冬修水利工作會議上典型發言材料

冬季歷來是興修水利的大好時機，在冬修水利會議上進行發言是少不了的。下面是本站小編給大家整理的冬修水利典型發言材料，僅供參考。

各位領導，下面我將我們XX縣今冬水利建設工作情況作一彙報，不當之處請予指正。

(實行統分結合雙層經營管理體制改革後，)如何加強新形勢下的農田水利基本建設、提高抵禦自然災害能力，是我們長期探索，但又沒有從根本上解決的一個十分突出的問題，特別是今年遭受百年未遇的特大旱災後，更進一步增強了我們搞好農田水利基本建設的緊迫感。在抗旱工作中，市委、市政府領導多次深入我縣抗旱一線指導抗旱工作，並要求我們要在從根本解決問題上找出路。經過調查瞭解，在總結羣眾實踐經驗的基礎上，我們適時地提出了“民辦公助”，大力鼓勵羣眾興建小水庫、小山塘等小型水利工程的水利建設工作思路，並把興修小型水利工程作為今年冬季農業開發的重點來抓，取得了較好成效。截止目前，全縣已完成土石方80.3萬方，開工水利工程項目212處，已建成小水庫63座，總庫容達260 萬方，新增有效灌溉面積2140畝，新增可養水面1800畝。我們的主要做法是：

一、因勢利導，激發羣眾興辦小水利的積極性

水利是農業的命脈。今年的旱情再次給我們敲響了警鐘。在今年的旱災面前，全縣廣大幹羣奮力抗旱，但我縣的旱情仍十分嚴重，全縣受災面積達10.5萬畝，其中成災面積9萬畝，絕收面積3.39萬畝，佔全縣播種總面積的24.2%，造成的直接經濟損失達3100萬元。面對歷史罕見的旱情，面對即將到手的收成，面對羣眾無可奈何的眼光，我們為沒有做好工作而內疚，但我們沒有孰視無睹。我們在思考，一是乾旱如此嚴重，非下決心解決不可，為農業生產、農民致富提供良好保障;二是農村現行政策和現狀，難以組織千軍萬馬上陣;三是我們縣可養水面小，山水開發不失為一條致富路子，從而擬定了“民辦公助”的辦法，縣、鄉幹部對此形成了共識，大家深刻地認識到，實踐“三個代表”一定要解民憂、助民需、幹實事。我們及時加大宣傳力度，引導羣眾為解決乾旱難題共同努力。在抗旱的同時就派出工作組，下到羣眾之中，一邊發動羣眾奮起抗旱，一邊就醖釀中的“民辦公助”辦法聽取羣眾的意見，激發羣眾興修水利的熱情。由於今年乾旱嚴重，同時宣傳發動到位，使鄉村幹部和廣大羣眾興修水利的積極性空前高漲，紛紛表示要打好這一硬仗。

有了羣眾工作基礎之後，我們及時出台了《關於鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》及細則，並把興建小型水利工程作為今年“三冬”工作的重點，因勢利導，加大工作力度，一方面廣泛地宣傳政府的鼓勵政策，通過召開羣眾會議，贈送宣傳資料，使羣眾吃透了政策;另一方面通過以點帶面加以引導，各鄉鎮都開闢了一個小型水利建設示範點，縣六家班子領導都分別參加所掛點鄉鎮的小型水利建設義務勞動。同時，強化督察，縣領導帶領水利部門同志親自督察進度和質量，定期通報各鄉鎮水利冬修工作進度。為加快進度，保證質量，及時召開現場會，要求各鄉鎮切實搞好水利冬修，真正體現“親民、為民、富民”。縣、鄉、村幹部真正把興修水利作為“三項創建”中致富羣眾的實事來抓，大家熱情高，幹勁足，都想在這項羣眾長期得實惠的工作中爭作更大貢獻。

由於我們工作思路明確，措施有力，激發了羣眾興建小型水利的積極性，在全縣迅速興起了民辦小水利的高-潮。僅兩個月的時間，全縣就完成了小型水庫63座，超過了自實行家庭聯產承包責任制以來新建水庫的總和，愛民鄉土塘一組羣眾，積極響應縣委、政府號召，把準備修建祠堂的2.8萬元，用於修建水庫，解決了100畝田的灌溉難題。(市委、市政府對我縣的水利建設工作給予了大力支持，10月10日，市政府副市長XX同志在我縣召開全市水利冬修座談會，肯定了我們的工作，使我們倍受鼓舞，幹勁倍增。)目前，水利建設仍在不斷推進。

