關於土地租賃合同錦集8篇

隨着廣大人民羣眾法律意識的普遍提高，合同對我們的幫助越來越大，簽訂合同可以使我們的合法權益得到法律的保障。那麼制定合同書有什麼需要注意的呢？下面是小編整理的土地租賃合同8篇，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

土地租賃合同 篇1

村( )農包字第 號

發包方：

租賃方：

根據《中華人民共和國農村土地租賃法》、《山東省實施<中華人民共和國農村土地租賃法辦法》等法律法規的規定，為農村經濟發展的需要，發包方將村集體有所有權的耕地租賃給租賃方種植經營。為明確雙方的.權利和義務，經雙方協商1致，簽訂合同如下：

1、租賃地名： 面 積：

界止 ：

2、租賃形式：家庭租賃外其他方式租賃

3、租賃期限： 年 月 日至 年 月 日止( 年)。(雙方約定不得超過3年)

4、上交租賃款：共計人民幣(大寫) 元。

交款方式及時間：

5、發包方的權利與義務：

1、發包方有權監督租賃方按合同約定履行合同。

2、發包方有權監督租賃方合法使用租賃土地。。

3、發包方有義務維護租賃者的合法權益。

4、創造條件，儘可能為租賃方提供生產經營服務。

6、租賃方的權利與義務：

1、租賃方有經營自主權。

2、租賃方有權享受發包方提供的各項服務 租賃方(蓋章)：

法人代表(蓋章)： 簽訂日期 年 月 日

土地租賃合同 篇2

出租方： （以下簡稱甲方）_______________________ 承租方： （以下簡稱乙方）_______________________

根據《中華人民共和國合同法》及相關法律規定，為了明確甲、乙雙方的權利、義務，經雙方平等協商，簽訂本合同。

一、甲方將位於____市____路____號的____畝土地的使用權及地上建築物、構築物、附着物等（見附件）出租給乙方使用。

二、乙方承租本宗土地必須進行合法經營，否則甲方有權收回土地使用權，終止合同。

三、乙方不得擅自轉租本宗土地的使用權，如需進行轉租應徵得甲方書面同意，否則甲方有權收回土地使用權，終止合同。

四、甲方應保證本宗土地上的水、電、暖等基本設施完整，並幫助乙方協調同水、電、暖的提供方的有關事宜，但具體收費事宜由乙與水電暖的'提供方協商，所有費用由乙方承擔。

五、乙方在租用期間，不得隨意改變本宗土地狀況和地上的建築物、構築物、附着物及水、電、暖管網等設施，如確需改動或擴增設備應事先徵得甲方書面同意後方可實施，對有關設施進行改動或擴增設備時如需辦理相關手續，由乙方辦理，甲方根據實際情況給予協助，所需費用有乙方承擔，否則，乙方應恢復原狀，並賠償由此給甲方造成的損失。

六、乙方租用期間，有關市容環境衞生、門前三包等費用由乙方承擔。國家行政收費，按有關規定由甲、乙雙方各自負擔。

七、乙方在租賃期間因生產經營所發生的所有事故及造成他人損害的，()由乙方承擔責任，與甲方無關。

八、合同約定的租賃期限界滿或雙方協商一致解除合同後10日內，乙方應向甲方辦理交接手續，交接時乙方應保證工作人員撤離、將屬於自己的設備騰清，並將租賃範圍內的垃圾雜物等清理乾淨。

九、租賃期限為____年，從____年____月____日至____年____月____日。

十、經甲乙雙方商定，租金的交納采取按年支付先付後用的方式，年租金為____元，由乙方於每年____月____日交納給甲方。如逾期交納租金30日以內，乙方除應補交所欠租金外還應向甲方支付年租金日千分之二的違約金；如逾期超過30日，甲方有權解除合同，乙方應甲方支付年租金百分之____的違約金。

十一、甲方向乙方收取約定租金以外的費用，乙方有權拒付。

十二、在租賃期限內，因不可抗拒的原因或者因城市規劃建設，致使雙方解除合同，由此造成的經濟損失雙方互不承擔責任。

十三、爭議解決方式：

十四、雙方協商一致可另行簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

十五、本合同自雙方簽字蓋章後生效。

十六、本合同一式四份，雙方各執兩份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）_______________________ 乙方（蓋章或簽字）_______________________

