鄉村產業振興工作情況彙報(精選15篇)

來源:文萃谷 2.67W

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鄉村產業振興工作情況彙報(精選15篇)

鄉村產業振興工作情況彙報 篇1

近年來,xxx面對鄉村振興的新形勢新任務,勇於扛起高質量推進鄉村振興的責任,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進,立足資源稟賦和基礎優勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉村發展瓶頸,農田水利設施顯著提升,農村面貌明顯改善,鄉村發展活力不斷激發,農民參與積極性明顯增強。現將工作總體情況彙報如下:

一、工作亮點

我們堅持把示範創建作為推動鄉村振興工作的重要抓手,發揮樣板的示範引領作用,以點帶面,促進鄉村全面振興。x鎮x村、x鎮x村、x鎮x村、x鎮x村等x個村被認定為省級鄉村振興“十百千”工程示範村,x街道被認定為省級鄉村振興“十百千”工程示範鎮;x片區以全市第一的成績被納入全省首批鄉村振興xx樣板示範區創建名單,x縣被確定為x市唯一一個農業農村部和x省共同打造鄉村振興xx樣板示範縣,成功國家農業現代化示範區創建名單。

二、工作成效

(一)圍繞產業振興奠基石。今年完成了x萬畝高標準農田建設任務,實施了x萬畝高標準農田建設,疏挖田間溝渠長度x公里,農林牧漁業總產值較上年同期增長x%,全縣生豬存欄達到x萬頭;農民人均可支配收入由x年的x元增加至x年的x元,增長x%。

(二)圍繞人才振興添力量。創建了xx人;優先配置鄉村人才,將事業單位人員招聘崗位向鄉村傾斜,通過事業單位招聘工作人員x人,“三支一扶”人員x人;努力優化人才發展環境,設立高層次人才服務窗口,為高層次人才創新創業提供“一站式”服務。

(三)圍繞文化振興樹新風。紮實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設全覆蓋;廣泛開展文明實踐志願服務活動,登記註冊的志願者達x萬餘人,舉辦集中性文明實踐活動x餘場次,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風進一步得到遏制。培育x户“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各x名。

(四)圍繞生態振興美環境。深入實施農村人居環境五年提升行動,積極推進綠色農業發展和農業廢棄物資源化利用,完善農村基礎設施建設,全面提升農村生態環境。截至目前,完成農村無害化衞生廁所改造x萬餘户,深入開展美麗庭院創建活動,全縣創建美麗庭院示範户x户,創建率x%。美麗鄉村省級示範村x個,市級示範村x個,大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。

(五)圍繞組織振興築堡壘。圓滿完成全縣“兩委”換屆工作,村級幹部隊伍整體實現學歷、年齡、結構、能力“一升一降一優一強”;建設了“和為貴”社會治理服務中心,搭建起集信訪接待、矛盾調解、法律援助、指揮調度和民生訴求服務等“一站式”矛盾糾紛綜合調處化解平台;健全完善農村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉村治理能力和農村穩定和諧局面。

三、工作謀劃

兩年以來,我縣推進鄉村振興戰略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進展不平衡、村級集體經濟薄弱、特色產業發展鏈條短等問題。對此,將繼續堅持以鄉村振興xx樣板為統領,重點實施特色產業提升、生態品質提升、鄉風治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設鄉村振興xx樣板示範縣。圍繞以上思路,重點抓好以下工作:

一是實施“三化一融”行動,推動產業振興。圍繞xx、xx兩大主要產業,推進種植規模、設施佈局規劃,擴大種植規模、提高加工能力、並通過精準佈局電商推介,持續推進產業活動推介,實現產業品牌化。同時,做好“產業+旅遊”“產業+創意”工作,加快田園休閒旅遊建設,實現產業融合發展。

二是實施“三大工程”行動,推動生態振興。實施“人居環境整治”工程,結合環衞一體化、殘垣斷壁清理、農村污水治理,實施“村莊入畫”工程,以美麗鄉村建設為依託,持續加大投入,改善村莊基礎設施、建設農村景觀小品,打造宜居宜遊宜業美麗新鄉村。

三是實施“文明新風”行動,實現文化振興。推進新時代文明實踐陣地建設、xx好人評選、家風傳承行動,啟動民宿和鄉村記憶館建設傳承民俗、留住鄉愁,並推廣垃圾分類、出彩人家、志願服務等工作,增強羣眾的思想道德素質,引導羣眾倡導文明新風。

四是實施“沃土提質”行動,實現組織振興。持續推進支部規範化、兩新示範點、以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,紮實做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。

五是實施“技匠引育”行動,實現人才振興。設立人才創業扶持基金,持續抓好高端人才引育載體建設,本土產業人才培育工作,吸引更多人才落户xx、紮根xx。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇2

近年來,我縣嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環境綜合整治為着力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。xx年創建各類現代特色農業示範區xx個,建成特色產業基地xx萬畝,培育了xx名牌產品xx個;農民人均可支配收入xx元,增長xx%。現將有關工作情況彙報如下:

一、實施鄉村振興戰略情況

(一)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。

一是大力培植壯大龍頭企業。把培育和做強做大龍頭企業作為引領特色農業轉型的重要抓手,大力培植xx、xx、xx、xx、xx等農業龍頭企業,扶持發展了一批農民專業合作社,全縣形成了以龍頭企業為引領、農民專業合作社為支撐的現代農業發展新格局。二是大力推進新型農業經營體系發展。全力抓好xx現代特色農業示範區、xx生態養殖示範區、xx產業(核心)示範區等現代特色農業示範區建設,目前,我縣農民專業合作社有xx家,培育市級農業合作示範社xx家,家庭農場xx家。三是積極打造現代特色農業品牌。大力發展xx、xx、xx、xx、xx等特色優勢農產品,鼓勵引導龍頭企業和種養大户大力實施標準化生產,積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標誌保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標註冊。xx年我縣xx獲評為國家地理標誌產品。

(二)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。

一是持續改善農村人居環境。為破解農村生活垃圾難題,我縣創新實施村屯環衞經費“1+1”工程(即村民每人每月籌集1元錢,財政每人每月補助1元錢),積極推廣農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”模式,實現了90%的行政村生活垃圾得到有效治理,全縣鄉村環境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。實施“鎮鎮通二級公路”計劃,推動了城鄉基礎設施互聯互通,目前,全縣已實現村村通硬化路。全力實施農村飲水安全鞏固提升工程,大力發展集中供水,穩步提升全縣農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展“清潔田園”專項活動,全力抓好農業廢棄物資源化利用和無害化處理。目前,我縣共清理田園生產廢棄物面積xx萬畝,清理農業生產廢棄物xx噸,推廣清潔技術xx萬畝,發放宣傳資料xx萬份。加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護,完成了全縣集中式飲用水水源保護區劃分。四是加強生態環境治理。全面落實“河長制”,xx斷面水質穩定達Ⅲ類標準,順利實現xx三年治理目標,xx水質穩步好轉。xx個行政村獲評為自治區級生態村,全縣森林覆蓋率達xx%。

(三)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。

一是突出抓好農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚博白精神,積極引導全縣公民注重家庭建設、家教傳承和家風培育,評選表彰了“十大公民”等活動,形成了健康向上的精神風貌。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉、送戲下鄉”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,結合提升社會公共安全感和滿意度工作的不斷深入和拓展,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現了農村精神文明和脱貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態勢。三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習。深化農村殯葬改革,引導羣眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。

(四)以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。

一是健全村務監督機制。建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,依託村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。二是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,紮實推進抓黨建促鄉村振興、促脱貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。紮實推進村級黨組織標準化建設,全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派駐第一書記,全縣農村基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養,增強了基層幹部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發生率逐年下降,全縣社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡鬥爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全縣鄉村治安環境實現了進一步好轉。

(五)以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。

一是大力促進農民增收。堅持把就業創業作為農民增收主渠道,大力推進“農民工創業園建設”,全力加強職業技能培訓,多渠道促進全縣農村勞動力轉移就業創業。我縣在全區率先舉辦“黨旗領航·電商扶貧‘我為家鄉代言’”活動,全縣有xx多名貧困人員實現創業,農村電商產業鏈直接創造就業崗位xx多個,輻射帶動了貧困户xx多户、xx多人脱貧致富。二是優先發展農村教育事業。加快義務教育均衡發展,全面統籌城鄉義務教育資源配置,強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優質均衡發展。三是紮實推進脱貧攻堅。堅持把脱貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,全縣共實現xx萬貧困人口脱貧、xx個貧困村摘帽,全國十佳農民xx被評為“全國農業勞動模範”,四是加強農村社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

二、存在的問題

雖然我縣全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是農業產業化水平較低。我縣新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,縣級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,存在“見子打子”、“單兵作戰”的傳統方式,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。四是脱貧攻堅的壓力很大。

我縣是自治區扶貧開發重點縣,是自治區、玉林市脱貧攻堅的主戰場之一,經過xx、xx年的努力,全縣共已實現xx萬貧困人口脱貧、xx貧困村摘帽,但仍有未脱貧人口xx萬人、貧困村xx個,貧困人口基數仍然很大,貧困程度深,無勞動力、低保户及因病因殘致貧返貧等需要社會保障兜底的貧困人口較多,減貧任務十分艱鉅,壓力很大。五是生態治理的任務艱鉅。我縣是xx江、xx江綜合整治的主戰場,要實現“兩江”水質達Ⅲ類標準的壓力很大,目前我縣生豬養殖户數為xx萬户,生豬存欄量達xx萬頭,小散養户xx萬家,而大部分均是傳統養殖,環保設施簡陋,甚至直排。經估算,xx江(xx段)綜合治理資金大約需要xx億元,而我縣自有財力不足,難以支撐綜合治理的巨大投入。六是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衞生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯後、示範帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民羣眾對精神文化的需求還有不小差距。

三、下一步工作打算

下一步,認真按照xx區、xx市的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。

(一)圍繞“產業興旺”要求,轉變農業發展方式,促進一二三產業融合發展。

一是培育主導產品。根據我縣產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出台特色產業扶持政策,培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,促進農村一二三產業融合發展。培育和引進一批農產品加工龍頭企業,加快推進睿盛農牧業畜產品深加工項目、桂牛乳業年產xx萬噸乳製品等重點項目建設,打造一批三產融合示範區。三是大力展特色農業產業。大力發展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產、食用菌、蔬菜等優質特色農產品及精深加工,支持xx、xx、xx等農業龍頭企業向精深加工業延伸,開發系列富硒農產品。計劃三年內建成自治區級現代農業(核心)示範區xx個、縣級xx個、鄉級xx個、xx個村級示範點的建設工作,實現縣有示範區、鎮有示範園、村有示範點的目標。四是建立農村產權流轉交易平台。按照“政府搭台、市場運作、便民高效、統一規範”的要求,將示範區作為構建緊密利益聯結機制的試驗區,率先在示範區成立土地經營權流轉平台,實現農村資源高效配置。五是培育骨幹龍頭企業。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大户為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

(二)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜遊美麗鄉村。

一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,每年投入xx多萬元持續抓好村屯環衞經費“1+1”工程,着力解決鄉村垃圾處理難題,不斷鞏固“1+1”工程成果,使鄉村環境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,重點推進xx江、xx江流域生態環境綜合治理,推廣應用生態養殖模式,推進流域周邊養殖場升級改造,着力保護綠水青山,建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅遊。積極探索文化+農業+旅遊等發展模式,依託xx縣深厚的歷史文化底藴和鄉村旅遊資源,積極引導羣眾依託當地旅遊資源,大力發展鄉村旅遊,積極發展農家樂、觀光旅遊、農業採摘、休閒垂釣等旅遊項目,因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊,讓旅遊產業成為我縣羣眾脱貧致富奔小康的新引擎。如xx,xx、xx,xx,xx,xx革命根據地等可以進行精心打造,並形成鄉村旅遊精品線路。

(三)圍繞“鄉風文明”要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。

一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,採取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘xx、xx、xx等人文資源,推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發展提升農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發,讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀,又跟上時代節拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造xx、xx、xx、xx等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是着力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依託,按照自治區“六有”建設標準和“八個統一”要求,大力整合鄉村建設各類資源,着力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業、社保、教育、衞生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉村公共文化服務水平。

(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。

一是加強農村基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉村人物的道德模範,發揮其激勵和模範作用,引導農民羣眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,並通過司法途徑着力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關係,實現家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事蹟,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡鬥爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層幹部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。

(五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創新力度,增強農業農村發展活力。

一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業示範區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是強化產業扶貧。把產業扶貧作為脱貧攻堅的重要着力點,計劃投資xx億元,實施扶貧產業項目xx個,大力發展以優質稻、養豬、養雞、柑橘、葉菜類為特色優勢產業,以養鵝和養牛為自選產業的“5+2”特色產業,努力構建“一鎮一業”“一村一品”的產業發展新格局,確保今年xx個貧困村有1—3個優勢產業,集體經濟收入達xx萬元以上。三是拓寬農民增收渠道。大力推進“博商迴歸”行動,精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業農村活力,奏響鄉村振興新樂章。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇3

今年,在縣委縣、政府正確領導下,全面落實教育資助、學校改善等工作,順利做好脱貧攻堅和鄉村振興銜接工作,現20xx年工作總結如下:

一、工作開展情況

一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學生學籍庫進行數據比對,確定受資助學生範圍。同時,結合扶貧信息庫動態調整的特點,組織各鄉鎮中心校對區域內貧困學生不間斷進行排查,提高受資助學生信息核對的準確率,讓學生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學生,確保資助無遺漏。20xx學年純農牧民子女就讀大中專學費資助1669人,資助資金291.1萬元;建檔立卡特別(中職)資助學生共計260名,共計資金13萬元。二是常態化開展“控輟保學”。按照“六長”責任相關要求,層層落實工作責任,建立摸底排查機制,加強對各鄉鎮適齡兒童少年入學請假進行摸排;建立動態監測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應入盡入”。三是加大改善辦學條件力度。20xx年投入資金5355.5萬元,新建石渠縣第二幼兒園、xx鄉中心校教學樓、續建石渠縣洛須九年一貫學校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質量。我局明確提出“學校校長為學校項目工程現場負責人”,並安排局機關幹部職工到學校擔任項目工程現場代表,監督工程質量,督促工程進度。四是落實普惠性幼兒園支持力度。現有單設幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬於公辦幼兒園,村級教學點21個;20xx年投入幼兒保教費335萬元,實現普惠性幼兒園全覆蓋。

二、下一步打算

一是紮實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。二是建立教師“一幫一”幫聯制度。安排教師與每一名貧困學生、農村低保、孤兒、殘疾學生等學生進行“一幫一”聯繫幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時瞭解學生就學情況和受助情況,發現問題及時解決處理。三是進一步加大教育資源配置向農村學校傾斜和支持力度。提高教學裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農村學校辦學條件,促進農村學校教育事業發展。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇4

