農業會議講話

緊緊圍繞新農村建設 大力發展現代農業

——在全縣農業工作會議上的講話

同志們：

剛才徐農局長代表農業局認真總結回顧了過去一年全縣農業工作，緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主題，全面部署了今年的農業工作，任務明確，重點突出，措施具體，很有針對性，請大家認真貫徹落實。下面我根據縣委、縣政府2007年工作的總體部署，結合農業工作實際，講三方面意見：

一、正確把握，深刻認識農業和農村經濟發展的形勢變化

2006年，我縣和全國一樣，農業農村經濟繼續保持着良好的發展態勢，社會主義新農村建設邁出了新步伐，農業各項工作取得了顯著成效，前面徐農局長的報告中都講到了,這裏不再重複。不久前舉行的中央農村工作會議指出，把“建設現代農業”作為推進新農村建設的首要任務。中央提出建設現代農業的目標思路，我在全縣林業投資回收工作會議上已作了闡述。(用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業)怎麼把握和理解中央這一決策內涵，我個人認為可以包涵這麼幾個方面：

低估;食用菌揚長補短的任務仍然艱鉅，要研究鞏固攜菌棒外運銷地現採鮮賣模式，更要破解品種結構優化，工廠化栽培課題;土地林地流轉、農業融資等要素制約的改革任務仍然繁重;農業龍頭企業帶動能力、農民組織化程度與農業主導產業發展的要求還有較大差距。第三，基礎設施建設任務艱鉅。我縣地處山區，村落分散，道路交通、農田水利設施和農民飲用水、農村商貿流通、農村環境衞生整治、社區衞生服務站等建設任務繁重，資金籌措壓力大。農村基礎設施和公共服務事業建設投入增加不夠快。第四，提高農民素質還有大量工作要做。由於歷史原因，我縣大多數農民受教育的年限短，文化程度較低。在全縣18.8萬人農村勞動力中，國小及國小以下文化程度佔了近70%，國中文化程度只佔23%，高中文化程度僅佔7%，就業難、增收難仍將是一個時期內我們要面臨和側重研究解決的重大問題。第五，重大動植物疫病防控任務艱鉅。2006年我縣發生了生豬藍耳病，上個月屯溪發生一起人感染禽流感疫情，疫病防控任務依然繁重。

二、突出重點，紮實推進農業各項工作的落實

2007年，將是新一屆政府的開局之年，也是落實“十一五”規劃的關鍵一年，農業部門要緊緊圍繞新農村建設，切實採取有效措施，着力解決農業和農村經濟發展面臨的突出矛盾和問題，積極探索現代農業發展的新路子。

(一)堅持依靠科技進步，加快推進農業增長方式轉變。

科技是第一生產力，實現農業增長方式根本性轉變，大力發展高效生態農業，必須依靠科技進步。在加快推進現代農業發展過程中，要把科技創新作為第一推動力，促進農業增長方式的轉變。

一是在產業形態上，要加快從土地密集型向勞動、資本和知識密集結合型轉變。我縣土地資源緊缺，糧食、油菜等土地密集型產業，沒有比較優勢，在市場中競爭能力弱，這些產業在很大程度上為保障大宗農產品的基本供給服務，具有很強的公益性和濃厚的行政性色彩。要更注重勞動、資本和知識密集相結合，把傳統技術與現代技術結合起來，努力提高農業的科技含量、資本含量。

二是在增效途徑上，要加快從產量主導型向質量品牌主導型轉變。短缺經濟時代，產量決定效益。在現代農業發展階段，農產品競爭不斷加劇，農產品價值更多地體現為質量檔次、文化含量。要順應人們消費水平不斷提高的要求，大力實施農業品牌戰略，大力開發精品農業。要加強農產品質量監管，大力發展綠色、有機、無公害農產品。

三是在發展模式上，要加快從資源消耗型向節約型農業轉變。現代農業以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率標誌，以提高農業素質、效益和競爭力為目標。發展中，要優化生產要素配置，努力提高水、耕地、勞動、資本的利用率，切實保護農業生態環境，促進生產良性循環和生態、經濟、社會效益有機結合。

(二)堅持以工業理念抓農業，健全發展現代農業的產業體系。農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的'多種功能，向農業的廣度和深度進軍。就我們開化，就是要在穩定糧食生產的同時，按照“合力主攻名茶、食用菌兩大主導產業，積極培育竹木、蠶桑兩大潛力產業，改造提升果蔬、畜禽兩大傳統產業，大力發展石蛙、清水魚等特色產業”的發展思路，大力發展特色生態農業。加快培育現代農業主體，大力推進農業產業化生產。要整合發展力量，完善配套設施和服務，大力開展農業招商引資。繼續扶持壯大農業龍頭企業等產業化組織，引導企業加大科技創新力度，大力發展農產品精深加工，提高產品附加值。進一步提高農民組織化程度。認真貫徹《浙江省農民專業合作社條例》，積極發展以農民專業合作社為基礎，供銷合作社為依託，農村信用合作社為後盾的“三位一體”的農村新型合作組織。爭取到2010年，實現30%農户入社，30%以上的農產品通過農民專業合作經濟組織生產、加工和銷售，30%以上的農民專業合作經濟組織實現規範化運作。加強各類農產品行業協會建設，實現農企互動、優勢互補、產銷對接，增強農業獲利能力，提高農民得益水平。

(三)堅持深化農村服務與改革，進一步增強農業發展活 ……(未完，全文共3959字，當前只顯示2199字，請閲讀下面提示信息。收藏《在2007年全縣農業工作會議上的講話》)