建設幸福廣東演講稿

組織生活會發言

“十二五”時期，是廣東推動科學發展可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也是廣東加快轉變經濟發展方式攻堅克難的關鍵時期。中共廣東省委深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，立足新起點，把握新形勢，提出要加快轉型升級、建設幸福廣東。這是廣東“十二五”發展的核心任務。準確把握其科學內涵和基本要求，對做好全省各項工作具有重要意義。

一、加快轉型升級、建設幸福廣東，是結合實際落實中央關於“十二五”發展主題主線的根本要求

中央提出，“十二五”發展，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。這一重要指導思想，深刻把握了我國經濟社會發展階段性新特徵的 根本要求，對廣東尤其具有針對性和指導性。廣東省委認為，把握這一主題主線，落實到廣東“十二五”發展，核心就是要加快轉型升級、建設幸福廣東。這是因 為，經過改革開放30多年快速發展，廣東已全面進入經濟社會發展轉型期，傳統發展模式難以為繼，推進科學發展、轉變經濟發展方式任務艱鉅、刻不容緩;與此 同時，人民羣眾追求美好生活的內容形式更豐富、水準要求更高、權利訴求更強烈，追求體面、尊嚴和高質量生活已成為全社會的強烈呼聲和價值追求，落實以人為 本、增進民生福祉同樣任務艱鉅、刻不容緩。在這發展轉型的關鍵時候，省委提出加快轉型升級、建設幸福廣東，順應了廣東經濟社會發展轉型的內在要求和全省人 民羣眾過上更好生活的熱切期盼，符合中央關於“十二五”發展“主題主線”的根本要求。抓住這一核心，就突出了廣東“十二五”發展的主攻方向，就掌握了推動 廣東科學發展的主動權。

加快轉型升級、建設幸福廣東，是一個具有豐富科學內涵的有機整體。這其中，轉型升級是手段，幸福廣東是目的，二者統一於我們加快轉變經濟發展方 式、推進科學發展的具體實踐。加快轉型升級，就是要着力提升自主創新能力，加快建設現代產業體系，促進內外需協調拉動經濟增長，促進城鄉區域協調發展，促 進經濟社會協調發展，從而夯實物質基礎，保證人民羣眾有更給力的幸福，更長久的幸福。建設幸福廣東，就是要堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態環 境，建設宜居城鄉，改善社會治安，保障人民權益，暢通訴求表達渠道，滿足人民羣眾文化需求，從而強化轉型升級的目的依歸和價值導向，使轉型升級成果更好地 轉化成人民羣眾福祉。歸根到底，就是要通過轉型升級增強廣東經濟社會發展的均衡性、協調性、可持續性和核心競爭力，不斷創造社會財富和公平分配社會財富， 讓人民羣眾共享發展成果，過上好日子，增強幸福感。可以説，加快轉型升級、建設幸福廣東，既體現了中央要求與廣東特色的統一，又體現了經濟發展與社會發 展、物質發展與人文發展的統一，還體現了發展路徑方向與發展價值取向的統一，是一個立足實際、面向未來的科學發展願景。

需要指出的是，加快轉型升級、建設幸福廣東，固然是一個長期過程，我們要做好“持久戰”的思想準備和工作準備，但也絕非高不可攀、遙不可及，而 是全省各個地區經過努力都可以實現的目標。在這個問題上，也要防止出現“先污染後治理”現象，就是説要防止先造成了“不幸福”，再去追求“幸福”，而是要 把推進發展與增進福祉統一起來，努力實現與發展階段和水平相適應的幸福，這就是發展的目的所在。我們要咬定青山不放鬆，把加快轉型升級、建設幸福廣東這一 核心任務落實到開展“十二五”發展工作的各方面和全過程，通過紮實努力工作，把這一面向未來的美好願景一步一步變成現實可及的幸福生活。