20xx年,在市委市政府的正確領導下,我區堅持貫徹新發展理念,統籌疫情防控和經濟發展,落實五級書記抓鄉村振興,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,促進了農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。現將20xx年鄉村振興戰略實施情況報告如下。

一、20xx年實施鄉村振興戰略工作情況

(一)堅持統籌謀劃,強化精準施策

今年以來,區委、區政府堅持把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,及時研究部署“三農”工作,制定《中共xx區委xx區人民政府印發〈關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的具體舉措〉的通知》(繁發〔20xx〕11號),印發《20xx年度農業農村重點工作任務清單》(繁農工組〔20xx〕5號),細化66項具體工作任務並明確責任單位。區委、區政府主要負責同志多次深入鎮村調研瞭解羣眾真實的訴求和想法,統籌協調“三農”工作。3月31日,召開區委農村工作會議暨全區鄉村振興工作會議,專題部署農業農村工作。10月21日,區委主要負責同志召開區委農村工作領導小組會議,全面總結我區今年以來“三農”工作,分析存在問題,安排部署下一步工作。全區先後召開了10次區委農村工作領導小組會議,專題調度“三農”重點工作,較好完成鄉村振興各項工作。

(二)鞏固幫扶成果,促進有效銜接

一是全力推進鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。成立鄉村振興局,落實相關工作。堅持“五個有效銜接”,牢牢把握“新政策不出,老政策不退”原則,堅持幫扶體系不變、工作力度不減,明確設立5年過渡期,堅持問題導向、目標導向,建立健全暗訪督查、閉環調度和監測預警工作機制,將鞏固脱貧攻堅成果工作納入區重點工作考評。

二是全面落實防返貧動態監測和幫扶工作。及時印發《關於開展鞏固拓展脱貧攻堅成果集中排查的通知》,建立“四級網格”管理機制,設組級網格管理員1665名、村級網格管理員74名。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,組織開展對全區農村居民逐户信息核查,進行數據比對,全面排查邊緣易致貧户、突發困難户等。全區排查確定8户21名監測對象,逐户制定並落實了幫扶措施。堅持立行立改,針對省、市鄉村振興局多輪明察暗訪反饋問題,均及時制定整改措施,全部及時整改完成並長期堅持。持續推進防返貧動態監測和幫扶工作,確保應納盡納、精準幫扶。

三是持續推進縣域結對幫扶工作。重新遴選15個單位與xx縣15個鄉鎮結對共建,確定8個單位為社會幫扶牽頭責任單位,推進村級“點對點”結對共建,7名掛職幹部延期留任至20xx年6月底,確保縣域結對幫扶頻道不換、步子不亂,保持力量全覆蓋。突出重點,狠抓有效銜接。20xx年度撥付財政幫扶資金1600萬元,連續5年保持增長。遴選3名幹部、3名專業技術人員到xx縣掛職交流。原幫扶產業項目繼續發揮示範帶動作用,xx縣大石鄉、xx鎮等青梅基地已銷售青果4000餘斤,幫扶初見成效。建立勞務對接協作機制,幫助4名xx脱貧人口在繁就業、100名xx脱貧人口就近就地就業。堅持動員社會各界參與結對幫扶工作,今年以來,累計對接交流117人次,社會捐資30。2萬元,幫助銷售1053萬元xx縣農產品。

(三)加大工作投入,推動五大振興

1、以發展現代農業為基礎,推動產業振興

一是抓好重要農產品保障。堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任。建立水稻新品種示範推廣展示基地2個、智慧蕪湖大米基地8個、定點加工企業2家。完成糧食種植面積23.49萬畝,預計糧食總產約1.66億斤。截至11月底生豬存欄2.31萬頭,出欄5.17萬頭。發展漁業生態養殖,稻漁綜合種養面積完成1.3萬畝。開展農作物、水產種質資源和畜禽遺傳資源普查工作,建立150畝青梅種質資源育苗基地和40畝xx長棗種質資源育苗基地。全區新增青梅種植面積0.61萬畝,創建青梅科技示範園2家。

二是着力推進農業產業化。把健康食品作為全區農產品加工業重點發展方向,予以重點扶持,健康食品產業獲評全省縣域特色產業集羣(基地)。全區現有國家級農業產業化龍頭企業2家、省級8家,省示範現代農業產業化聯合體8家,規上農產品加工企業35家,1—10月份規上農產品加工產值33.28億元。推動新港茶幹、橫山牛肉、平鋪五華雞等縣級特色農業產業園建設。依託同福集團、溜溜果園集團、宏慶米業、華園米業等農產品加工龍頭企業,培育青梅、優質稻米2個全產業鏈的優勢主導產業。開展“一鎮一特”全產業鏈培育,繁陽鎮繁聯牌無公害雞蛋和xx長棗、荻港香菜、孫村小磨麻油、平鋪五華雞、新港茶幹、xx竹製品、橫山牛肉“一鎮一特”全產業鏈逐步形成。新型經營主體不斷壯大,新增家庭農場34個、農民合作社9個、農業專業化社會化服務組織40個,4家企業獲省級農業產業化聯合體認定。

三是着力推進農業現代化。獲批創建國家級農業現代化示範區。加快省級平鋪現代農業產業園建設。指導xx鎮創建市級現代農業產業園。開展數字鄉村建設,被省委網信辦列入xx省首批數字鄉村試點地區,印發《xx區數字鄉村試點工作方案》,統籌智慧xx與數字鄉村建設。“xx金土地智慧三農服務平台”“智慧蕪湖大米”、中科院無人農場、數字青梅等一批智慧農業項目組織實施。推進農業機械化,農作物耕種收綜合機械化水平達80.2%。與中科院計算所簽訂合作協議,在xx區建設以第三代智能農機為切入點的全程機械化、智能化種植示範區,召開中科院未來農業伏羲論壇和智能農機作業現場會。新建高標準農田1.3萬畝,在新港鎮高標項目中落實1000畝數字農田和200畝農牧結合、種養循環利用試驗示範。新增“三品一標”農產品13個,農產品質量安全監測合格率100%。溜溜果園、華園米業獲批20xx年省級長三角綠色農產品生產加工供應基地,同福集團、宏慶米業申報創建市級長三角綠色農產品生產加工供應基地。全國綠色食品原料(水稻)標準化生產基地續報獲批。

四是着力推進農村一二三產融合發展。以農產品加工業與現代農業融合發展為抓手,發揮農業產業化龍頭企業優勢。同福集團在產業園建立1萬畝的綠色蔬菜、優質水稻種植基地;溜溜果園在產業園建立1200畝的青梅種植基地。加強大項目招引,總投資5億元的中信博融聯新能源70MW漁光互補一二三產融合示範、1億元的xx長棗一二三產融合等項目成功簽約。獲評國家電子商務進農村綜合示範區,農村電商發展獲省政府督查激勵表彰。推進國家級電子商務進農村綜合示範項目,建立區鎮村三級物流配送體系和2000平方米區級物流快遞中心,1—10月農村產品網絡銷售額達14.35億元,增長21%,培育申報2個網銷額超1000萬元省級農村電商示範企業。推動農業與旅遊、文化、康養等產業深度融合,以爭創xx慢谷國家級旅遊度假區為抓手,大力發展鄉村民宿、特色觀光等新型業態,打造鄉村旅遊品牌,加快平鋪、孫村兩個市級鄉村旅遊集聚區建設步伐。出台《xx區“春穀人家”實施方案》,成立春穀人家聯盟,推進鄉村休閒旅遊品質升級,組織推薦7家經營主體創建市級以上休閒農業與鄉村旅遊示範園。截至10月份,共接待鄉村休閒旅遊遊客154.2萬人次。

2、以建強三農隊伍為支撐,推動人才振興

一是聚力引才留才。將鄉村人才振興納入區委人才工作總體部署,加大政策扶持。加強黨委聯繫服務高層次人才工作,印發《xx區領導幹部聯繫高層次人才制度》。深挖本土人才資源,選拔6名熟悉“三農”工作的幹部進入鎮級領導班子,積極引導知識青年、鄉賢、退役軍人、大學生等更好返鄉創業。開展基層衞生人才委託培養工作,2020年以來共與28名大學聯考考生簽訂鄉村醫生定向委託培養就業協議。努力壯大農村實用人才隊伍,20xx年3名經營主體負責人獲得市第四屆農村實用人才“創業之星”稱號,全區共有14人獲評市農村實用人才“創業之星”,每人獲10萬元人才專項資金。上海海洋大學產學研基地落地建設。

二是聚力育才用才。每年組織150名新型職業農民培訓,着力造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍,20xx年完成新型農民職業培訓154名。積極培育農村產業發展帶頭人,用2—3年時間在每村至少培育3名農村產業發展帶頭人,20xx年培育100名農村產業發展帶頭人。建立“帶頭人+農户+村集體經濟組織”“帶頭人+村集體經濟合作社”等機制,帶動小農户共同發展。用好全國農業科教雲平台,推動廣大農民與農業專家、農技推廣人員在“雲上”學習探討、交流互動。選聘105名技術指導員,積極指導、培育524名農業科技示範户,建立3個農業科技試驗示範基地。

三是推進“信用+人才振興”。注重多維度激活鄉村振興人才資源。按照1個總團和基層黨建、鄉村銜接、三農專家、企業聯心、涉農金融、電商經濟、法律政策等7個分團“1+7”模式,組建黨建引領鄉村振興服務團,建立“信用村吹哨、服務團報到”機制,聚合人才資源,開展送政策信息、送產業指導、送技術輔導、送知識培訓、送項目支持、送服務協調“六送”活動。

3、以涵養鄉風文明為重點,推動文化振興

一是深化宣傳教育。發揮新時代文明實踐中心(所、站)的作用,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,開展十九屆五中全會精神和黨史宣講190餘場次,受眾人數17200餘人次。今年以來,共舉辦各類演出70餘場,參與志願者300餘人次,受眾人數25000餘人。建成以區圖書館、文化館為總館、6個鎮和經開區文化站為分館的總分館體系。推進農家書屋等建設,對外開展各類公共文化場館文化惠民活動63場,村級綜合文化服務中心建設完成100%。發展壯大志願服務隊伍,深入農村開展鄰里守望、敬老救孤等志願服務活動,全區共登記註冊志願服務組織69個,志願者2.3萬人。

二是強化典型引領。開展“文明村鎮”“文明單位”“文明家庭”等評選,塑造社會新風尚,全區共創成全國文明村鎮3個,省級文明村鎮4個,市級文明村鎮22個。全區評選“最美庭院”322户,文明家庭、道德模範、身邊好人農村佔比超過50%,區級以上文明村佔比62.86%,區級以上文明鄉鎮佔比100%,農村學校獲評省級文明校園1所、區級文明校園5所。在xx鎮沈弄村試點“垃圾分類積分兑換超市”,激發羣眾積極性,推動羣眾自發參與文明創建活動。常態化開展道德講堂活動,今年共舉辦各級道德講堂活動40餘場,深入道德教育引導。

三是推進移風易俗。將移風易俗工作納入文明創建月度考核,發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規民約作用,引導村民自覺抵制鋪張浪費、攀比之風和享樂主義。切實加強村規民約規範化建設,實現村、社區村規民約和居民公約全覆蓋。xx鎮童壩村集體升學禮入選全省移風易俗典型案例。

4、以改善農村環境為抓手,推動生態振興

一是推進農業面源污染防治。持續推進化肥農藥減量增效,全區耕地化肥使用量連續三年實現負增長。做好廢舊農膜、農藥肥料廢棄包裝物回收利用,回收率達82%。秸稈綜合利用率達92%。加強畜禽養殖廢棄物資源化利用工作,74家畜禽規模養殖場糞污處理設施設備配套率達100%,畜禽糞污綜合利用率達95%以上。推進總投資6000萬元(其中中央預算內投資3000萬元)長江經濟帶農業面源污染治理項目,持續加強污染源頭減量、過程控制和末端治理。持續抓好長江禁漁。建立五項機制,落實鎮村包保、江段包保、市場包保等監管網絡,實現長江禁捕全方位監管。

二是持續推進農村人居環境整治。全力推進廁所革命。截至目前,已排查2013年以來的農村廁所22228户,發現不能使用問題327個,已經整改266個,12月底前整改完成。下達分解了20xx年1300座年度目標任務,完成1443座,各鎮、xx經開區均已建立後期管護體系。加強農村生活污水處理。7個行政村達到生活污水治理率要求,2個鄉鎮政府駐地已完成污水處理設施提質增效,農村黑臭水體全部清零。加強農村生活垃圾治理。採取“户集、公司收運、區處理”處理模式,農村生活垃圾無害化處理率達100%。全域推進“五清一改”村莊清潔行動,獲評全國村莊清潔行動先進區,“五清一改”村莊清潔行動實現自然村全覆蓋,開展鄉村旅遊線路及重點區域提檔升級。推進村莊規劃建設提升。完成集聚提升、城郊融合、特色保護類、拆遷撤四類村莊分類,編制完成9個“多規合一”型實用性村莊規劃。完成新造林面積4100畝,創建省級森林村莊5個。

三是深入推進全域美麗鄉村建設。有序推進省級美麗鄉村中心村和區級美麗村莊建設,已建成、在建省級中心村35個。2020年度4個省級中心村已完成市級驗收,待省級驗收。印發《xx區全域美麗鄉村建設三年行動工作方案》,對住户50户以上規劃保留村莊,以“淨化、硬化、亮化、綠化、美化”為主要內容,整體提升村容村貌,推進全域美麗鄉村全覆蓋,20xx年度80個建設點整治建設工作全面推進。全面實現城鄉供水一體化,完成農村公路提質改造工程0.997公里和農村公路養護工程40.097公里,管理、養護、運營全面提升,公交一元票制區域內全面實施。

5、以夯實基層基礎為關鍵,推動組織振興

一是築牢戰鬥堡壘。縱深推進黨建引領信用村建設。制定區黨建引領信用村擴面深化“1+3+1”方案,建立10家金融機構聯鎮包村、合作共建機制,通過抓機制、抓宣傳、抓指導、抓過程,精準推進信息採集。全區70613户農户、486個新型農業經營主體、74個村集體經濟組織信息採集和鄉風文明評議已全部完成。發揮基層黨組織示範作用。加強組織體系建設,命名第一批區“兩應”基層黨組織25個,整頓軟弱渙散村黨組織2個,精準指導96個村(社區)全面完成黨組織換屆選舉工作。選派12名幹部到2個鄉村振興村、1個紅色村、1個後進村掛職。童壩村黨委入選省級“五個好”村黨組織,童壩村黨委書記馬如冰入選全省“皖美村支書”。持續深化村級“小微權力”監督制約新機制,提升基層黨員依規履職、廉潔履職水平。