在鼓勵羣眾興建小水利的同時，我們還組織羣眾對現有的灌溉渠道進行了清淤，全縣已清淤疏通渠道18公里。

二、政策激勵，激活民間資金興辦小水利

興建水利工程，資金投入是保障。在政府投入有限的情況下，為解決投入這一難題，我們主要採取了政策激勵的辦法，一是民辦公助。不論是民間投資、集體投資，還是羣眾按照“一事一議”籌資新建的小型水利工程，經驗收合格，按每1萬方有效庫容1500元的標準一次性獎勵投資者;對有效庫容不足1萬方的新建小型水利工程，按每處600元的標準獎勵投資者。二是激活經營機制。按照“明晰所有ā⒎趴?ㄉ樅ā⒏慊罹??ā鋇腦?潁?岢炙?蹲省⑺?ㄉ琛⑺??小⑺?找媯?魅匪??こ探ㄉ枵叩乃?腥ê途??āC竇潿雷駛蠔獻市私ㄐ∷??こ痰模?蹲收呦磧?0年的`所有權和經營權，可依法向用水農户收取水費，可自主從事水面立體綜合開發。三是給予用地支持和有關農業税費減免。在本着節約耕地的基礎上，對民間獨資或合資興建小型水利工程所佔用的土地，可通過村民小組自行調劑解決，也可以通過行政劃撥或以低價有償轉讓方式解決;對興建小型水利工程所佔耕地的農業税、農業特產税及附加，由縣財政部門核准計税面積後予以核減。這些措施，吸引了大量的民間資金投資小水利建設。如豐林鎮農民劉顯恩個人投資10萬元新建了4座總庫容達8萬方，集灌溉和養殖為一體的水庫;林泉鄉的孫家禮等六位農民投資12萬元新建了一座庫容達7.5萬方的水庫。據統計，截止11月10日，全縣社會投資小水利工程建設資金達411餘萬元，其中羣眾按照“一事一議”的辦法自籌資金233萬元，民間資金178萬元，在已建成的63座小水庫中，民間資金投資新建的有32座。

為確保民間投資興建的小水利能充分發揮抗旱功效，我們明確要求經營者必須正確處理好三個關係：一是處理好防洪安全與工程效益的關係，經營者必須服從防汛抗旱的統一調度，服從水務部門對水資源的統一管理，全面承擔起水利工程的管理、維護和監測責任;二是處理好灌溉與水面開發的關係，經營者必須按要求界定防洪限制水位和養殖保魚最低水位，確保抗旱用水的需要;三是處理好社會效益和經濟效益的關係，經營者只能按照不超過物價部門核定的水價向用水農户收取水費，不能人為抬價，增加農民負擔。

三、跟蹤服務，確保水利工程質量

水利工程，安全第一。為確保每座水利工程萬無一失，我們一是嚴把選址關。對不適宜興建水利工程的地段，堅決不準修建;對興建後技術上存在一時難以解決的安全隱患的地段暫緩修建。二是嚴把建設關。每一處水利工程，從大壩的清基、涵管的埋設到壩體的填築，全部按照技術要求進行施工，每一座水利工程安排一名技術人員全程提供技術指導。三是嚴把驗收關。我們制定了統一的驗收標準，對達不到驗收標準的不予驗收、不予獎勵，並責令加以整改，直致達標。四是實行嚴格的安全責任制。我們建立了鄉鎮領導負責，技術人員包乾的安全責任制，鄉鎮具體責任領導、提供技術指導的技術人員對所新建水庫的安全負終身責任。

經過兩個多月的努力，雖然取得了一定的成績，但我們深知，離省市領導的期望，離上級部門的要求，與兄弟縣市相比，仍有很大的差距。我們將以這次會議為新的起點，認真貫徹好這次會議的精神，認真落實好危省長重要講話的要求，認真學習兄弟縣市的好經驗、好做法，進一步解放思想，加大力度，紮實工作，努力把我縣水利建設事業推上一個新的台階。謝謝

