精神文明建設推進會講話稿

同志們：

今天這次會議，是區黨工委、管委研究決定召開的。既是對前段全區創建工作的回顧，也是對迎檢全國城市文明程度指數測評工作的再動員、再部署。之所以在當前各項任務十分繁重的情況下還召開此次會議，一是迎檢非常重要，涉及到**市的保榮譽和爭榮譽的問題；二是時間非常緊迫，中央文明辦8月18日開始對全國文明城市進行測評，距離今天只有一週左右的時間，有必要再動員、再要求，舉全區之力加以推進。

近年來，我區文明創建工作呈現不斷上升的趨勢，2011年，在全市文明創建考評中，我區在五個小區排名中獲得第一名，獎勵10萬元；管委會在這一年也創建上了"市級文明單位"；2012年，管委會榮獲了創建全國文明城市"集體二等功"的榮譽稱號，這些成績的取得，主要得益於創建工作的不斷深入，得益於創建工作機制的不斷完善，關鍵還是得益於全區上下的高度重視和大家的共同努力。在此，我代表區黨工委、管委會對大家的辛勤工作表示衷心地感謝！向奮戰在文明創建工作一線的全體同志致以崇高的敬意！

剛才，**同志宣讀了區《20xx年度全國城市文明程度指數測評領導小組專項整治指揮部責任分工》和**市《關於開展20xx年城市文明程度指數測評十大專項整治工作評比活動的通知》，希望各指揮部和責任單位要很好地貫徹落實工作任務，把迎接測評工作作為當前工作的重中之重，集中人力、物力、財力，加大組織領導力度，加大協調統籌力度，加大工作落實力度，紮實做好這次迎接測評工作。下面我講三點意見。

　　一、時不我待、責任在肩，以敢打必勝的信心凝聚全區共識

本次城市文明程度指數測評，市委、市政府的態度非常明確，就是要不惜一切代價完成任務。省委常委、市委書記吳同志在全市領導幹部會議中提出明確要求：要在總結創建全國文明城市成績的基礎上，進一步堅定信心，增強動力，查找問題，查找不足，認清責任，聚焦提升。王彰副書記、王哲部長親自調度部署，近期連續多次召開迎檢推進工作會議。從上週一開始，市文明辦主任每天都要帶領各縣區文明辦主任、指揮部人員在全區進行巡迴督導，目前，城市文明程度指數測評已經成為全市的重要任務。我們必須高度重視，決不能掉以輕心、敷衍塞責。

同志們，創業難，守業更難！雖然我們抓創建取得了一定成績，也投入了很多人力、財力和物力，但是從客觀上講，與上級的要求差距還很大，要順利通過本次測評仍有很多問題需要大力度整改推進提高。現在看，我區的創建工作在交通秩序、市容市貌、市場環境、社區衞生等很多方面都出現大面積反彈，已經取得的創建成果有些正在減弱，對此一些社會羣眾都有意見。深入剖析反彈原因，主要是由於幹部羣眾對創建工作認識不夠，推進工作的積極性不高。主要表現在四個方面：一是信心不足，有畏難情緒。認為我區基礎設施較差，羣眾文明素質不高，時間緊任務重，信心不足。二是鬆弛懈怠，有突擊心理。去年的測評，有的單位靠的是突擊。突擊過後，馬上鬆懈下來，可以鬆口氣、歇歇腳了，直到現在仍處於鬆鬆垮垮的狀態，這是出現反彈的主要原因。三是上熱下冷，有應付心態。儘管管委領導非常重視，但是基層幹部羣眾認為創建全國文明城市事不關己，對於應承擔的責任蜻蜓點水、應付了事。四是極端厭戰，有牴觸情緒。每年都要測評，有些幹部羣眾產生了厭戰思想，一提創建就心煩，接受任務的主動性、積極性不高，甚至有所牴觸，推也不動。這些問題在各級各單位普遍存在，已經嚴重影響了創建工作開展。對此，我們要高度重視，切實加以解決。首先要從管委領導做起，從各指揮部做起，從各相關單位一把手做起，先解決我們自身存在的問題，不但自己要再鼓幹勁、振作起來，還要搞好動員，把幹部羣眾再發動起來，以更加飽滿的激情投入工作。