二是深化鄉村治理。完善“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經濟+信用村+數字鄉村”治理模式,將黨建引領信用村建設與基層治理、組織建設結合起來,全力提升基層黨組織組織力、戰鬥力。發揮信用治理撬動作用,在探索建立農户自評、村民互評、村組初議、黨組織審議“雙評雙議”機制的同時,運用黨員議事會、紅白理事會等基層自治載體,共同參與鄉風文明評議,推進全省鄉村治理示範區創建工作。xx鎮東島村獲評全國鄉村治理示範村。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,全區每個自然村均有1名“法律明白人”,實現村級“法治帶頭人”和法律顧問全覆蓋。深入開展平安創建活動和掃黑除惡鬥爭,全面完成“雪亮工程”二期建設任務。

三是發展壯大村集體經濟。深入實施“百千萬”工程,促進農民持續增收。出台集體經濟發展考核獎懲辦法和防錯容錯糾錯實施辦法,區財政每年安排2000萬元資金支持村集體經濟發展,建立考核獎懲機制,完善風險防範機制。20xx年各級財政扶持資金1880萬元撥付到位,扶持項目24個,完成12個,在建12個。1—10月份全區完成經營性收入1853.39萬元,新增經營性收入50萬元以上的強村3個。目前我區共有50萬元以上的經營性收入經濟強村26個,佔比35%。年經營性收入10萬元以下村全面消除。通過農村產權交易平台完成村集體資產交易16宗、交易額286萬元。

四是農村改革進一步深化。完成國家級農村集體產權制度改革試點,全區70個村和4個涉農社區全部完成“三變”改革,深化農村承包地和宅基地改革。完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作,新增耕地流轉面積560畝。出台《xx區農村宅基地及建房管理暫行辦法》(繁政辦祕〔20xx〕23號),規範宅基地審批,發現存量違法案件4宗、受理信訪案件1宗。出台《xx區農村閒置宅基地和閒置住宅盤活利用試點工作方案》(繁政辦祕〔20xx〕56號),開展閒置宅基地和閒置住宅現狀調查,東島村、寒塘村、長寺村、八分村已開展集中盤活利用,通過土地增減掛盤活閒置宅基地104畝。

二、存在問題

近年來,我區實施鄉村振興戰略工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:一是思想認識有待提高。部分幹部羣眾對鄉村振興戰略內涵缺乏全面準確的認識,存在“上面撥款、下面辦事”現象,主動參與意識還不夠強。二是羣眾主體作用沒有完全發揮。還存在“幹部幹、羣眾看”的現象,少數農民羣眾的積極性沒有充分調動起來。三是缺乏人才支撐。後備人才不足,缺少懂農業、懂技術的專業人才,缺少技能型、創新型農業經營人才。

三、下一步打算

下一步,我區將按照中央及省、市決策部署,緊緊扭住鄉村振興戰略規劃提出的目標任務,持之以恆抓好各項舉措落實,加快推進農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,不斷開創鄉村振興新局面,着力創建國家農業現代化示範區,建設全省鄉村振興工程先行示範區,奮力打造鄉村全面振興的xx樣板。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇5

20xx年來,按照中央和省、市、區關於實施鄉村振興戰略工作部署,xx鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:

一、工作開展情況

(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面,繼續保持xxxx、神州xx兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛若干頭,泌乳牛若干頭,上半年累計產銷鮮奶x萬噸。xxx奶牛優秀種質創新平台項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳製品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳製品陸續下線銷售,集種養加、研貿遊於一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示範區建設,上半年南美白對蝦、海蔘、貝類共計投苗養殖xx.x萬畝,工廠化養殖xxxxx立方米,預計水產品年產量可達到xxxx餘噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅遊項目。依託xx兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳製品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅遊項目,項目位於xx鎮鎮區東部,孤北乾渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資億元,規劃總面積約xx平方公里,核心區面積xx萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅遊文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅遊項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位於漁村進村路兩側,佔地面積xxx畝,規劃建設集休閒觀光、旅遊、採摘、餐飲娛樂於一體的休閒農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位於海星村東養殖場路兩側,佔地面積xxx畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹xxx畝。整合轄區軍地資源,依託濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅遊項目,建設標準化果園xxx畝、智能温控水肥一體化葡萄大棚xx畝、特色民宿xx間、農家樂x處,建成集採摘、觀光、旅遊、餐飲、住宿於一體的特色農業示範點。

(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人羣,突出培訓重點,開展各類人才培訓xx期、xxxx人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,着力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和羣眾需要,着重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,着力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示範帶動作用;對於外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集羣對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集羣,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智並舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過諮詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峯論壇x場,達成初步意向x個。四是強化人才平台建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平台載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依託。今年來,xx人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平台”——體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到xxxx頭,種子母牛羣規模達到xxx頭,開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。xx(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測xxxx餘次,出具檢測報告xx份。兩大人才平台科技成果轉化直接經濟效益達xxx萬元。

(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓x次,邀請專家授課x次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革x次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《xx鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,並簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理台賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務羣眾等情況公開公示,規範黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《xx鎮發展壯大村級集體經濟工作台賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅遊發展理念,堅持“產業加文化加旅遊”的發展模式,構建大旅遊與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現xx鎮城鄉區域融合發展。

(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路x。x公里,完成天然氣“村村通”改造xx户,新建海星村綜治中心x處,完成漁村文化廣場、振東村、衞東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衞一體化。對鎮區、各行政村、三團棚户區及漁村周邊插花地衞生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車x台,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衞生、清運垃圾,上半年城鄉環衞一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區x條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮x個行政村,其中x個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除xx噸以下燃煤蒸汽鍋爐xx台。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊x家,現已全部拆除設備並予以關閉、取締。

(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合xx鎮實際,從宣傳教育入手,着力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關於清明節文明祭掃的倡議書》、《關於提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各户進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明户、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志願服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索xxx條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規範等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館x處,繪製文化牆xxx,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上牆,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示範區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閲覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閒娛樂於一體的綜合性文化場所。五是大力開展羣眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工羣眾文化生活。

二、存在問題

總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,儘管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。xx鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值佔比不高,農村建設長期滯後於鎮區發展,部分黨員幹部認為xx的優勢不在於農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足於被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。xx鎮無集體土地,除海星村依託海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。xx鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。

三、下步工作思路

下一步,xx鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為羣眾看得見摸得着的成果。具體做好以下幾點:

(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規模化、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅遊等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構築現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。

(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依託xx兩大牧場資源,強化xx—xx奶牛優秀種質創新平台建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、遊於一體的現代化畜牧示範區,加快實施牧場小鎮項目,xxxx—202x年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅遊文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上xx”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示範區建設,規範和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閒農村遊樂園、海星濕地參觀採摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示範園建設,形成集採摘、觀光、旅遊、民俗、餐飲於一體的特色農業典型示範基地。

(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示範工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨羣服務中心及村民休閒廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚户區的集中整治;依託神仙溝流域綜合整治,推進孤北乾渠沿線養殖區、棚户區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳製品加工廠、xx牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇6

黨的十九大指出,農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署,為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當,市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題,組織力量開展調研,形成此報告。

一、我市鄉村振興戰略工作的基本情況

近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,堅持以脱貧攻堅為總攬,以美麗鄉村建設為載體,切實加大實施鄉村振興戰略工作力度,農村經濟持續發展,農民收入不斷增加,農村各項社會事業取得長足發展。

按照“多規合一”的要求,編制《xx市美麗鄉村總體規劃》,推進鄉村振興區域發展規劃佈局的調整和完善。在經費投入上,積極落實國家強農惠農政策,支持農業發展和農民增收,加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來,全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上,加大農業產業扶持力度,發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環境執法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設上,逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施,建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上,創建1116個文明生態村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上,加大農村基層黨組織建設力度,加強“三農”工作隊伍建設,提高村級黨組織建設整體水平,抓好農村實用人才隊伍建設,為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。

二、我市實施鄉村振興戰略面臨的新挑戰

當前,我市實施鄉村振興戰略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比,仍然存在着差距。客觀分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務不相適應。

(一)農村建設規劃不統一。

農村建設缺乏科學統一規劃,大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴,對於展示xx地區特有的地域環境、人文特色、建築風格等方面考慮不夠周全,調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大,運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯後。

(二)高效農業品牌不響亮。

由於農業產業不大不強,農業增效後勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業,但農業產業規模不夠大,規模農業整體實力不夠強,品種不夠多,也不優,品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應還沒有真正做大做強,為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。

(三)主體作用發揮不充分。

農民是“三農”工作的主體和主力軍,但是許多農民羣眾,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就幹,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行不力。

(四)三產融合程度不夠深。

由於我市農業產業規模不大,與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農民技能素質相對低,農村產業融合型人才嚴重不足,制約着先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是,農民羣眾對鄉村旅遊、農村電商等新業態認識不夠,在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。

(五)新型經營組織不壯大。

我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用,組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展後勁不夠足。如農民合作社,主體就是農民,農民自身的經濟基礎不夠強,積累也不多,經濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規範,內部管理制度不健全等,這些原因嚴重製約着新型經營組織的發展和壯大。

(六)農業技術服務不到位。隨着農業部門技術人員承擔的工作逐年加大,涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善,到田間地頭提供技術服務的有效載體不多,加之農業技術人才引進政策和機制不完善,農村實用人才隊伍力量嚴重不足,農村農業專業技術人才匱乏,技術服務力量薄弱,極大程度上制約着我市農業產業的優化和發展。

(七)基礎設施建設不完善。

近年來,特別是脱貧攻堅開展以來,我市對農村建設投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衞生、文化等公共服務基礎條件依然有短板,與鄉村振興的要求相比有差距。

(八)生態環境建設不優化。

生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象,“髒亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態環境,盜採河沙現象屢禁不止,侵害人居生存環境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。

(九)精神文明建設不深入。

我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,羣眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和藉機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農村社會風氣存在負面影響。

三、實施鄉村振興戰略的經驗借鑑

任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。為學習借鑑外地在實施鄉村振興戰略,推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗,調研組赴xx、xx等地考察學習。通過實地參觀、與當地幹部交流、收集材料等方式,學習先進思路、運行模式和創新方法。

(一)強化規劃引領。

xx、xx兩省是建設美麗鄉村的先進典範,走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治,農村生態環境大大提升,帶動了鄉村旅遊蓬勃發展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路,開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,xx在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實幹,將一張藍圖繪到底,一屆接着一屆幹,按照黨政主導,農民主體的原則,全域推進鄉村振興。xx省圍繞“農業強、農村美、農民富”,認真落實20字總要求,着力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。

(二)加強產業培植。

鄉村振興,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵。這意味着,有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權益的切實保障,農民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收穫幸福。為此,xx、xx高度注重農村產業培植,強化農村一二三產業融合發展,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閒鄉村旅遊,推動農業生產經營形態多樣化,將美麗鄉村建設和農業產業結構調整,村美與民富相結合。xx許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展,千畝以上都市生態農業示範園區達17家,特色基地百家以上,“生態+康養”、“生態+旅遊”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花,鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等,讓農民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產區,農民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅持產業支撐,謀劃打造12條鄉村振興示範帶,量體裁衣、私人定製主導特色產業,真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5A級景區創建和全域旅遊示範區建設,全力做好“旅遊+”融合發展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅遊精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閒農業和鄉村旅遊示範縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示範帶重大項目,深入實施“鄉賢迴歸助推鄉村振興行動”,成功招引鄉賢迴歸項目337個、到位資金293億元。

(三)培育農村電商。

支持電子商務參與農產品物流,讓農民通過電子商務富起來。xx、xx大力把推動農村電商發展,讓農村因電子商務活起來,讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容,尤其是電子商務發達的xx,政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送,讓電商給農業帶來好處,給農民帶來好處。xx市xx鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮,全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,xx鎮緊抓“互聯網+”發展機遇,積極推動農户“觸網”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭並進、深度融合的局面。xx電商數量眾多,目前農村電商從業人員超5000人,為了讓行業擰成“一股繩”,xx鎮成立了臨海市首個電子商務協會,目前共有會員120多名。xx鎮網絡零售額逾3億元,佔柑橘總銷售額60%,並帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外,xx鎮還拓展陣地,選取梅峴、外嶴等村打造農村電商“加油站”。依託村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購於一體的黨員電商服務e站,實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。

(四)抓實環境整治。

中國要美,農村必須美。xx、xx兩省注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。xx省禹州市在環境治理上,實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動,全方位打造“四美鄉村”,讓農村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地,推動農村户用衞生廁所建設和改造,全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。xx省也十分注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命,還建設“智能垃圾分類回收平台”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應的投放口即可,村民可根據積分多少拿獎品,大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。

(五)注重文化傳承。

一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規範,要堅持古為今用、推陳出新,有鑑別地加以對待,有揚棄地予以繼承。xx、xx在鄉村發展戰略過程中,十分注重文物古蹟的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看,xx、xx很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古蹟保護的同時,儘可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發展和時代變遷的歷史,也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質文化遺產的影響,挖掘鄉村旅遊資源。在鄉村振興戰略的指引下,源頭村精心挖掘鄉土文化,實施舴艋舟文化復活工程。先後在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷製作老工藝從此復活。此外,甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復興的步伐。xx則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德,許昌市以評選道德模範、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示範村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導廣大羣眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向,激發德念善行,集聚道德力量,鄉風文明內涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。

四、我市實施鄉村振興戰略的幾點建議

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明瞭航向。通過學習、xx等外省主要做法,結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際,圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉村振興戰略。

(一)鄉村規劃先行,在分類指導上做文章。

要堅持以“多規合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和羣眾發展意願的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住xx特有的地域環境、歷史人文特色和建築風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規劃佈局進行系統深入研究,完善總體和專項規劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示範,不追求固定模式,注重從細節入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態文化為主題的多元化鄉村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉村片區。

(二)產業優化先行,在轉型升級上花心思。

要堅持以農業供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最,大力發展熱帶高效農業,使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源,讓xx特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級,因地制宜發展生態農業、鄉村旅遊、休閒養老、文化創意、文明公益等新型業態,並結合豐富的旅遊資源,以全域旅遊促進鄉村產業振興,形成全域化的旅遊產品和業態,做好旅遊與一二三產融合發展,讓休閒農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展,讓農村產業的發展願望變成現實;按照服務小農户、提高小農户、富裕小農户的要求,加快構建扶持小農户發展的政策體系,加強農業社會化服務,提高小農户生產經營能力,提升小農户組織化程度,改善小農户生產設施條件,拓寬小農户增收空間,促進傳統小農户向現代小農户轉變,使小農户成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者;要以脱貧攻堅為契機,抓農業綜合生產能力的提升,建立健全城鄉融合發展體制機制,促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設,發展美麗經濟,有效解決村美和民富的關係,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉村的可持續發展。