____年____月____日 ____年____月____日

土地租賃合同 篇3

為了維護雙方當事人的合法權益，根據相關法律法規的規定，雙方經友好協商就乙方租賃甲方土地相關事宜達成一致，簽訂本合同。

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

一、租賃土地位置、面積及用途：

甲方將 土地約 畝出租給乙方經營使用。

二、租賃期限：

租賃期自 年 月 日至 年 月 日止，共(大寫) 年。

三、租金計算標準及交付方法：

1、租金計算標準： ，在合同期內甲方不得再提出增加租金的要求。

2、租金交付方法： 。

四、甲方的權利和義務：

1、對乙方租賃的土地擁有所有權;

2、保護乙方的正常生產經營活動，維護乙方的合法權益。

3、租賃期限內，甲方不得將該土地再次出租給第三方使用。

4、租賃期內,甲方人事等其他的任何變動不會影響此協議的執行,甲方不得以任何理由影響協議的執行。

五、乙方的.權利和義務：

1、對租賃土地享有使用權、收益權;

2、租賃期內發生的債權債務，均由乙方承擔。

六、違約責任：

雙方當事人任何一方違反本合同規定條款，均視為違約，甲方違約，必須賠償違約給乙方造成的一切經濟損失。

七、特殊規定：

如遇不可抗拒的自然災害(如地震、洪水等)，造成重大損失，由雙方協商解決相關事宜;租賃期內如遇國家徵用或徵收土地，土地補償款歸甲方所有，地上物補償及經營損失補償等歸乙方所有。

八、合同糾紛的解決辦法：

雙方當事人發生合同糾紛時，雙方協商解決，協商不成的，任何一方可直接向人民法院起訴。

九、本合同自雙方簽字後生效。

十、本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份。

出租方(甲方)： 承租方(乙方)：

簽訂日期： 簽訂地點：

土地租賃合同 篇4

甲方：____________________________（出租方）

系根據中國法律成立併合法存續的_________企業

企業法人營業執照號碼：_____________________

註冊地址：_________________________________乙方：____________________________（承租方）

系根據中國法律成立併合法存續的_________公司

企業法人營業執照號碼：_____________________

註冊地址：_________________________________根據國家有關法律法規的規定及國土資源部國土資函_________號《_________》、國土資函_________號《_________》，甲方向乙方出租國有土地使用權（以下簡稱“土地使用權”）。為明確雙方的權利與義務，訂立本合同。第1條土地使用權租賃範圍

1．1甲方依據本合同出租給乙方的土地使用權所屬之土地位於_________、_________等_________個省市，面積_________平方米（以下稱“租賃土地”）。對該租賃土地的詳細描述作為附件一，構成本合同之一部分。

1．2甲方保證其已通過授權經營方式取得上述租賃土地的土地使用權，有合法出租的權利。甲方已獲得國土資源部頒發的相關的土地授權經營書，文件號為國土資函______號。該授權經營書以及與上述租賃土地有關的權屬證明及相關文件作為附件二，構成本合同之一部分。

1．3對於乙方的______個加油站現已佔用的_________平方米集體土地，甲方承諾自乙方營業執照簽發之日起一年內，辦理完徵用手續，取得國家主管部門的授權，並租賃給乙方使用。在辦理上述徵地手續期間，乙方有權依據國土資源部國土資函_____________號《_________》，合法無償使用該等土地。

1．4甲方根據本合同出租土地使用權。土地所有權屬於國家。第2條租賃期限

2．1土地使用權租賃期限為_____年，自_________年_____月_____日起算。

2．2如果乙方要求延長租賃期限，乙方應在前述租賃期限期滿之前至少________個月以書面形式通知甲方。

2．3甲方在收到乙方按前款發出的延長租賃期通知後，應同意該等延長，並應同乙方在前述租賃期滿前簽訂新的租賃合同。甲方應在租期後滿前辦理完畢土地使用權可續租的一切有關的政府部門審批及手續。續租的租金標準依國家的有關規定標準或（在無該等標準時）依當時的市場價格執行。

2．4甲乙雙方同意，乙方可以在本條第1款租賃期滿前的任何時候終止租賃本合同項下部分或全部土地使用權，但乙方須在其所要求的終止日前______個月書面通知甲方。(合同範本 )第3條租賃用途

