集體土地合同六篇

隨着廣大人民羣眾法律意識的普遍提高，合同的使用頻率呈上升趨勢，簽訂合同也是非常有必要的行為。那麼合同要怎麼擬定？想必這讓大家都很苦惱吧，以下是小編整理的集體土地合同6篇，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

轉讓方（即承包方、流出方，以下簡稱甲方）：

1、農村集體：

户代表數：xx户

2、負責人： 職務：

3、負責人身份證號碼：

受讓方（即受讓方、流入方，以下簡稱乙方）：

1、單位：

2、法定代表人：

3、單位地址：

4、法人居民身份證號碼：

為了明晰產權，辦理林權過户手續，甲乙雙方經平等協商，本着公開、公平、公正和誠實信用的原則，對不宜採取家庭承包方式的荒山荒地，通過公開協商方式，按照法定程序，依據《農村土地承包法》、《森林法》、《民法通則》、《合同法》等有關法律、法規和規章的規定，特訂立本轉讓補充合同。

一、荒山荒地名稱、坐落、面積和用途

荒山荒地名稱：xxxx（小地名）。合同標的為荒山荒地承包經營權（是指荒山荒地的佔有、使用、收益和依法處分權）

坐落：

面積： 畝（大寫）

四至界限為：

東至：

南至：

西至：

北至：

用途：本合同轉讓的荒山荒地必須用於林業生產，未經縣級以上林業行政主管部門依法批准，不得改變林地用途、用於非林建設。

二、流轉方式、期限和承包費及支付方式、時間

以轉讓方式承包，承包期xx年，從xx年 xx月xx日起至xx年xx月xx日止。

承包費經雙方商議確定為：每畝每年計xx元，共xx畝，應支付承包費合計xx元（大寫：xx）。承包費每年支付一次，一次支付 xx元，每年承包費必須於xx月xx日以前支付。

三、甲乙雙方的權利和義務

（一）甲方的權利。

1、發包的荒山荒地屬本集體所有。

2、依照合同約定收取承包費。

3、依照法律法規規章和政策監督、指導乙方依照承包合同約定的用途合理利用荒山荒地，制止非法損害承包地的行為。

4、執行 林地利用總體規劃，辦理徵收、徵用、佔用的補償事宜。

5、法律、法規、規章規定的其它權利。

（二）甲方的義務。

1、於本合同生效之日交付權屬清楚、未設定擔保的荒山荒地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），及時向縣林業行政主管部門申請權屬變更登記，並幫助乙方申領林權證；第三人對本承包地主張權利的，由甲方負責處理，並不得影響乙方的權利。

2、尊重乙方的生產經營自主權，不干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。

3、維護乙方承包的荒山荒地的佔有、使用、收益權及承包經營權的依法流轉權，承包後所種植的林木所有權；

4、承包期內，不得非法變更、解除承包合同和收回承包地。

5、法律、法規、規章規定的其它義務。

（三）乙方的權利。

1、於本合同生效之日接受荒山荒地（法律規定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），在甲方的配合、幫助下向縣級以上林業行政主管部門申領林權證。

2、對承包的荒山荒地依法享有佔有、使用、收益權，依法登記取得林權證書後，其承包經營權可以依法轉讓、出租、入股、抵押或者以其它方式流轉；正常的生產經營活動不受干涉。

3、對承包期內非法變更、解除承包合同、收回承包地的行為進行抗辯，依法行使損害賠償請求權。

4、享受國家有關扶持、優惠政策；承包經營地被依法徵收、徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償。

5、法律、法規、規章規定的其它權利。

（四）乙方的義務。

1、維持承包荒山荒地的林業用途，未經有權的林業行政主管部門依法批准，不得改變林地用途、用於非林建設。

2、依法保護和合理利用承包地。不斷加大對承包土地的投入，提高其生產能力，提升其使用價值，依約推進開發利用進度；不自行或准許他人在承包地內開荒、採石、取土、建窯等，不進行破壞性、掠奪式開發、經營，不給林地造成永久性損害；採伐林木應有計劃地依法進行；制止在野外違章用火行為，一旦發生森林火災和病蟲害、林木盜伐事件，應積極採取措施，並及時向有關部門報告。

3、服從、支持 林地利用總體規劃，接受甲方依法進行的監督和指導。

4、法律、法規、規章規定的其它義務。

四、合同期內荒山荒地及荒山荒地開發後資源收益的處置：

五、合同期滿時，荒山荒地及荒山荒地開發後資源資產的處置：

六、違約責任

甲乙雙方在合同生效後，應當善意履行合同，如一方當事人不履行合同義務或者履行義務不符合規定且無免責事由的，應向守約方支付違約金xx元（大寫：xx）；若造成損失的，應當採取補救措施，履行減損義務，承擔賠償責任，是否繼續履行合同由守約方決定。

七、合同的變更和解除

（一）以下條件成就時，可以變更或解除承包合同：

1、經雙方協商一致且不損害國家、集體和社會公共利益；

2、發生不可抗力以致部分或完全不能履行合同義務；

3、乙方主動放棄承包期或喪失承包經營能力且自願要求的。

（二）以下條件成就時，應當變更或解除承包合同：

1、乙方不依照合同交付承包費；

2、乙方破壞性、掠奪性經營，或拋荒，或擅自改變林地用途，經甲方制止無效的；

3、承包林地部分或全部依法轉為其他建設用地；

4、一方違約致使承包合同無法履行或已無履行必要；

5、承包合同期限屆滿。 變更或解除承包合同應提前60天書面通知對方，若使一方遭受損失的，應由責任方賠償損失。

八、爭議的解決

本承包合同履行發生爭議時，甲乙雙方可協商解決，也可以提請村民委員會、鎮人民政府調解；若當事人不願協商、調解或協商、調解不成的，可向林地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。