(三)文化建設先行,在鄉村文明上見行動。

要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建築、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發;注意挖掘文化資源,利用好村裏現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉風文明程度;加強農村思想道德建設,組織開展道德模範宣講、家風家訓徵集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”着力,向優秀傳統文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉村文明大行動,力促移風易俗、鄉風文明。

(四)生態建設先行,在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好;借鑑外地經驗,開展農村五水共治、農村環境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,改善農村人居環境;農村污水能接入城市污水處理管網的,要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的,要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態村建設,村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋後、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設,嚴格落實環境保護“一票否決”制度,加快推動農村生態立法保護;要築牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”;加大生態文明宣傳教育力度,倡導綠色生活生產方式和消費模式,引導羣眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

(五)人才建設先行,在智力支持上下功夫。

鄉村振興,人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先,優化發展環境。制定政策措施,提高待遇水平,解決後顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養鄉土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉情鄉愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三,通過產業吸引人才,鄉村振興需要產業支持,好的產業有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨着資金流動而進入。第四,鄉村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊幹邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平,讓廣大農民羣眾成為鄉村振興的主力軍。

(六)組織建設先行,在加強領導上出實招。

辦好農村的事情,關鍵在黨。加強農村基層黨建,是推動鄉村振興的固本之舉,是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導,健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設,優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構,加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監督委員會,創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設,提高基層黨組織為羣眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民羣眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉村普法力度,深入開展“民主法治示範村”創建活動,構建農村公共法律服務體系。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇7

問安鎮同心橋村地處枝江市北大門,與當陽市半月鎮相鄰,轄村民小組5個,全村人口721户2219人,黨員86人,耕地面積8710畝。近年來,同心橋村大力實施黨建引領、產業帶動、環境提升“三大工程”,探索出“以花為媒、農旅融合”的鄉村振興新路子。先後被評為湖北省級綠色示範鄉村,美麗鄉村建設示範村,村集體經濟發展進步獎,美麗鄉村建設典型示範村;宜昌市級生態村,文明村。我們的主要做法是:

一、堅持黨建引領,築巢引來金鳳凰

一是支部建在產業上。打破同心橋、袁碼頭兩個村傳統行政界線,探索創新成立功能型黨組織--同心緣鄉村振興黨總支,圍繞打造“荊楚第一村”的目標任務。黨總支充分發揮主體能人在人脈資金、商業規劃、產業項目上的優勢,做到資源共享。先後引進同心花海、超誠農業及惠昇農業等18家經營主體,形成聚集和規模效應,達到“1+1>2”的效果。

二是真情召引能人歸。通過製作《醉美同心橋》鄉村宣傳片,徵集創作村歌《醉美家鄉同心橋》,舉辦鄉賢懇談會,成功以“鄉愁”“鄉情”激發陶興國等16名優秀鄉賢回村投資興業。通過“村民一家親”等微信羣,“同心橋與您同心”微信公眾號,實時宣傳家鄉變化、發佈產業發展態勢,帶動200多名在外務工人員回鄉工作,近年落户本村的愛華水產、超誠農業、江波蔬菜等專業合作社均是回鄉能人帶頭領辦。

三是盡心服務百花開。開展“三亮四美”黨旗紅創優活動,組建4個功能黨小組,發動村組幹部、黨員代表為經營主體做好協調服務,爭取項目資金3000多萬元,解決水、電、路等基礎設施建設,硬化、鋪裝道路11公里,新修排灌渠系1萬多米,整治土地3000餘畝,配套生態停車場15畝,形成了花卉苗木、中藥材種植、有機水果採摘觀光、生態種養殖四大產業板塊。

二、堅持築牢根基,打通百姓致富路

一是互聯互通,促進主體引領。積極促進村內經營主體交流合作,形成超誠農業與同心花海羊肚菌共作,花海陽光餐廳與華民農莊聯姻,同心竹海與電商企業共建等主體間的緊密發展格局。廣泛推廣“總支+合作社(企業)+農户”的模式,實現全村660户村民和61户貧困户以土地、房屋等“入股”合作社,村集體資產增值潛力不斷激活。以超誠農業、愛華水產、漁米鄉家庭農場等11個主體為龍頭,帶動周邊村民發展羊肚菌、稻蝦、臍橙等特色產業310畝。

二是搭建平台,服務招工用工。與袁碼頭村合作,成立袁碼頭鄉村旅遊合作社,主動與企業簽訂優先使用本村人力資源協議,通過“村民一家親”“在外就業人員微信羣”廣泛發佈招工用工信息,吸收300多個村民和40多個有勞力的貧困户就近務工。

三是廣泛發動,延伸旅遊鏈條。聯合周邊村成立三家春旅遊開發有限公司,統一運營餐飲、民宿、手工作坊、伴手禮等,帶動村民開辦農家樂25家、民宿42家,30餘户村民入駐同心花海鄉村集市,售賣雞蛋、蜂蜜、問安白鵝等土特產。目前全村年接待遊客量達30萬人次以上,2018年度農民人均增收5000餘元,村集體經濟不斷壯大,預計2019年村級集體經濟收入可達50萬元。

三、堅持“五子”工程,打造人居新環境

(一)強化環境整治。以人居環境整治為抓手,突出“不出錢,少花錢,就地取材造景點,自然融合靚一片”的工作智慧,按照“看、開、定、比、評、曬”六字路徑,在全村掀起“趕學比超爭先鋒”的人居環境整治熱潮。以“五子工程”為重點,規範養殖行為,強化畜禽糞污治理,整改37户,堵住排污口86個;完成農廁建改138户,新建旅遊公廁3座;開展清三河行動,清理溝渠10.8公里、堰塘33.2畝;拆除違建和鋼棚168户24342平方米;投資200萬元整治紅旗灣、李家台子、黃家棚前棚等重點灣落環境衞生整治及亮化、美化工程,栽種綠植8700棵,播撒花籽5900平方。

(二)創新共建共享。建立羣眾參與鄉村振興建設獎補機制,李家台子灣落、西灣灣落堅持環境產業兩手抓,一邊打造節點景觀,在主要道路兩旁種植誘蝶植物,動員羣眾在房前屋後種花,打造了一片花的海洋;一邊發動羣眾自己出資改造庭院,發展農家樂,利用村民閒置房屋,引進鄉賢發展民宿。如今,共同維護村莊環境、鞏固環境整治成果已成為村民自覺行動。

(三)培育文明鄉風。在發展建設的同時,努力做到硬件軟件一手抓,大力推進移風易俗,推行鄉風文明,將農村人居環境納入村規民約,以“人情風”專項整治為突破口,大力遏制大操大辦、厚葬薄養、攀比浪費等行為,通過抓黨風、轉作風,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。在全村範圍內開展“美麗庭院”評比暨人居環境整治拉練15場次,評選出“美麗庭院”50户,通過獎先進、促後進,引領環境整治文明新風尚。

經過近3年的努力,我們明確了方向,找到了路徑,實施鄉村振興戰略讓我們看到了希望,更看到了羣眾參與的熱情。下來我們將繼續以鄉村振興為契機,緊緊圍繞打造“幸福同心橋、生態同心橋、綠色同心橋”的戰略目標,加快農旅融合發展,促進產業鏈延伸,價值鏈提升,增收鏈拓寬,帶領全體村民把我村建成宜居宜業宜遊的美麗鄉村。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇8

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導幹部蹲點調研的要求,前段時間,我們圍繞鄉村振興戰略主題,專門赴基層聯繫點——衢州市龍遊縣龍洲街道半爿月村開展了為期3天的蹲點調研。調研期間,調研組住農家、訪農户,共召開由縣、街道、村幹部和村民黨員、羣眾、種養植大户、工商户代表等參加的座談會兩個,入户走訪村民22户。通過蹲點調研,調研組感到,半爿月村就是浙江農村發展的一個縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一隻“麻雀”,對於研究、思考我省全面實施鄉村振興戰略,高水平推進農業農村現代化,具有重要的參考意義。

一、半爿月村基本情況

半爿月村位於龍遊縣西南,距縣城7公里,屬半山區丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,半爿月村的村名來自於一段悽美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村,共分12個村民小組,共有農户713户,人口1693人。近幾年,半爿月村先後獲得了省衞生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示範村、市便民服務示範村、縣先進基層黨組織、縣法治建設示範村等榮譽稱號。

(一)黨的十八大以來半爿月村發生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,半爿月村發生了許多重大變化。

1.村民收入來源的變化。2012年半爿月村村民人均可支配收入10423元,到2017年達到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經營性收入減少了14.5%,財產性收入增長了13.9%,轉移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是半爿月村以勞務輸出為主;經營性收入下降的主要原因是村中務農人員減少和種植成本的上升;財產性收入和轉移性收入雖有上升,但在全部收入中的佔比還不高,其中財產性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。

2.村民生活條件的變化。吃的方面,2012年半爿月村老百姓花在吃上面的費用平均每户1.2萬元,2017年提高到平均每户1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農户基本住進了鋼筋混凝土結構的住房,村裏還出現了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數量從2012年的63輛增長到了2017年的155輛,增長了146%。家用消費方面,2012年全村擁有電腦的農户為200户,2017年提高到了351户,增長了75.5%。

3.村莊生態環境的變化。黨的十八大後,村裏積極響應省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作,全村污水處理系統全部安裝到位,並實行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120餘盞,幾乎覆蓋村內所有小路;新建公廁6個,立面改造房屋牆體和庭院綠化28户;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閒公園等,村容村貌煥然一新,全村生態環境更加美麗。

4.村級集體經濟的變化。黨的十八大以來,村級集體經濟收入逐年增長,現在每年約有30餘萬元收入。村裏結合省級現代農業綜合示範區建設,流轉土地706畝建立種養殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,併為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70餘人,實現了壯大村級集體經濟與村民增收致富共贏。

5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務公開、户籍、土地、建房、務工”等40餘項信息電子化、掌上化,實行分級管理、動態更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設村網上代辦服務點,讓羣眾享有無差別的“掌上服務”;三是推進“村情通+民情溝通”,實時公佈黨員幹部做實事、村級重要事項、熱點問題情況,接受羣眾點贊、監督、評議。

6.村級組織建設的變化。一是創新“村情通+農村黨建”,依託“村情通”平台,將黨支部建在平台上、黨小組建在網格上、羣團建在羣眾“指尖”上,使農村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調動廣大無職黨員主動為羣眾辦實事、解難事、做好事;三是推行服務羣眾“三定三包三評”機制,對黨員服務羣眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”,並把結果作為年底評優評先和考核獎勵的重要依據。

(二)半爿月村村民的感受。調研組充分感受到,這幾年半爿月村發生的重大變化,老百姓都有着同樣的感受:一是對黨擁護,充滿感激。不管是參加座談會的黨員、羣眾,還是入户走訪的22户村民,都對中國共產黨的領導,發自內心地擁護。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強。每到一户,在與村民的交流中,都感到村民對生活現狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村裏的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村裏的主幹道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設提上議事日程,優質的醫療資源能夠下沉到農村等,表達了對更加美好生活的嚮往與追求。

(三)半爿月村發生變化的原因分析。黨的十八大以來半爿月村發生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開展美麗鄉村建設,加快美麗鄉村建設成果向經濟成果轉化,積極推動農村一二三產業融合發展,有效促進了農民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動,在促進農村發展的同時,極大地改善了農村生態環境,增加了農村羣眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明,農村有沒有一個好的“領頭雁”,有沒有一個好的基層組織,事關農村發展和鄉村振興戰略實施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉風和民風。走訪過程中,調研組成員都有一個普遍的感受,就是半爿月村“民風樸實、百姓勤勞”。半爿月村的變化,離不開一個好的鄉風民風,離不開村民的勤勞、樸實。

二、需要引起關注和重視的幾個問題

通過蹲點調研,解剖半爿月村這隻“麻雀”,調研組發現在實施鄉村振興戰略過程中需要引起關注和重視的一些問題。

(一)農村黨組織建設問題。從半爿月村基層黨建工作來看,黨支部作用發揮充分,總體贏得了羣眾點贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如半爿月村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,佔總數的5.9%,全村具有大專以上學歷的黨員才7名,佔總數的8.24%,農村黨員的結構問題需要進一步引起關注和重視。

(二)農民增收和壯大農村集體經濟問題。從農民收入看,2017年半爿月村村民人均可支配收入16342元,既低於全省平均水平(24956元),也低於衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構成中,工資性收入為13554元,佔比82.9%,高出全省(61.9%)21個百分點,經營性收入1315元,只佔8.04%,低於全省(24.5%)16.46個百分點,印證了半爿月村以勞務輸出為主的實際情況,説明離農民成為有吸引力的職業還有很大差距。從集體經濟收入看,半爿月村集體經濟收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結構和層次還不是太高。在實施鄉村振興戰略過程中,特別要重視集體經濟構成問題,尤其要增強集體經濟的“造血”功能,提高農村集體經濟收入的可持續性。

(三)農村產業振興問題。從半爿月村整體情況看,全村農產品特色還不明顯,種養殖規模普遍不大,還沒有形成產業集聚效應,在實施鄉村振興戰略過程中,農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平,以及通過一二三產業融合發展,利用“互聯網+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興,值得思考與重視。

(四)農村人口老齡化問題。調研組入户走訪的22户農户中,20世紀70年代出生的只有兩户,其餘均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時只有老兩口在家,孩子大多在外求學、打工或者學校畢業以後留在外地工作,特別是現在浙江農村對教育越來越重視,農村子女在外求學或者畢業後在外工作的越來越多。農村經濟社會發展,特別是鄉村振興,關鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現代農業談不上,鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問題,需要引起高度關注和重視。

(五)農村基本公共服務和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學有接送的校車,特別是對於父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫來看,半爿月村鄉村醫生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優質醫療資源能下沉到村。從參保情況看,2017年半爿月村合計參保1672人,佔户籍總人口的98.76%,全村參保城鄉居民養老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關打破城鄉二元體制,需要在統籌考慮支付能力的基礎上,進一步研究符合農村特色的社保體系。

(六)城鄉統籌發展問題。像半爿月村離龍遊縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮距離較近的鄉村,要積極探索在規劃佈局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等各個方面作為一個整體統籌謀劃,逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產業發展融合化。因此,對於城鄉統籌發展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。

