領導在民生工程工作會議上的發言稿

民生工程是採取的一系列積極政策舉措，在召開的民生工程大會上，領導都準備了哪些講話材料呢？下面小編為大家整理推薦了民生工程領導講話材料，歡迎大家前來參閲。

同志們： 召開這次會議的主要任務是進一步貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署和有關會議精神，全面加快省、市、縣民生工程的實施。剛才，各責任部門領導都做了詳實的彙報，表明了積極的態度，做出了工作安排，提出了明確要求，應該説各責任部門在推進民生工程實施過程中，動了很多腦筋，下了很大功夫，也因此取得了一定實質性成效，值得充

分肯定。但同時從各部門的彙報情況來分析，也反映出部分民生工程目前還停留於認識層面上，尚未轉入操作層面，進展十分緩慢，工作成效不明顯，與上級黨委、政府及相關部門的要求，差距很大。在此，我想提醒各位的是，對於民生工程的實施，縣政府與市政府簽訂了目標責任書，縣政府也與縣直各相關責任部門簽訂了目標責任書，既然已立下軍令狀，軍中無戲言，定了就要照辦，説了就要兑現。現在目標已明確，責任也非常明確，請各責任單位要嚴格對照目標責任書的規定要求，逐項分析、逐項實施、逐項落實，確保各項惠民政策不折不扣地落到實處，切實解決好關係人民羣眾切身利益的“生活難、看病難、上學難、就業難、行路難”等突出問題，讓廣大人民羣眾共享改革發展的成果。下面，我再強調三點意見： 一、進一步統一思想，進一步提高認識，進一步增強實施民生工程的責任感和緊迫感。 改善民生是構建和諧社會的基礎工程，民生問題不解決，社會就不可能和諧。當前，我縣正處在經濟社會快速發展的上升期，尤其需要一個穩定和諧的發展環境。但社會事業建設滯後於經濟發展，事關廣大人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題還遠未得到解決，民生工作存在許多薄弱環節，不少羣眾的生產生活條件得不到基本的滿足，影響和諧穩定的矛盾日益顯現，正在制約着經濟的發展，也嚴重影響着人民羣眾的基本生活。比如，我縣還有1.47萬家庭年人均收入低於950元的絕對貧困人口需救助，還有3000多名農村“五保”老人供養標準需提高，還有3.8萬平方米農村中國小d級危房需改造，還有10.91萬農村人口飲水安全沒有得到解決，還有4萬名城鎮居民的基本醫療問題未得到有效保障等等。羣眾在就業、教育、醫療、社會保障等諸多方面面臨着困難和問題，他們迫切期盼政府能夠拿出切實的辦法、付諸切實的行動，儘快加以解決。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，要求我們必須更加註重社會事業的發展，必須更加註重社會保障能力建設，必須更加註重羣眾的生活質量。解決羣眾的困難，滿足羣眾的需求，保障羣眾的權利，這是黨的宗旨、是我們政府的職責、也是每位領導幹部應盡的義務，必須盡心地去解決、盡力地去突破、盡責地去落實。同時對我們歙縣來説，實施民生工程，是一個十分難得的機遇，理應倍加珍惜。一方面，我們經濟欠發達，農村人口比重大，困難羣眾多，需要解決的困難和問題多，社會事業嚴重滯後;另一方面，我縣財政基礎薄弱，可用財力十分有限，依靠我們自身的力量，沒有辦法解決。因此，省委、省政府啟動實施十二項民生工程，在很大程度上幫助我們解決了問題，大大加快了我們歙縣社會事業的發展進程。我們一定要以此為契機，真正把實施民生工程作為為羣眾辦實事、解難事，密切幹羣關係，構建和諧社會的大事抓緊抓好。 二、突出重點，強化措施，努力完成民生工程目標任務。