3．1乙方應在甲方與土地管理部門簽署的土地授權經營書所限定的用途範圍內使用土地。

3．2在符合3．1條的前提下，租賃期內乙方若要依法將租賃土地的部分或全部改作他用時，應書面通知甲方。甲方應在接到乙方書面通知之日起_________日內決定是否同意該等改變。如同意，則甲方應到有關部門辦理相應批准手續。在取得批准後，乙方方可按改變後的用途使用。第4條租賃土地交付使用

4．1甲方自本合同正式生效之日將土地使用權交付乙方。

4．2乙方在甲方將該土地使用權交付之日起，必須依照土地授權經營書規定的土地用途實施相應的經營、管理、使用等行為。第5條租金及税費

5．1乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為_______元人民幣的租金（“租賃土地年租金”）。對於本合同1．3條所述集體土地的租金，乙方每年應向甲方另行支付（但租金的計算和支付應以甲方按1．3條的規定將土地使用權租賃給乙方之後），租金的計算方法為：集體土地年租金＝租賃土地年租金（人民幣元）／_________（平方米）集體土地面積（平方米）。在本合同有效期內，甲乙雙方每_______年可以對前述租金協商調整。

5．2甲乙雙方同意，對於按照本合同的規定終止使用的部分土地，乙方支付甲方的總租金數應依該土地所在的地域和用途按雙方協商確定的金額做相應減少。

5．3本合同所規定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金額應為該年度租金總額的_________分之一。每一筆租金應於每年______月______日、______月_______日、______月______日、______月_______日、（前述每個日期均為“付款日”）之前交付方。無論前款規定如何，第一筆租金額應按下述計算方法計算並在本合同生效後第一個付款日支付給甲方：年租金／_______合同生效日至合同生效後第一個付款日的實際天數。

5．4甲方負責交納與租賃土地有關的.土地税、費及其他法定的費用。本合同簽訂後由於國家政策變化導致的該等費用增加部分由雙方合理分擔。雙方應於每年的_______月______日結算該等費用前一年度的增加部分。第6條雙方的權利和義務

6．1甲方的權利和義務：

（a）依據本合同約定向乙方收取租金。

（b）監督乙方依據本合同約定使用土地。

乙方未徵得甲方同意，擅自改變用途的，甲方有權收回相關土地的土地使用權。

（c）本合同期滿不再延續的，甲方有權收回該土地的土地使用權。

（d）甲方需根據本合同的約定，及時完整地向乙方提供租賃土地之土地使用權。

（e）甲方應支持乙方在獲得必需的法定批准後，在承租的土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建築物、構築物。

（f）租賃期間，甲方對該土地相鄰土地行使權利不得妨礙乙方對該土地行使正當權利。

（g）對於政府因公益事業而附設的各種管線穿越該租賃土地的綠化地區和其他區域所造成的對租賃土地的破壞，甲方無需作任何工程上的修補或經濟上的補償。

（h）甲方保證不侵犯乙方在租賃土地上的任何建築物、附着物的所有權，包括佔有、使用、處分及收益的權利和利益。

（i）在本協議有效期內，未經乙方書面同意，甲方不得提前終止協議或部分及全部收回土地使用權，但本協議另有規定者除外。

6．2乙方的權利和義務：

（a）乙方有權依據本合同的約定使用土地。

（b）乙方須向甲方及時按本合同支付租金。

（c）乙方須根據本合同約定用途使用土地，並接受甲方監督。

（d）租賃期滿不再續租的，乙方須及時、完整地向甲方交回不再續租之部分或全部租賃土地的土地使用權。

（e）乙方不得將租賃的土地使用權進行轉讓、轉租、抵押。

（f）乙方應保證政府管理、公安、消防、救助人員及其緊急器械、車輛等在進行緊急救險或執行公務時能順利進出該土地。

（g）乙方在土地租用期間應對承租土地內的市政設施妥善保護，不得損壞，否則應承擔修復所需的一切費用。第7條合同的變更和終止

7．1對本合同的任何變更，須經雙方同意，並以書面形式作出方可生效。為了避免歧義，乙方按本合同要求延長租期或終止租賃，應按本合同的有關條款進行。

7．2本合同按下列方式終止：

（a）本合同期限後滿，或_____________________________________

（b）本合同有效期限內雙方達成終止協議，或___________________________________

（c）本合同任何一方因地震、風暴、水災、戰爭等不可抗力喪失繼續履行本合同的能力，或_________________________-

（d）根據法律、法規的規定，或有管轄權的法院或仲裁機構所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。第8條違約責任及損害賠償

