註冊安全工程師在安全生產領域應發揮的作用

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我國推行註冊安全工程師執業資格制度,對於加強安全生產專業人才隊伍建設,提高安全管理、技術人員的業務水平,促進安全生產具有重要作用。對保持安全生產監督管理人員的穩定,積極培植社會化的安全科技服務體系具有積極的作用。是安全生產領域的一支新生力量,對拓寬和發展安全生產領域工作,潛在着動能。結合自身的體會淺談一下自己的看法。以下是應屆畢業生考試網小編整理的註冊安全工程師在安全生產領域應發揮的作用,歡迎大家閲讀

註冊安全工程師在安全生產領域應發揮的作用

  一.註冊安全工程師專業隊伍情況

從2004年開始,國家組織全國安全生產領域的相關人員,參與註冊安全工程師執業資格考試,三年來全國已取得執業資格的達4.6萬人,丹東市有 52人取得了執業資格。雖然這些人取得了執業資格,但目前尚未有形成專業隊伍,註冊安全工程師取得了執業資格後,必須進行註冊由國家頒發註冊證書和專業印章方能執業。這些人多數執業資格註冊在自身企業,一部分人沒有註冊,少部分人註冊在中介機構,沒能從真正意義上發揮其專業作用。

1. 註冊在企業的註冊安全工程師情況

(1).註冊在國有企業的註冊安全工程師情況

A.企業領導從企業的長遠發展角度重視安全工作,能把安全生產工作放在重要位置,註冊安全工程師在企業就顯得重要作用。這些註冊安全工程師在安全生產管理方面、安全科技研究等方面就能發揮其作用。在責、權、利三者關係上也較平衡,諸位註冊安全工程師,能夠安心的全力為企業的安全生產執業服務。

B.多數企業請示領導同意,由企業來擔負報考注冊安全工程師的費用,對已取得註冊安全工程師執業資格的人員,就必須註冊在本企業。這部分人有一下情況:

(1.企業領導知曉其作用,能夠適當的安排其相應工作,來發揮所學專業特長。在責、權、利三者關係上也較平衡,諸位註冊安全工程師,能夠安心的全力為企業的安全生產執業服務。

(2.企業領導不瞭解或者説根本就沒考慮其作用。這部分註冊安全工程師執業資格的考取,只能當文憑使用,等待上面政策的頒佈或許有機會發揮執業作用。所以在責、權、利三者關係上,無從可談。

(3.一部分人自費考取了註冊安全工程師執業資格,如不註冊怕失去其作用,便註冊在本企業。可是企業領導不知曉,或者根本就沒考慮其作用,就更談不到如何發揮安全生產執業作用了。

(2).註冊在私有企業的註冊安全工程師情況

這部分人考取的註冊安全工程師執業資格,全部是自費,而且是請假考試和再教育的,怕不註冊失去資格證的作用,所以註冊在本企業的。私營企業的老闆大多數考慮的是利潤的最大化,根本就不需考慮這部分人的利用價值。然而就更談不到發揮其安全生產執業作用了。

(3).沒有註冊的註冊安全工程師情況

A.國有企業:企業內有一部分好學上進的人,申請有單位承擔費用,報考了註冊安全工程師專業,而且取得了執業資格,可是單位不承擔再教育費用,也不許註冊,更不許外出註冊,只准在本單位充當文憑用。這部分人能否發揮安全生產執業作用,這就看單位領導如何平心而論了。

B.私有企業和無企業:這部分人通過自身的努力、自己擔負各項費用,考取了註冊安全工程師執業資格。究竟何時註冊?怎麼註冊?確不知曉,雖然安監局主管人員,通過各種渠道予以通知,但未見本人迴音。究竟是人不在本地或是其他原因不得而知,可想是否能發揮安全生產執業作用了。

(4)註冊在中介機構的註冊安全工程師情況

(1)註冊在安全評價機構的註冊安全工程師:

2004年和2005年考取註冊安全工程師執業資格的部分人員,當新建安全評價機構申報資質和老評價機構工作需要,充實和擴充該機構,因此以高薪招用了,對應有相關專業的註冊安全工程師,到該機構註冊。他們發揮了特長,有了用武之地,從事安全生產執業活動。

(2)註冊在安全技術服務機構的註冊安全工程師:

國家安監總局2007年3月出台的,註冊安全工程師事物所暫行管理規定,對應管理規定潤生了安全生產技術服務機構。部分有活動能力的、有遠見卓識的註冊安全工程師,主動註冊到該機構,等待時機從事安全生產執業的中介服務。

  二.目前企業的安全生產狀況

1.國有企業:

無論是中省直國有企業還是市直國有企業,這些企業都能根據企業規模,設立專職安全監管機構、配備相應的管理人員。企業的各項制度、規程俱全。企業的安全目標和管理手段也能和企業的發展同步。

2. 大型私有企業:

這些企業也能設置安全管理機構,但大多數都設在有關部門合屬辦公,無獨立的管理機構,少量配備專職安全監管人員。企業的各項安全管理制度、操作規程也比較齊全。只是專業安全監管人員少,很難監管到位。

3. 高危行業的企業:

無論是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、等企業。這些高危險行業,需要辦理安全生產許可證,必須具備安全生產條件。為了應檢,無論是安全機構的設置和人員的配備,都能滿足資質的要求。各項安全管理制度、規程也相應俱全,其深度和實用性就無法考究了。

4. 其他中小型企業:

這類企業函蓋很廣,牽涉各種類型企業遍佈城、鄉各個角落。由於多不屬於高危行業,不需要辦理安全生產許可證。所以在安全管理上存在着參差不齊的現象,

(1) 有產品出口任務的企業

這類企業,購貨方不僅對產品質量有要求,對職業安全管理也有相應的要求,這就促成了主動抓好企業自身安全管理的積極性,企業內的各項安全生產製度、規程比較齊全。

(2) 略有規模的中等私有企業

這類企業,企業某個部門內設有一名主管或兼管安全員,主抓安全生產工作。企業內的各項安全生產製度、規程也能建立,可不太規範、標準但主抓安全工作的安全員又沒有精力來修訂和完善,各項安全生產監管工作很難全面落實到位。

(3) 私有小企業和鄉鎮企業

這兩類企業,企業多不設專職安全員,當上級安全監管部門來企業檢查或考核時,就由兼職安全員或其他人員代替主管安全人員應檢。企業內的各項規章制度、操作規程不全或者沒有,有的企業抄用其他企業,與己企業工種不對應的制度和規程代為己用,真是風馬牛不相及試圖矇混檢查。各種安全隱患健在,職工的違章作業視而不見,違章指揮習以為常,企業負責人、專業人員、特種作業人員無證上崗屢見不鮮,不具備安全生產條件的企業比比皆是。

綜上所述,各類企業的安全生產狀況、註冊安全工程師的分佈情況,縱觀我市安全生產管理工作,一方面安全生產意識不足、管理水平落後、從業人員專業水平低下、缺乏積極有效的服務指導;另一方面各級安全監管部門畢竟人力物力有限,很多工作由於企業的漠視和不配合而往往鞭長莫及;更為重要的是目前我市為數有限的'註冊安全工程師又散落在社會不同角落和企業,這些己具備執業資格的人由於沒有有效的組織和領導,尚無法發揮更大的作用,造成資源的嚴重浪費。因此,應該組織起註冊安全工程師這支專業隊伍在安全生產領域發揮特長。建議:

  三.成立丹東市註冊安全工程師技術學會

註冊安全工程師技術學會,可以通過對註冊安全工程師以及其他相關社會資源的吸納和整合,使不論在企業註冊的和在中介機構註冊的,甚至是無註冊單位的,讓每位註冊安全工程師有了自己的組織。