九、其他事項

1、本承包合同自雙方簽字、蓋章之日起成立，經勐烈鎮人民政府鑑證後生效，不因甲方承辦人或負責人及乙方代表人的變更而影響法律效力。

2、本合同未盡事宜，雙方協商制定補充協議，依法訂立的補充協議與本合同具有同等法律效力。

3、本合同一式五份，甲乙雙方各執一份，本村民委員會備存一份。

轉讓方（蓋章）： 受讓方（簽名）：

負責人（簽名）： 代表人（簽名）：

年 月 日 年 月 日

鑑證單位：（蓋章）

鑑證人簽名：

年 月 日

20xx年7月4日，原告王某某與被告嵇某某簽訂房產轉讓協議一份，雙方約定：原告將其位於王興中學門前的三間平房、兩間廚房、十四間豬舍、一台飼料機等牆院內所有建築設施以及院外零星土地轉讓給被告，被告於20xx年7月20日一次性付給原告轉讓費55000元，王某某協助嵇某某辦理過户手續，過户費由嵇某某負擔等。時任村委會黨支部書記的李某某及村委會副主任（無正主任）張某某作為見證人在協議上簽字。協議簽訂後，被告按約支付了轉讓費55000元，原告亦向被告交付房屋及其他標的物。交付後，被告對上述房屋進行了維修和裝潢，並增添了院牆門等。20xx年11月4日，原告以雙方簽訂的協議違反農村宅基地相關法律規定應歸於無效為由向一審法院起訴，要求確認雙方簽訂的房產轉讓協議無效，並要求被告返還上述房屋及宅基地使用權和飼料機等。另，訟爭房屋除上述三間平房及兩間廚房有集體土地建設用地使用證外，其他無任何手續。被告一直未獲得政府主管部門對宅基地轉讓的行政許可。被告在王興社區居民委員會1組已有宅基地一處。

【評析】

本案爭議焦點為：一、原、被告雙方簽訂的房產轉讓協議的效力；二、如果協議無效財產是否應予返還。

從本案來看，協議中約定的標的物包含兩個方面，一方面是飼料機等動產部分，由於該動產買賣並不違反法律規定，是雙方真實意思表示，應屬有效，且已履行完畢，自然不存在返還的問題；另一方面是涉及房屋等不動產部分，由於是集體土地上的房屋買賣，無論是理論界還是實務界，其效力爭議較大。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定：“農村村民一户只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並儘量使用原有的宅基地和村內空閒地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。”《江蘇省土地管理條例》第35條第2款規定：“購買農村村民房屋的農户應當符合申請建房用地條件。” 根據上述規定，宅基地轉讓必須報經政府主管部門審批准予，此屬行政許可，即合同生效必須有此要式，而且買受方只能擁有一處宅基地。司法實踐中，一般以此理由認定無效為主，而以認定有效為輔。即在購買人購房以後，獲得了該集體經濟組織成員身份，同時，其又符合取得宅基地的條件，應當認定為有效。因此，本案雙方簽訂的房屋等不動產部分買賣協議應屬無效。

第二，無效情形下的處理。《中華人民共和國合同法》第五十八條規定：“合同無效或者被撤銷後，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。”因此，合同被認定無效以後，雙方各自返還財產應屬於常態的一種處理方式。無效以後主要審查的重點在於是否存在不能返還或者沒有必要返還的情形。雖然在認定合同無效過程中，更多地是考慮宅基地使用權的法律適用問題，但在判斷能否返還或有無必要返還時，則應更多地考慮地上房屋的現狀與合同履行的時間長短。實踐中，集體土地房屋買賣合同履行的時間長短很好判別，而房屋的現狀通常存在以下幾種情況：其一，與原買賣標的一致；其二，購房人已對房屋實施了部分翻建或者添附且不可區分；其三，該房屋已被完全翻建；其四，該房屋已自然滅失；其五，該房屋因徵用、拆遷而滅失，但購房人獲得了拆遷補償款；等等。

司法實踐中，針對上述情況，法院一般採取的是，除了與原買賣標的完全一致且買賣合同履行時間較短情形予以適當返還之外，其他的，一般是以不返還為主，尤其是當前拆遷行為日益增多而導致的合同糾紛，當事人缺乏基本的誠信，此種風氣不能因當事人違反誠信卻因司法裁判而使其獲得不當利益。本案中，由於雙方簽訂的房屋買賣協議被確認無效。同時，雙方合同履行時間較長，買受人也已對該房屋進行了維修和裝潢，並增添了院牆門等，如果返還將給買受人造成更大的損失，所以，此種情況屬於合同法規定的沒有必要返還的情形；又因在買賣合同簽訂後，買受人也已經支付了一定的對價，亦不存在折價補償的問題。

如何看待集體土地上房屋買賣合同效力

其實合同法規定了,如果合同簽訂的是損害到國家或集體利益的,這種買賣合同是無效的.

