換屆選舉幹部培訓發言稿

今天，我們舉辦第____屆村“兩委”換屆選舉工作總結暨新一屆村幹部培訓班。首先，我代表鎮黨委政府對大家當選新一屆村“兩委”成員表示衷心的祝賀！今天的培訓會十分重要，對大家今後的工作具有較強的指導意義，大家一定要靜下心來，認認真真的聽進去。下面，重點講以下幾個方面。

我鎮換屆選舉工作，從今年9月底開始調查摸底，____月16日召開了村“兩委”換屆工作會議，全面啟動了村“兩委”換屆選舉工作。____月17日至____月22日推選產生了村民選舉委員會，11月____日到11月20日，集中11天時間，順利圓滿的完成了村委會換屆任務。截至目前，全鎮除徐屯村，其他56個行政村已全部完成村委會換屆和村級黨組織換屆工作，共依法選舉產生新一屆村委會成員221名。56個村全部完成新老班子工作交接，村民小組長、村民代表、村務監督委員會的選舉全部完成。從這次換屆選舉來看，平穩有序，效果理想，實現了預期目標，總體上有以下幾個特點：

一是戰鬥力明顯增強。

新班子成員的上進心、責任心強，幹勁大，很多新班子都決心不辜負羣眾的信任，上任伊始，先從力所能及的工作入手，積極謀劃今後工作，紮下身子投入工作，迅速進入工作角色。比如：東台村村書記、主任劉景華在當選的第二天，就率領村兩委班子投入到新村建設中，打掃衞生、清理街道。共整修排水溝2400米，溝底硬化360平方米，在道路兩側填充素土7000餘立方米，拆除老舊院落7300餘平方米，粉刷外牆6____0餘平方米，村容村貌有了較大改觀。東單村村書記、主任耿愛梅也在當選後，親自動手、帶頭組織村班子成員逐條街道、逐個衚衕的清理衞生，下一步還要在村內安裝路燈、硬化道路。義合村計劃進一步整治村東頭的河灣，修建休閒娛樂場所，綠化河岸，營造一個良好的環境，為村民提供休閒娛樂的地方。

立子營村計劃硬化路面，籌措資金建設村文化大院，購設健身器材，為老百姓提供休閒娛樂健身場所。楊店村計劃整修辦公室、文化大院、健身器材等設施，為村民建設良好的娛樂辦公場所。同時對閒置院落轉型重組，搞好村居建設。桐林村計劃今年底組建村文藝隊，豐富羣眾文化生活，整修村內道路，做好綠化工作。麻王村計劃硬化道路，搞好村內環境衞生整治，更換村內路燈，更換村內高壓線路，新上變壓器。張王村、羅家村計劃更換整修村內路燈，硬化圍村路，搞好村內衞生整治及綠化補植。徐王村新班子產生第二天，對村淨水設備進行了維修，解決了困擾村民半年之久的飲水問題，對村北池塘進行了綜合整治，維修了村內路燈。香坊村新班子產生後，首先重新整修的村委辦公室，吊頂通電、粉刷牆壁，確保有辦公場所。

今後還要建設羣眾文體廣場，改造飲水設施，成立農村合作社，硬化綠化村內道路。耿家村計劃整修辦公室、硬化道路、維修路燈，修建羣眾文體活動場所，兑現村民承諾。房家村計劃組建村級慈善基金、組建廚具協會，改革村規民俗。等等，各村都列出工作目標和計劃。本次換屆選舉，很多村都作了很好的承諾。自己的承諾能否兑現，是決定今後工作成敗的關鍵，是能否取得羣眾信任的關鍵。對提出的承諾，必須一件一件去落實好，真正把自己的承諾兑現到位，這樣才能真正贏得羣眾的信任和擁護。

二是班子結構更加合理。

村班子成員平均年齡低，比上屆班子成員平均年齡小3歲。其中45歲以下的約佔了33.5%，其中 35歲以下的23人。村委會成員學歷普遍提高，新產生的村幹部中高中以上學歷的180人，佔81.4%。