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或採納本合同和法律所允許的補救措施，包括但不限於實際履行和補償經濟損失。第9條雙方的陳述和保證

9．1甲方的陳述和保證：

（a）甲方是依法成立的企業，具有獨立的法人資格，現持有有效的營業執照。

（b）甲方一直依法從事經營活動，並未從事任何超出法律規定的營業範圍的活動。

（c）甲方為簽署本合同所需的一切政府審批（如需要）以及內部授權程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權代表，並且本合同一經簽署即構成對甲方有約束力的責任。

（d）甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務並不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程，亦不違反任何法律、法規或規定。

9．2乙方的陳述和保證：

（a）乙方是依法成立的股份制企業，具有獨立的法人資格，現持有有效的營業執照。

（b）乙方一直依法從事經營活動，並未從事任何超出法律規定的營業範圍的活動。

（c）乙方為簽署本合同所需的內部授權程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權代表，並且本合同一經簽署即構成對乙方有約束力的責任。

（d）乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務並不違反其訂立的任何其他協議或其公司章程，亦不違反任何法律、法規或規定。第10條不可抗力

10．1如果本合同任何一方因受不可抗力事件（不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的，無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服，並於本合同簽訂日之後出現的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限於水災、火災、旱災、颱風、地震、及其它自然災害、交通意外、罷工、騷動及戰爭（不論曾否宣戰）以及政府部門的作為及不作為）影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務，該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。

10．2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應儘可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發生通知另一方，並在該不可抗力事件發生後_______日內以手遞或掛號空郵向另一方提供關於此種不可抗力事件及其持續時間的適當證據。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。

不可抗力事件發生時，雙方應立即通過友好協商決定如何執行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除後，甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續履行合同的能力，則適用本合同7．2（c）關於合同終止的規定。第11條其他規定

11．1除本合同另有規定外，未經另一方書面同意，任何一方不得轉讓其在本合同項下的全部或部分權利或義務。

11．2合同及其附件構成雙方全部合同，並取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面

的協議、合約、理解和通信。

11．3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執行並不影響本合同其它條款的效力及可強制執行性。

11．4本合同或其附件的修訂僅可經書面協議並經雙方授權代表簽字且須經雙方採取適當的法人行動批准而作出。

11．5除非另有規定，一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權利、權力或特權並不構成對這些權利、權力或特權的放棄，而單一或部分行使這些權利、權力或特權並不排斥任何其它權利、權力或特權的行使。

11．6本合同附件是本合同不可分割的組成部分，並與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。第12條通訊

一方根據本合同規定作出的通知或其它通訊應採用書面形式並以中文書寫，並可經專人手遞或郵務發至以下規定的另一方地址，或傳真至另一方規定的傳真號碼，通知被視為已有效作出的日期應按以下的規定確定：

（a）經專人交付的通知應在專人交付之日被視為有效。

（b）以掛號郵務寄出的通知應在付郵（以郵戳日期為準）後第______天（若最後一天是星期日或法定節假日，則順延至下一個工作日）被視為有效。

（c）以傳真形式發出的通知應被視作於傳真完畢的時間作出，唯發件人應出示傳真機就其所發出的文件而打印的報告以證明有關文件已經完滿地傳給對方。

雙方通訊地址和傳真號碼如下：

名稱：_____________________

通訊地址：_________________

傳真：_____________________

郵編：_____________________

名稱：_____________________

通訊地址：_________________

傳真：_____________________

郵編：_____________________

土地租賃合同 篇5

【關鍵詞】 劃撥土地房屋用途 合同效力

一、引 言

房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權的一種民事行為，對於建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場經濟發揮了重要作用。隨着國有企業改制高潮漸遠，事業單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進入市場。眾多國有企業、事業單位改制後，仍然保留了房屋所佔用國有土地的劃撥性質。作為市場主體，國有企事業單位改制後的公司，從物盡其用和追求經濟效益的角度出發，必然將閒置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點，對改變劃撥國有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實務人士進行交流和探討。