關於實施民生工程的相關意見和制度下發後，各部門、各鄉鎮迅速行動，積極開展工作，目前農村居民最低生活保障、農村“五保户”供養等相關資金，已陸續發放到羣眾手中;城鄉義務教育經費保障機制改革，春季開學前全面實施;農村新型合作醫療工作已實現從探索嘗試到初步制度化、規範化運作;教育危房改造、城鄉廣播電視聯網工程、經濟適用住房和廉租住房建設、庫區移民扶持、地質災害防治等重點工作，也都在有計劃、按步驟地向前推進。開局良好，成效明顯，要進一步強化措施，細化方案，規範操作，全面完成各項目標任務。從實踐中看，在工作中要重點抓好以下幾個環節：

一要進一步細化實施辦法和方案。各項民生工程，都有很明確的任務、很具體的項目和資金渠道，要求凡是確定的政策措施，絕對不允許打折扣，內容只能增加不能減少，範圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低。這是一條硬槓子，沒有討價還價的餘地。要嚴格按照民生工程的總體目標和建設期限，進一步細化方案和措施，把目標任務細化到時間段，細化分解到具體人，明確各項任務的主管領導，落實責任科室和責任人員，做到總體目標明確、各項任務專人負責、各個環節緊密銜接、各項措施落實到位。 二要多渠道籌資配套，為民生工程順利實施提供保障。經初步測算，今年實施的民生工程，除爭取上級補助外，縣內需配套1.3億元左右。我縣財政屬典型的吃飯型財政，保吃飯、保運轉、保穩定尚且捉襟見肘，加上要出台陽光津補貼，一下子拿出這麼多錢來配套，的確困難很大，壓力不小。按照公共財政的要求，縣財政年初預算中已優先安排落實了480萬元配套資金，但這僅是杯水車薪，無法保障民生工程的 [] 順利實施。為此，要進一步強化支出結構的調整和優化，儘可能壓縮工作費用支出，努力降低行政成本，做到不該花的錢堅決不花，能不花的錢暫時不花，千方百計擠出資金用在民生上，確保民生工程經費得到落實。最近，縣委、縣政府通過整合各項涉農資金，安排落實了農村飲水安全工程、地質災害防治工程等民生工程實施的配套資金。各部門要樹立起積極負責的責任意識

和加快發展的大局意識，搶抓省委、省政府啟動實施12項民生工程和我縣被列入全省12個擴權試點縣之一等政策機遇，加大項目編報，加大向上爭取力度，並積極運用對外招商引資等市場化運作方式，多渠道多方式籌措資金，保證配套資金足額到位。 三要嚴格標準，有序發放。農村居民最低生活保障、農村“五保户”供養、庫區移民扶持等一些民生工程資金都要直接發放或直補人，對於這些發放到户、到人的資金，要嚴格執行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放”的陽光操作辦法，實行社會化發放。要嚴格把握補助條件，嚴格規範審批程序，嚴格執行補助標準，嚴格遵守工作紀律，嚴格接受羣眾監督，努力做到在政策規定範圍的人一個都不要少，不在政策規定範圍的人一個都不能補。要嚴格執行政策，減少隨意性與盲目性，對於省政府已有明確規定的，只能擴面提標，不能打折扣。要將財力花在改善民生上，任何單位和個人不得冒領、挪用和截留。 四要加快推進實施，確保質量和實效。民生工程的實施，時間緊，任務重，一天也不能耽誤。徽州古城保護、長青路改造、新安公園興建、經濟適用房暨廉租房等重點工程建設，要倒排建設工期，制定具體詳細的時間表、進度表，科學合理地安排工作計劃，確保每週有進展，每月見成效。城鄉衞生服務體系建設、農村中國小危房改造、農村飲水安全工程等，要高標準、高質量地加以推進，使之成為羣眾滿意、經得起歷史檢驗的精品工程。要堅持規劃引導，農村中國小危房改造，要與佈局調整結合起來，避免形成新的浪費;鄉村衞生院建設，既要結合鄉鎮和行政村的區劃調整，又要結合現有衞生院的“填平補齊”，還要考慮村級組織活動場所等現有資源，儘量做到資源共享、設置共用。要加強項目建設管理，嚴格執行工程建設的公開招投標制度和竣工驗收制度，實行質量責任追究制，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴格項目資金監管，對工程資金實行專户管理和報賬制管理，確保專款專用。 三、強化領導，狠抓落實，確保民生工程紮實推進。 民生工程內容豐富，要求具體，涉及面廣，政策性強，必須切實加強領導，健全推進機制。縣直各責任部門和各有關鄉鎮政府要以高度負責的態度，進一步強化措施，健全機制，精心組織，周密安排，合力推進各項工作。 一要加強領導，強化責任。