三是黨組織戰鬥力凝聚力增強。

本次換屆村主任連選連任的有35人，黨員村主任有43人，村委會成員中黨員比例提高，新產生的班子成員中黨員佔了167，佔75.6%。黨員影響力、號召力進一步加強。

四是選出的村幹部更多的代表了村民的意願。

由於本次選舉嚴厲打擊賄選行為，排出了很多不良的外因干擾，使村民選舉時更加理性，當選者更加清醒，心平氣和，村民更多觀注當選者的個人能力、水平和綜合素質，選出的幹部也更多的代表了廣大選民的真實意願。

綜合以上特點，可以説，全鎮新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、學歷、戰鬥力、羣眾基礎等方面較上一屆明顯優化，為促進全鎮經濟社會發展奠定了堅實的組織基礎。

同志們，選舉成功不意味着換屆選舉工作的結束，今後工作更是十分重要。做好新一屆村“兩委”成員的培訓工作，保證新班子成員儘快進入角色是當務之急。應當看到，我鎮村“兩委”換屆選舉之後，村級基層幹部隊伍的整體素質有了明顯提高，整體素質是好的，有一定的凝聚力和戰鬥力。但是，我們也要清醒地看到，在個別班子的少數同志身上仍然存在一些問題，離上級和羣眾的要求還有一定差距。從當前的我鎮實際情況看，主要表現在以下幾點。

一是“一言堂”、“家長專制”。

全鎮大部分村實現書記、主任“一人兼”後，少數幹部習慣一人説了算，搞“家長制”、“一言堂”，影響了整體作用的發揮，班子成員成了冤家對頭，引起班子成員及羣眾的意見和怨憤。

二是吃老本。

守業不成、創業乏力、坐吃山空，對村內的資源、資產、資金，能賣的就買，能包的就包，而且一包就是30年、50年，長期合同、一錘子買賣。

三是不善於團結協作。

班子內部矛盾重重，村內派性鬥爭長期得不到解決，有些還愈演愈烈，打擊報復。

四是在位多年，山河依舊。

只想着當個太平官，平常湊堆喝酒，對蠅頭小利絕不放過，對上級的好政策

不去爭取，有了困難就躲，對羣眾的呼聲和期盼視而不見，成了井底之蛙，活在自己的小圈子裏，沾沾自喜。

五是組織紀律渙散。

村裏找不到人、鎮上不見人，成了“兩頭不見人”，對上級安排部署緊答應慢行動，甚至對黨委的中心工作不傳達不落實。

這些問題雖然發生在個別人、個別村身上，但在羣眾中造成的影響卻非常大。儘快解決這些問題，進一步提高村居幹部隊伍的整體素質，是新形勢下襬在我們面前一項十分重要而迫切的任務；也是我們舉辦這次培訓班的一個出發點和落腳點。

這次選舉，有很多村委會成員是第一次當選，不知道村幹部怎麼幹。下面，我結合培訓工作，就進一步當好村幹部、提高基層幹部素質等工作，講講“三個平台，三篇文章”的問題。

（一）把握三個平台，正確定位村幹部

如何正確定位和看待村幹部，依法履行職責，合法行使權力是當前大家首先需要明確的。我認為正確定位村幹部包括三個方面：

一是為民服務的平台。村幹部一定要有為民服務的思想，我們當村幹部就是為村民服務的。村幹部是羣眾的“父母官”， 是最基層的幹部，幾乎天天與羣眾打交道，最瞭解羣眾的所需、所求、所盼，最瞭解羣眾的疾苦，最瞭解羣眾的心事，一定要心底無私一心為民服務，踐行村民選舉時的諾言，爭當傳達落實方針政策的“宣傳員”，維護各項制度的“示範員”，勇做帶領羣眾發展經濟的“領路員”，搶做維護農村穩定工作的“調解員”，樹立好在羣眾中的形象。

二是幹事創業的舞台。“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。當一個人有了一定的經濟基礎，就要謀求相應的社會定位。我們很多村幹部已經實現了致富，不會賺集體的便宜，羣眾信任，只要我們紮實奮鬥、敢於付出，熱心回報，就會在農村開創一片天地，贏得社會定位。作為村幹部，農村就是我們幹事創業、實現自我價值的舞台。我們不需要豪言壯語，不需要慷慨激昂，讓我們從小事做起、從點滴積累，牢固樹立為民服務理念，認真做事、踏實做人，在農村這片廣闊的天地上實現自我。農村工作紛繁複雜、瑣碎敏感。鄰里有了糾紛要調解，治安出了問題要檢查，河道受了污染要整治，羣眾有了困難要解決，通過這些複雜瑣碎的解決處理，得到羣眾和社會的認可。村官舞台雖然不大卻藴含着大智慧，同樣能實現自己的人生價值。希望大家都願意紮根在這片養育我們的土地上，儘自己所能，帶領羣眾致富，讓人生無悔。