通過今天的會議，我們要向大家發出一個信號，就是讓大家看到黨工委、管委全力以赴、圓滿完成迎檢任務的明確態度！此次迎檢不僅是一項工作，更是造福於民，提升人民羣眾幸福指數，提升我區整體形象，提升全民文明素質的重要抓手和平台，是對各級領導幹部大局意識、工作能力和領導素質的檢驗。各指揮部和相關單位一定要按照責任分工，深入細緻地抓創建，來不得半點含糊。如果我們完成不好、不能過關，沒法向市委、市政府交代，更沒法向全區人民交代。

　　二、勇於擔當、迎難而上，以一招不讓的態勢掀起攻堅整治熱潮

迎檢迫在眉睫，攻堅時不我待。各指揮部要針對存在問題和薄弱環節，嚴格依照標準要求，逐條逐項抓落實，要突出重點，抓住關鍵，深度推進，把文明城市創建的各項工作推向更高水平，更高層次。

（一）對整體思路要認真分析。今年我們將面臨第二次全國文明城市測評，考題就是今年中央文明辦新頒佈《全國城市文明程度指數測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，在這兩個《測評體系》中，對每項工作任務都作出了明確的要求和具體的分工，各單位都要結合自身職責的分工，分析透徹，吃準吃透標準要求，認真查找薄弱環節，想一想哪一項工作還沒有達標。

（二）對重點工作要認真落實。今年的《測評體系》最大的變化是加大了重點工作的權重，中央文明辦要求開展的"講文明樹新風"公益廣告宣傳、道德領域突出問題專項教育治理等"九大工作"是中央文明辦今年重要工作部署的具體着力點，更是測評工作的重要考核點。這裏，我重點強調幾項工作：一是"講文明樹新風"公益廣告宣傳。這項工作是在1月22日，由中宣部、中央文明辦、國家廣電總局等七部委聯合啟動，對公益廣告刊播的數量、版面和比例都提出了明確要求並列入《測評體系》重點考核，這項工作我們區也進行了安排部署，但距離標準依然有很大差距。我們要狠抓這項工作，確保不失分。重點利用城市建築工地封閉圍擋和城市廣場刊載"講文明、樹新風"公益廣告。各指揮部和相關單位要把這項工作當成一項政治任務來完成，不講價錢、不講條件，不折不扣地完成公益廣告各項刊播任務。二是道德領域突出問題專項教育治理。去年，中央文明辦在50個全國文明城市率先開展此項工作，**作為試點城市之一，在全市深入開展了此項工作，也取得了初步成效。今年這項工作在全國大範圍開展，我區已經有了一些經驗，要緊緊圍繞羣眾關心、社會關注的食品藥品安全、社會服務、公共秩序三個重點，深化道德教育，強化機體整治，努力在解決人民羣眾反應強烈的突出問題上取得新進展、新成效。要按照工作要求，繼續加大對我區食品行業、窗口單位和公共場所道德問題的排查力度，要查清問題，找準根源，明確責任，大力整治，要讓羣眾看到實實在在的成果。三是"道德講堂"建設。今年中央文明辦重點提出了加強"道德講堂"建設，在《測評體系》中對道德講堂的數量和活動內容、形式和頻率作出了明確要求。全區各級文明單位要把"道德講堂"建設作為本單位精神文明建設工作的一項重要內容來抓，要收集整理好完整的"道德講堂"文字資料和視頻資料，文明辦要加大對各級文明單位"道德講堂"建設工作的指導和督導力度，並將這項工作列入文明單位考評體系，重點予以考核。大家一定要按照任務分工，逐項進行落實，一定不能在權重項目中失分。

（三）對薄弱環節要認真查改。對照標準，我們還存在很多差距和薄弱環節，可以説有很多項目沒有達標，一些項目達標但標準不高，有些項目雖然達標但不斷反彈，有些項目雖然達標但存在問題，這些問題是我們的弱項，要認真整改，務必做到已經達標的要多加分，尚未達標的要不扣分，當前的重點就是要找差距，補漏洞，促提升。具體來説，就是要圍繞整髒、治亂、糾差、補錯四個方面，整髒就是要解決環境的問題，對衞生死角要進行全面的清理，治亂就是要加強對交通秩序、文化市場等秩序行為進行治理，糾差就是要着力改善服務單位服務差的問題，結合市民文明教育或職業禮儀教育，提高窗口服務人員的質量和文明程度，補錯就是要對公共設備進行排查，對破損的要維護好，不僅要求功能齊備、完善，還要要求美觀。