為加強對民生工程實施的組織領導，縣裏專門成立了縣民生工程協調領導組，具體負責民生工程的領導、協調、督辦、落實等工作，各相關責任單位也要成立相應的組織機構。民生工程是縣政府的“一號工程”，各責任部門主要負責人要切實擔負起民生工程實施的“第一責任人”的責任，其它相關部門也要按照職能分工，實行部門“一把手”負總責，切實加強部門間協調配合，集中精力，整體推進，確保民生工程有序穩步實施。 二要深入動員，廣泛宣傳。今天的會議是一次再動員再部署的會議，會後，各責任部門要廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用會議、文件、標語、新聞媒體、網站等多種形式，多角度、多層面地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户曉。廣電宣傳部門和歙縣電子政務網要開闢“關注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實施民生工程中湧現出來的先進典型，推廣好的做法和經驗，調動廣大幹部羣眾的積極性、主動性和參與性，為民生工程的實施創造良好的社會氛圍。 三要強化督辦，跟蹤落實。縣民生辦、縣政府督辦室要督促檢查各地、各部門在組織領導、方案制定、任務落實、資金籌措、工作進展等方面的情況。各責任部門主要負責人要定期召開調度會，及時掌握工程實施情況，協調解決工作中的問題。各責任部門每月要向縣民生辦和縣政府督辦室報送工程實施情況，並以簡報等形式進行通報，接受廣大羣眾和社會各界的監督。縣政府將建立專項跟蹤督辦機制，對民生工程實行每月督辦、每季調度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按序時進度保質保量地落到實處。這裏還要特別強調，各項民生工程是“高壓線”，對檢查中發現的任何違法違紀行為，都要嚴肅處理。 四要嚴格考核，明確獎懲。實行目標管理責任制，把民生工程作為對縣直有關部門年度工作目標管理考核的重要內容。

縣目標考核辦和民生辦要制定出台具體的考核辦法，年終對民生工程的任務完成情況進行考核，對照完成情況兑現獎懲。對按要求完成既定目標的部門和單位給予表彰獎勵;對沒有按時完成任務的，由該部門主要負責人説明原因;因工作組織不力導致任務完不成的部門和單位，取消評優資格;對敷衍了事、推卸責任、工作不力、羣眾意見大的部門和單位，要追究責任，嚴肅處理。 對於民生工程的實施，上次我已在上半年經濟運行分析會上作過強調，在這裏我再次重申“三個確保”，要確保各項民生工程目標任務不折不扣地全面完成;要確保各項民生工程在全市考評中爭先進位;確保各責任單位在工作中相互配合，不推諉扯皮。總之，全面實施十八項民生工程，是當前擺在我們面前的一項重大戰略任務，希望在座各位共同努力，以求真務實的態度，紮實有效的工作，真正把民生工程建設成民心工程、德政工程，為加快實現“三年大變樣”目標，建設和諧歙縣做出積極貢獻。

同志們：

今天這次會議是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要目的是總結過來工作，分析當前問題，明確下步舉措，確保全市民生工程更加有力有序、快速高效地推進。剛才，各區縣和市直各部門分別彙報了當前民生工程實施進展情況，希望大家認真對照年初確定的目標，克服當前工作中的問題，把民生工作紮紮實實地做好。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

去年，我們實施的 餘項重點民生工程均取得了很好的成績。這是全市各區縣、各部門共同努力的結果，成績來之不易。市委、市政府對大家的'工作給予充分肯定。民生工程是落實科學發展觀的一個重要體現，是以人為本、執政為民的一個重大舉措，是政府職能的一個重大轉變。希望大家一定要提高認識，把民生工作作為一項政治任務來抓實抓好。在此強調三點。