三、對策建議

第一,要加強農村基層黨組織建設,進一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設,進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用,鞏固農村黨組織在農村的領導地位。二是要進一步突出服務功能。要結合“最多跑一次”改革推進農村便民服務中心建設,推動鄉村綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四大平台”向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民羣眾少跑腿。三是要進一步加強農村基層黨員和黨組織骨幹隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設,加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務工經商返鄉人員、退役士兵、優秀大學生村官等黨員中優選村黨組織書記。要加強農村基層黨員幹部後備力量建設,注重在農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工中的優秀分子中培養和發展黨員,切實改善農村黨員的年齡、知識結構。

第二,要做大做強農村產業,進一步提升農村集體經濟活力。一方面,要以農業供給側結構性改革為主線,以高效、生態、高質為導向,大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,加快推進農業一二三產業融合發展。另一方面,要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動百鄉全域土地綜合整治工程,下一步要規劃和試點先行,前提是農民的利益得到優先保障。

第三,要做實做細農村民生保障各項工作,進一步提升農民羣眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務水平。優先發展農村教育事業,辦好必要的鄉村小規模學校,通過多種措施進一步提升農村基礎教育整體水平;要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上,進一步加快高水平醫療聯合體和縣域醫療服務共同體建設,加快培育鄉村全科醫生,彌補鄉村醫生“短板”;要高度重視農村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地採取措施,滿足農村養老需要。二是要加強農村社會保障體系建設。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設,加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接,推進被徵地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接,加強對農村困難人羣的保障,深化農村精準扶貧問題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個都不能少”。

第四,要因村制宜加大城鄉統籌力度,進一步提升城鄉一體化發展水平。要充分利用城市和農村兩種資源,統一謀劃,使臨近城市的農村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農村生活的寧靜,通過深化農業供給側結構性改革,加快農村一二三產業融合發展,真正“讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動,持續推進美麗鄉村建設,大力推進農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農村綠化,推動農村形成一户一處景、一村一幅畫,充分展現詩畫浙江的美麗風光,使農村真正成為生態宜居的美好家園。

第五,要加強農村基層治理,進一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化,鼓勵發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織,推動從農村走出去的企業家、黨政幹部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進農村治理的數字化轉型。加快推進“基層治理四平台”向村級延伸,完善村便民服務中心,努力實現羣眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結合”的聯動體系,深入開展平安鄉村建設,特別是要結合當前正在開展的掃黑除惡行動,堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進農村“雪亮工程”建設,確保鄉村振興有一個良好的社會環境。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇9

根據市人大常委會《關於開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,雲山4A級景區項目和雲山路、歷史文化中心等項目,並召開了座談會,廣泛聽取村支兩委幹部、人大代表、雲山露營地等經營業主的意見建議。現將調研情況報告如下:

一、鄉村振興戰略實施情況

(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉村振興領導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略(2018-2020)實施意見》,結合街道實際,出台了街道鄉村振興實施方案,明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。

(二)集中力量抓好試點示範建設,以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示範建設,全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560户2380人。古山村地域位置優越,位於武岡古城南面3公里,地處雲山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示範建設以生態、宜居、旅遊、文明為基礎,以雲山4A景區建設和古山運動休閒小鎮等重點項目建設為契機,積極引入社會資本助力鄉村振興,走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。

1.發揮特色優勢,推進產業振興。一是發展特色農業,構建產業支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優勢,結合傳統優勢產業,加大產業結構調整力度,調優調精特色產業發展格局,大力發展特色種植、特色養殖,發展瓜菜、養殖產業。目前,古山村的西瓜產業已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模,產品供不應求。結合旅遊打造了大型花卉觀賞基地80畝,供遊客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家,20頭以上養牛場2家,規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。

2.引入社會資本,助推產業振興。街道引進湖南自駕友雲山露營旅遊有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅遊專業團隊,引導和鼓勵當地羣眾將殘次林、低產田進行流轉,大力發展生態農業和林業。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友雲山露營公園,致力打造成五星級標杆營地,打造了森林康氧基地、標準遊客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓雲山景區躍位於“湖南房車露營第一環線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅遊區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧佔地80畝桂生態園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村着力推進農家生態旅遊項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。

3.夯實綠色理念,推進生態振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產、生態)治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治髒、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衞生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標,先後制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農户衞生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衞生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養,房屋無亂貼亂掛,傢俱擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,着力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無阻。建設了雲山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了雲山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍牆、圍欄,拆除雲山進山公路沿線違章建築,修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。雲山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求,根據湖南城市學院規劃設計,進行了立面改造。五是街路綠化。各户、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因户施策進行了庭院美化。

4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各户認真學習,遵照執行,以此來不斷規範村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質量。召開黨員、組長、羣眾代表會議,評選道德模範,並對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業奉獻等模範予以評定,並加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先後出台了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定,並納入村規民約。利用好紅白理事會,由村裏的老幹部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村幹部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關規定,爭做移風易俗的帶頭人。

5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務、村務全面公開制度,公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困户對象名單,村裏重大事項、國家強農惠農政策等。讓羣眾瞭解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村幹部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高,社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織,加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發揮黨員、村組幹部和村民代表的作用。

6.培育吸納並舉,推進人才振興。推進強農富民工程,圍繞農民羣眾最關心最直接最現實的利益問題,着力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來,利用項目實施契機及產業發展機會,培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20餘人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人,為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐。現今的古山村,整潔的村道、潔淨的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的遊人,繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。

(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的着力點和結合點,加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則,借力雲山門户、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢,培植新的產業支柱,突出抓好三產聯動發展,一產以抓特色農業為主,二產以抓農產品加工為主,三產以抓鄉村旅遊業為主,加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業,以珍桂園為代表的苗木產業帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業,以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業,進一步優化產業結構,打造現代農業產業集羣,將產業集羣發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業,用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策,全面培育產業發展龍頭。各村(居、社區)充分發揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。

2.做強鄉村旅遊,注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅遊作為實施鄉村振興戰略的有力抓手,依託轅門口雲山門户、千年王城的悠久文化底藴,全力打造轅門口街道鄉村旅遊文化品牌。規劃雲山自駕友露營基地、雲山歡樂海岸文化旅遊度假區、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現休閒運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅遊模式,為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果採摘、落子鋪草莓採摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展,着力打造文化旅遊精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅遊資源優勢轉化為文化旅遊產業優勢,促進街道產業優化升級。

3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量,優化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村,切實解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題,不斷增強農民羣眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“户分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,使鄉風文明、村規民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重羣眾意願,激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律,充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異,做到治污用地和環境優美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生。科學制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領,加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一户一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除後的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式並舉,促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動,激發廣大農民積極性、主動性,激活鄉村振興的內生動力。

4.鍥而不捨抓脱貧攻堅。擺脱不了貧困,鄉村振興就無從談起。目前,街道已有397户1206人穩定脱貧,還有76户152人沒有脱貧。街道上下堅持以脱貧攻堅統攬全局,按照“一體”即以脱貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即幹部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退,分類實施“五個一批”即發展生產脱貧一批、易地搬遷脱貧一批、生態補償脱貧一批、發展教育脱貧一批、社會保障兜底一批,實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到户精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脱貧成效精準,如期高質量通過脱貧摘帽國家抽查,確保脱貧成效經得起歷史和人民的檢驗。

5.抓住農業生產這個支撐點,提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖,以促進農民增收為核心,增強農業農村發展新動能為抓手,確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大户,提升效益。加強糧食生產,確保糧食安全,開發了優質稻面積11000畝,其中訂單農業1500畝,超級稻3000餘畝,“單改雙”示範片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現總產0.9萬噸。在多種經營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構,加強農業新技術推廣工作,完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家,生態土雞養殖場1家,肉牛養殖場1家,養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產養殖118公頃,產量500噸。

6.持之以恆抓文明創建。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人傑地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衞生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到户”要求,創建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉風文明和移風易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示範點。精心組織傳統節日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。

二、存在的主要問題

(一)規劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。現有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建築風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閒旅遊等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理佈局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的佔地面積、建築面積和高度都控制太嚴,不利於農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

(二)本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅遊文化產業、新業態電商產業的複合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期紮根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衞生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,村支兩委幹部平均年齡偏大,年輕後備幹部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。

(三)建設用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強。現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閒採摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對於單獨選址的農業設施和休閒旅遊等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由於地方有限的用地指標基本上用於房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閒採摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設用地手續,被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。

(四)農村產業發展還有待加強,帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越,但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業結構相對還比較單一。新型職業農民少,大部分農民創業致富能力不強,農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面,鄉村旅遊、休閒農業、農產品電商等還處於培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。

(五)主體作用發揮差,農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由於村級集體經濟實力有限、村民素質不高,很多羣眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

三、今後的工作建議

(一)切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恆推進鄉村振興。不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點後面、示範引領,從不同村的實際出發,明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。着力完善鄉村振興的領導責任機制,明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務分解到各村和相關職能部門,將五年目標任務分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。

(二)着力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的嚮往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點,積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本,賦予農民更多財產性權利。以提升小農户的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農户發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件,給予優先准入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制,作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度,通過對首診病種給予醫保報銷傾斜,引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脱貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脱貧攻堅任務的基礎上,着眼於絕對貧困消滅後如何實現鄉村振興,建議在國家層面制定出台相對貧困地區可持續發展和農村低收入羣體穩定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年後一定時期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題,同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脱貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。

(三)進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高於財政經常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目,推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地並給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地佔補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求,推動節約指標跨省流轉,交易資金全部用於支持鄉村振興。三是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革,研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見,進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。

(四)進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平,推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民羣眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神,作為推動鄉村文化振興的重要內容,積極推動廣大農民羣眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系,以加強職業教育培養實用技能人才為切入點,將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼範圍,提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革,將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理,推動集體經營性資產股份合作制改造,夯實鄉村自我發展的經濟基礎,增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。

(五)進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎,推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展,通過農村二三產發展推動一產提升發展質量,增強綠色優質農產品供給,形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷優化鄉村投資和營商環境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展,通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗,推進農業品牌化、市場化和專業化建設,通過給予信貸、用地、税收等優惠政策,促進農產品加工業做精做專、做大做強,特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規範引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核,推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中,協調安排農村一二三產融合發展的空間佈局、用地規模、生態要求,統籌推進鄉村旅遊、生態養生、休閒農業、電子商務等新產業新業態,促進各地鄉村旅遊特色發展、集點成線,引導從業人員誠信經營、形成品牌,培育好穩定市場。

(六)進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予税收優惠政策,在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上,儘快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上,合理開發利用鄉村生態資源,推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢,讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,健全完善生態保護補償機制。

(七)發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脱貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入羣眾傾聽意見,參與到鄉村振興戰略實施中來,充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯繫羣眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇10

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略,實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特徵和文化習性長期積澱而形成的,是人們精神家園的底色。透過鄉風,人們往往可以感知當地百姓的思想修養,道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來,區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪羣眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽台)等活動,對全區鄉風文明進行了一次調研。現將調研情況報告如下。

一、總體情況

1、村民法律意識逐步加強,鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動,村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。

2、有文化娛樂的平台和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄,有的村還有文化廣場、黨羣服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。

3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等,蒐集黨員、羣眾家風家訓,共產黨員一句話承諾等,引導村民樹立正確的價值觀,對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開展了受農民歡迎的科技、衞生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位,幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓羣眾感受到黨的温暖,拉近了黨羣距離。

6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。

二、存在的主要問題

1、羣眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體,羣眾的積極性、主動性沒有充分調動起來,一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衞生死角仍然存在;一些羣眾存在依賴思想,不主動想辦法創造財富,而是萬事找政府;羣眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮;助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。

2、幹部帶動有待加強。重點人羣作用發揮不明顯,部門、鎮(街)、村(居)幹部模範引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足,認為鄉風文明建設做起來見效慢,在實際工作中措施和力度都不夠。

3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作,也是一項“前人栽樹,後人乘涼”的工作,建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導,共建的合力需有效統籌,指標體系需逐步完善,先進經驗需及時總結,做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對,從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規範化。

三、工作建議

(一)進一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村(居)、組幹部與羣眾接觸最多、影響最直接,要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組幹部深化認識、入腦入心;利用“壩壩會”廣泛宣講,散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近羣眾生產生活的方式深入發動羣眾。

二是擴大宣傳範圍。讓在家的羣眾知道鄉風文明是什麼、怎麼做,同時通過手機客户端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經濟、決策有話語權的在外務工人員。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等,宣傳正能量。開展羣眾喜聞樂見的文體活動,組織以鄉風文明建設為主題的節目,藉助政府購買公共服務到各鎮(街)展演。製作鄉風文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政LED上滾動播放。

(二)進一步美化人居環境。

一是加強農村垃圾分類工作,讓羣眾養成良好的習慣;二是發動羣眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作,引導羣眾規範打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環境,力爭“一户一風景、一村一畫卷”。

(三)進一步壓實工作責任。

一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實擔負領導責任,村(社區)黨組織發揮主力軍作用,市政、教委、婦聯、衞計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書,將鄉風文明建設工作列為年度單項重點考核內容並加大考核權重。三是督查與年度考核相結合,優秀單位予以表彰,對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位採取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。

(四)進一步發揮示範帶動作用。

一是黨員示範。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位,發揮黨員的示範帶頭作用。二是巾幗示範。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示範户”、“最美家庭主婦”等活動,激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關係等方面發揮積極作用。三是學生示範。通過徵文、演講、繪畫比賽等活動,表彰“文明少年”“好習慣標兵”等,通過學生影響家庭。四是工作示範。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發幹事激情。五是“村、組、户”示範。按一定比例開展“示範村—示範組—示範户”三級同建,表彰“最美庭院”“文明户”等,並在顯眼處張貼公示評比結果,形成落地開花的局面。

(五)進一步倡導文明新風。

一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育,

建立健全評比獎勵機制,促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等先進典型事蹟,潛移默化影響羣眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約,進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作,加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日,開展系列民間文化活動,傳承和展示地方民俗文化,留住鄉韻、記住鄉愁。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇11

為助推全市如期實現脱貧攻堅目標,根據全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點安排,市人大常委會組成專題調研組,於四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最後一批7個摘帽國貧旗縣就全市脱貧攻堅及有效銜接鄉村振興戰略進行了專題調研。現將調研情況報告如下:

一、全市脱貧攻堅進展情況

(一)總體情況

我市貧困面廣、貧困程度深、脱貧難度大,是全自治區脱貧攻堅任務最重的主戰場。全市2個區貧縣、8個國貧旗縣,750個貧困嘎查村,2015年底識別貧困户6.1萬户、13.7萬人,貧困村和貧困人口分別佔全區的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區。“十三五”期間實施新一輪脱貧攻堅戰以來,

