會議發言稿

年以來，由於國際金融危機的蔓延和國內外經濟週期性的變化，由於外需減弱、要素趨緊、成本上升等多重不利因素的影響，永康經濟增速出現明顯回落，一些深層次矛盾進一步顯現，經濟平穩較快增長面臨着很大壓力。2009年，永康經濟將面臨着空前嚴峻的發展形勢，國際國內宏觀經濟環境的複雜變化，使得全市經濟的增速可能進一步回落，保持經濟平穩較快增長將經受艱難的考驗。但從供給層面、需求層面和政策層面看，支撐永康經濟發展的基本因素並未發生根本變化。因此，只要政府和企業上下齊心，正視困難，認真應對，在嚴冬中堅持，相信永康經濟的春天就在不遠處。

當前面臨的困難與機遇

改革開放使永康經濟社會有了30年的高速發展，但這並不能説明永康的經濟社會發展已經趨於成熟。就像在一個人的成長曆程中，只有經歷痛苦和磨難才能真正成熟起來一樣，這次前所未遇的危機對促使永康的經濟社會的發展真正走向成熟也許是一次契機。

永康經濟發展中存在的諸多問題，既是國際國內環境作用的結果，也是永康經濟原有粗放式發展方式在新的環境下的必然反映。從總體上説，永康現在已經進入了轉型升級的關鍵期、陣痛期和機遇期。所謂“關鍵期”，就是外部環境的變化使我們越來越清醒地認識到，如果不在發展方式轉變、產業結構調整上取得突破，永康的優勢就會徹底喪失。所謂“陣痛期”，就是永康經濟運行長期積累的素質性和結構性矛盾仍然突出，產業結構“層次低、佈局弱、競爭力散”的格局沒有根本改變;經濟增長主要依靠長期消耗資源、能源的格局沒有根本改變;企業主要依靠低成本、低價格、低附加值的格局沒有根本改變。這使永康在當前和今後一個時期將面臨“四個雙重壓力”的挑戰：一是能源資源短缺和需求加大的雙重壓力;二是經濟下行和通貨膨脹上升的雙重壓力;三是經濟全球化和貿易保護主義抬頭的雙重壓力;四是保持經濟平穩和維護社會穩定的雙重壓力。所謂“機遇期”，就是要在/大家都困難，大家都短缺的情況下，抓機會迎頭趕上。過去很多企業對轉型、升級沒有積極性，沒有緊迫感，因為在過去，日子天天過，天天還有進步。但今天是到了必須要放棄原有的增長方式，走節約、科技創新，可持續發展道路的'時候了。過去我們也經常講要調整產業結構、轉變發展方式，但往往收效不大。因為企業在寬鬆的環境下，繼續走粗放經營的老路還過得很不錯。那麼，調與不調、轉與不轉，在多大程度上調、在多深層次上轉，不會對企業生死存亡構成影響。但現在不同了，國際市場變化、國內政策調整以及原材料價格上漲等多方面的壓力，從來沒有這麼密集、這麼強烈。宏觀環境趨緊，要素制約加劇，企業成本上升，會對永康轉變經濟發展方式、調整產業結構形成一種“倒逼”，逼迫我們痛下決心、苦練內功，着力解決存在的突出矛盾和問題，以浴火重生的勇氣，推進經濟轉型升級。

永康是一個“加工型”經濟板塊，資源和市嘲兩頭在外”，由於產能過大和缺乏核心競爭力，上游產品的提價很難傳遞出去，只能依賴於加工環節的消化。市場競爭主要依靠低成本和低價格，企業發展主要依靠物質資源的投入，“產業層次低、佈局散、競爭力弱”的現象仍然存在。永康又是一個“出口型”經濟板塊，經濟對出口的依存度較高，受到人民幣升值、出口退税税率下調、國際貿易壁壘等諸多因素的負面影響相對較大。今後一段時期裏，永康的很多企業將面臨三種選擇：一部分倒閉，一部分重組，還有一部分進入產業鏈，將永康的塊狀經濟改變為產業集羣優勢。今天碰到問題並非壞事，因為發展方式轉變這道坎，誰都必須跨。只要我們抓住機遇主動調整結構，努力轉變發展方式，就能贏得先機，贏得新一輪發展的主動權。在危機之下，過去永康中小企業所形成的螞蟻經濟將可以通過資源整合、社會化分工轉變為產業集羣;中小企業也可以主動要求被兼併，通過財產評估歸到大的集團之中。(在温州，這樣的例子已經出現。温州當地9家制鎖企業組建成為強