二、加快轉型升級、建設幸福廣東，必須正確處理好幾個關係全局的.重大關係

加快轉型升級、建設幸福廣東，必須解放思想、改革創新、先行先試，統籌兼顧處理好幾個重大關係。

第一，處理好發展速度與發展方式的關係。轉變經濟發展方式，要有一定發展速度作支撐，問題是追求什麼樣的速度，怎樣去追求速度。很明顯，按照科 學發展要求，有質量、有效益、可持續的速度，能搞多快搞多快，而傳統模式下的速度我們絕不能再追求。我們清醒認識到，雖然長期以來廣東發展速度快，經濟總 量大，但創新能力、產業結構、發展質量的提升與發展速度、經濟總量的提升之間確實存在較大落差，發展的協調性、可持續性和核心競爭力不強。當前和今後一個 時期，廣東發展的主要矛盾或説矛盾主要方面，是必須更加突出加快轉變經濟發展方式。在這過程中，既要不斷解決新矛盾新問題，又要積極消化過去積累的老矛盾 老問題，可能一段時間發展速度會慢下來。省委“十二五”規劃建議提出“十二五”期間全省GDP年均增長8%以上，低於我拾十一五”預期目標和實際增長速 度，目的是要強化加快轉變經濟發展方式這個導向。從長遠看，暫時的“稍慢”是為了將來的“更好”和“更快”。只要經濟發展方式真正轉過來了，即使一段時間 速度和總量被趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上。否則，欲速不達，最終會因為喪失持續競爭力而永遠落伍。當然，就廣東不同區域來説，由於發展階段不同， 我們對速度問題並不強求劃一。珠三角經濟發達，總量相當可觀，但傳統發展模式已走到盡頭，其發展寧可速度低一點，也要質量好一點，集中力量促創新、調結 構、轉方式。粵東西北經濟欠發達，總量小實力弱，在堅持不走“先污染後治理”這條老路的前提下，要加快發展，做大產業規模，做強經濟實力。總之，要堅持 “好”字優先，“快”在其中，爭取又好又快。也就是説，堅持“好”字優先，不是不要“快”，而是要有質量的“快”。要堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，努 力實現“十二五”發展目標，為更長時期又好又快發展打基礎，增創廣東科學發展新優勢。

第二，處理好硬實力與軟實力的關係。硬實力與軟實力相輔相成，不可偏廢，二者共同構成一個國家或地區的綜合競爭力。廣東作為全國第一經濟大省， 硬實力日益強大，軟實力長足發展，但我們也清醒看到，軟實力不強始終是制約廣東進一步發展的軟肋。比如，在科技、教育、文化、人才等方面，廣東與國內先進 省市區還有相當差距;在法制環境、營商環境等方面，廣東與世界發達地區還有更大差距;在改革激情、創新意識、進取精神等方面，與改革開放初期相比也有明顯 差距。我們要正視差距，明確方向，切實克服“重硬輕軟”傾向，在不斷壯大硬實力的同時，更加註重增強軟實力，大力推進政治建設、社會建設、文化建設，優化 法治環境、人文環境，強化改革創新精神，以軟實力的增強促進硬實力的提升，增創廣東綜合實力新優勢。

第三，處理好經濟增長與民生福祉的關係。經濟增長為民生福祉提供物質基礎，而增進民生福祉則是經濟增長的根本目的和最終歸宿。在這個問題上，要進一 步深化認識，強化自覺。不能認為經濟發展是硬道理，改善民生是軟任務;也不能認為二者是“魚和熊掌不可兼得”，抓經濟就難以顧民生，搞民生會影響抓經濟; 更不能認為這些年來民生改善夠多了，羣眾也該知足滿足了。必須看到，與作為全國第一經濟大省的地位相比，廣東民生社會事業發展還有相當差距，經濟社會發展 不協調問題比較突出，收入分配、社會保障等領域問題比較多，人民羣眾呼聲和訴求也比較集中和強烈。還要看到，改善民生是一個綜合性、動態性發展過程。過去 講改善民生，主要是吃飽穿暖有住所有錢花，現在則重點是要提高生活質量。而且羣眾還有積極參與社會，表達利益訴求等新的要求。更要看到，改善民生與經濟增 長不是對立的，而是內在統一的。改善民生，首先要增加就業、增加收入，這將會刺激消費、拉動內需，增強經濟增長的內生性和穩定性，促進形成內外需協同拉動 經濟增長格局，這恰恰是加快轉變經濟發展方式的重要着力點。同時，改善民生，還要發展文化，健全法制，完善社會管理，這些無疑是支撐經濟可持續發展的重要 條件。當前，我省社會轉型期各種矛盾集中凸顯，其中相當部分集中在民生社會領域，如果我們長期不能解決好這些問題，就難以贏得人民羣眾的支持和信任，我們 黨的執政地位和社會長治久安也將失去根基。因此，必須更加自覺地堅持以人為本，把民生福祉擺上更加突出的重要位置，圍繞增進民生福祉統籌經濟社會協調發 展，着力促進居民增收，完善社會保障，增強社會安全感，建設宜居城鄉，維護公平正義，暢通訴求表達渠道，讓人民安居樂業，共建共享幸福廣東。只有這樣，才 能真正發揮人民羣眾的歷史主體作用，從根本上夯實經濟持續增長的動力基礎和社會長治久安的羣眾基礎，增創廣東經濟繁榮社會和諧新優勢。