土地法規定了村集體用地只作為本村民調製,非本村民或城鎮居民等局外人不得買賣,禁止買賣

所以樓主這種買賣合同是無效的,以前幾年的北京的藝術村就是個最典型的案例,打官司全輸呀,慎重呀.

案情簡介

２００３年８月，原告潘某(反訴被告)與Ｗ經理部簽訂村民住宅集資代建協議書１份，雙方約定：原告潘某繳納集資建房款１３６５４７元，選定Ｗ經理部開發建造的生活小區中房號為４０３的房屋１套，同日原告潘某繳納了全部房款。

２００４年１２月，被告張某(反訴原告)的房屋被拆遷，被告張某與拆遷單位Ｘ簽訂拆遷補償安置協議一份，約定拆遷單位Ｘ將自Ｗ經理部購得的本案爭議房屋４０３室安置給被告張某。

２００６年７月原告潘某通過經理部Ｗ取得Ｄ１－４０３房屋並進行了裝潢，於同年８月入住。同年１０月３０日晚７時許，原告潘某回到４０３室，發現房門被撬，被告張某等人在該房屋內，並稱該４０３室系拆遷安置給他的房屋，雙方為此發生爭執，原告潘某向法院提起訴訟，請求判令被告張某停止妨礙其居住。被告張某接到訴狀後，向法院提起反訴。

爭執意見

對該案如何處理，第一種意見認為，本案爭議房屋系集體土地上建房，違反了《土地管理法》第６３條規定“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”的規定，故應認定原被告分別與開發商簽訂的房屋買賣合同無效。據此，原被告雙方均未取得爭議房屋的所有權，應駁回雙方的訴訟請求。

第二種意見認為，應根據本案的實際情況和目前我國的有關集體土地建房的現狀，將雙方各自與開發商簽訂的房屋買賣合同視為有效，再根據誰先實際控制和佔有的原則進行判決。

分析意見

筆者贊成第二種意見。本案因房屋土地的性質問題，導致該房屋無產權證，至於本案中涉及的合同效力問題，長期以來爭議頗多，筆者認為，對於在農村集體土地上所建房屋的買賣從土地管理法的立法目的來考慮，確認合同有效，並不影響該法旨在保護耕地總量、防止耕地減少的立法目的，且能有效地改善農民自身居住條件，改善城市低收入家庭的居住條件，更重要的是認定合同有效能夠避免由於合同無效引起的社會不穩定。認定合同有效，既體現了合同法鼓勵交易之立法精神，亦符合現在和未來立法的發展趨勢，且本案的原被告並非是同一個合同的相對人，均未對合同的效力進行抗辯，法院在審理本案時，可以不就合同是否有效的問題進行認定和處理，將上述合同視為有效，並按有效處理。

綜上，因原告潘某先於被告張入住４０３室，且對４０３室進行了裝修，對該房屋進行了事實上的控制與裝修，被告張某以撬門的方式進入４０３室，違背了原告潘某的意志並使其喪失了對該房屋事實上的控制與支配，因此，原告潘某要求被告張某排除妨礙的主張應被法院支持。

農村集體土地上所建房屋買賣合同的效力

隨着我國經濟、社會整體的發展，物質水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足。城鄉一體化、農村城市化、農民市民化已成為農村發展的新趨勢。農村各類產業基地和開發園區的不斷崛起，大量集體土地被徵用，大批農村房屋被拆遷。由於拆遷補償款的數額往往遠高於房屋售價，為此原農村房屋買賣合同的出售方紛紛毀約，導致農村宅基地房屋買賣糾紛的增加。另外，拆遷的異地集中安置，動遷户將安置房屋出售他人；一部分地區還出現了利用尚未收歸國有的集體土地開發商品房、規模建設新型人口聚集區的活

動，較為時興的説法叫作“舊村改造”等等。在這些過程中出現了一些糾紛，這些糾紛的出現從深層次上看有其必然原因。 等傳統功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產業空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變。二是隨着開放型經濟與城市建設的深入發展，大量外來資金與人口湧入，使村鎮集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農用地的收益率明顯高於農用地。三是國家徵用集體土地是按產值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農村集體建設用地不可避免地自行流轉。四是我國土地管理制度改革後，土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出，隨着城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經濟組織，在經濟利益最大化的驅動下，自然將手中所掌握並能實際加以運用的土地使用權作為資產來進行“土地經營”。可以説，在一定意義上，在農村集體土地上所建房屋進行買賣現象的出現就成為不可避免的趨勢。既然有買有賣，其間就難免產生糾紛。為了處理日益湧現的商品房買賣糾紛， 20xx年4月28日最高人民法院公佈了《關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。這一司法解釋的出台，對於人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近三年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現的立法旨意看，該司法解釋主要是針對城市規劃區國有土地範圍內的商品房買賣合同進行規定的，並未把佔國土很大比例的農村集體土地上發生的房屋買賣行為納入調整範圍，這不能不説是一種“立法”上的缺失。對於在農村集體土地上所建房屋買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發的糾紛卻日益增加，亟待解決。