（四）對難點問題要持續整治。公共環境是城市的第一印象，也是我們文明城市創建的難點，去年測評，**市就公共環境這一項的扣分就佔了總扣分的70%還多，所以我區一定要加大整改力度，加大城市保潔力度，增加人員力量，落實獎懲制度，實現城區環境衞生全天候無縫隙保潔。要加強公共基礎設施建設，特別是對破損的垃圾桶要抓緊更換、添補，對破損的.人行道要抓緊修補。要加大行政執法力度，堅決糾正亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、店牌廣告不規範等不文明現象，對小廣告、站牌燈箱集中進行清理整頓。要加大對建築工地的現場管理力度，建築垃圾要及時清運，施工車輛要清潔運輸，絕不能漫天灰塵、遍地飄灑。要落實"門前三包"責任制，嚴厲追究不達標、不負責的門店。

（五）對實地考察點要反覆整改。根據中央文明辦要求，市文明辦經過篩選，已將我區7項22個實地考察點上報至中央文明辦。這些考察點將作為今年測評的實地考察項目，已在中央文明辦備案，可以説這些實地考察點就是我們的重點整治目標，這些考察點要全面落實責任領導和具體責任人，要一個一個的過，一個一個的整，採取過篩子、地毯式整治的辦法，加強對這些考察點的整治，抓緊按標準整改，考察點沿途、周邊的道路、綠化、商户、企業外立牆面、廣告等等均要列入整改範圍，確保在上級考察中不出任何問題。迎檢期間文明辦要在考察點安排志願者值守，確保檢查組人員到哪裏，我們的責任領導、責任人和志願者落實到哪裏。

　　三、加強領導，嚴格督查，以積極有為的舉措務求鞏固提升實效

一要組織領導再加強。創建工作是全民工程，沒有局外人，沒有旁觀者。剛才義民同志宣讀了《全國城市文明程度指數測評領導小組專項整治指揮部責任分工》，已明確了分工和職責，各指揮部牽頭單位要身先士卒，主動作為，繼續發揮創建主力軍作用。各責任單位及相關部門要勇於擔當，履職盡責，嚴格按照創建要求，集中時間、集中力量，全面落實創建責任，迅速掀起創建高潮。各單位"一把手"從現在開始要明確一名得力的領導，把主要精力放在迎查創建上，對創建工作必須做到親自安排部署、帶頭對標整改，一線督促檢查。加大創建工作推進力度。

二要督查力度再加大。要全面落實三級督查機制。一是文明辦要聯合相關單位成立督導組，加大督查力度、增加檢查頻次，發現問題要及時反饋、及時交辦。各責任單位必須按照時限，做到接辦必改、改必到位。二是各指揮部要嚴格對照創建標準深入開展督導檢查活動，對存在的重點問題，出實招、下真功，確保整改落實到位。三是各責任單位要在對創建指標細化分解、責任到人的基礎上，認真抓好對標自查，對標創建，確定主攻重點，制定可行措施，完善台賬，明確完成時限、質量要求以及保障措施，確保創建成效。

三要網格管理再提升。要堅持把文明城市創建工作納入網格化管理體系，形成長效機制。網格化管理是發現問題，解決問題的有力平台和有效載體，有效的提升了我區的文明程度，我們要把文明程度指數測評工作全面融入網格化管理機制，緊緊依靠三級網絡、四級平台，形成五級聯動的網格化管理方式，充分發揮網格化管理的保障和促進作用，主動發現問題，及時解決問題，推動重點工作落實。

四要責任追究再明確。現在，迎檢已到了關鍵時刻，容不得任何閃失。必須要以鐵的紀律和鐵的手腕來確保各項創建工作落到實處。在上週五下午的黨政聯席會上，崔書記指出，要高度重視城市文明指數測評迎檢工作，必須做到全區一盤棋、上下擰成一股繩。各責任單位要對照所涉及的考核項目，逐項抓整改、抓督查、抓落實。並明確提出，要給予每個指揮部2萬元專項整治經費，對完成任務好的指揮部，再給予1萬元獎勵。在迎檢期間，指揮部要實行責任倒查制度，在中央測評以及全市模擬測評中被扣分的項目，將倒查責任單位，追究責任人員。其次與考核考評工作掛鈎，凡是由於部門行動遲緩、措施不力，造成創建不達標，影響全區大局的，必須追究牽頭單位和責任單位主要領導的責任，並取消本單位人員的文明獎及相關評優評先資格。

同志們，迎接全國城市文明程度指數測評工作責任重大、任務艱鉅、時間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神，以志在必得的信心，堅決打贏這場硬仗，為全區整體環境進一步改善和我市順利通過複檢做出應有的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家！