二、案件始末

位於武漢中心城區的某文化創意園，由武漢某汽車修造公司經營，名為文化創意園實為商業街，聚集了多家餐飲、服裝企業。武漢某餐飲公司承租其中1000餘平方米用於經營海鮮酒樓，後租賃雙方因房屋租金髮生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑藉多年為國土規劃行政部門提供法律服務的經驗，判斷承租房屋原為國有汽車修造企業廠房，所佔用的土地應為劃撥工業用地，房屋性質應該為工業、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《物權法》等法律法規的強制性規定而存在合同無效的可能性。隨後，筆者作為餐飲公司的代理人向國土和房產管理部門調取了出租房屋土地及房產證，證實了前述推定，確認出租房屋所涉土地用途為工業用地，使用權類型為劃撥，房屋設計用途為工業交通倉儲用房的事實。

在獲取上述證據後，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關法律法規的強制性規定為由，向某區人民法院提起反訴，要求確認租賃合同無效，並判令出租方賠償承租方的裝修損失二百餘萬元。經開庭審理，某區法院認為出租房已經向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，並未違反法律行政法規的效力性強制性規定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請求。目前，餐飲公司已經向武漢市中級人民法院提起上訴。

三、司法審判現狀及其成因分析

（一）司法審判現狀

基於對上述某區法院判決的疑問，筆者查閲了各地法院對類似案件的判決，發現各地法院對於改變房屋用途的租賃合同的效力判決結果及其判決依據缺乏基本統一的尺度和標準，甚至同一法院對同類案件的判決結果也截然迥異，令人無所適從。各地法院判決結果和判決依據大致有如下幾種情形：

1、武漢市某區人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認租賃合同無效的案件數起，一律以未違反法律、行政法規的效力性強制性規定為由，駁回反訴人的反訴請求，但並未對《土地管理法》及《土地管理法實施條例》等法律關於土地用途的規定是否為效力性強制性規定進行進一步闡釋，缺乏説理的深度，不能產生令人信服的法律效果。

2、廣東佛山市某區人民法院的判決[①]，認為《土地管理法》、《土地管理法實施條》及《物權法》等法律關於不得擅自改變土地用途的規定，旨在調整土地使用者利用土地進行建設的行為，其調整和規範的對象為建設用地使用權人或建設單位，並非旨在規範和調整房屋建成後的利用和處分行為。

3、最高人民法院分別於20xx年和20xx年對改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認定。在昆明市消防支隊上訴重慶市墊江複合保温材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20xx）民一終字第73號民事判決書[②]判決認定，出租方未經批准擅自改變土地用途和房屋性質的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實施條例》等法律行政法規中關於土地使用者必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地的強制性規定，其《租賃協議書》無效。昆明消防支隊房屋出租行為具有改變土地用途的性質，是違法行為，無論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協議書》有效。但頗具戲劇性的是，時隔不到一年，對蘭州紅麗園商貿有限責任公司上訴甘肅誠信電線電纜有限責任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20xx）民一終字第4號民事判決書[③]判決認定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中的土地收益按財政部《關於國有土地使用權有償使用收入徵收管理的暫行辦法》和《關於國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》的規定，由市縣人民政府房地產管理部門代收代繳。

（二）成因分析

1．對不得擅自改變土地用途的強制性規定究竟為管理性強制性規定還是效力性強制性規定理解不一對改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定説的學者和實務人士認為，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》中關於不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經相關土地和規劃主管部門批准，並辦理土地用途變更登記的規定系管理性強制性規定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對土地使用者應按規劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規定，僅導致相關行政管理機關對其進行行政處罰的法律後果，不必然導致改變劃撥土用途的租賃合同無效。其法律依據是《房地產管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》並未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國家，並不損害國家利益。

對改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定説的學者和實務人則士認為，《土地管理法》及《土地管理法實施條例》關於不得擅自改變土地用途的規定系效力性強制性規定，其目的在於否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導民商事主體遵循我國土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設。同時，由於房屋租賃主管部門沒有足夠的人員、精力主動強制作為房屋所有權人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監管只能是被動監管，即主要依賴於出租人自覺辦理房屋租賃備案登記。但基於趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數出租人不會主動辦理房屋租賃備案登記。

因此，寄望於改變劃撥土地用途的房屋有所有權人以國家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國家，是不切實際。

2. 未區分劃撥土地上房屋現狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質

有法律專家和實務人士認為，《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》（下稱《出讓和轉讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國城市房地產管理法》（下稱《城市房地產管理法》）第五十六條的規定，為改變劃撥土地上房屋的出租合同效力的提供了法律依據。