一、農村集體土地上所建房屋買賣中存在的問題

根據我國憲法的規定，“城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯繫在一起的。研究我國的土地問題及附着於土地之上的'房屋問題，就不能不以此為最根本的出發點，所以，房屋依據其土地屬性可以區分為建築於國有土地上的房屋和建築於集體土地上的房屋兩大類。對於國有土地上的房屋，《中華人民共和國城市房地產管理法》等已對房地產開發用地、房地產交易、房地產權屬登記等作出了具體規定。而對於建築於集體土地上的房屋，現並無類似的規定。

在房屋與土地的關係上，現普遍採取“房地一體主義”原則，即房屋的所有權與其所附着的土地的所有權或者使用權同時移轉，只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附着的土地歸屬於其他人而引致紛爭。我國《城市房地產管理法》第三十一條也規定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓、抵押”。在我國經過出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《中華人民共和國土地管理法》修改時將“允許城鎮非農户口居民建住宅使用集體土地”的規定加以刪除，並在第63條中明確規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外”，造成“集體建設用地必須轉為國有以後才能進入二級市場流轉”的狀況，從而在立法意義上，城市及外村、外鄉居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權人。在農村集體土地上所建房屋的買賣合同也就由於違反法律禁止性規定，而直接影響到買賣合同的效力問題。

二、農村集體土地（宅基地）的性質

依據《中華人民共和國土地管理法》第八條第二款規定：“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有”；第十條規定：“農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經

分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理”。筆者認為，“農民集體”不是一個抽象的名詞，而是一種能按章程或規則行使權利的組織形式。在“農民集體”中每個成員的權利是平等的，如對集體土地享有平等的承包經營權。集體成員的權利是集體所有權的組成部分，全體成員大會是集體的最高權力機關。但是，集體中的成員不能以個人身份享有和行使集體所有權，對集體土地和其他財產不享有可分割的特定份額。所以，集體所有既不同於個人所有基礎上的共有，也不同於股份制基礎上的法人所有。故集體土地所有權是一定社區範圍內的農民共同共有的所有權。這一理解也符合《中華人民共和國民法通則》第七十四條“勞動羣眾集體組織的財產屬於勞動羣眾集體所有”和第七十八條“共同共有人對共有財產享有權利，承擔義務”以及共同共有人不得要求將共有的財產分出或者轉讓的規定。

三、集體土地上所建房屋買賣合同效力的分析

內容提要:首先對無效合同的概念加以説明。無效合同，是指合同雖然已經成立，但因其在內容和形式上違反了法律、行政法規的強制性規定和社會公眾利益，因此應被認定為無效。《中華人民共和國合同法》第五十二條規定，有下列情形...首先對無效合同的概念加以説明。無效合同，是指合同雖然已經成立，但因其在內容和形式上違反了法律、行政法規的強制性規定和社會公眾利益，因此應被認定為無效。《中華人民共和國合同法》第五十二條規定，有下列情形之一的，合同無效：⑴一方依欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；⑵惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑶以合法形式掩蓋非法目的；⑷損害社會公共利益；⑸違反法律、行政法規的強制性規定。最高法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第四條規定，合同法實施以後，人民法院確認合同效力，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據，不得以地方性法規、行政規章為依據。

有人認為，由於《中華人民共和國房地產管理法》的規定，房屋買賣必然導致房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓，而《中華人民共和國土地管理法》中又規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”、“集體建設用地必須轉為國有以後才能進入二級市場流轉”，因此，在農村集體土地上所建房屋買賣合同就成為一種違反法律的強行性規定的無效合同。無效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：

1、此類合同違反了法律的強制性規定。由於《中華人民共和國房地產管理法》明確規定房屋所有權和房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓，因此要實現此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓，但是在《中華人民共和國土地管理法》裏卻明確規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”，因此，在農村集體土地上所建房屋買賣合同違反了法律（此處是指《中華人民共和國土地管理法》）的強制性規定。根據《中華人民共和國合同法》第52條的規定，違反法律的強制性規定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結論。

2、由於合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現實的可能性。如果標的無法實現，則不發生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建房屋的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現實生活中，由於房產管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書，因此，在集體土地上所建的房屋無法按照約定進行所有權的移轉，因為依照物權的公示公信原則，不動產物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件，不經登記變更物權歸屬始終不發生變化，也就是説這類合同的標的在客觀上沒有實現的可能性。這是一種債務人即使願意履行也不能履行的狀態。基於這一原因，也可以確定此類合同無效。

但是，筆者認為，這種觀點有重新探討的必要。

1、雖然《中華人民共和國土地管理法》中規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者

出租用於非農業建設”，但是，我國《憲法》第十條第四款後段明確規定：“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”，這裏雖然要求“依照法律的規定”進行移轉，但依照法律解釋學的體系解釋方法，根據該條的上下文意來判斷，這裏所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規範和調整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第一款規定了國有土地，第二款規定了集體所有土地，第三款規定了土地徵用，第四款對土地轉讓作出了規定。這就是説，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區分，逐款加以規定，在此種情形下，不作區分地提及土地使用權，當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《中華人民共和國土地管理法》的規定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基於“上位法優於下位法”的基本原則和《中華人民共和國立法法》第七十八條的規定，應當認為農民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。