1、成績面前保持清醒。創業容易守業難。去年我市取得這樣的好成績，無形之中已成為全省各市追趕的對象和超越的目標。今年各兄弟市一定會以超常規的力度和舉措，奮力追趕。對此，大家要有清醒的認識，既要保持先進，更要超越自我。

2、工作面前認清責任。認識提高責任才能到位。絕大多數部門對民生工程工作是高度負責的，但部門之間也還存在不平衡的現象。因此，各級各部門一定要有歷史的責任感，把民生工作牢牢地抓在手中、放在心上，真心實意為羣眾排憂解難，全心全意地為百姓辦事。

3、任務面前鼓足幹勁。今年有36項民生工程，項目更多、投入更大、任務更重。從大家彙報的情況和分析的問題來看，這裏面既有客觀原因，也有主觀重視不夠的因素。大家必須進一步提振精氣神，把各項工作儘量往前趕，做細做實做好。

二、加快進度，確保質量，推進各項民生工程紮實開展

關鍵要抓好三個字：

首先，要立足一個“快”字。對於校舍安全工程、城市低收入家庭住房困難保障機制、農村清潔工程、農村沼氣建設工程等4個低於序時進度的工程類項目，相關責任部門和區縣要查找癥結所在，拿出改進措施，倒排工程進度，儘快彌補缺口。對於農村飲水安全工程等目前省裏尚未下達計劃的項目，也要毫不懈怠地做好各項前期準備工作，確保計劃一下達，項目馬上就能付諸實施。對於城鄉衞生服務體系建設等進展不平衡的項目，要分析原因，提出對策，加強協調，統籌推進。

其次，要注重一個“好”字。今年實施的工程類項目有18項，任務很重，但質量決不能放鬆。要強化工程建設“六制”管理，嚴格質量責任追究，確保建一處、成一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。工程建好只是第一步，還需要後續管好、用好，這在某種意義上比建好任務更加艱鉅。對於民生工程中暴露出來的一些問題，必須及時糾正、及時查找原因、及時處理，確保不能出問題。相關責任部門和區縣要注意對已經建成的項目進行“回頭看”，今後凡是已經建成的工程類項目，都必須建立相應的運行、維護、管理等制度，確保工程項目能持久發揮效益。

第三，要突出一個“嚴”字。要嚴格督查問效，市民生辦、各責任單位要定期檢查，查的要細，要帶着問題、帶着目的去了解真實情況。民生工程要做實，首先要從領導小組做起，嚴格督查、轉變作風，把事情搞準、搞實。對於虛報、瞞報項目進度和工作推進不力的，要予以通報批評;對於影響民生工程實施的違規違紀行為，要嚴肅處理。今年，市裏將繼續實施民生工程“一票否決”，對那些資金配套未落實、計劃任務未完成、工程質量有問題，出現嚴重違法違紀行為以及被重要新聞媒體負面報道查實的區縣和部門，將在年度工作考核中實行“一票否決”。

三、加強領導，強化保障，確保各項民生工程圓滿完成

1、加強組織領導。市民生工程協調領導機構規格是很高的，各區縣也都一樣。民生工程是一項複雜的系統工程，類型多、項目多，標準也不一樣，政策性很強，再就是我們一些區縣領導是新上任的，所以，各區縣、各部門一定要認真學習研究民生工程政策，特別是領導幹部要帶頭學習研究這方面政策，對每一項民生工程的進展情況和存在問題，都要弄得清清楚楚、明明白白。當前，我市災後恢復生產和經濟社會發展各項工作都十分繁忙。各區縣、市直各有關部門一定要統籌兼顧、彈好鋼琴，切實強化主體意識，擔負主體責任，嚴格對照年度目標任務，認真梳理，全面排查，深入一線，加強指導，進一步加大推進力度，加快實施進度，確保各項工程按時按質按量完成。

2、強化資金保障。資金是實施民生工程的根本保證。今年以來，市級財政繼續加大對民生工程的支持力度，各區縣也積極落實配套資金，加快資金撥付進度。下一步，仍然要把資金保障作為推進民生工程的一項重點工作來抓，要全力抓好資金籌集配套，切實加強資金全程監管，為各項工程的開展提供有力資金支撐。