這次全市冬修水利現場會，目的是為了認真貫徹全省水利工作會議精神，深入推進“***”工程建設，加強領導，精心組織，掀起冬修水利建設熱潮。上午，大家參觀了***市中塘河整治工程，下埠水閘建設現場;剛才，很多同志就當前及明年水利工作提出了很好的意見和建議。我想，**的水利工作做得好，主要是體現在以下幾方面：一是領導重視、思想到位。

**市的主要領導非常重視水利工作，多次調研水利工作，現場解決實際問題，在政策落實、資金扶持上都給予了很大的傾斜。二是重點突出、方法創新。緊緊抓好“***”防洪工程、圍墾工程等重大骨幹水利工作建設，特別是“***”防洪工程建設走在全市前列，**水閘、**江南岸防洪堤工程進度快，超計劃完成年度任務。三是工作主動、依靠基層。**市對冬修水利工作部署早、抓得緊，在市農業救災和雙冬動員會後，**市政府常務會議就雙冬工作進行了專題研究，出台了《關於大力發展冬種生產大興冬修水利的意見》，在落實年度水利資金的基礎上，又追加安排財政資金200萬元用於冬修水利。經過一段時間的努力，現已取得明顯成效。

下面，我就“***”工程建設和冬修水利工作提幾點意見。

一、統一思想，充分認識冬修水利工作的重要性、緊迫性

第一，這是十七大的要求、省政府的部署。這次黨的十七大在“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”這部分內容裏就特別強調了要加強農業基礎設施建設。農田水利基礎設施就是極其重要的農業基礎設施。搞好農田水利基本建設是加強農業基礎地位，推進農業和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產能力的一項重要任務。當前，國務院、省委、省政府高度重視水利工作，11月15日，國務院召開了全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，回良玉副總理對今冬明春農田水利基本建設等工作進行了動員和部署，12月6日省裏又召開了全省水利工作會議，對今冬和明年的水利工作做了具體部署，其中就特別強調了要抓好冬修水利工作。對上級的部署要求，我們一定要認真執行，紮實推進，狠抓落實。

第二，這是客觀需要。颱風、洪澇等災害始終是我們的心腹之患。這兩年，我市連續遭受多個颱風的襲擊，農業經濟損失慘重。我們一定要結合温州實際，通過改善農業生產條件，提高農業防災減災能力。過去到了冬季，都要大興農業基本建設，大搞水利，遍地插紅旗。雖然現在不一定用這種方式來抓，但對農業基礎設施建設的問題，一定要高度重視。現在，我們要抓住有利時機，結合冬修水利建設，切實加強水利設施建設，逐步改善農業生產的大環境。

第三，這是我市基礎差的現實、老百姓的期望。從全市的角度講，現在水利設施的整體能力是不強的。突出表現在攔蓄能力不強、泄洪能力不強、滯洪能力不強、給排水能力不強。水利等農業基礎設施的不配套，不但增加了農業生產成本，也增加了農業生產風險。農業基礎設施建設屬於公共基礎設施建設的範疇，農民個體無能為力，應該由政府承擔。這也是執政為民的職責所在。

第四，這是市委、市政府的決定。10月26日，市政府專門下發了關於加強農田水利基本建設的意見(即温政發〔 20**〕73 號)，並在全市農業救災暨雙冬工作動員電視電話會議上對冬修水利工作做了具體部署，要求各地以農田水利基本建設為重點，千方百計掀起冬修水利高潮。縣(市、區)和鄉鎮政府一定要把搞好冬修水利作為當前農村工作的重要工作內容，提高認識，加強領導，全力以赴，抓緊抓好，切實把市委、市政府有關部署落實好。

二、明確目標，全力以赴推進冬修水利和“***”工程建設

明年我市水利工作要以黨的十七大精神為指導，認真貫徹全省水利工作會議精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，要突出解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的水利需求，更加突出民生，更加註重和諧發展、更加註重創新發展，重點突出“***”防洪保安工程、圍墾工程、農民飲用水工程等重要水利工程建設，同時抓好防汛防旱、水行政執法、水利管理、水利改革等基礎性水利工作。下午，市委市政府還要召開大會，進行研究部署，市政府還要下發20**年的水利建設計劃。這裏，我就做好當前冬修水利工作和推進“***”工程建設，先強調幾點：

