蘇州考察學習心得體會

金秋10月，收穫的季節，我們幹部培訓一班的學員們在師黨委組織部×調研員和師黨委黨校×老師的帶領下，赴蘇州考察學習，聽取了蘇州市黨校領導、教授以及蘇州市人大、市廣電總枱、市個私協會和太倉市人大等各級領導給我們作的多場專題報告，這些報告內容涵蓋蘇州社會經濟發展、幹部素質提高、民營經濟發展、精神文明建設和新農村建設的方方面面，既有情況介紹、又談經驗體會，結合學習期間我們先後參觀考察的蘇州高新區、蘇州工業園區、張家港市、崑山市、常熟隆力奇等地方和企業的社會經濟發展、城鄉一體化建設的具體情況，讓我們在這次難得的學習考察旅途中，一路受到震撼、不由自主感歎的同時，從思想認識上受益頗豐。

通過學習考察，大家一致認為，此次赴蘇州考察取經，學蘇州之優、回來後定能為創我們二師各項工作之新，起到積極的作用。蘇州及其所轄崑山、太倉、張家港等縣級市敢於向高的攀、與強的比，大膽試、大膽闖，勇爭第一的膽略和氣魄，給我們大家思想上以強烈的震撼。蘇州富有特色的園區發展思路和其在招商引資、優化投資環境等方面極其豐富的創新性實踐，為我們提供了許多可借鑑的成功經驗和有益啟示。

一、 值得學習借鑑的方面

蘇州市在改革開放、經濟發展、園區建設、環境營造、招商引資等方面，創造了許多新鮮的經驗和好的做法。對照我們農二師農業團

場的實際情況，我們感到最值得學習借鑑的有以下幾個方面：

（一）強烈的發展意識。多年來，蘇州在任何情況下都始終把加快發展作為執政興市的第一要務，敢闖敢幹，敢為天下先。80年代初，蘇州不是經濟特區，也不是沿海開放城市，但他們積極尋找機遇，出台優惠政策，創造了不是特區，勝似特區的投資環境，成為跨國公司和台商投資比較密集的地方。尤其值得我們學習的是，蘇州幹部羣眾在推進發展上有着良好的精神狀態。“謀發展、促發展、求發展、比發展”的氛圍十分濃厚，我們在學習考察中得知，蘇州各級各部門領導幹部全年70％左右的時間都用在抓招商、跑項目、下企業上，50％左右的公務員直接為企業跑腿辦事。

（二）完善的基礎設施。蘇州開發區的環境營造是從基礎設施建設起步的。為了解決資金不足問題，蘇州開發區探索了有償出讓土地使用權的“自費開發”，一次規劃、滾動推進的“巧開發”，吸引外商參與基礎設施建設的“引鳳築巢”，嘗試股票上市和借殼上市的“資本運作”等各種籌資渠道，確保了開發區基礎設施建設。

（三）優良的服務環境。在加快基礎設施、功能設施建設，提高經濟發展承載能力的同時，蘇州各地還十分注重營造良好的投資軟環境，努力打造“親商、富商、安商”的服務品牌，以服務見長，以服務取勝，營造綜合環境的新優勢。在蘇州，所有職能部門都絕對不對投資者説“不”，“不説‘不能辦’，只説‘怎麼辦’”。開發區內通過清理整頓規範各種規費收取，大大削減了收費項目、降低了收費標準。項目審批制度也進行了大力改革，大大提高了外商辦事效率，

也贏得了信譽。由於對當地投資環境、政策、人員素質有了較高的滿意度和信譽度，外商們反過來發揮最大熱情，不遺餘力地向外推薦蘇州，紛紛介紹自己的關聯企業前來考察投資，取得了“以商引商”，“以外引外”的葡萄串效應。

（四）強大的引資合力。蘇州市把招商引資工作列入“一把手”工程，領導身體力行，各部門協調配合，專業招商人員全力以赴，形成了上下結合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。市委、市政府主要領導親自參與招商外資工作，各職部門積極配合，主動放權，簡化手續，在辦理審批手續時，不拖不推，能快則快，努力創造條件，主動為外商提供良好服務，就連醫院、學校也對外商發放綠卡，盡一切可能提供方便。各開發區還十分注重抓好專業招商隊伍建設，招商機構都配備懂外語、知經濟、精談判、會公關的專業人員，必要時還聘請高水平的科研專家參與招商活動。在招商引資方式上，還特別注重充分利用產業的集聚效應，大力開展產業鏈招商活動。如近年來崑山積極把握台灣產業資本外移的良機，緊扣電子信息產品配套加工這一環節，積極吸引電子信息產商將加工點或採購點設在崑山，走出一條大中小企業配合、上下游聯動的發展路子。

（五）高效的工作機制。蘇州開發區建設在管理體制上，堅持以“三個有利於”標準，對開發區實行開明的政策，賦予開發區管委會與市同等的經濟管理權，通過授權方式，使管委會擁有區內用地、工程立項、工商登記、招商人員出國等審批權，政策環境比經濟特區還更寬鬆。開發區內的鎮村也由開發區管委會管理，包括人事任免、財

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