3、完善工作機制。相關部門要根據民生工程的新變化、新特點，進一步研究完善民生工作新的機制。要善於總結，各區縣、各部門都要善於總結，把問題搞清楚，不能因為去年我們拿了全省第一，就認為沒問題了。只有找出問題，才能拿出新的辦法和措施。小街小巷整治，要統籌兼顧，提高民生工程惠及面;農村體育設施、農家書屋、村衞生所等，要處理好建和管的問題。大家要研究這些事情。民生工程是一項複雜的系統工程，涉及方方面面，主管在條條，實施在地方，各地各有關部門要對照各自的職責和任務，進一步加強協調，強化配合，形成上下聯動、橫向互動、合力而為的高效運行機制。

同志們，抓好民心工程建設事關百姓福祉，事關形象，希望同志們講在講政治、顧大局的高度，進一步統一思想，凝聚力量，以飽滿的精神和十足的幹勁，紮實推進各項工作開展，為實現經濟社會全面協調可持續發展奠定堅實基礎。

同志們：

今天的會議，既是一次形勢分析會，又是一次工作推進會。目前為止，我縣民生工程實施工作進展較為順利，基本上達到預期目標，但與上級要求和兄弟單位相比，還存在一些突出問題與薄弱環節。各級各部門必須高度重視，抓住薄弱環節，採取有效措施，進一步加大民生工程工作推進力度，加快民生工程建設快速、有效實施，確保圓滿完成今年民生工程各項目標任務。

一、進一步強化思想認識

從民生工程建設來説，是加快社會建設，切實解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題的迫切需要，是“富民、惠民、安民”的民心工程、德政工程。今年實施的48項民生工程，每一項都是經過盛市和縣委、縣政府研究決定，老百姓熱切期盼、亟需政府做好的實事，必須一件一件抓好落實，一件一件抓出成效，如果有一項做不好，就會引起羣眾不滿，就會影響政府形象與公信力。從維護全市大局來講，市委、市政府提出了我市民生工程工作要確保進入全省考核前三名目標，我縣是主陣地，任務量大，涉及面廣，佔全市比重高，我縣民生工程的工作成績將決定着全市最終成績，可謂壓力大、責任重，事關全市大局，各級各部門務必引起足夠重視，民生工程實施工作只能增光添彩，絕不能拖後腿，否則就不好向市委、市政府交待，也不好向縣委、縣政府及全縣人民交待。從全市考核工作來看，我們應該清醒地認識到：從從工作出發從考核來考核考核一看，去年縣區僅表彰兩個單位，同時推薦一個縣區為省先進單位。由此可見，縣區之間競爭將日趨激烈。今年以來，大家都在你追我趕，爭先恐後，從4—7月全市月度排名來看，各地工作力度很大，推進速度很快，我縣形勢則不容樂觀，保先進位壓力非常大，曾兩次月度排名墊底，上半年綜合考評也只位列第三。在此，要求各成員單位，在座的每一個同志必須堅定信心、奮起直追，必須恪盡職守、盡心盡力，必須抓薄弱、重細節，工作中要出真招、出實招、出狠招、出新招，苦幹加巧幹，務必取得實效，確保全年目標任務圓滿完成，確保爭先進位目標實現。

二、進一步強化工作力度

各級各部門務必要把民生工程工作擺上重要議事日程，強化舉措，真抓實幹，切實加大推進力度，加快推進步伐。

工程進度必須加快。工程建設類項目，要作為重中之重，全力推進，加大工程建設與協調調度力度，加快建設進度，確保10月底前全面完成目標任務。對於一些開工遲及未開工的、難度大的建設類項目，如：縣社會(兒童)福利中心、城關幼兒園，正強沼氣工程，天工集團公租房建設，五鬆安置點、葉山林場廉租房項目，牛山礦業棚户區，請相關單位一定要加強力量，確定專人負責，建立健全聯繫點制度，實行包保責任制，嚴格按照市、縣計劃安排的時間節點，進一步細化、硬化目標任務，科學倒排建設工期，把各個環節有計劃地往前趕，每月要有每月的目標，每週要有每週的任務，每天要有每天的進展，實行“月調度、週報告”制度，做到環環緊扣、步步推進、不留隱患，在保證施工安全和工程質量的前提下，確保按序時進度或提前完成目標任務。生活補助和參保服務類項目，要按照完成時間、規範程序要求，力爭往前趕，確保達到或超過序時進度。