根據《出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定，只要經土地和房屋管理部門批准，滿足土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人，具有國有土地使用證和建築物、其他附着物合法的產權證明，以及按規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權出讓金等條件，劃撥土地及地上建築物、附着物即可出租。根據《城市房地產管理法》）第五十六條規定：只要房屋所有權人將租金中所含的土地收益上繳國家，劃撥土地上的房屋即可出租。

筆者認為，《出讓和轉讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產管理法》）第五十六條所調整和規範的對象主要為劃撥土地上房屋現狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：

（1）我國實行房地一體主義，不僅房屋和土地的物權歸屬應適用該規則，房屋和土地的用途亦應遵循該基本規則，土地用途直接決定房屋用途。根據《城鄉規劃法》第四十三條的規定，建設單位應當按照規劃條件進行建設，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批准。同時，依據《城鄉規劃編制辦法》第四十二條的規定，控制性詳細規劃確定的各地塊的主要用途應當作為強制性內容。綜上可知，房屋建設應當按照城市總體規劃和相應地塊控制性詳細規劃確定的土地用途進行建設。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實質是改變了土地用途。

（2）我國對土地用途實行嚴格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應當履行法定的審批程序，即須經土地主管部門同意，並報批准用地的人民政府批准。城市規劃區內改變土地用途的，還必須符合城市總體規劃要求，經得規劃主管部門的同意。經過上述程序改變土地用途後，還應在土地登記主管部門作土地用途變更登記。

（3）劃撥土地是指土地使用者通過各種方式依法無償或以極低的對價獲得的土地，具有很強的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對使用主體和特定用途的要求。根據國土資源部令第9號《劃撥用地目錄》第四條的規定，以劃撥方式取得的土地使用權，因企業改制、土地使用權權轉讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應當實行有償使用。因此，房屋所有權人改變劃撥土地上房屋用途，其本質是改變了劃撥土地的用途，已經不再符合《劃撥用地目錄》的規定，應當通過補繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉為出讓用地。

3. 法不責眾的心態

部分法律專家和實務人士認為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國有企事業單位存在該種情形，大量國家行政、司法機關也存在該種情況，還有大量國有企業改制後國有控股、民營企業因按相關政策保留房屋所佔用土地的劃撥性質，將劃撥土地上房屋出租獲利。因此，若否定改變劃撥土地

上房屋用途的租賃合同的.效力，無疑會給既有的租賃業態造成巨大沖擊，牽涉面廣，涉及的利益羣體眾多，與當前高度重視審判社會效果的司法裁判指導思想相悖。反之，從物盡其用的角度出發，對該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵交易、儘量維持合同效力的裁判指導思想。

筆者認為，上述觀點同樣缺乏依據。作為由國家財政負擔經費的行政、事業單位及司法機關不以營利為目的，不同於一般的商事主體。因此，儘管其劃撥土地上房屋出租系民事行為，但不應以對一般的民商事主體之間合同糾紛所總結出來的儘量促成交易和維持合同效力的民商事審判指導思想來認定其出租行為的效力。而更應從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實施條例》對土地用途管制和土地利用總體規劃和城市總體規劃的角度認定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租賃合同的效力，反而更有利於嚴格限制部分行政機關、企事業單位濫用土地劃撥的政策肆意圈地，建設嚴重超過自身實際需要的房屋面積出租牟利的行為，促進節約集約用地。

四、對效力性強制性規定的再認識

最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強制性規定區分為效力性強制性規定和管理性強制性規定，只有違反了效力性強制性規定才導致合同無效。但如何識別和認定兩類不同的強制性規定，相關法律和司法解釋均未規定具體的標準。學界通説認為，應從如下標準判斷和識別兩類不同的強制性規範：一是審查法律、行政法規是否明確規定違反強制性規定將導致合同無效或不成立；二是審查違反強制性規定是否損害國家或社會公共利益；三是審查其立法目的是出於行政管理的需要，還是禁止行為本身；四是審查強制性規定的調整對象，即強制性規定針對的是行為方式還是行為結果，是針對准入資格還是行為內容。

