市工業興市舉措的思考範文
近年來，**市委、市政府圍繞工業興市大局，堅持一主兩翼發展戰略，加大工業企業服務力度，加快重點項目建設步伐，穩增長審計調查表明：全市工業經濟保持穩中有進、穩中向好的良好態勢，但發展中仍面臨工業規模偏小，企業缺乏核心競爭力，發展方式粗放，技術創新能力不強，產業集聚程度較低，產業間缺乏協作，產業園區基礎設施不完善，高端項目引進難度大等問題；提出了主動融入長江經濟帶發展，深入實施創新驅動戰略，力推產業園區擴能增效，培育和引進龍頭骨幹企業等建議。
一、全市工業運行情況
2017年1—10月全市工業經濟保持穩中有進、穩中向好的良好態勢。
（一）工業經濟穩步增長。8大類行業工業總產值全部保持同比增長，其中紡織服裝、水產食品、汽車零部件、化工醫藥、輕工建材5個行業保持兩位數增長，電子原器件、石化裝備、發電3個行業保持一位數增長。
（二）運行質效明顯提高。全市工業用電量完成 28670萬KWH，同比增長14.1%，其中大工業用電量完成13023萬KWH，同比增長16.0%。全市規模以上工業企業實現銷售收入、範文寫作利潤為1979493和95242萬元，分別增長9.76%、19.36%；入庫税收18439萬元，同比增長53.97%。工業用電量、税收增幅高於全荊州。
（三）骨幹企業支撐突出。税收超過100萬元企業共34家。34家企業共入庫税收16435萬元，税收完成佔規模工業的比重達89.13%。其中納税過千萬元企業4家，為長江石化、長利玻璃、一泰科技、理昂發電。長江石化入庫税收2803.30萬元，同比增長15.86%；長利玻璃入庫税收3957.86萬元，同比增長375.58%；一泰科技1243.42萬元，同比增長329.76%；理昂發電1045.33萬元，同比下降22.61%。
（四）工業發展後勁增強。開工工業項目23個。其中易高生物項目由世界500強企業香港中華煤氣集團投資，美好集團綠色建築項目為上市公司投資，天津富士達全國自行車龍頭企業。這些大項目、大投入推動着我市工業經濟轉型升級。
二、全市工業發展中面臨的主要困難和問題
(一)工業規模偏小。企業缺乏核心競爭力，曹府工業園是全市的石化工業老基地，但在新一輪的區域經濟競爭中處於劣勢，工業經濟總量與其他地方相比存在一定的差距。現階段，全市工業企業仍以中小型企業為主，普遍缺乏資金、技術和人才，產品同質化問題嚴重，企業核心競爭力不強。紡織加工、水產食品生產、工作總結石化設備製造三大產業龍頭企業還未真正形成，汽車零部件配套產業規模不大，省重點產業集羣的石化裝備製造產業銷售總收入目前僅280787萬元，且無一家產銷過10億元的龍頭企業。整個工業經濟總量偏小，工業持續快速發展的後勁明顯不足。
(二)工業創新不強。目前，全市雖處於工業化中期的加速發展階段，但產業結構高度化不夠，石化裝備、汽車零配件、玻璃生產加工、水產食品等傳統支柱產業，存在市場競爭力不強、附加值低、能耗較高和污染嚴重等問題，缺乏能夠體現**特色與優勢、具有高成長性的戰略性主導產業。傳統的高投入、高消耗、高污染、低效益工業發展模式尚未得到根本轉變，工業經濟仍處於依靠投資和要素驅動的發展階段，絕大部分企業沒有建立研發機構。
(三)工業亮點不多。產業集聚程度較低，產業間缺乏協作。受資源稟賦、自然條件和產業政策等限制，全市三大工業園在空間佈局上比較分散，塊狀經濟內同質化現象嚴重，低價競爭形勢嚴峻，如石化裝備、水產品加工企業之間缺乏相互協作，沒有形成抱團優勢。傳統塊狀經濟向現代產業集羣轉型升級速度慢，“集”而不“羣”問題仍較突出，很多產業發展缺乏上下游產業以及相關配套產業。以長利玻璃為例，二期尚未開工建設，且沒有本地下游產業鏈企業。