依據前述集體土地所有權是一定社區範圍內的農民共同共有的所有權。所謂共同共有，是指兩個以上的公民或法人，根據某種共同關係而對某項財產不分份額地共同享有權利並承擔義務。共同共有人對共同財產享有平等的佔有、使用權。對共同財產的處分，必須徵得全體共有人的同意。但是，根據最高法院《關於貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第八十九條的規定，在共同共有關係承續期間，部分共有人擅自處分共有財產的，一般認定無效。但第三人善意、有償取得該財產的，應當維護第三人的合法權益，對其他共有人的損失，由擅自處分共有財產的人賠償。另外，理論上認為，無權代表或代理的共有人擅自處分共有財產的，如果其他共有人明知而不提出異議，視為其同意。根據共同共有的法理，農民對其宅基地和承包的農用土地都應當有權向本集體經濟組織以外的人轉讓，但要保證本集體經濟組織成員的優先受讓權。就農村房屋買賣糾紛而言，若賣方所在的集體經濟組織的其他成員在房屋買賣時和買賣以後無異議，且未對房屋所在宅基地行使優先購買權，距糾紛發生，房屋已出售較長時間，在這種情況下，應當認定其他共有人明知而不提出異議，視為其放棄對宅基地的優先購買權，同意將宅基地出售給集體經濟組織以外的人。

我在南城買了一間村集體土地的三層房屋，我非本村的，需要怎麼辦才合法有效。、？首先對買賣關係進行公證！去房產管理局詢問一下，能過户的話儘量給過到你自己名下。按照目前的土地法律規定，土地使用權證是不能轉到你的名下的。但是這也不是絕對的，如果你的房產屬於城市範圍內的，你也可以通過有關途徑，先將該土地的集體所有權變更為國家所以，再向國家交納土地出讓金等手續後才能轉變成你的完全產權。否則，只能屬於有限產權的房產。

注意以下幾個問題：

1、按照我國法律規定，首先禁止城鎮居民購買農村房屋，因此LZ是城鎮户口的話，則該買賣行為無效；

2、不是同一集體經濟組織的成員，雖然買賣合同有效，但是若未經該村集體同意，買方擁有地上房屋的所有權，但該房屋的土地使用權不能變更，也就是不能過户。因此，買賣過程中最好村集體在買賣合同上蓋章。當然，具體還要看實際情況，比如有的房屋是拆遷安置在該村集體的情況等等；

3、簽訂買賣合同時，該房屋的全部所有權人均須簽字方可有效。情況允許，可以進行合同公證，但違反國家法律、政策規定的，公證處不會予以公證。

4、即使該房屋不能現辦轉户手續，合同中最好明確今後政府徵用、村集體徵用為公共用地（用於村集體公益事業）等情形出現時補償問題。

篇八：集體土地使用權(房屋)資格轉讓合同

集體土地使用權（房屋）資格轉讓合同

轉讓方（甲方）：

受讓方（乙方）：

甲方有座落於義烏市佛堂鎮前案村舊村改造的房屋安置集體土地使用權 平方米資格。現經甲、乙雙方協商，為明確集體土地使用權（房屋）資格轉讓雙方的權利和義務，達成如下條款：

一、甲方將享有座落在義烏市佛堂鎮前案村舊村改造的安置集體土地使用權佔地面積平方米（包括地下室建築面積和一切附屬設施及房屋前後空基使用權）資格轉讓給乙方。房屋建造及屋數按前案村委統一規劃。

二、轉讓價款計人民幣 （￥元）（包括甲方已交付村裏的押金、配套設施等費用共 ）。該安置房屋的位置落實按村委的規定，安置房屋的建築一切事宜由乙方實施，其一切費用也由乙方負擔。

三、付款方式：年月日預付 （￥ 元），餘額 。

四、本協議生效後，安置集體土地使用權（房屋）享有的一切權利和義務隨之轉讓給乙方，甲方應積極並無條件及時配合乙方辦理該房的房地產的一切手續，並提供與該房、地產的憑證。

五、甲方應在允許辦理安置房屋房產證及土地使用權初始登記之日起一個月內辦妥兩證初始登記，甲方辦妥兩證初始登記後三日內，應將兩證交付受買人（乙方），並與乙方簽訂正式房屋買賣合同，合同內容以本合同約定為準。若遇法律政策許可，甲方應在許可辦理兩證過户變更之日起三個月內協助乙方辦妥兩證變更過户在乙方名下。兩證變更過户變更費用由乙方負擔。

六、違約責任

（一）甲方的違約責任：甲方具有下列情形之一行為的，應當全額返還受乙方合同約定的轉讓價款，同時按乙方已交轉讓價款從支付之日至實際返

還之日止按銀行利率的4倍計付利息，並賠償受買人損失方如要求繼續履行合同的合同仍然繼續履行。

1、甲方不配合乙方建房或甲方及甲方關係人擅自建築安置房屋的；

2、甲方在本合同簽訂以前或本合同簽訂後實施安置土地使用權（房屋）重複轉讓，或以安置土地使用權（房屋）實施銀行貸款抵押或將所建安置房屋出租第三人的；

3、甲方違反本合同第五條規定遲延、拒絕辦理兩證初始登記或遲延、拒絕辦理兩證變更過户手續或拒絕與乙方簽訂正式房屋買賣合同的；

4、甲方反悔擅自解除合同的；

5、甲方擅自處理安置房屋的；

（二）受買人的違約責任：

1、乙方擅自解除合同的，已交房屋價款不予返還，安置房屋所有權仍歸出賣人所有；

2、乙方逾期支付房屋價款的，應按拖欠從拖欠之日至實際履行之日按月利息銀行利率的4倍支付出賣人（甲方）利息。

七、本合同由於政策、法律、規劃等原因導致到乙方房產的權益、享受、分攤等問題，均由乙方全權代理享受。房屋的使用權永屬乙方。發生糾紛索賠時，不受合同效力的影響。本合同具備合同主要條款，若甲方人拒絕簽訂正式合同的，本合同可作為正式合同，對甲方、乙方均具有法律約束力。