三是比學趕超的擂台。一個村的發展好壞，一個人能力的高低，體現在於周邊村的對比上。我們每個村有每個村的特點和優勢，無論是基礎好的還是基礎弱的，只要摸準村情、瞄準方向、紮實落實，就一定會有較大提高。我們村幹部這三年的工作，實際上就是一場比學趕超的“擂台賽”，比拼的是新一屆的工作思路和幹勁，趕超的是自我、趕超的是以前落後的面貌，趕超的是優秀的對手和先進村。因此，鎮黨委政府也希望大家在這三年的工作中，通過“互看互學互比”，比出差距、比出壓力，比出超越別人引領發展的幹勁，一步一個腳印，一年一個台階，推動村級經濟發展。

（二）做好三篇文章，創造新的業績

第一，講政治、顧大局，統籌做好上級政策與本村實際結合的文章。

不論是新當選還是連任，只要成為村幹部，都不能混同於一般老百姓，是為全體羣眾負責，不能為個人利益和小團體利益負責。家有家法，事有事體，作為村一級組織要自覺與黨委政府保持一持。當下，上級黨委政府的精神與羣眾利益是一致的，要錢、錢糧、要命的時代已經成為歷史，從中央到地方都以民生為目的，以羣眾需求為導向，從農村養老保險、醫療保險到農村“五化”、代收代種等等，無不體現黨的政策向基層的傾斜。因此，作為村幹部必須置身於大局下開展工作，把上級的精神與本村實際結合好，把上級政策利用好，為羣眾最大限度地辦實事爭實惠。把上級的惠民政策變成加快發展、為民謀利的自覺行動，不能一心掉在錢眼裏，撿了芝麻、丟了西瓜。如：路燈建設問題。以前我們出台了相關的扶持政策，有的村不是為了給村裏亮起來，而是為了套取扶持資金擺樣子，按上路燈確亮不起來。

第二，講團結、求共識，統籌做好集體利益與個人利益結合的文章。

一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，家和萬事興，都在傳遞一個淺顯的道理，團結的力量和團隊的能量。作為主要負責人，首先要團結好身邊一幫人，再要統一好全體羣眾的思想觀念，沒有統一的意志就沒有統一的行動。歷朝歷代，大到國家、小到家庭都是一個道理，再好的想法，沒有統一的意見，啥事都行不通。團結一靠姿態二靠本領，單打獨鬥不可能成功，從選舉到工作都一樣。羣眾的思想需要去幹預去引導，達到統一的目的，需要把你的執政理念貫穿到羣眾頭腦中去，當然這需要一個過程，要讓羣眾在實際行動中產生信任，在信任中統一思想。沒有集體利益就沒有個人利益，集體利益必須最大限度地照顧到個人利益，集體利益與個人利益的統一是個很大的學問，必須研究好、統籌好。比如：村內綠化，要想村容村貌上檔次，必須整齊化一，而有的羣眾各人顧個人，為了種那小菜園，各村種的五花八門。

第三，講原則、重方法，統籌做好想幹事與幹成事結合的文章。

無規矩不成方圓，當幹部要有原則性，這些話都耳熱能詳，但在實際工作堅持的如何，就是一個人的水平問題。今天各分管領導同志要對各自業務進行培訓，這些業務更多的是管理規定，不是説你選上來，什麼事都能幹，公章、資源、資產、帳目、檔案實行鎮代管，這是基本的規定，也是為村幹部乾淨幹事的保護。對村內事務必須一碗水端平，一個尺度，不能厚此薄彼，上級明令禁止的事，絕不能上有政策下有對策，比如基本農田保護政策，這是帶電的高壓線，誰都不能碰；村裏的公共資產、資源一律不能假公濟私，變賣給個人；上級惠民政策一定惠及全體老百姓，不能變成為親屬的謀利的工具，如弱勢羣體的救助等，有的村甚至把村裏的保潔員都安排家人去幹，你就是乾的再好也不服從。當村幹部要從本村實際出發，不能脱離這個實際。有的上來想搞舊村改造，想搞點大動作，你先冷靜一下，先回答“三問”：一問看錢從哪來？二問老百姓住上樓的生活成本怎麼辦？三問土地怎麼耕種？