綜合以上識別標準，筆者認為，《土地管理法》第四條、第十二條、第五十六條以及《土地管理法實施條例》第六條關於必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地和不得擅自改變土地用途的規定，應當認定為效力性強制性規定。首先，從其立法目的來看，上述規定原則上禁止改變土地用途行為本身，並嚴格禁止改變土地用途行為結果的實現，僅在不違反土地利用總體規劃並符合城市總體規劃的前提下，經土地主管部門同意，並報原批准用地的人民政府批准，才能改變土地用途。其次，不同用途的土地價值差異巨大，擅自將劃撥土地用作不符合《劃撥土地目錄》規定的用途，逃避應補繳的土地出讓金，損害國家利益。因此，將《土地管理法》及其實施條例關於不得擅自改變土地用途的規定認定為效力性強執行規定，更符合《土地管理法》的立法本意。

五、建 議

雖然，《土地管理法》及其實施條例對不得擅自土地用途的規定為效力性強制性規定，但是否應一概否認改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力則應持謹慎態度。筆者認為，應當區分改變後的土地用途是否符合土地利用總體規劃和城市規劃，分別處理。對於不符合土地利用總體規劃和城市規劃的，因其損害國家和社會公共利益，應認定房屋租賃合同無效；對於符合土地利用總體規劃和城市規劃的，可以參照合同效力補正制度，即以是否在一審法庭辯論前獲得相關主管部門的批准作為認定合同效力的依據。若房屋所有權人改變劃撥土地用途的行為在一審法庭辯論終結前獲得土地主管部門和原批准用地的人民政府同意的，並且將租金中的土地收益上繳國家的，可以認定租賃合同有效。肯定該種情形下的租賃合同的效力，並不損害國家和社會公共利益，亦符合鼓勵交易，儘量維持合同效力的司法審判理念。

六、結 語

綜上所述，我國《土地管理法》及其實施條例對不得擅自改變土地用途的規定為效力性強制性規定。對改變劃撥土地上房屋用途的房屋租賃合同的效力，應視其是否違反土地利用總體規劃和城市總體規劃區別對待，而不應採取一刀切的方式處理。否則，難以在追求和實現法律正義的同時，獲得較好的審判社會效果。

參考文獻：

[①] 加陸勇山律師的文章《房屋改變用途出租，租賃合同不會必然導致無效》；

[②] 見最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第73號民事判決書。

[③]見最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第4號民事判決書。

土地租賃合同 篇6

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

乙方因生產需要，與甲方平等協商一致，甲方決定將本村部分村民承包經營土地出租給乙方。依據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及相關法規簽定本合同。

一、 租賃土地的來源

甲方經過全體社員討論，同意將自己的承包地委託給甲方，再由甲方租賃給乙方。

二、 租賃土地的地點、數量

租賃土地的地點：長壽區渡舟鎮太平村 組

租賃土地的數量：共計 畝。租賃土地面積以雙方簽字確認為準(見附件：《土地出租户面積確認登記表》。

三、 租賃期限

租賃期限為20xx年，即20xx年 月 日至20xx年 月 日。

四、 租金及交付方式

租金：(田、土按一個租金標準計算)每年租金按每畝350公斤稻穀計算，以當年9月中旬稻穀市場綜合價折算人民幣計算支付。甲方按有關規定向乙方出據財務收據後，乙方將資金轉賬給甲方，甲方負責分解給原承包村民。