八、本合同甲、乙雙方簽字或捺印後生效，一式二份，當事人各執一份。

出賣人（甲方）： 受買人（乙方）： 見證人： 身份證號： 身份證號：

通訊地址： 通訊地址：

電 話： 電 話：

年 月 日

轉讓方(以下簡稱甲方)：身份證號：

受讓方(以下簡稱乙方)：身份證號：

根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規，經甲乙雙方協商一致，現就甲方所有集體土地及地上附着物使用權受讓於乙方有關事宜訂立如下協議：

第一條 甲方將位於（包括甲方原有的老宅基地及周邊有植被、樹木的土地），面積為 平方米土地及地上附着物全部受讓給乙方，土地轉讓範圍和麪積以測量為準，並繪有測量平面圖，其土地上附着物及固定資產轉移以清點為準，並附盤點清單。測量平面圖、測量面積和地上附着物等固定資產盤點清單均為本合同的組成部分（詳見附件）。

第二條 使用權轉讓期限共____年，甲方從____年____月____日起將上述使用權交付乙方使用，至____年____月____日收回。土地一經轉讓，此塊土地的所有權益全部轉至乙方名下，甲方對此塊土地不再享有任何權益，甲方無權干涉乙方使用本土地。

第三條 本協議簽訂後日內甲方將土地轉讓、交

付給乙方。本土地轉讓費用總共為人民幣 元(大寫

元)，支付方式為_____________________________。

第四條 土地轉讓乙方前，甲方享有對本土地全部權益，保證本土地不存在其他權利瑕疵和各種費用的拖欠。轉讓後第三方向乙方主張本土地權利和有關費用的，甲方直接與第三方妥善協商處理，如造成乙方損失甲方應雙倍賠償。

第五條 土地交付乙方前，甲方必須對原有老宅進行拆除運走，對老宅基地進行平整，老宅周邊樹木及植被保留原狀。

第六條 土地轉讓給乙方後，乙方對本土地及地上附着物有完整的支配、收益、使用、等全部處置權利，甲方不得干涉。

第七條 甲方權利義務

1、如國家法律、行政法規調整或政府行為需徵用上述使用權，甲方有權收回。

2、如因不可抗力原因給乙方造成損失甲方不予賠償。

3、如因乙方不按時交納轉讓費，經甲方向乙方書面催款通知30日後，甲方有權單方解除合同並要求乙方支付違約金______元。

4、不因國家法律、行政法規調整或政府行為，甲乙雙方可協議解除本合同，轉讓費據實結算，甲方不可單方無故解除合同。

5、甲方應保證乙方正常使用上述使用權，確保供水、供

電、通行，並提供辦理使用權變更手續相關證明材料。

第八條 乙方權利義務

1、乙方根據需要在辦理相關許可證件後有權在受讓土地上搭建建築物及修建附屬設施，甲方不得干涉。

2、合同有效期內，乙方搭建的建築物及修建的附屬設施由乙方佔有、使用、受益、處分，甲方無權干涉，合同期滿後，乙方同等條件下有續訂合同的優先權。

3、乙方有權轉讓受讓的土地及地上附着物使用權。

4、因國家法律、行政法規調整或政府行為徵用、甲方單方收回使用權、合同期滿後，乙方建築物或設施仍能夠使用，甲方應折價補償乙方經濟損失_________元。

5、乙方可與甲方協議解除合同，轉讓費據實結算，解除合同乙方應提前30日書面通知甲方，乙方向甲方書面通知60日後合同自動終止。

6、乙方應按時支付轉讓費用並不得違法使用上述使用權。

第九條 自本協議簽訂之日起，任何一方不得違反本協議或者反悔，如有違反或反悔，違反或反悔一方必須承擔對方投入、以及日後發展及可預期收益等一切責任及全部經濟損失。

第十條 本協議自雙方簽字蓋章後生效。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方：乙方：

年月日年月日

村委會（同意備案登記意見）：

合同雙方當事人：

出賣人：

身份證號：

買受人：

身份證號：

《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及其他有關法律、法規之規定，買受人和出賣人在平等、自願、協商一致的基礎上就買賣套房達成如下協議：

該套房所在地： 號，樓層為第 層 邊，主體結構為框架結構，建築層數為6層，該套房的用途為普通住宅，層高為3米帶板,朝向為 ， 室 廳，該套房建築面積共 平方米，該房屋自賣之後，雙方永不反悔，任憑賣方居住、出租、轉讓處理，賣方及親屬無權干涉，此房賣前未盡事宜(含界址、產權等)，買方概不負責，由賣方處理。