一是深入推進“***”工程建設。20**年是“***”防洪保安工程深入推進之年，克難攻堅之年。28項“515”防洪保安工程重點實施項目計劃要完成投資17.27億元，其中點上重點實施項目13.83億元，面上重點實施項目3.4億元。對這些目標任務，一定要緊緊扭住不防，強化措施，加大力度，確保完成。明年，工程開工建設方面，要確保再開工一批“515”防洪工程，像樂清市樂成流域防洪、温州市東片防洪一期、永嘉縣甌江北片防洪堤、蒼南縣夏橋水閘等4項工程要確保開工建設，力爭開工建設平陽縣順溪水利樞紐工程，努力使23項點上“***”防洪保安工程開工數達到21項。與此同時，要抓好一批工程建成投用。其中龍灣區藍田水閘、甌海區前洋河整治2項工程建成並投入使用，永嘉縣(上塘鎮)城防、温州市灰橋水閘2項工程主體基本建成，温州市城區防洪堤三期、温州市區西向排洪、温州市城區四期防洪堤、鹿城區七都標準堤、鹿城區戍浦江河道綜合整治、平陽縣水頭鎮防洪等6項工程在形象進度和工程投資上有較大的進展。此外，明年5項面上重點實施項目中，千庫保安工程要完成22座病險水庫除險加固，重點小流域堤防工程要開工建設11公里小流域堤防，防洪保安支撐保障工程基本建成並初步發揮作用，避災安置場所工程要建成安置點面積17餘萬平方米，地質災害防治工程要完成29處地質災害點勘查治理項目。

二是迅速掀起冬修水利高潮。當前，要強化政府的主導作用，制訂和出台有關政策，調動廣大農民興修農田水利基本設施的積極性，掀起新一輪全社會參與冬修水利建設高潮。面上農田水利工程建設要重點抓好水毀工程修復、河道疏浚、打卡口和灌排設施、山塘水庫、堤防、護岸除險加固。各地要充分發動羣眾，加強組織引導，通過修復一批水毀工程，打通一批疏浚河道、修建一批農田灌溉設施、整治一批小流域，使我市的農業防災抗災能力得到較大提高，確保明年安全度汛。

三是多方籌資，加大投入。各地要千方百計增加財政投入，拓寬水利建設資金來源，建立多渠道的農田水利建設資金穩定增長機制。要通過實行補助引導、多元化投資、以獎代補、資金整合等辦法，積極推進農田水利基本建設工作的開展。要按照突出重點、講究實效的原則，建立起以政府資金投入為主導，農民自願投入為基礎，社會資金投入為補充的農村水利建設多元化投入機制。要進一步建立和完善“一事一議”制度，調動農民羣眾參與小型農田水利建設的積極性。

四是嚴格管理，確保質量。各地要切實增強質量意識，加強建設管理。嚴格控制規劃、設計、施工、監理和驗收等各個環節，規範建設程序，確保工程質量。要健全完善工程項目建設管理機制，做到事前落實工程招投標，事中加強建設施工管理監督，事後做好驗收工作。水利部門要組織力量，深入農田水利建設第一線，開展技術指導，搞好技術服務，加強質量檢查監督。

三、強化領導，確保冬修水利和“***”工程任務的完成

冬季歷來是興修水利的大好時機，各地務必要切實加強組織領導，精心組織，全面發動，掀起冬春水利建設熱潮。

一要進一步加強組織領導。各地各有關部門要進一步加強對冬修水利和“***”工程建設的領導，主要領導、分管領導要把當前工程建設遇到的困難和問題放在心上，抓住手上，親自部署、親自檢查、親自協調、親自督辦，為工程建設掃清障礙。各有關部門要加強協調配合，繼續發揚抗台救災時的工作作風，全力以赴支持冬春水利建設工作。

二要進一步落實責任目標。要嚴格落實目標責任制，明確責任單位和責任人，簽訂責任書，立下軍令狀，形成一級抓一級，層層抓落實。對工程建設進度快、質量好的單位要給予獎勵和表彰;對組織實施不力、工程建設進度滯後的，予以通報批評，以先進帶後進，以壓力促動力。

