安全工作發言

大家好：

針對當前電力行業出現的一些安全事故，上級相關負責人表示，電力生產和電網運行中發生的影響電力系統正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同於一般的工礦商貿企業所發生的生產安全事故對於那些發生的事故，有關部門將根據事故影響電力系統正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數量或者直接經濟損失的數額等情形，將以最新的電力行業相關法律條文為依據，將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致一年中發生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經濟損失的重大事故，不得再在相應崗位任職，今後，一旦發生電力安全事故，事故發生單位負有責任的，將被處以最高500萬元的罰款。同時，電力安全事故在應急處置、救援以及調查處理方面因為具有較強的專業性和技術性。因此，有必要專門制定電力事故應急救援和調查處理的行政法規。根據上級精神，市裏有關部門提出了以下建議:

一、安全生產組織管理體系

安全生產組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產責任制;兩個體系，是指電力安全生產的保證體系和監督體系;三級安全網是指單位、工區及班組安全網。

二、安全生產責任制

安全生產責任制是一種制度，它規定了企業各級領導、職能部門、工程技術人員和生產一線工人在各自的職責範圍內，對安全生產應負的責任，它根據“管生產必須管安全”的原則，對企業領導、各部門和各類人員明確地規定在生產中應負的安全責任，它是企業中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業只要建立了全面、完善、合理的安全生產責任制，並認真、有效地執行，這個企業的安全生產工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業多年來一直實施並不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產責任制，並明確規定了電力企業單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統籌協調並親自過問安全生產中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管範圍內的安全工作，並承擔相應的安全責任;各企業要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業都有明確的'安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產責任制的原則規定。這一規定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區、班組的領導都是安全生產的第一責任者，同時還明確規定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統各企業的安全生產責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業體系而論，每項作業的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產責任制的內涵，也是電力安全生產保證體系的內涵。它明確了在一個單位內，安全生產保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業人員就要做到分兵把守，這樣才能構築起保證安全生產的屏障。

具體地講，落實電力安全生產責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不