一、 計價方式與價款

總金額為人民幣 (大寫) 整(小寫) 元，本條所稱建築面積是指房屋外牆柱勒腳以上各層的外圍水平投影面和，包括套內陽台，挑廊與及樓梯間的分攤面積。

二、 付款方式與及期限

分期付款：第一期為合同(房屋買賣合同)簽訂時付購樓層套房澆樓面水泥時付 元，第三期為交房後 天內一次性付清所差款項 元，如房屋需變更，辦證所需税、費、出賣人概不負擔，均由買受人負擔。 出賣人保證該套房沒有產權糾紛，如政府建設、城建等單位執法部門在清查套房超面積、超層高所產生產權糾紛，概由出賣人承擔會部責任(含罰款)，買受人不承擔任何經濟責任，其他產權糾紛，由出賣人承得相應違約責任，在保修期內除自然災害外造成的房屋質量問題其房屋結構安全及經濟責任由出賣人負責。

三、 使用承諾

買受人使用該套房期間，不得擅自改變該套房的建築主體結構、承重結構和用途。除本合同、補充協議及附件另有約定者，買受人在使用該套房期間有權與其他權利人共同使用與套房有關的共同部位和設施，並按照共同部位與共用房屋分攤面積承擔義務。出賣人不得擅自改變與該套房有關的共用部位和設施的使用性質。

四、 雙方的權力和義務

1、 賣方必須保證房屋的工程質量和遵照政府的建造章程依法建造。如有違反，一切後果由賣方承擔責任。

2、 賣方必須保證出入暢通(買方不分攤任何費用)，含頂樓天面可以共用(裝水塔，太陽能及其他設施等。)

3、 土地屬集體地土地，按現有的政策不能辦理房產過户手續，本協議同樣有效。如有政策允許辦理，賣方應無償協助配合買方辦理一切手續證件，如遇政府拆遷，本套房用按政府的補償歸買方所有(注：按政府的貨幣折換補償方式按市場價計算)。

4、 買方對本套房有權隨時轉讓和使用，賣方無權干涉。

五、 交房標準及時間

內牆，天棚混合砂漿打底，安裝好鋁合金窗户，外牆，樓梯間及公共設施裝修好。

本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效，未盡事宜，雙方可以另行簽訂補充協議。對本合同的變更或解除，應當採用書面形式，本合同附件及補充協議與本合同具有同等法律效力。

本合同及附件共 頁，一式兩份，具有同等法律效力，其中出買人一份，買受人一份。

六、 補充知款

1、 水、電開户費用由買受人自理：樓梯間的路燈，按層數各自負責。

2、 底層雜物間/平方米。

3、 套房加雜物間總價款，合計金額： 。

4、 此套房產權，使用權由買受人系下全權所有繼承。

5、 其它約定：在政府政策允許辦理產權登記事宜，出賣方必須無條件提供手續協助買受方辦理房產登記等一切手續，所涉及的費用由買受方自負。

7、出賣人承諾：出賣人擁有對本合同項下房屋完全的處分權。

8、買受人承諾：買受人真實地願意購買本合同項下的房屋。

出賣人： 買受人：

聯繫電話： 聯繫電話：

20xx年xx月xx日：

甲方：

乙方：

經村委會研究決定並由村名代表大會通過及公示無異議，甲乙雙方根據《合同法》規定，本着公平公正自願的同原則，達成如下協議：

一、甲方將甲方集體所有的廢棄閒置的石灰窯及周邊的土地和林地(除耕地外)轉讓給乙方使用。初期使用期限為50年，到期後乙方優先擁有使用權。

二、轉讓價款：經甲乙雙方協商，甲方現無經濟條件修村內東三條村裏(原是土路面)，由乙方負責拉砂石料鋪墊三條路的路面，經甲方書面驗收合格後交付甲方，乙方完成本合同價款，今後路面在損壞與乙方無關，乙主並保證路邊溝暢通，經甲乙雙方確認此施工工程價款為五萬元整。

三、乙方在正常施工期間，如遇到村民阻擋，由甲方負責解決，如解決無效，視為乙方上述第二條約定履行完畢。

四、此轉讓的標的物在轉讓給乙方使用期間，出現任何糾紛，由甲方負責解決，如解決不了，導致乙方無法使用此標的物，甲方按上述第二條、第五條內容及價款賠付給乙方，但必須經得乙方同意。

五、乙方在使用期間，乙方在標的物的投入，如乙方在使用過程中標的物應甲方原因導致乙方無法使用，甲方將乙方在標的物上的所有投入原價賠償給乙方，並賠償因此給乙方帶來的所有損失。

六、此標的物的所有合法手續由甲方負責辦理，費用由甲方負責，如甲方無法辦理標的物的合法手續，按上述第二條、第五條的內容及價款賠付乙方。

七、如此標的物被國家徵用，所得的賠償歸乙方所有，與甲方及村民無關。

八、乙方在使用期間內，對轉讓標的物任意使用及改動，(沙石廢土)乙方有權處理，甲方不得干涉乙方對此地任何使用，(乙方非法使用除外)

九、如使用期到期後，甲方如將此標的物轉讓給第三方，則甲方將按價賠償乙方在標的物上的所有投資。

十、乙方在使用期間內，有權合法轉讓標的物的使用權，合同附有同等法律效力。

本合同自簽訂之日起生效，一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲方(公章)

法定代表人(簽字)

乙方(簽字)