資金保障必須到位。財政部門必須始終把民生工程資金放在優先位置，足額保障到位，優先安排到位，及時撥付到位。同時，要加強資金管理，嚴格審計監督，做到民生工程資金安全運行、有效使用。

宣傳工作必須加強。各相關單位要通過新聞媒體、網絡信息公開、政務宣傳欄、宣傳單、宣傳標語等多種渠道，採取靈活多樣、行之有效的方式方法，及時全面地宣傳民生工程的有關政策和實施效果，進一步強化落實以鄉鎮為主體的宣傳分層包乾制度，進一步鞏固民生工程大走訪成果，真正把惠民政策交給羣眾，做到家喻户曉，人人皆知，使各項惠民政策深入人心，温暖人心，不斷提高人民羣眾的知曉率和滿意度，使民生工程的實施得到人民羣眾的關心、支持和參與。

督查考核必須嚴格。近期，縣委縣政府領導相繼對民生工程進行督查和調研，有力地推動我縣民生工程順利實施。縣政府督查、監察部門與縣民生辦要堅持按照“力度要加大，頻次要加快，效果要明顯”的要求，勤查嚴考，組織開展民生工程督查工作，對發現的問題，及時提出整改方案，督促限期整改到位。對於進展滯後，影響全縣大局的嚴格實行掛牌督辦。今年，縣政府將進一步加大考核力度，嚴格兑現獎懲，堅決做到獎罰分明。

規範管理必須嚴格。要緊緊圍繞工程建設、操作規範、政策宣傳、資金保障、實施效果等環節，抓薄弱，抓細節，及時做好補缺補差等完善工作，努力使民生工程建設、資金使用、基礎台帳等資料規範、科學、完整，經得起各種檢驗與考核。

三、進一步強化工作責任

實施民生工程，貴在抓落實，重在見實效。各責任單位要切實加強領導，落實責任，確保民生工作取得實效。

首先，要切實落實好民生工程“一把手”負責制。各單位主要領導要親自抓，負總責，並形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制，對違規違紀的、工作不力的和在考核中拖全縣後腿的，影響全縣大局的行為和事情，嚴格實行責任追究，決不含糊。

其次，要明確各單位、各部門職責。實施民生工程的部門要具體負責民生工程的組織實施工作;鄉鎮作為民生工程載體，負責協調、配合和服務工作，同時，切實抓好宣傳工作;政府督查、監察部門負責督促檢查;宣傳部門負責輿-論宣傳;財政部門負責資金保障和管理;統計部門負責社會“三度”(知曉度、滿意度、支持度)的民意調查;縣民生辦負責牽頭協調、檢查考核;其他部門根據需要密切配合，主動服務，在全縣形成“上下聯動，相互協調，合力推進”的工作格局。

第三，各相關單位要協調配合，加強聯動。各相關單位要着眼於大局，一切以加快推進民生工程為中心，切實加強協調配合，齊心協力做好工作。在這裏，強調一點，民生工程每項工作的落實都已明確了一個牽頭責任單位，各責任單位一定要做好牽頭、引領的作用，各相關單位也一定要根據牽頭單位的要求，積極主動地予以配合，共同抓好各項工作。同時，各實施單位要強化與市直主管部門對接，加強溝通聯繫，主動彙報工作，爭取市直主管部門的理解、支持與工作肯定，力爭在考評考核中不失分、得高分。

同志們，今年時間已經過去大半了，實施民生工程工作任重道遠。希望大家按照縣委、縣政府的總體要求，以更加求真務實的態度，更加行之有效的方法，紮實工作，只爭朝夕，頑強拼搏，奮勇爭先，高質量、高標準地完成民生工程各項目標任務!