社會保障體系建設情況彙報
近幾年，財政部門認真貫徹落實上級的各項社會保障政策，把建立和完善社會保障體系作為維護人民羣眾切身利益，促進經濟社會協調發展的重要舉措來抓，積極拓寬籌資渠道，不斷加大資金投入，努力擴大社會保險覆蓋面，逐步建立起了較為完善的社會保障體系。
一、社會保障體系建設情況：
到目前為止，已全面建立起了以城鄉最低生活保障制度為主體，五保供養、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助相配套，慈善救助和專項救助相結合，程序規範、城鄉互動的社會保障體系，使社會保障的覆蓋面越來越廣，保障能力進一步增強。
（一）城鄉最低生活保障制度全面建立。我市城鄉低保工作於2003年全面推行，當時保障面較窄，全市低保人數只有4640人。保障標準較低，城鎮低保標準每人每月150元，農村低保每人每年800元。近幾年來，我們不斷完善城鄉低保保障制度，結合物價上漲水平，適時提高城鄉低保保障標準，使最低生活保障水平逐步提高，覆蓋面進一步擴大。目前為止，我市農村居民低保人數達到××人，保障標準為每人每年××元，人均月補差××元，年撥付保障資金××萬元；城鎮居民低保人數達到××人，保障標準為每人每月 1
××元，人均月補差××元，年撥付保障資金××萬元。同時積極採取有效措施，理順低保金髮放渠道，減少發放環節，實現了低保金的社會化發放，通過信用社直接將農村低保金髮放到廣大低保户手中，有效解決了擠佔挪用，發放不及時等到老大難問題，提高了資金使用效益。
（二）敬老院建設步伐加快，五保供養水平進一步提高。我市的農村五保供養制度於2017年建立，目前為止，五保供養人數達到××人，其中：分散供養人數××人，集中供養人數××人。我們堅持以“敬老院集中供養為主，分散供養為輔”的原則開展五保工作。2017年，多渠道籌集資金155萬元，專項用於農村敬老院建設，確保每個鄉鎮擁有一所標準化敬老院。全市規劃建設農村敬老院11處，目前為止，已建成××敬老院9處，可入住五保老人731人，集中供養率進一步提高。同時，結合物價上漲水平，適時提高農村五保供養標準。從2017年1月起，全面提高了農村五保供養標準，集中供養標準由原來的每人每年1900元提高到2200元，分散供養由900元提高到1200元，年需資金116萬元。
（三）新型農村合作醫療制度逐步完善。自2017年我市被列入新型農村合作醫療省級試點縣以來，我們協同有關部門不斷完善新農合制度和管理措施，廣泛宣傳，加大監管力度，增加財政投入，有效促進了新型農村合作醫療健康、 2
快速發展，逐步建立起了符合××實際的以住院大病統籌為主和門診限額相結合的新型農村合作醫療管理模式，使我市新型農村合作醫療試點工作逐步走上了科學化、制度化、規範化的軌道。××年，參合農民達到441802人，參合率由××的87.4％提高到95.4%，政府補助標準由××年的每人每年補助40元提高到60元。自2017年開展省級試點工作以來，我們共計籌集資金5872萬元，對參合農民進行了補助。政府補助水平三年邁了三大步，極大調動了廣大農民參合的積極性，有效緩解了他們的醫療負擔。
（四）社會保險事業不斷推進，覆蓋面逐步擴大。我們緊緊圍繞省、市社會保障工作思路，以確保各種保險及時足額兑現為工作重心，加強對社會保險基金的監管，努力擴大社會保險覆蓋面，不斷推動社會保險工作向縱深發展，截止到××年底，全市參加各項社會保險的人數達到××人，其中：企業職工養老保險參保人數××人，機關事業養老保險參保人數××人，城鎮職工基本醫療保險參保人數××，工傷保險參保人數××人，失業保險參保人數××人，農村養老保險參保人數××人，生育保險參保人數××人。全年實現社會保險基金財政專户收入××萬元，支出××萬元，年末滾存結餘××萬元。
（五）殘疾人危房改造工程全面啟動。2017年，我市全面啟動殘疾人危房改造工程，着力改善貧困殘疾人的住房條 3
件。我們聯合殘聯制定了《××農村貧困殘疾人危房改造工程項目管理辦法》，並同市殘聯一起對我市農村貧困殘疾人進行排查、摸底，篩選確定了危房改造、修繕的對象。××年，共籌集撥付資金80.5萬元，對我市70户農村貧困殘疾人危房進行了改造和修繕，切實解決他們的住房困難。××年又安排補助資金53萬元，計劃再對90户貧困殘疾人的危房進行改造，使更多的貧困殘疾人享受到社會發展的成果。
（六）救助渠道進一步拓寬，救助體系逐步健全。在抓好低保、五保、新型農村合作醫療等制度建設的同時，建立並規範了救災及救助機制，有效解決了因災、因病致貧居民的生活困難。2017年，我們在認真搞好災情調查的基礎上，撥付自然災害生活補助資金141.2萬元，用於解決風暴潮和春荒期間災民生活上的困難。籌集撥付醫療救助資金66.9萬元，對214户因病致貧的農村特困家庭實施大病醫療救助，2017年1月，撥付資金13.9萬元，資助9299名低保、五保、優撫、在校聾啞學生免費參加新農合，有效緩解了他們的醫療負擔。
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