我們____鎮，轄57個行政村，面積75.4平方公里，人口5.4萬，，88個黨組織，2042名黨員。近年來，____鎮黨委、政府圍繞市級示範鎮建設，強化措施，狠抓落實，全面建設“富足、乾淨、舒適”的特色中心鎮。尤其是今年，在經濟下行壓力大的情況下，克服困難，紮實推進，依然保持了穩健增長的良好態勢。

一是主要經濟指標完成良好。

前三季度，完成財政收入1.68億元，工業利潤12.7億元、利税17.7億元，工業利税佔主營業務收入比重12.4%，以上四項指標綜合排名列全區第一。

二是齊峯特種紙業發展逆勢上揚。

齊峯公司依託行業規模優勢，在經濟形勢依然嚴峻的情況下，年年上項目、年年有發展，在今年建設19號生產線和辦公大樓之後，11月6日又開工建設20號、21號兩條特種紙生產線。項目建成後，裝飾原紙年產量將由30萬噸提升到40萬噸，進一步鞏固齊峯公司在中國特種紙行業的龍頭地位。

三是兩大園區建設實現新突破。

繼續轉方式、調結構，全力打造“特種紙產業園和廚房設備產業園”。目前，特種紙工業園已有特種紙生產、配套、深加工

企業11家，生產線34條（新增13條），年實現工業銷售收入38億元。加快廚房設備產業提檔升級，引導廚房設備加工業由分散佈局逐步向核心區集中。全鎮廚房設備加工企業達416餘家，今年新增53家，年實現產值8億元。目前西單廚房設備產業園土地已調出、規劃已完成，月底開工建設。同時，高檔紅木傢俱、太陽能、電機設備等新興加工業，逐漸發展壯大。

四是農業結構調整邁出新步伐。

開展病蟲害飛防工作，降低了農業成本，提高防治效果，確保糧食豐產豐收。今年，全鎮小麥每畝增產70斤左右，玉米每畝增產____0斤左右。加快產業結構調整，通過政策扶持、資金補貼等方式，新增流轉土地3000餘畝，總面積達7000餘畝。發展園林企業2家，苗木生產基地5家。新建70畝以上高標準養殖區四處，全部投入使用，積極推廣了六合畜牧養殖合作社養殖、屠宰、銷售、配送一條龍模式，為百姓提供新鮮的放心肉。

五是完善設施，提升品位，示範鎮建設全面發展。

近年來，我鎮堅持走城鎮化與工業化融合發展之路，大力實施城鎮化戰略，市級示範鎮考核連續2年全市第一。今年，我鎮加強了城鎮基礎設施建設，城鎮功能日趨完善。從9月份開始，投資1600萬元實施了壽濟路____段2.48公里慢行道改造項目，安裝太陽能路燈200盞，實現了雨污分流、弱電下地，鎮容鎮貌煥然一新；投資160萬元完成道路修建3.1公里，進一步完善了全鎮道路網絡；投資320萬元鋪設工業集中區污水管網和城鎮生活污水管網4.5公里；投資3000萬元實施____集中供熱工程，全面完工後，將徹底解決制約我鎮經濟社會發展的兩大瓶頸，為____城鎮的持續健康發展打下堅實的'基礎。

六是實施了多項民生工程。

投資600萬元實施了衞生院改造項目，建設規範化發熱門診及集中接種門診，業務用房面積達到5____0平方米，病牀達到60張，醫療條件全面提升。目前，正在內部裝修，明年5月份投入使用，同時開展了與齊魯石化中心醫院對口醫療合作項目。投資____00萬元建設____中學實驗樓，中學塑膠運動場，更新、加固槐務、寧王兩個幼兒園，進一步改善了全鎮教育教學條件，讓農村學生享受更好的教育。投資120萬元實施了敬老院改造項目，對敬老院公寓樓、餐廳進行改造升級、完善設施，全面提升了敬老院內的居住環境。投資9000萬元實施了徐屯新村建設，目前新村搬遷工作已近尾聲，全村258户已有200多户搬入新居，200户舊房拆除完畢。