全市按照黨中央和自治區黨委脱貧攻堅的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,精心制定脱貧規劃,動員全市各方力量,凝心聚力紮實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脱貧措施。在中央、自治區等直屬機關定點幫扶和全市各級各條戰線幹部羣眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實現了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脱貧的目標。豐鎮市和涼城縣、察右後旗三個貧困旗縣分別於2017、2018年貧困退出。剩餘7個貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區第三方檢查評估驗收,並於2020年3月由自治區人民政府公告退出,我市取得了區域性整體脱貧攻堅戰決定性勝利。全市750個貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬户,13.7萬人減少到2019年底的1180户,2460人,貧困發生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣户7908户,14503人。

(二)主要成效

1.“一達標、兩不愁”目標基本實現。全市努力推進產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策,貧困户人均收入穩步增長,全市農村牧區建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元,穩定超過國家脱貧標準,基本實現了不愁吃、不愁穿的目標。

2.住房和飲水安全得到有效保障。

(1)住房條件得到顯著改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求,同步推進就地危房改造工程和易地移民工程,貧困户全部住上了改造或新建配套達標的新住房,住房條件得到了顯著改善。

危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類重點對象”實施危房改造63369户,其中建檔立卡貧困户26060户。

易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農村牧區敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769户、79790人,其中建檔立卡貧困户20005户、貧困人口45785人,佔全部搬遷人口的57.4%。同時,加快配套基礎和公共服務設施建設,落實產業扶貧、生態補償等措施,努力做到搬得出、穩得住、有就業、能致富。

(2)飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農村自來水覆蓋率達到80%,目前,全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農村牧區包括貧困户在內的常住人口飲水安全基本實現“清零達標”。

3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兑現義務教育保障政策,對義務教育階段貧困家庭學生進行動態監測、跟蹤管理、精準控輟,區別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務教育。2016到2019年,全市共發放義務教育資助資金6526萬元,資助貧困義務教育學生29427人次,其中特殊教育學生3140人次,有效解決了義務教育階段失學、輟學問題。

與此同時,拓展資助非義務教育階段貧困户學生能升學,有書念。發放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困户困難家庭非義務教育學生升學就業提供了有效救助保障。

4.多種措施推進醫療保障。我市普遍創建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政大病救助、大病商業補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實“先診療、後付費”“一站式報銷”等多項醫保政策。全市貧困人口基本醫療保險、大病醫療保險參保率均達到100%,重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。

5.產業扶貧穩步推進。全市把產業扶貧作為打贏脱貧攻堅戰的主要措施,持續扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產業,通過龍頭企業、專業合作社帶動和“先建後補、先買後補、先種後補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產業扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區投入專項資金53133萬元,覆蓋貧困户52517户,貧困人口106839人。

與此同時,實施二、三產業扶貧項目。截至2019年底,全市網絡零售額總達13億多元,帶動貧困户11445户;全市農特產品進京銷售額達到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅遊產業帶動貧困户3711户,8944人;建設集中式光伏扶貧電站6個,總規模16.6萬千瓦,覆蓋貧困户6639户,户均年增收3000元,建設村級光伏扶貧電站170個,總規模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個;發放扶貧金融貸款12.22億元;就業扶持貧困人口25147人,其中生態護林、鄉村保潔等公益性崗位就業11216人。

6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態出現的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障範圍,確保兜底保障不漏一户、不落一人。2019年,全市落實貧困户低保對象11萬人次,發放貧困低保資金33110萬元,做到了應保盡保。

7.京蒙扶貧協作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產業落地、幹部交流和社會事業等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協作資金累計投入7.6億元(其中區及區以下投入幫扶資金13984萬元),實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區在教育、醫療、科技等方面建立了長期的結對幫扶機制,在社會扶貧方面發揮了重要的推動作用。

8.強化領導,壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實責任,充實加強脱貧攻堅領導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領導帶隊劃片負責的18個脱貧攻堅專項工作推進組,92個駐鄉鎮(蘇木)的脱貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個,駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記,駐村幹部5792人,充實加強了基層一線脱貧攻堅力量。

(三)存在的主要短板弱項問題

由於我市處於發展不平衡、不充分的貧困地區,相對底子薄、基礎差,穩定解決貧困問題、鞏固脱貧成果乃至推進鄉村振興戰略,仍存在一些短板弱項問題。

產業市場化程度低。種養加龍頭企業、專業合作社總量少,帶動輻射面不夠寬廣,相當數量的“菜單式”扶貧種養業農畜產品銷售處於自產自銷狀態。

貧困羣體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發生,給貧困户增收普遍帶來了較大的影響。

鄉村基層公共衞生服務設施落後、專業醫護人員缺乏,農牧民就近就醫不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。

貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產生了新的債務。

鄉村振興戰略規劃普遍不夠完善,整體推進工作處在起步階段。

村級集體經濟發展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重,文化程度低,發揮基層黨組織引領帶動作用還有差距。

二、鞏固脱貧成果,有效銜接鄉村振興戰略的建議

(一)牢固樹立生態優先、綠色發展的理念,建立鄉村振興戰略規劃引領脱貧成果鞏固的長效機制

要以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展理念為指引,結合制定“十四五”規劃,完善鞏固脱貧成果有效銜接鄉村振興戰略有機融合的引領性總體規劃,重中之重是產業發展和生態屏障規劃。要完善全市生態功能區、特色產業區規劃,體現縣域特色、民族特色和田園特色,並儘量做到產業規劃、生態規劃、田園規劃、環保規劃等多規合一,建立鄉村振興戰略規劃引領脱貧成果鞏固的長效機制,全面開啟鄉村振興的新局面。

(二)突出產業振興重點,建立產業轉型高質量發展的長效機制

脱貧成果鞏固和發展鄉村振興戰略重在產業振興。要加大招商引資力度,大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養主導產業鏈式發展的骨幹龍頭企業,特別是要藉助京蒙扶貧協作機遇,探索長期合作機制,注重從資本投入、技術引進、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業、燕麥)、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農牧業產業化龍頭企業帶動能力,夯實供應鏈、提升加工鏈、穩定市場鏈,推動城鄉一、二、三產業深度融合,使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農户的高質量發展的現代化產業。要圍繞鞏固我市國家級脱毒種薯基地、農業標準化示範基地以及京津地區綠色農產品供應基地,積極爭取認定一批“一村一品”示範村鎮。要扶持鋪天蓋地、數質並舉的專業合作社、農牧場主、經濟聯合體、村級集體經濟等,通過公司+農户訂單合同、託管代養、資產收益、勞務就業等形式,提高產業市場化組織程度,穩定增加貧困户收入。

(三)突出補齊鄉村公共衞生短板,建立多級衞生醫療保障的長效機制

一是要不斷拓寬社會商業醫療保險渠道。加強同各類社會商業保險機構合作,拓寬醫療費用報銷渠道,減輕地方財政壓力和個人支付費用,並逐步由貧困户受益拓展到鄉村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衞生服務能力建設。要藉助疫情常態化防控建設需要,充實加強基層衞生設施建設,招聘一批專業化醫護人員,增強基層應對公共衞生突發事件和一般常見病醫治能力。三是建立上聯區外、下聯鄉鎮、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衞生醫療網絡信息服務體系,提高農村基層公共衞生服務效率,形成多級支撐的衞生醫療保障的長效機制,更好地保障廣大人民羣眾的生命安全和身體健康。

(四)突出污染治理難點,建立鄉村生態宜居環境治理長效機制

持續推進鄉村環境污染防治攻堅戰,全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”運轉模式。要將全市農村環境保護作為地方立法重點,細化環境污染治理措施,形成鄉村人居環境整治的法治長效機制。

(五)突出抓好“兩委”建設,建立基層組織引領鄉村振興的長效機制

要以提升基層黨支部戰鬥力為核心,落實自治區黨委《貫徹<中國共產黨農村基層組織工作條例>》實施辦法和市委《關於鼓勵優秀人才回村任職和回村創業通知》要求,敢於破除基層幹部選拔任用體制上的障礙和機制上的`梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子,切實增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經濟,帶動羣眾脱貧致富,實現鄉村全面振興的堅強戰鬥堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開展羣眾性感恩教育,不斷激發貧困人口脱貧致富的內生動力。要提升村民委員會自我服務、自我管理的能力,形成支部主導、社會協同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會治理體制,創建和諧安定、鄉風文明的新農村。

(六)突出監測體系建設,建立預防返貧的長效預警機制

要把剩餘貧困人口脱貧、脱貧不穩定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉人口致貧列為重點監測對象,建立脱貧信息監控平台,專人負責,專人跟蹤,形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、幹勁不鬆,持續指導好產業扶持、培訓就業、醫療保障、社會保障等脱貧成果鞏固提升工作。

(七)突出抓好產業扶持和就業工作,克服疫情對收入的影響

要加快落實產業扶持資金,加快落實扶貧企業各項減負優惠政策,組織好企業的復工復產和農畜產品市場銷售,加大貧困户進廠務工、公益崗位就業扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計增加貧困户的收入,為脱貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉村振興項目申報工作,變疫情危機為發展機遇,加大農村基礎設施和生態環境投入力度,在發展中增強地方財力,提高化解債務能力。

(八)做好整改完善工作,迎接國家脱貧普查驗收

要認真開展中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務院扶貧辦對我區脱貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作,要做到逐村逐户逐人逐項核實,對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實,確保貧困户“機卡”一致,賬實相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗收。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇12

根據《x市健全市縣兩級指揮協調機制統籌推進鄉村振興工作規則(試行)》,區民政局對照《x區鄉村振興考核評價意見》《x區鄉村振興考核成績》,落實專班職責,堅持問題導向,針對考核扣分情況,補短板、強責任、抓落實。現將相關情況彙報如下。

一、存在問題及原因

(一)移風易俗方面。一是村紅白理事會建設有待加強。雖然各村(居)制定了紅白理事會規章制度並上牆,但有的紅白理事會自我管理和熱心服務的能力有待加強。二是羣眾思想觀念有待轉變。通過移風易俗的深入推進,大部分村民的思想觀念有了較大改變,但少數村民婚喪嫁娶中相互攀比的現象還不同程度的存在。

(二)組織振興方面。一是村幹部服務效能有待優化。部分村委會人員主動聯繫服務羣眾、靠上解決問題的意識有所欠缺,有的存在辦事效率低、混日子現象,工作理念、服務態度和服務能力有待提高。二是協調社區綜合服務設施用房困難較大,資金緊缺、建設進度較慢。農村社區服務中心面積緊湊,公共服務設施規劃少,街道辦事處財政壓力大,區級財政沒有設置相應配套資金,導致建設進度慢的問題。三是思想有待轉變。農村地區對社會工作了解不足、重視程度不高,缺乏引入專業社工人才的意識;部分專業社工認為鄉村環境條件差,待遇低,不願去鄉村從事社工服務。

二、下一步工作打算

區民政局對鄉村振興工作進行進一步安排部署,一方面針對此次考核中發現的問題,安排專人負責、專項推進,嚴格壓實人員責任,嚴肅明確整改措施,針對性進行完善落實;另一方面,吸取此次考核成績帶來的經驗教訓,對鄉村振興工作開展情況進行全方面的檢查落實,嚴防出現“雷大雨小”或事倍功半情形,確保各項工作做到位、見實效。

(一)緊抓關鍵領域,確保移風易俗全覆蓋。

一是持續加大移風易俗宣傳力度。按照移風易俗宣傳工作零死角的要求,持續加大宣傳教育力度。各街道辦事處結合各類文藝演出,在節目中穿插進行移風易俗有獎問答,通過村民喜聞樂見的方式,進一步加大移風易俗的宣傳教育。各村(居)充分利用村廣播、公開欄、宣傳展板等形式進行宣傳,尤其針對外來人口和拆遷村村民,要實現入户宣傳或電話宣傳全覆蓋。同時,要利用微博、微信、手機客户端等現代信息化方式進行廣泛宣傳,切實轉變羣眾舊的思想觀念,努力將移風易俗和紅白理事會建設宣傳到每家每户。

二是堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發生。各村在已制定的《婚喪事宜簡辦標準》基礎上,通過開展向村民徵求意見活動,瞭解村民對現行婚喪簡辦標準的滿意情況和落實情況。根據徵求的意見,各村對現行《婚喪事宜簡辦標準》再進一步細化,確保真正落到實處。堅決遏制婚喪嫁娶中大操大辦現象的發生。

三是着力提升紅白理事會服務水平。指導街道辦事處加強對紅白理事會的監管,全面瞭解掌握村民對紅白理事會服務的滿意度。定期公示紅白理事會服務情況,讓村民對服務情況進行滿意度評議。嚴格落實紅白理事會向街道辦事處每月一報制度,街道辦事處對紅白理事會活動服務情況進行實時監督。對服務不到位、工作不認真、羣眾意見大的紅白理事會,街道辦事處及時指導村兩委對其進行重新改選。

四是積極倡導節地綠色生態安葬。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,加快推進公益性公墓及生態紀念林的選址規劃,不斷加大生態安葬宣傳力度,對選擇生態葬居民繼續給予資金獎補,在全區倡導“文明祭掃、生態環保、移風易俗”的殯葬新風尚,努力提升全區村居民綠色殯葬、生態殯葬的文明意識。

(二)緊盯關鍵環節,確保基層組織高效能。

一是督促規劃,進一步提升城鄉治理水平。督促各涉農街道加大農村社區服務中心建設,在農村社區推廣“一站式”服務,進一步加強對村務公開欄建設和村務公開情況的檢查力度。

二是嚴抓狠打,做好掃黑除惡工作。根據區委掃黑除惡的專項鬥爭領導小組要求,繼續把掃黑除惡的專項鬥爭作為當前和今後一個時期的重大政治任務來抓,持續做好宣傳、線索摸排、督導等工作,及時分析研判和通報新情況、新問題,堅決剷除黑惡勢力滋生的土壤。對出現缺職的村委會,及時指導街道按程序補齊班子。

三是提高社會工作知曉度,服務進一步向農村延伸。探索拓展社會工作服務領域和人才配置辦法。根據社會工作崗位設置標準體系,多渠道吸納社會工作人才,大力引進具有專業背景的社會工作人才,鼓勵其到農村地區開展服務;建立健全社會工作人才激勵機制,加強人才培訓工作。以體現專業人才價值為導向,建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。制定社會工作人才的晉升機制,鼓勵更多優秀人才留得住、願意留在鄉村做出貢獻;制定社會工作人才隊伍培訓規劃,探索建立社工入職培訓、在職培訓等各階段銜接的培訓體系;建全社會工作者督導制度,不斷提升社會工作者的專業水平和職業道德素養;積極營造社會工作人才隊伍建設的良好氛圍。加大對社會工作專業理念、方法和效益的宣傳力度,提高社會對社會工作的知曉度和認同度。通過舉辦社工論壇等活動,總結交流各領域社會工作的經驗,營造社會工作人才隊伍建設和社會工作發展的良好氛圍。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇13