(四)工業投入不足熱門思想彙報。產業園區基礎設施不完善，高端項目引進難度大。全市財政資金都非常有限，對產業園區投入的建設資金不足，園區道路、電力、供水等基礎設施建設仍比較滯後，同時生產性服務業以及生活配套發展緩慢，導致招商引資的“軟硬件”都存在先天不足，嚴重製約了項目的引進落地，特別是缺少投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目。目前，全市產業園區引進世界500強和全國500強企業為各僅 1個。絕大部分都是傳統制造業企業。
三、推動全市工業發展的對策建議
(一)主動融入長江經濟帶發展
1.積極承接產業轉移充分利用大武漢加快產業轉型升級的有利時機，全面加快融入長江經濟帶發展步伐，重點圍繞石化裝備、水產食品、汽車零部件加工等重點領域，積極吸引大武漢等周邊企業到**投資，充分利用大武漢的資本、技術、人才、信息和市場等資源為**工業發展服務。完善投資審批辦證制度和重大招商項目“綠色通道”工作機制，落實和完善招商引資和考核獎勵的有關政策，使招商引資的政策更加切合實際、個人簡歷舉措更加得力、成效更加明顯。
2.主動配套服務長江經濟帶領的戰略機遇，加強行業大型骨幹企業與武漢企業的對接與產業協作，引導一批項目主動配套服務長江經濟帶智能製造、先進製造業的發展，以此扶持一批大型骨幹企業加快壯大規模、增強競爭實力。推動玻璃深加工、水產食品深加工等行業進行產品結構優化升級，推動汽車基礎零部件企業加強產品研發和技術攻關，提升產品質量，力爭在武漢汽車製造企業配套合作方面實現新突破。
(二)深入實施創新驅動戰略
1.着力提高企業創新能力。實施大型企業研發機構全覆蓋行動，支持一批有實力的工業骨幹企業創建重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心和企業研究院等重要研發平台。按照“企業為主、政府扶持、行業共建、市場運作”的模式，完善高新技術企業政策扶持機制，積極鼓勵大型工業骨幹企業加大研發投入，在科技資金、科研機構、人才、政策等方面幫扶企業設立各類技術中心，着力提高高新技術企業數量和規模。TOP100範文排行開展創新型企業示範試點工作，在高新技術企業、民營科技企業等範圍內，選擇一批在關鍵技術創新、自主知識產權、行業技術標準等方面成效突出的企業，重點培育發展為國家級、省級“創新型企業”。
2.提升創新平台建設水平。加強產學研合作平台建設，鼓勵企業通過聯合建立實驗室、合作設立研究中心或創新基地、聯辦博士後工作站等多種形式，以及成果轉讓、委託開發、聯合開發等多種方式，與國內外高等院校、科研院所開展深入合作，建立緊密的關係。大力推進與**省科學院的戰略合作，圍繞更多像思博盈這樣的重點企業的關鍵技術和共性技術，組織實施重大科技攻關項目，努力在高端裝備關鍵零部件、輕工建材深加工產品、化工醫藥、新能源、新材料等領域掌握一批核心技術，形成一批自主知識產權。圍繞特色園區、特色基地的建設和發展，支持公共研發平台和公共檢驗檢測服務平台建設，為民營企業提供儀器共享協作、檢驗檢測等開放性服務。
3.大力發展新型企業孵化器。鼓勵大眾創業萬眾創新大力發展創新型企業孵化器，重點建設面向中小微企業的綜合性前孵化器、大型孵化器，打造“前孵化器—孵化器—加速器—專業園區”完整孵化鏈條。啟動全市科技創業園(孵化器)項目建設，創新生產性服務領域的孵化器，依託科研機構創建有機材料專業孵化器。鼓勵支持大眾創新，構建線上線下相結合，大力培育創客中心，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務。培育創新意識和創業文化，鼓勵“草根創新”、微創新、微創業。