結合鎮上重點工作，希望各村抓好當前的幾項重點工作。

1、搞好新老班子的交接，理順各項工作。

進一步做好村“兩委”換屆後續工作，包括完善後續組織建設、新老班子交接、理順工作制度等。對後續組織還不完善的抓緊完善，已完成後續組織建設的，要及時召開“小組長會、監督小組會、理財小組會”等相關會議，與相關組織成員見面，讓各個組織儘快運轉起來，發揮作用。新班子要對老班子本着負責任的態度，肯定成績，落實好有關待遇，搞好交接，爭取更廣泛的支持。同時，要着手理順各項制度、落實辦公場所，尤其是財務制度、五代理制度等，做個明明白白、乾乾淨淨的村幹部。

2、抓好“五化”工作。

鎮黨委政府力爭20XX年村內主幹道全部實現硬化、淨化，道路兩側實現綠化、亮化。當前正是綠化時機，各村要結合村情，搞好綠化，加強綠化管護及後期管理，鎮上也將加強指導。淨化工作，也就是農村環境衞生，這是我們農村工作永恆的旋律，各村要加強保潔員管理，充分發揮保潔員作用，從解決農村“牆根子”問題入手，重點解決三堆問題，清理整頓問前屋後的磚瓦、大翁、亂堆等問題，徹底消滅農村衞生死角。對於“亮化”工作，對於村內的路燈，根據各村前幾年的實際，該撤的撤，該換的換，早日讓村裏亮起來。

3、抓好羣眾密切相關的水、電問題。

鎮黨委政府力爭20XX年“淨水進户”工程全覆蓋。各村儘量實施“同一網”工程，吃上放心水。條件不成熟的村，可以應急打水井或上淨化設備；對於需要打農灌井的村，村裏可以積極聯繫農委，鎮上有____眼農灌水井的優惠政策；對於農村用電問題，現在農村照明電設備，歸供電部門管理，資產已移交。對於農業生產用電，需要變壓器擴容的，各村可積極協調農電擴容。設備老化的，各村根據實際進一步提升。

4、加大土地流轉力度。

近年來，我鎮實施了農業生產“十統一”模式，包括“玉米統一機收還田、統一旋耕、統一深耕、統一再旋耕、統一配方施肥、統一病蟲害防治、小麥統一供種、統一播種、統一收穫、夏玉米統一直播”。“十統一”模式的實施，使更多的羣眾從土地上逐漸脱離，可以去從事二、三產業。從____看，已流轉7000畝，每畝價格500-800元，各村要積極工作，本着村民自願的原則，爭取連片成方的流轉，讓更多的土地流轉集中起來，也讓農民省事省力省心，提高農業生產的規模化程度，能夠騰出更多的時間從事二三產業，這也是最大的民生。同時，區委要求有條件的村，成立澆水隊伍，創造性開展工作，統一為村民澆水服務。

5、加強村委陣地建設。

要做好村委大院、辦公室的規範美化提升，從現在開始各村要實施村班子輪流坐班制度，做到有地點辦公、有人辦公，方便廣大羣眾辦事。要加強健身廣場、文化大院、農家書屋建設，滿足羣眾的文化需求。區委提出有條件的村逐步建設老年人浴室，依託原有的房屋，通過改造，方便羣眾洗澡，在元旦、春節到來之際，為羣眾辦個實事。目前

西單村已經建成、宋橋村正在建設，有興趣的村可以去參觀學習。

要做好這些工作，需要全鎮上下的共同努力。我們在座的各位，是各村工作的“領頭雁”，帶領羣眾發展經濟，共同致富是我們義不容辭的責任和義務，希望同志會後，結合各自實際，抓緊拿出本村三年發展規劃和20XX年的工作目標。

同志們，今天的培訓班是既是一次學理論、學知識的培訓會，也是一個提幹勁、樹信心的培訓會。我們堅信，有新當選幹部的團結協作，有全鎮人民的共同努力，____的明天一定會更加美好！

謝謝大家！