近年來,在市委、市政府的正確領導下,市教育體育局全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,遵循教育規律和人才成長規律,加快推進城鄉義務教育一體化,均衡合理配置教育資源,努力提高辦學水平和教育質量,促進義務教育優質均衡發展。

一、城鄉義務教育總體情況

目前,我市共有義務教育段學校95處。其中國中21處,國小74處;城區31處,農村64處。全市共有國中在校生31979人,國小在校生61179人;義務教育階段共有教師6551人。20xx年,我市通過了國家教育部組織的“全國義務教育發展基本均衡縣(市)”驗收。全市所有國中、國小均達山東省標準化學校的要求,所有學校已通過了“青島市現代化學校”的驗收。目前,正在推動新一輪青島市高水平現代化學校的創建。

二、主要工作措施及成效

(一)加快城鄉中國小一體化建設步伐。

全域統籌,優化佈局,從20xx年起,制定出台了《中國小規劃佈局方案(20xx-20xx年)》、《膠州市推進公共服務教育均等化實施意見》等10多個文件,強力推進薄弱校舍改造,將中國小校舍建設每年列為政府實事工程,十二五至十三五期間,我市新建、改擴建了一批中國小校,使全市中國小接納能力日新月異,學生及家長的幸福指數逐年增高,獲得感與時俱進。為提高教育現代化水平,擴大優質教育資源,進一步增加學位供給,20xx年,研究制定了《膠州市中國小建設計劃(20xx-20xx年)》,明確今後一段時間學校建設時間表和路線圖。在20xx底全部完成農村義務教育薄弱學校改造任務的基礎上,20xx年我市新建、改擴建城鎮義務教育學校7所、中國小食堂25所,包括啟動龍湖項目國小、空港國小、空港國中的新建和三屯國小的擴建,完成黃河路國小、經濟技術開發區國中主體建設,啟用瑞華實驗國中新校。

(二)推進城鄉中國小高水平現代化學校一體化建設。

積極推進新一輪高水平現代化學校的創建工作。根據青島市的部署,自20xx-20xx年,利用三年時間,使全市90%以上的中國小達到青島市中國小高水平現代化學校建設標準。為做好創建工作,我們制定下發了《膠州市關於建設青島市高水平現代化學校的實施方案》,就創建範圍與標準、評估原則與要求、驗收程序與實施等一攬子事項進行了具體佈置。我們實行了新的評價方式,將20%的城區優質學校(共19所,其中國小15所、國中4所)和20%的鄉鎮薄弱學校(共19所,其中國小15所、國中4所)結成聯盟學校,實行捆綁式評價。組織專門人員對19對共38所參加高水平現代化學校創建的單位進行了全面初檢。

更新學校教育管理理念,推進《青島市中國小校管理辦法》、學校章程落地生效,加強學校校務委員會、學術委員會、學生委員會、家長委員會、教職工代表大會建設這五大委員會建設,並實現了五大委員會建設全覆蓋。

優化教師隊伍,每年拿出650萬元(20xx年850萬)用於幹部教師培訓,通過分學段分學科對全市普通中國小幼兒園幹部教師進行培訓、城區學校教師赴農村支教、農村學校教師進城掛職鍛鍊等方式,進一步提升教師專業水平。目前,市教育體育局已印發《膠州市教師“百千萬”精準培訓工程實施意見》,全市普通中國小幼兒園幹部教師培訓28000人次;全面啟動教師支教及掛職鍛鍊工作,目前已安排200名城區教師到農村學校支教、360名農村教師到城區學校掛職學習,560名教師已在新崗位開展工作。推進國際交流改革發展。發揮膠州市教育國際交流協會作用,推進與“一帶一路”沿岸國家、上合組織國家相關學校、學生國際教育交流工作,每年選派中國小5-10名幹部、教師赴國外研修,每年組織3-5個學生團體赴國外研學。

(三)城鄉優質教育資源一體化發展情況。

加大跨區域合作辦學力度。共有20處城區學校與農村中國小結對幫扶,實現了捆綁式發展;實施集團化辦學,成立了一校三區的“振華教育集團”;與山東師大基礎教育集團合作,20xx年新啟用了“山東師範大學瑞華實驗國小”;實施名校辦分校辦學模式改革,每年選派5名城區副校長到農村村級國小擔任校長,城鄉學校實現優質教育資源共享。

開展以教研協作為主體的國小大學區制建設。將全市劃為東西南北四大學區,成員學校實現了全覆蓋,由部分城區名校和鎮處結為協作體,由名校長牽頭、學科帶頭人引領組織區片研討活動,做到城鄉教學同頻共振、資源共享、同步發展。實行以學術研討為主體的國中聯盟建設。將全市25處國中(含民辦)分成3個學術研討共同體,每個共同體有1所學校為主導,其他學校共同參與,每月固定時間由承辦學校具體組織研討活動。實行集中研討、分散實踐、一期一主題、每期建檔案的管理模式。

做好教育信息化工作,先後投入1.3億元,實現了“寬帶網絡校校通”、優質資源“班班通”,為5萬多名學生、7000多名教師開通了網絡學習空間。為全市中國小建設同步課堂各一間,實現了全覆蓋。20xx年,在30所中國小建設了人工智能實驗室,並開展人工智能教育課程教學。此外,我市已有10所學校建立了機器人創新實驗室,開展機器人教育;有32所學校、100多個教學班,正在探索電子書包的常態化應用;全市已建成數字化綜合圖書閲覽區50個;有101所學校通過青島市教育局智慧校園評估驗收。

(四)城鄉義務教育經費一體化投入情況。

建立健全了城鄉統一、重在農村的城鄉義務教育經費保障機制,每年足額撥付義務教育生均教育經費,國中1100元,國小900元。對學生規模不足300人的學校,按300人核定公用經費。加強教育費附加和地方教育附加資金管理,所有資金全部用於中國小建設。20xx年,完成改造“薄弱學校”6所,全面完成改薄任務。繼續實施家庭困難寄宿生生活補助政策,補助範圍統一擴大到30%,國中寄宿生生活補助每生每年1250元。

設立中國小校舍維修改造資金項目,用於義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施建設,進一步提升部分學校硬件條件。目前,撥付資金796萬元,已完成實驗國小等12所學校設施加固或維修工作,少海國小、九龍國小等學校設施加固或維修工作正在進行中。

(五)統籌推進城鄉義務教育三項“機制”情況。

1.健全了鄉村教師待遇保障機制。制定《膠州市教育體育局等四部門關於貫徹落實鄉村教師支持計劃(2015-20xx年)加強鄉村老師隊伍建設的通知》(膠教體通[2016]24號),全部為農村教師配備了班車;落實了農村教師崗位補貼,每月人均約400元;班主任補貼每人每月800元;加大工作力度,完善經費保障機制,落實舉措,不斷提高鄉村教師待遇;建立免費體檢制度,以學校為單位每年為教職工免費查體一次;在評優選先、職稱評定、專業培訓等方面向農村傾斜。

2.改革隨遷子女就學機制。我市一直堅持“兩為主”方針,堅持以居住地公辦學校為主安排隨遷子女就學,在隨遷子女入學方面與當地市民子女享受同等待遇。

3.加強控輟保學和鄉村兒童關愛保護機制。

(1)對經過民政、教育等部門確認的33名留守兒童實行關愛保護機制,在全市8所中國小設置了留守兒童關愛室,配備桌椅、圖書、電話等相關設施,建立了相關工作機制,完善留守兒童檔案,健全了學習幫扶、心理健康關愛等措施。教師與留守少年兒童結對子,一學期多次對其家訪,瞭解家中情況,對有困難者,學校給予幫助。學習上,班級組織班幹部與之交朋友,互相討論交流學習,促使留守兒童成績穩定且不斷提高。

(2)實施關愛農村學生民生工程。一是加強校車規範管理,實現了農村標準校車全覆蓋。按照青島市和膠州市兩級財政1:1的比例足額及時發放補貼資金,每年需市財政補貼4000餘萬元,惠及2萬餘名學生。二是繼續實施學生飲用奶計劃,實現了農村學生免費飲用奶全覆蓋。每年政府的財政投入1000多萬元,惠及6個鄉鎮47所學校的約3萬名孩子。三是多方爭取資金,實現了農村學校標準保安全覆蓋。加強農村學校安全設施配備,20xx年底實現一鍵報警系統、監控系統全配備。四是啟動農村中國小營養午餐改善計劃,實現了農村中國小營養午餐全覆蓋。制定了《膠州市農村中國小營養午餐實施方案》,聯繫青島市教育局,邀請營養專家制訂帶量食譜。從20xx年3月4日起,在全市推廣營養午餐計劃,膠州市的3.1萬名農村學生,吃上了由市劃撥專項財政資金推廣的營養午餐:國小生、國中生的營養午餐標準分別達到8.5元和10.5元,家長只需承擔1元錢。市教育體育局將農村營養午餐的實施情況列入學校年終考核。目前該項工作運轉良好,學生、家長滿意度高。五是實施城區中國小生校內託管,實現城區學生託管全覆蓋。制定《膠州市國小生課後校內託管工作實施方案》(膠教體字[20xx]30號),自20xx年3月4日起,在我市9處局屬學校和原5個辦事處(阜安、中雲、云溪、南關、北關)的14處學校實施課後校內託管。服務時間為週一至週五學習日(寒暑假及法定節假日除外)下午放學後約兩小時。目前,我市參與國小生人數達到33962人,佔全市國小生總數的54.4%,參與率高居青島各區市第一名。

在各級政府的關心厚愛,民政及時救助,學校教師關愛到位,我市義務教育鞏固率達100%。

(六)城鄉義務教育治理體系改革情況

截止目前,我市所有中國小皆為山東省標準化學校。在學校治理結構改革方面,實施了校長負責制,實行了按章程自主辦學,校校設立了校務委員會,健全了教職工代表大會、家長委員會、學生委員會(少先隊)和學術委員會。繼續落實中國小校長職級制改革。全面實施中國小教師“縣管校聘”改革,制定下發《關於進一步加強教師交流推進縣管校聘工作實施意見》(膠教體字[20xx]67號),加快推進“縣管校聘”工作,全面激發膠州教育改革發展活力。建立區域內中國小教職工編制“總量控制,動態調整”機制,力促進城鄉優質教育資源的良性互動。

(七)切實解決城鎮中國小大班額問題

1.抓好規劃建設,健全防控機制,解決城鎮中國小“大班額”。制定《膠州市中國小建設計劃》,積極推動新老城區新建、改擴建中國小、實現滾動建設、持續發展。充分發揮解決大班額問題工作專班作用,制發《關於建立控制大班額長效機制工作方案》,建立解決大班額問題長效機制,確保不出現反彈。

2.加大師資保障力度。進一步加大國家免費師範生、部屬師大畢業生、全國骨幹教師的招聘力度。發揮課時量公示督查工作專班作用,開展全市課時量督查工作,進一步挖掘潛力,合理增加教師工作量,確保開齊課程開足課時。加快“縣管校聘”推進力度,嚴格按照按師生比、班師比核定學校人數,統籌調配促使教師合理流動。增加農村教師進城掛職學習名額,在新考錄教師分配政策上向城區傾斜,進一步緩解城區學校師資緊張問題。

3.加強招生入學管理。繼續實施起始年級招生審批制,完善“義務教育招生信息採集系統”,根據學校招生計劃,按照學位批次先後順序接收入學。繼續設立中國小招生緩衝區,由家長和學生自願選擇分流到學位充足學校。利用青島市政務信息共享平台,由基教科組織相關人員審核熱點學校的入學材料,將權力上收,為基層減壓,杜絕範圍外學生通過非正常手段入學。對學位緊張的學校,統籌安排,原則上國小對不能接收的學生就近分流,由其他有學位的學校接收;國中採取分流到周邊農村國中的方法,保障城區熱點學校的班額控制在省定標準以內。對學位充足的學校,空餘學位由市教育體育局統籌安排。

4.完善監督考核機制。嚴格控制校際間學生流動。各中國小班額已滿的情況下原則上不再接收轉入學生,開學後新來的滿足户口和住房條件的學生,由當地教育辦或市教育體育局就近安排到其他學校就讀,等學段結束時再按其户口、住房情況安排。如確需轉入(如高層次人才子女),須經局黨委研究決定。根據青島市教育局的要求,普通高中不再招收借讀學生。充分發揮解決大班額問題工作專班作用,進行不定期、不定時、不通知督查,督查結果納入年終考核。

三、城鄉義務教育面臨的問題

(一)因解決大班額,帶來學校功能室嚴重不足。超班額學校都在現有資源的情況下實行了擴班達到標準班額,部分學校特別是城區中國小的功能室、實驗室等佔用較為嚴重,對我市加強實驗教學工作、創建義務教育優質均衡縣、青島市高水平現代化學校,以及各校開展社團活動造成較為嚴重的影響。

(二)農村生源遞減現象明顯,教育質量存在差距。隨着城鎮化發展進程的加快,農村人口逐年減少,相應的農村學校就讀生源逐年遞減,農村教育面臨生源質量、師資流動等問題,給農村教育的發展帶來了制約。加之農村環境因素,教育理念、辦學模式、教學方式等與先進學校存在差距,相應帶來了農村學校教育質量上的差距。

(三)學校管理城鄉存在差距。雖然經過近幾年的高層次培訓,廣大農村幹部教師的素質有了長足的進步,但不可否認的是全市村級國小校長隊伍、教師隊伍建設有待加強,一方面要着力督促幹部教師緊跟現代代學校建設步伐,完善學校現代治理結構和治理體系,另一方面要更新教育理念,強化提升素質,用現代學校制度武裝頭腦、付諸實踐。

(四)教育科研城鄉存在差距。近年來,膠州市農村學校教育科研水平與城區學校相比,有了很大提高但仍有差距,在歷屆的青島市、膠州市級立項課題中,農村學校佔比僅%。究其原因:一是農村學校較城區學校對教育科研重要性認識不足。缺乏對學校長遠發展的科學規劃,沒有充分認識到教育科研在學校發展中的引領作用;個別學校過分重視教學成績的快速提升,認為教育科研提升教學成績較慢,對於傳統的教學觀念和方法仍然比較依賴,而不敢借鑑和使用先進的理念和做法。這些認識造成學校沒有把教育科研工作擺在學校工作重要位置上來抓,必然影響教育科研工作的有效開展。二是教育科研激勵機制需完善。部分農村學校的教育科研獎勵制度缺失或不足,譬如,論文的發表,課題的研究等,認為這是教師個人的事,學校沒有必要獎勵,這在一定程度上影響了教師參與教育科研的積極性。三是教育科研方式方法比較單一。從某些農村學校的教科研活動記錄中看出,學校開展教育科研主要以學習為主,而且學習內容以學校安排為主,忽視了教師的需求,缺乏現場觀摩、案例研討等形式,活動方式單一、缺乏靈活性,教師從中收益不是很大,所以教育科研活動實效性不強,教師參與度不高。四是部分農村教師缺乏專業追求。農村學校的一部分老教師知識儲備、教學觀念等比較落後,對教育科研缺乏認識,不能把握教育科研與教學、與教師自身成長與學校發展的關係;有的教師存在錯誤觀點,認為,教育科研是科技人員搞得事,與教師無關;部分農村教師認為,教師的工作就是教學,只要教好學就行了,教出好成績的教師就是好教師。教育科研是教學之外的負擔。觀念認識的落後,導致教師對自身專業發展之路不明確,視野寬度不夠,缺乏對自身專業化持續發展、提高的追求,參加教育科研的動力不足。

