作目標
禁止中國小校和在職中國小教師從事有償家教是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的要求，是深入解決發生在羣眾身邊“四、風”問題的重要舉措。各級各類學校是治理有償家教、規範辦學行為的責任主體，要思想重視，加強領導，明確責任。要以嚴的要求，實的作風，下大氣力認真整治學校辦學和教師從教中的不規範行為，確保中國小教育教學秩序明顯好轉，教師職業道德水平有顯著加強，違規補課等不規範行為明顯減少，社會滿意度明顯提高。
三、整治內容及範圍
㈠整治內容
重點整治以下八種有償補課行為：
1、學校組織學生集體進行收費性的補課行為；
2、學校將校舍或教學設備設施出租、出借給校內外人員組織的以中國小生為對象的有償補課行為；
3、學校或在職教師以讀書教育活動等各種理由為名變相向學生收費行為；
4、學校在職教師以輔導為名在校內外進行變相補課收費及“課上不講課下講”的行為；
5、學校在職教師個人或學科教師共同組織學生在家中或校外租用場地進行集體有償補課的行為；
6、以放學後為學生輔導作業為名收取費用的行為；
7、學校在職教師參與社會培訓機構組織的有償補課，或動員、誘導、暗示、強制所教班級學生參加他人組織的收費補課而從中獲利的行為；
8、其他違規有償補課行為。
㈡整治範圍
全市中國小、公辦幼兒園在職教師
四、組織領導
組 長：
副組長：
成 員：
五、方法步驟
本次有償家教專項整治活動從20xx年11月1日開始，至20xx年12月31日底結束，分四個階段進行。
㈠宣傳教育階段（20xx年11月1日－10日）。各校要召開全體教職工會議，及時進行動員部署，深入做好教育宣傳工作。
1、加強師德教育。各校要採取集中宣講和個人自學相結合的方式，組織教職工認真學習《教師法》、《中國小教師職業道德規範》、教育部《嚴禁中國小校和在職中國小教師有償補課的規定》、《安徽省中國小辦學行為規範》、安慶市教體局《關於禁止中國小在職教師從事有償家教的暫行規定》、《關於進一步對違規補課行為進行處理的規定》以及《桐城市中國小在職教師從事有償家教處理辦法》等法律法規和制度，提高教師遵紀守法的自覺性。
2、加強家校溝通。各校要通過召開家長會、開闢宣傳欄等形式，主動向學生和家長宣傳各級關於禁止在職教師舉辦和參與有償家教的政策規定，解釋有償家教對學生身心健康的影響及危害，引導家長樹立正確的教育觀和質量觀，爭取家長的理解、支持與配合，確保有償家教整治活動順利開展。
㈡查找問題階段（20xx年11月11日－20日）。
各校要通過聘請校外監督員、發放《致學生家長一封信》、設立舉報電話等渠道，廣泛徵求社會各界對治理有償家教行為的意見和建議。採取個人自查、內部互查等形式，認真查找在職教師從事或參與各種形式的有償補課行為。準確掌握本校有無參與或從事有償補課的在職教師，認真進行自查自糾。各校於11月21日前將自查自糾和整改情況報市教育局。凡在自查自糾階段主動登記報告，積極清退違規所得並認真整改、承諾今後不再進行有償補課的學校和在職教師，對其以前的有償補課行為不再追究責任。
㈢集中整改階段（20xx年11月21日－12月20日）。
各校要本着“從嚴治教、從嚴治校”的原則，對照查找出來的問題，逐人逐項制定整改措施，限期整改，並簽訂《杜絕“有償補課”承諾書》。集中整改期間，市教育局成立專項整治督查組，採取明查暗訪等方式，在雙休日、課餘時間，對城區和鎮、街道相關場所進行不定期暗訪。對羣眾舉報投訴較多、問題突出的學校重點進行督辦，做到有訪必查，查必有果。對有禁不止、頂風違紀，在自查自糾階段仍然從事違規補課、有償家教等違規行為的、一經查實，將按相關規定予以嚴肅處理並公開曝光、絕不姑息。
㈣總結提高階段（20xx年12月21日－31日）。
集中整改階段結束後，市教育局對此次有償家教專項整治活動進行總結並通報。在取得階段性成果的基礎上，繼續把治理有償家教活動作為糾正行業不正之風的重點，不斷完善工作制度，建立長效機制，做到常抓不懈、保持實效，維護教育系統的良好形象。
六、有關要求
1、統一思想認識。各校要充分認識此項專項整治活動的重要性，統一思想，提高認識，加強領導，認真組織，確保實效。要加大對有償家教專項整治工作的宣傳力度，引導廣大教師嚴格遵守教師職業道德規範，遠離有償家教，樹立教育良好形象。
2、落實工作責任。在職教師有償家教專項整治工作的責任單位是學校，校長是第一責任人，要負總責、親自抓。各學校要加強組織領導，確保有償家教專項整治活動紮實有效開展。
3、強化責任追究。在集中整改階段結束後，對屢教不改者、反響強烈者要嚴格按照相關規定進行處理。對專項整治活動組織領導不力，羣眾投訴舉報較多的學校，追究領導責任，並將專項整治實施情況列入各學校年度工作考核內容。
4、建立長效機制。各校要同教職工簽訂拒絕有償家教責任書，落實目標責任。專項整治活動後，各學校要建立工作長效機制，防止在職教師有償家教問題出現反彈。要結合本次活動，進一步完善師德師風教育制度，做到集中整治與長效管理相結合，標本兼治、疏堵結合、多措多舉，從源頭上建立健全制止教師有償家教的工作制度，努力辦好人民滿意的教育。
