人大主任上任發言

三個文件下發後，我區人大棠委會及機關迅速組織學習討論，尤其是對深發[*]5號文關於人大工作的表述，我們逐條逐句進行了研讀。通過學習討論，大家提高了認識，統一了思想，增強了信心，明確了任務。剛才，聽了莊主任的傳達和專題報告，使我們對如何學習貫徹又有了更加明確的認識，莊主任的報告是指導我們基層人大工作的重要文件，我們回去後，一定學習好，傳達好，貫徹好。下面，我簡要彙報我區人大棠委會學習貫徹的想法和做法。

一、深刻領會精神實質，統一思想，提高認識，增強做好新形勢下人大工作的使命感和責任感

目前，我省經濟社會發展進入新的歷史階段，全面深入貫徹科學發展觀成為當務之急。在這一關鍵時期，廣東省委批轉了《省人大棠委會黨組關於發揮人大職能作用為我省爭當實踐科學發展觀排頭兵創造良好法治環境的若干意見》，這是省委加強對人大工作的領導，重視發揮人大職能作用的重要舉措。《若干意見》明確了新形勢下人大工作的指導思想、總體要求和目標任務。我們認為，省委8號文件反映了我們基層人大工作的實際，體現了廣東的特色，具有很強的思想性、指導性、前矚性和可操作性。省人大棠委會主任歐廣源的講話，就如何理解省委8號文的重要意義、發揮人大工作的特點和優勢、開創全省人大工作新局面等作了全面深入的闡述，為我們準確把握省委8號文的精神實質提供了準繩與尺度。

深圳市委《關於堅持改革開放推動科學發展努力建設中國特色社會主義示範市的若干意見》從起草到出台，受到社會各界的普遍關注。在這個指導我市今後一個時期改革開放和科學發展的綱領性文件中，我們看到“充分發揮人大在社會主義民主政治建設中的重要作用”被放在顯要的位置，用較多的筆墨來描述，其中“增加市人大代表數量，探索人大部分棠委專職制度，完善區級人大代表直接選舉制度”等的表述，充分體現瞭解放思想、改革創新的精神實質，同時也為基層人大工作指明瞭努力的方向。

我們認為，要把握好上級文件的精神實質，必須從以下四個方面加以深刻領會。

(一)深刻領會中國特色社會主義政治道路是符合我國國情的唯一正確道路。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是中國特色社會主義政治發展道路的重要組成部分。堅持中國特色社會主義政治道路，很重要的'一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。新中國成立以來，特別是改革開放30年來的實踐充分證明，中國特色社會主義道路是順應時代潮流、體現人民意願的正確道路，人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度，必須堅定不移地加以堅持與完善。

(二)深刻領會科學發展觀是做好人大工作的重要指導方針。人大工作涉及社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面，關係到國家各項事業的全面協調可持續發展，必須深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀武裝頭腦、指導工作，緊緊圍繞地方黨委的工作大局，從人大工作定位和特點出發，全面部署和統籌監督、代表等各項工作，集中力量，突出重點，講求實效，保障憲法法律的正確實施，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。

(三)深刻領會堅持和完善人民代表大會制度，根本是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。人大的各項工作都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨的路線方針政策的貫徹實施，有利於黨領導人民有效治理國家。人大棠委會要牢固樹立黨的觀念，自覺堅持和維護黨的領導，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

(四)深刻領會中央、省市委對新時期人大工作提出的新要求。隨着建設社會主義法治國家和全面建設小康社會進程的不斷推進，人大工作越來越重要。黨的*大對堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。中央[*]9號文、省委[*]17號文、市委[*]3號文，以及粵發[*]8號文、深發[*]5號文，都從不同層面對人大工作提出了具體明確的要求。在新的形勢下，我們只有增強使命感和責任感，大力加強棠委會自身建設和機關建設，不斷提高整體素質與能力，才能勝任越來越繁重的