二0 年 月 日

[摘 要]文章介紹了集體土地上房屋轉讓合同法律效力認定相關內容，簡要分析目前集體土地上房屋轉讓合同糾紛多的起因及其特點和法律效力認定原則。

[關鍵詞]集體土地上房屋轉讓合同；起因；特點；法律效力認定

由於目前相關法律、法規不夠明確，司法實踐中對農村房屋買賣合同效力認識存在差異，因而導致不同的法律後果。有的認為，農村房屋建造的基礎是宅基地，宅基地系集體土地，其轉讓不符合《土地管理法》的規定，農村房屋買賣合同應當認定無效；有的認為，只要合同是雙方真實意思表示，不違反法律和行政法規，就應認定合同有效，以維護交易秩序的穩定和安全。本文就集體土地上房屋轉讓合同糾紛的起因及其特點和法律效力認定進行簡要分析。

一、集體土地上房屋轉讓合同糾紛多的起因及其特點

集體土地上房屋交易是在城鄉流動加大、居住區域界限打破和城鄉一體化的大背景下產生的，而在農村，農民外出打工的數量是日益增多，新生代農民的就業意識的轉變，農民遷往城鎮的日益增多，農村賣房的現象越來越普遍，但是近年來，賣房多年的村民，因為隨着城鎮的擴張，農村土地增值，拆遷補償費用遠遠大於房屋買賣價格，出於利益的驅動而反悔，有的主張要求與買受人共享拆遷利益，有的主張收回已經交付的房屋，為此糾紛不斷，成為社會不和諧的隱患之

一。集體土地上房屋是否允許轉讓，對此問題司法實踐存在兩種意見：一種意見認為農村房屋買賣事關農村宅基地使用權的轉讓，而我國法律禁止轉讓農村宅基地使用權。因此，集體土地上房屋不能轉讓。另一種意見認為，“法無禁止即可行”，我國法律沒有禁止農村房屋買賣的明文規定，只要雙方協商同意，農村房屋就可以轉讓。從我國《土地管理法》第六十二條關於“農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准”的規定可以看出，國家還是肯定農村房屋是可以出售的，沒有要禁止和干涉農村居民行使房屋所有權的立法意圖。而且，依據我國物權法第六十四條“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權”的規定，既然農村房屋是農村居民合法的私有財產，那麼作為農村房屋所有權人的農村居民，完全可依法對其房屋行使包括處分權在內的所有權。因此集體土地上房屋是可以轉讓的。正是由於目前相關法律、法規不夠明確，司法實踐中對集體土地上房屋買賣合同效力認識存在差異，再加上隨着城鎮的擴張，農村土地增值，拆遷補償費用遠遠大於房屋轉讓價格，出賣人出於利益的驅動而反悔從而引發此類糾紛頻發不斷。司法實踐中集體土地上房屋轉讓合同糾紛的主要特點有：1.從買賣雙方身份來看，出賣人為農村村民，買受人主要為城市居民或外村村民，也有是同村村民的情況；2.從交易發生的時間看，多發生在起訴前兩年以上；3.合同大都已履行（出賣人交付了房屋，買受人給付了房款併入住），但多未辦理房屋或宅基地使用權變更登記；4.從起因看，多源於土地增值以及土地徵用、房屋拆遷等因素，房屋現值或拆遷補償價格遠遠高於原房屋買賣價格，出賣人受利益驅動而起訴；5.從標的物現狀看，有的房屋已經過裝修、翻建、改建等添附行為。

二、根據集體土地上房屋轉讓合同的主體不同而認定合同法律效力

《土地管理法》第六十三條規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。”該條款

篇五：集體土地房屋買賣合同

房 屋 買 賣 合 同

鑑於：1、甲方系本合同項下房屋的所有權人，且其對該房屋的處分已徵得該房屋相關權利人的同意；

2、甲方願意將房屋出賣給乙方；

3、乙方願意購買上述房屋； 4、本合同項下房屋現屬於集體土地，暫時不能辦理《房屋所有權證》及《土地使用權證》。

根據《中華人民共和國合同法》及相關法律規定，甲、乙雙方在平等、自願的基礎上，為明確雙方權利義務，就乙方向甲方購買房屋簽訂本合同，以資雙方共同信守執行。

第一條 甲方保證對所出賣的房屋享有完全的處分權並保證符合國家有關規定，而且沒有產權糾紛和債權債務糾紛。以後集體辦理《房屋所有權證》及《土地使用權證》時及乙方如需出售本房屋時，如需要甲方協助時，甲方應無條件協助乙方辦理所有相關手續，如因甲方原因，造成該房屋不能辦理相關手續或發生債權債務糾紛的，由甲方承擔全部責任，並賠償乙方的購房款及房屋升值後收益款 。

第二條 房屋的坐落、面積情況。

3、本合同項下房屋相應的土地使用權隨房屋一併轉讓。

第三條 計價方式與價款。

本合同項下房屋相應的土地使用權價款已包含在交易總價中。公共部位與公用房屋分攤建築面積不再另行計價。

第四條 付款方式及期限

仟元整給甲方；

第五條 特別約定

房屋交付後，如發生房屋徵收或拆遷等對房屋及相應土地的補償，由乙方所有。

第六條 陳述和承諾條款

1、甲方承諾：甲方擁有對本合同項下房屋完全的處分權。2、乙方承諾：真實地願意購買本合同項下的房屋。

第八條 本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力，自雙方簽字後生效。

見證人：

日期：