(五)農村在家庭教育方面存在短板。目前我市農村家庭教育的環境不理想,家庭教育的效果不太令人滿意。一是家長素質較低者偏多,家庭缺乏教育氛圍。由於城鎮化的發展,大量農村人口湧向城市,而留駐農村的居民普遍學歷較低,家長所受的教育少,文化底藴差,因而無法對子女進行有效的教育和指導。“現在讀書真難,孩子的作業拿回家,我根本看不懂。”家長們如是説。農村中健康的文化娛樂活動少,家長在農閒時沉湎於搓麻將、打撲克。農村家庭中很少看得見書籍,父母親平時不看書讀報的佔絕大多數。農民的住房及經濟條件提高較快,但有書房或書桌的學生並不算很多。據統計,我市農村學生有自己獨立書房或書桌的學生僅佔32%。

還有的父母外出打工,孩子由祖父母或外祖父母照顧,他們的文化程度普遍較低,在農村很少接觸新事物,價值觀念跟不上時代的節奏,再加上“隔輩親”也容易造成對孩子的溺愛和遷就,使孩子產生“自我中心”意識,遏制了孩子的獨立能力和自信心的發展,影響孩子個性和優秀品質的形成。以膠州市遠家阿洛村為例,該校留守學生和單親家庭的學生總數超過該校學生總數的50%。

二是家長大多缺乏與孩子的交流,缺少對孩子正確的思想教育。有相當一部分家長不能配合教師對孩子進行教育,許多家長認為,他們的任務就是給孩子提供吃穿,學習教育是學校和老師的事情。有一大半的家長不檢查孩子的作業,更不要説輔導孩子功課,問孩子學校裏的事了。

據瞭解,有一小部分的家庭,當家長主動閒聊時,孩子能認真回答問題;大多數情況是,如果家長不問,孩子也不會主動述説;極小部分的家庭的孩子看到家長無事,則會主動述説自己的所見所聞;還有相當部分的孩子則是躲避家長,怕挨訓斥和責罵。這種情況在國中表現的尤為明顯。

三是重智育,輕德育;重知識的學習,輕素質的培養。大多數的家長,自己文化層次低,自己覺得社會地位低,所以把自己的希望寄託在孩子的身上,他們認為,讀書、考試是唯一的出路。他們覺得,在學校裏就應該學習語文、數學、外語、理化等考試要考的學科。對於音樂、體育、美術、勞動技能、綜合實踐等則不是太重視。對孩子的品行,特別是安全知識等方面的教育存在很大的缺失。

四、下步工作思路和措施

(一)落實建設計劃,加快城區學校新建、改擴建步伐。

隨着二孩政策、户籍政策改革及城鎮化進程加快,特別是20xx年底青島膠東機場轉場運營,以五大新動能戰略發展平台為支撐的“一區兩帶”加速融合發展,重大項目、新建小區將帶動城市人口進一步加速聚集,伴隨着城市人口學位需求的不斷擴大,城市與農村教育教學資源倒掛現象必將更加突出,城區及李哥莊鎮等重點鎮中國小校的學位壓力也將更加凸顯。再加上解決大班額帶來的部分學校特別是城區學校功能室不足等問題的疊加,使得學校建設越來越緊迫,需儘快使落實《膠州市中國小建設計劃(20xx-20xx年)》,解決城區學校學位不足的問題。

(二)加強城鄉科研聯動,提高教育教學質量。重點破解教師專業水平、教研水平不均衡等困境,充分發揮服務協調功能,多措並舉,促進教育均衡發展。一是實施全市大集備活動。為讓全市老師具備審視課堂的宏闊視野、擁有組織課堂的高超策略,教研室利用20xx和20xx年寒暑假組織了國中、國小所有文化課學科的骨幹名師進行了全市大集備,內容包含每課時的課件、教案、學案、習題訓練等教學資源。通過名師引領,打造城鄉集備一體化模式。大集備活動,整合了全市教學優質資源,建立了資源共享機制,形成了“教學共同體”,改善了教研生態,確保了新課程的教學優質高效,真正成為促進教師專業發展和義務教育均衡的一條有效途徑。該經驗在20xx年青島市國小課程與教學工作會上進行了交流。

二是強化區片教研。為實現城鄉教研一體化,推進教育均衡,不斷提升全市教育教學質量,國中在全市國中學校實施以實驗國中、第二實驗國中、六中、七中為龍頭的“四大區片”教研。各國中學校在龍頭學校的組織下,針對教育教學中存在的問題和活動的方向,制定出紮實、詳實的區片教研方案,開展了同課異構、提升學科素養研討、優秀教學管理經驗交流等務實、高效的教研活動。國小將全市74所國小按照強弱搭配、整體均衡原則,劃分為11個聯動教研片區。每個片區由一所城區教研強校牽頭,攜手鄉鎮6、7所學校構成一個校際教研共同體,形成了區域之間、校際之間以強帶弱、以強促弱的教研互動局面。11所龍頭校充分發揮引領帶動作用,給農村教師提供了學習、交流的平台。如第四實驗國小充分發揮龍頭學校的教育資源優勢,組織了“複習研究專題”、“習作研究專題”、“説明文研究專題”、“童話故事研究專題”等專題研討,真正起到中心輻射作用;香港路國小通過組織片區內學校參觀互訪、共同教研、精品試題資源共享等合作活動,引領片區的教師隊伍向專業化、優質化、均衡化發展;北京路國小通過“一來”聯片校走進北京路國小,一起進行“精品教案”主題研討會,“二去”到聯片校送課、聽課、評課,“三研討”,組建區片微信羣,隔空研討,實現教研方式的延伸突破。

三是組織名師送教。為放大優秀教師的輻射作用,加快城鄉教研一體化進程,本學年中國小組織“名師聯家鄉”“名師開放”、“城鄉交流”等活動達50餘次。

四是進行同步課堂在線教研。通過“在線同步課堂”平台,將處於不同地理位置的實體教室連為一體,進行實時互動教學,採取“一校帶多點、一校帶多校”的教研組織模式,逐步使“優質學校帶薄弱學校、優秀教師帶普通教師”模式制度化和常態化,將優質的教育資源覆蓋薄弱的鄉鎮學校和教學點,較大程度上解決了農村教學點缺師少教的問題,助力薄弱學校教師隊伍教學能力發展,提高薄弱學校教學質量,逐步縮小鄉鎮差距和校際差距,促進義務教育優質均衡發展。本學年,中國小各學科舉行同步課堂20餘次。

五是實行教研員聯繫學校制度。每位教研員選取2所本學科薄弱學校,定期到學校隨堂聽課、評課,參加集備,為學校提供診斷服務並針對發現的問題,提出合理化建議。

(三)對標深圳,創新模式,探索集團化辦學新路徑。一是做好“頂層設計”,搞好試點。兼顧學校共同意願,將一所名校和若干所學校組成學校共同體(名校集團),以名校為龍頭,在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產管理等方面統一管理,實現管理、師資、設備等優質教育資源的共享,通過“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+名校”等多種形式,輸出名校品牌、理念、管理、文化、師資等,實現名校資源利用效益最大化、教育投資多元化,推動優質教育資源的快速擴充,促進優質教育的均衡化、平民化、普及化。二是深化城鄉學校互助共同體建設,創新區域內名校集團化辦學路徑。名校集團化戰略框架下,根據共建共享的原則,指導所屬優質中國小、幼兒園根據現有條件和發展目標,梳理並重新締結新的城鄉學校互助共同體,鞏固相對穩定的成員單位,完善互助共同體協議延續機制、組織架構。進一步明確城鄉學校互助共同體建設的運行機制、工作目標和工作任務,對跨區域互助共同體實施教育督導,深化互助共同體內部“課題引領、接納培訓、網絡在線、主題研討、特色共享”,切實提升農村義務教育段學校、幼兒園辦學質量和水平。三是結合市情,因地制宜創新名校集團化辦學模式,出台具有區域特徵的鼓勵支持政策,實現區域內優質基礎教育資源的共建共享。擴大名校集團化辦學的參與面,推廣緊密型教育共同體、新教育共同體、“學校發展羣”、教育聯盟等區域內名校集團化辦學新模式。深化新名校集團化辦學內涵,優化集團“捆綁考核”等績效評價機制,強化核心學校的輻射引領功能,提升區域內教育發展整體水平。

(四)重視家庭教育,搭建平台,引導家長積極參與。辦好家長大課堂,構建家長學校案例教學課堂模式,組織開展家庭教育月主題活動。建立互聯網時代學校與家庭溝通的信息化橋樑,實現家庭教育課程資源共建共享。組建家庭教育專家隊伍、研究隊伍和志願者隊伍。落實鄉村學校家校共育種子老師萬人培育工程。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇14

自縣鄉村振興局成立後,我鎮圍繞健全防止返貧動態監測和幫扶機制為抓手,以“四個聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點環節,聚焦易地扶貧搬遷、產業幫扶、公益性崗位、脱貧人口小額信貸、消費幫扶、就業幫扶車間、扶貧項目資產等重點工作,聚焦監測對象動態管理,聚焦分類幫扶和精準施策)為主要內容,以“推倒重來、從零開始”的工作狀態,以“幹部全排查、全面系統理、問題不過夜”的工作方式,讓所有舉措都服從服務,所有人員都聚焦聚力,所有工作都讓路讓行鞏固脱貧攻堅成果。

一、基本排查情況

按照縣鄉村振興局工作要求,xxxx鎮各村居及時制定鞏固脱貧攻堅成果集中排查實施方案,明確時間節點,強化工作方式,突出問題舉措,全面補齊短板,堅決防止返貧致貧。

成立以駐村工作隊、聯繫鎮幹、村居兩委人員共xxxx餘人為主的排查小組,分組進行全面走訪排查。切實瞭解羣眾的需求後,利用一天時間集中進行調度會商,解決當前突出問題,截止目前全鎮已經累計走訪農户xxxxxx餘户,其中脱貧户xxxx餘户,一般户xxxxxx餘户,發現問題xxxx個,分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題xx個,聚焦監測對象動態管理問題5個,其他類問題xx個。現階段已經解決問題7個,其餘問題全部制定工作台賬,按照整改時限要求,按時按質完成整改。

二、具體解決情況

按照各村上報的具體問題,及時建立xxxx鎮鞏固脱貧攻堅成果集中排查問題的整改台賬,明確整改措施、整改責任人、責任時限,由聯繫村領導牽頭各自村居的整改工作,確保責任落實到村到人。

聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,xxxx、xxxx、xxxx、xxxx自來水管道老化及堵塞問題,及時安排專人進行了清理,同時針對xxxx村自來水管道老化問題,目前鎮項目辦結合相關資金予以更換,現已完成該項目的招投標工作,正在加緊施工中。

聚焦監測對象動態管理問題5個,分別涉及xxxx、xxxx、xxxx、xxxx四個村,目前已經村民組評議、村級評議納入脱貧監測對象範圍,後續會根據相關政策落實監測幫扶作用。

聚焦其他類問題,分別涉及xxxx、xxxx、xxxx等村,針對該村發現的問題,解決社會兜底問題5個,分別是完善低保轉五保程序,B類低保提標至A類低保等問題;解決保障就業問題2個,分別針對xxxx村的xxxx、xxxx户開發村級公益崗2個,每人每月落實公益崗補貼500元。

三、動態管理及幫扶情況

在前期的摸底排查中,按照參考家庭人均純收入指標,綜合考慮教育、醫療、住房、飲水狀況以及分户子女經濟條件等,分析是否存在返貧致貧風險因素,對全鎮所有農户進行“過篩子”,對照應納盡納的原則,按照時間要求及時提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮縣審核後,擬納入脱貧監測户5户,分別是xxxx村xxxx户,xxxx村xxxx户,xxxx村xxxx户,xxxx村xxxx户、xxxx户。

針對納入脱貧監測户的5户,鎮村積極落實相關幫扶責任,根據返貧致貧原因,積極落實相關針對性舉措,切實解決以上户的問題與困難。

以上5户20人中,落實社會兜底政策,享受A類低保補助3人,享受B類低保補助9人,享受五保補助1人。

落實就業幫扶政策,開發村級公益崗2個,每人每月享受補助500元。

落實醫療縣級救助2人21390元,分別是xxxx村xxxx4300元,xxxx村xxxx華17090元。

四、下一步工作

鄉村振興也將是一場硬仗,不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的。下一步,我鎮將根據本次會議部署,堅持問題導向、目標導向、結果導向,咬緊牙、鼓足勁、加油幹,全力打好脱貧成果鞏固的“保衞戰”、補齊短板的“點位戰”、鄉村振興的“創新戰”,一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上,努力在鞏固脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中取得好成績。

鄉村產業振興工作情況彙報 篇15

為深入瞭解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動採取了實地查看、入户走訪、查閲資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的瞭解。具體情況彙報如下:

一、基本情況

實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今後一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議並通過政府採購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,並深入鎮村實地走訪,全面瞭解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:

一是多措並舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,着力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程,着力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅遊景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閒旅遊地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。

二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“髒亂差”的局面,並出台相關文件,建立長效監管機制。

三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平台載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大羣眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明户、文明家庭等羣眾性精神文明創建活動。

四是依託村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,紮實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強幹部及羣眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。

五是統籌城鄉發展,助推脱貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衞一體化等工作,同時,緊抓脱貧攻堅工作不放鬆,堅持精準施策,不斷提升脱貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困羣眾自力更生、自主脱貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。

二、存在問題

整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較紮實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:

一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。

二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。

三是農村基礎設施相對落後,服務三農健康發展能力不足。

三、幾點建議

針對上述存在問題,建議縣人民政府在今後的工作中要重點做好以下幾項工作:

一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。

二是積極採取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規範項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出台鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。

三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展佈局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民羣眾生活水平。

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