租金支付時間：第一次租金待本合同簽定生效後5日內乙方支付給甲方;以後每年的10月30日前支付下一年度的土地租金。

五、 租賃土地的用途

租賃土地主要用於花卉苗木種植、養魚及生態休閒旅遊和農家樂的修建。

六、 甲方的權利和義務

(一) 權利

依法監督乙方租賃土地的經營使用情況。 向乙方宣傳貫徹國家的有關土地政策法規。 依照合同約定按時向乙方收取租金。

(二) 義務

1、按合同約定及時交付租賃土地，協助乙方搞好租賃土地的管理、使用。

2、同意乙方使用甲方的資源(水庫、抽水設施、電、氣、道路等)，使用費用與村民同等。

3、本合同簽訂之日起，甲方3天內組織原承包村民自行無償清除租賃土地內的`雜樹及其它經濟作物，並不得要求乙方經濟補償。

4、甲方不得進入租賃土地從事任何作業或在租賃土地上新葬墳墓(老墳祭祀逢年過節可放鞭炮、燒紙，但放鞭炮、燒紙產生

6、在租賃期內，乙方因特殊情況需要提前終止合同，乙方應提前至當年1月底前通知甲方。

(二)義務

1、自覺接受甲方的依法監督和管理。

2、按合同約定及時向甲方支付土地租金。

3、對租賃土地進行合理使用，防止水土流失。

4、保護租賃土地內國家、集體設施完好。

八、違約責任

1、甲、乙雙方必須嚴格履行本合同，任何一方未經對方同意，不得擅自修改本合同條款和終止本合同的履行，否則視為違約(遇國家政策變化或國家徵用土地造成合同無效繼續履行，甲、乙雙方均不屬於違約)。

2、如有違約，由違約方賠償給對方1000元/畝的違約金，並由違約方賠償對方的直接經濟損失。如乙方提前終止合同，復耕費按當時政策法規具體執行。

九、其他

(一)租賃期滿的交接方式

租賃期滿後，如乙方不再繼租，租賃土地上的在土作物、固定資產、固定設施，歸乙方處置。

(二) 在租賃期間，如遇國家徵用土地，按一下方法處理：

1、 土地安置補償費歸甲方及原承包農户所有。

2、 青苗費歸乙方所有。

3、 乙方建設的全部房屋及附屬設施全部歸乙方。

4、 按徵用土地數量相應減免乙方應交未到期年限的租金。

(三)租賃期滿後，乙方在租賃土地內的建構物所涉及到的復耕問題，按照當時政府相關政策法規具體執行。

十、土地租賃期間，由乙方自主經營，自負盈虧，所發生的一起債權、債務均由乙方自行承擔，與甲方無關。

十一、本合同未盡事宜，由甲乙雙方協商解決。

十二、本合同一式六份，甲乙雙方簽字蓋章後生效。甲乙雙方各持二份，村委會、鎮政府各持一份，具有同等的法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

土地租賃合同 篇7

為了維護雙方當事人的合法權益，根據相關法律法規的規定，雙方經友好協商就乙方租賃甲方土地相關事宜達成一致，簽訂本合同。

一、租賃土地位置、面積及用途：

甲方將 土地約 畝出租給乙方作為 經營使用。

二、租賃期限：

租賃期自 年 月 日至 年 月 日止，共(大寫) 年。

三、租金計算標準及交付方法：

①租金計算標準： ，在合同期內甲方不得再提出增加租金的要求。

②租金交付方法： 。

四、甲方的權利和義務：

①對乙方租賃的土地擁有所有權;

②對乙方的經營情況有監督檢查權，對乙方的破壞性、掠奪性經營有糾正制止權;

③保護乙方的正常生產經營活動，維護乙方的合法權益。

五、乙方的權利和義務：

①對租賃土地享有使用權、收益權;

②對租賃土地未經甲方同意不得擅自轉租;

③租賃期內發生的債權債務，均由乙方承擔。

六、違約責任：

雙方當事人任何一方違反本合同規定條款，均視為違約，甲方違約，必須賠償違約給乙方造成的一切經濟損失。

七、特殊規定：

如遇不可抗拒的'自然災害(如地震、洪水等)，造成重大損失，由雙方協商解決相關事宜;租賃期內如遇國家徵用或徵收土地，土地補償款歸甲方所有，地上物補償及經營損失補償等歸乙方所有。

八、合同變更、解除及糾紛的解決辦法：

雙方當事人可以採取簽訂補充協議的方式對租賃合同進行變更或者解除，發生合同糾紛時，雙方協商解決，協商不成的，任何一方可直接向人民法院起訴。

九、本合同自雙方簽字後生效。

十、本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

土地租賃合同 篇8

一、發包方住址：

二、承包方住址：

三、承包面積： 地類別： 坐落：

四、四至：東至 西至 南至 北至

五、承包期限：自 年 月 日起 至 年 月 日止，共 年。

六、承包金額：

七、交款方式：

八、發包方權利地：監督承包方依法從事農業生產，不能改變土地使用用途。提供生產信息服務。

九、承包方權利義務：依法享有土地生產經營權，依法自行安排生產計劃、銷售家產品。承包期內有土地流轉權，接受發包方對土地使用的監督。

十、違約責任：

十一、地面附着物

十二、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

發包方： (單位公章) 法人代表

承包方：代表 (蓋章)

年 月 日