三要進一步強化考核督查。根據市政府下達的計劃任務和目標考核實施辦法，嚴格做好工程建設的月、季、年度考核工作，通過考核通報達到了解情況、促進工程建設的目的。把專項督查活動作為推進工程建設的有效手段，有針對性選擇部分領導重視不夠、力量配備薄弱、存在問題較多、進度緩慢、完成年度任務困難的工程進行專項督查，督查意見予以反饋通報，整改措施進行跟蹤落實。

四要進一步樹立服務意識。要進一步加強基層水利服務體系建設，充分發揮基層水利站所和鄉鎮水利員的作用，切實加強對農田水利基本建設的指導和管理。要繼續健全完善工程建設聯繫人制度，根據工作需要不定期召開聯繫人工作例會，充分發揮工程指揮部、各縣(市、區)水利部門、市級水利部門三個層次60多名聯繫人的作用，使聯繫人制度真正成為服務和推進“***”防洪保安工程建設的有效平台。同時進一步發揮水利部門專業特長，不定期開展送技術、促質量、保平安活動，加強技術指導和服務。“***”辦公室將積極主動加強與各地、各工程指揮部溝通聯繫，及時掌握工程建設過程中存在的困難和問題，積極發揮協調職能作用，爭取有效幫助解決問題。

同志們，深入推進“***”防洪工程建設和冬修水利建設是當前水利工作的一項重要任務。下午，全市還要召開抗台表彰先進暨深入推進“***”工程建設大會。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，貫徹落實科學發展觀，開拓創新，紮實工作，務求“***”防洪工程建設取得新的進展，冬修水利建設掀起新的高潮，為建設“三個***”、實現“三次跨越”做出應有的貢獻。

尊敬的各位(XXX)領導：

各位同志，大家好。水利工程是功在當代，利在子孫後代的大事，我村將 藉助長沙市水務局聯點我村的有利契機，在縣委、縣人民政府、及縣水利局、鄉黨委政府的指導下，我村將按計劃性的完成全村水利設施改造，徹底改變雨天澇、天晴旱的現狀。 現 根據會議安排，我謹代表菁華鋪鄉嶂山村就水利冬修作如下表態發言：

一是強化認識、發動羣眾齊抓共建。 我們的信念就是“不為個人私利，只為事業發展，個人沒有什麼失面子的事”。因此，我們抓今年的秋冬修，首先就抓幹部羣眾對水利重要性認識的強化。我們村支兩委將先統一思想，然後通過全村黨員、組長和村民大講三個道理，採取“一事一議、民主協商”的辦法，充分尊重羣眾意願，依靠羣眾自己的力量。在強化全村人民認識的時候，我們將大力宣傳水利建設的重要性，尊重和發揮人民羣眾在農村小型水利建設中的主體地位和作用，通過深入發動、周密組織、嚴格督辦，形成全村人民齊抓水利建設的良好局面。 同時，將加強水利工程建設周邊羣眾的教育，減少對水利工程建設的阻礙和影響，確保水利工程順利進行。

二是加大投入、上下聯動抓水利。 水利建設短缺的是資金，資金問題一直是制約水利工作的瓶頸，水利建設籌資不能搞以資代勞，向農民伸手。因此，我們今年抓水利的思路是投入最小化，效益最大化，即用最少的錢辦最多的事。首先就爭取上級水利建設資金的支持。同時，根據自己財力加大投入，改變過去等靠政府全額投資、全力包辦、不投就不辦的被動局面，激發個人集體舉辦水利的積極性，發揮個人、集體、政府三者的作用。

三是抓住重點、以點帶面抓水利。 今年我們提出水利建設重點是 進行溝渠疏浚，並將高家咀組的陳家大塘和腰塘進行清淤擴容。高家咀組的陳家大塘和腰塘地處山頭，地勢高，利於排灌，20幾畝一口的山塘蓄水能力強，基本上可輻射到全村。這樣將 以點帶面的促進全村水利建設。

總之，我們嶂山村將在 市水務局的熱心幫助下，縣鄉兩級和縣水利局的直接支持下，認真貫徹本次會議精神， 認真研究出現的新情況，制訂新對策，加大力度，抓住有利天氣不放鬆，掀起冬修水利高潮， 確保今冬水利建設任務圓滿完成，努力把我村水利建設事業推上一個新的台階。