通過學會組織的日常活動,隨時可以瞭解國家及省、市的安全生產形勢和註冊安全工程師執業的有關政策,以及聘請在安全領域有權威的專家、教授、上級安全技術學會的知名人士,來傳授經驗和指導業務。將對我市各個範疇的註冊安全工程師如何執業指明瞭方向。對調動諸位註冊安全工程師的積極性和提高執業的業務能力,有着重要作用。

學會在安監局的領導下,還吸納一部分社會科學技術、教育界的人士、企業的領導者、高級技術人員、高級專業安全管理人員,這些人在社會和企業有着不可忽視的影響和作用,對支持註冊安全工程師的執業工作開展,有着重要的作用。

學會不僅對現有已取得註冊安全工程師資質的人員進行管理,還對每年考取的註冊安全工程師敞開大門,納入管理範疇,這就使註冊安全工程師的價值取向和與企業之間溝通有着廣闊的平台。並通過學會運作的不斷擴大和安全領域工作的多方面開展,將能影響企業對國家安監總局提出:“企業中要配備一定數量的註冊安全工程師的要求”能夠自願按照實行。

安監部門還可利用學會的職能,通過捷徑對安全中介機構,實施協調、監督和管理。

  四.應發揮註冊安全工程師中介機構的作用

國家安監總局2007年3月出台的,註冊安全工程師事物所暫行管理規定,對應管理規定在全國潤生了許多安全生產技術服務機構。依據國家的政策和個人資質的條件與願望,丹東市也不例外成立了安全技術服務機構。

1. 目前安全技術服務機構的狀況

國家安監總局出台的,註冊安全工程師事物所暫行管理規定,規定要求,硬件部分:必須有工商登記註冊的服務性有限公司、有一定面積固定的場所、申報等級相應要求的註冊資金。軟件部分:對應申報等級的註冊安全工程師人數和申報執業相適應的各種專業高級工程師人數。

目前硬件部分已實施完,軟件部分正在進行中,待註冊安全工程師再教育結束,國家安監總局頒發註冊證後,可申報註冊安全工程師事務所機構資質。該機構資質何時能審批下來進行執業活動,只有等國家安監總局的註冊安全工程師事務所管理規定正式出台可實現。估計年底之前可出台,實現此願望已為期不遠了。

2. 註冊安全工程師事務所執業範圍

國家安監總局的註冊安全工程師事務所暫行管理規定,對事務所明確了十項業務,這十項業務是:安全管理、安全諮詢服務、培訓教育、安全審計、安全評價、檢驗檢測、安全顧問、安全評估、安全事務代理、安全核准。

其中:培訓教育、安全評價、檢驗檢測這三項業務若新開展仍需再另申報專項資質,其他七項不用再申報。

3.中介機構所面臨的服務市場

目前,專項安全服務機構開展的安全教育、安全評價、檢驗檢測這三項業務,國家對企業要求必須進行,可約束企業就範服務使市場持續進行。而對註冊安全工程師事務所賦予的其他七項業務,是潛在的可觀的服務業務市場。前面介紹了企業的一些現象,不論國有還是私有企業,也不論大企業還是小企也都有要求給予安全服務的願望,以減少企業的壓力和責任。隨着國家有關安全管理加大力度的政策出台,中介服務的市場將越來越廣闊,前景無量,有待於有專業知識和能力的註冊安全工程師加入這支隊伍,為企業安全服務獻力獻策。

  五.註冊安全工程師隊伍建立意義深遠

無論是成立註冊安全工程師學會,還是促使註冊安全工程師事務所的建立都使註冊安全工程師,有了願望實現的條件和場所。這就形成新生力量,既可對安監局的工作產生有效的協助和補充,又可為更多的企業提供專業規範的服務指導。這一切對促進丹東市經濟發展以及推動我市安全生產管理水平的進一步提高,都將產生現實而長遠的意義。

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