(三)力推產業園區擴能增效
1.加強產業園區基礎設施建設。按照“總體規劃、分步開發、適度超前”的原則，按照“政府倡導，企業參與，市場運作”的思路，以BOT、TOT、PPP及其組合等多種模式，積極推進產業園區的水、電、路、通訊等基礎設施及生活配套設施建設。加快園區配套設施建設和服務平台建設，重點加強主導產品檢驗檢測設施、公共信共信息服務平台、專業工人培訓、特色功能倉儲物流設施、產業特定要求的管網建設等公共服務平台設施建設，以園區特色功能吸引特定產業集聚入園發展。催生和吸引相關配套服務業和中介機構在產業園區集聚，發展現代物流、商務會展、電子商務和工業設計等，降低企業生產營銷成本。
2.大力推進工業園區向特色園集聚發展。加快推進產業園區和各類開發區專業化和特色化，着力建設一批具有省內先進水平的特色專業園和特色產業基地，心得體會重點推進三大園區特色園建設，着力將武漢新灘經濟合作區打造成為全市產業的聚集區、開放的先行區、創新的試驗區、城市的新城區、和諧的示範區，成為引領全市工業經濟發展的龍頭。
3.加強園區功能整合提升。按照“規劃先行、功能疊加、產業錯位、空間整合、城鄉統籌”的原則，分階段有序推進各類產業園區的整合提升，通過整合功能雷同、特點互補的產業園區，拓展發展空間，推進石化裝備製造、水產食品深加工、輕工材料等傳統優勢產業的`集羣發展，以及新材料、新能源、化工醫藥等新興產業的產業鏈完善，實現園區的錯位發展、功能疊加和優勢再造。
(四)積極培育龍頭骨幹企業
1.着力培育和引進大型龍頭企業。制定並實施大企業大集團培育政策措施，鼓勵長江石化、長利玻璃、一泰科技、理昂發電。華貴水產等龍頭企業通過直接投資、聯合、協議轉讓、參股併購等方式進行強強聯合，提高企業競爭實力，提高企業的規模效益和抗風險能力。堅持“招大、引強、選優”的原則，密切與國家部委、世界500強企業、大型央企、內地優勢企業、知名民企的聯繫對接，力爭引進1—2家規模大(產值超50億元)、科技含量高、具有支撐和引領作用的產業項目。
2.大力扶持行業龍頭骨幹企業。在石化裝備製造、水產食品深加工和新材料等重點領域，選擇幾個總部在**的擁有自主知識產權、成長潛力大和帶動性強的企業，加以重點培育和扶持，引導企業向專業化生產、精益化管理、自主化創新、集約化經營、信息化帶動、品牌化運作等方向發展，發揮行業龍頭骨幹企業在產業輻射、質量保障、最全面的範文參考寫作網站技術示範和銷售網絡中的引領作用。鼓勵行業龍頭骨幹企業專心做強核心業務，主動調整剝離上下游配套部件生產業務，發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，形成完善的協作配套生產體系。
3.設立市中小企業發展專項資金。建立中小企業扶持資金專户，用於獎勵企業發展速度快、科技含量高、發展前景好、税收貢獻大的中小企業，全力促進中小企業健康發展。積極發展成長型中小企業。深入貫徹落實促進中小企業和民營經濟發展的政策措施，重點扶持民營科技企業發展，積極引導向石化裝備製造、化工醫藥和新材料等重點產業投資，在信貸擔保、項目資助、平台建設、政策優惠和創業指導等方面給予優先考慮。繼續建設全市科技企業創業園、全市中小企業創業基地、小企業創業基地，為入駐企業提供創業指導、管理諮詢、培訓業務、信貸擔保、安全保衞、辦理證照等全程服務，並提供廠房租金、水電規費、工商税費、人才優惠等各項優惠政策，推動“大眾創業、萬眾創新”。積極爭取國家新興產業創業投資引導基金和**省戰略性新興產業創業投資引導基金對創辦戰略性新興產業和高技術中小微企業的支持，落實全市產業投資基金和創業投資引導基金，鼓勵民間資本進入創業投資、私募股權投資、風險投資領域。
