城市電網建設存在的問題及其發展前景
摘要：城市電網是電力系統的重要組成部分，隨着社會對城市供電要求急劇增加，城市電網的建設和改造是推動電網現代化管理，提高電網供電可靠率，切實提高電能質量，提高電網整體供電能力的一項重要任務。文章闡述了現階段城市電網建設中存在的問題以及未來的發展趨勢。提出做好電網規劃，優化電網系統結構，全面推進調度管理自動化、變電站綜合自動化和配電自動化已成為電力發展的需要。
關鍵詞：城市電網建設；電網規劃；電網系統結構；綜合自動化；配電自動化
城市電網是國家電網的重要組成部分，也是城市的重要基礎設施。城市電網具有重要用户集中、用電負荷密集的特點。隨着經濟建設的高速發展，縣鎮、農村人口大量湧人城市，人口的增長與工業的發展使得用電量翻倍上漲，城市用電負荷陝速增長，但由於在上個世紀末整個國家電網都僅僅重視電源的建設，而忽視了城市電網構架的建設，使得城市電網設備陳舊、供電容量不足、電網結構不合理、供電可靠性差、電能質量低。特別是與近年來電源建設全面加快相比，城市電網建設滯後的問題日益凸現。
一、城市電網建設基本原則
為了保證電網建設和改造工作的順利進行，必須與當地國民經濟的發展緊密結合同步實施，以適應用電增長的需要。電力建設必須有超前意識，同時要立足當前，兼顧長遠，不斷提高城網的供電能力，大力加強電網結構，逐步做到比例協調，佈局合理，調度靈活，設施先進，安全可靠，電壓合格和多供少損。電力網的設備選擇還應堅持科技進步的原則，既要運行可靠，又要注重節約，並儘量採用小型化、無油化、自動化、免維護或少維護的設備，積極推廣應用節能型的輸變電設備、逐步淘汰高耗能的輸變電設備。對大城市中心的新建變電站，尤其是地下變電站宜優先選用全封閉的'組合電器。要不斷提高電網調度和配電網的自動化水平，並要為實現變電站無人值班創造條件。對老城區和新技術經濟開發區的配電網，應貫徹區別對待和因地制宜的原則，對原有城網改造，應注意充分發揮現有配電網的潛力，以提高供電能力和可靠性為主要目標，對新發展的地區則宜採用較高的標準，儘量採用先進的設備，爭取一步到位，達到20~30年基本不變的要求。
二、城市電網建設存在的問題
改革開放30以來，城網建設改造取得了不少成績，初步適應城市經濟增長和人民生活用電的需求，但是與整個形勢要求，尤其在部分城市還存在很大差距。主要有：
（一）城市配電網供電能力不足、輸、配電容載
呈現瓶頸態勢，對經濟增長或氣候環境，適應能力低。主要原因有：輸配電網相對電源建設比例失調，城網供配電能力明顯不足。我國多年來輸配電網投資比例偏少，使電網建設改造遲緩；城市中心（舊城區）高、中、低壓配網設備陳舊，是安全供電的一大隱患；高、中壓配網結構不合理。
（二）用户供電可靠率不高，不適應現代城市經濟、居民用電需求，與國際發達國家相比差距較大
各國制定標準的方式一般採用（N-1）原則，建設完善的網絡結構，採用可靠的裝備和配電自動化，提高供電可靠率。分析主要原因是：城網結構薄弱，容載比偏小，未達到導則規定要求；線路載面細，互供能力差，設備過負荷或檢修造成停電影響很大，檢修停電時間佔全部停電時間的比重最大；城市市政建設、道路拓展等工程施工，要求電力配合移址或改造造成停電，這在大城市比較突出；一些城網管理上比較粗放，有的檢修安排節約時間沒抓緊，有的中低壓帶電作業沒有普及；配電網改造及自動化等科技進步沒形成規模，四遙、自動化裝備技術優勢沒有充分發揮潛力。
（三）一些城網及全國電網線損率持續上升
部分地區城網節能改造遲緩乏力。一些城市應急於增長供電能力，無力顧及節能改造；一些地區社會竊電，逃避電費問題突出；管理粗放。電力生產企業自用多使不明損失不斷增加。一度放鬆線損考核，部分單位三改中人員變動。新人不熟悉情況，不得力，線損管理成為薄弱環節。有的電廠上網供電計量少計、漏報，有的非生產用電也打入線損；計量抄表器具陳舊，抄表手段落後，校表抄表不堅持，造成漏計、少計。此外，近幾年遠方建大電廠遠送負荷中心，一次網損增量也比較多。
（四）多年來城網改造發展遲緩、困難重重
對現代化城市電力網建設、改造和管理的認識不足，有些問題久拖不決，這個問題具有普遍性，長期以來，電力工業重點是關心增加發電容量。重視抓電源建設，不重視抓城網建設、改造。城網改造工作管理比較粗放。一些地方政府不作為城市的公用設施對待。在電力內部，有時基建“依賴”生產更改去完善，電網被看作是附屬系統，審查時往往砍去一部分。對城市現代化、居民生活水平的提高帶來對城網供電質量和可靠率的敏感性認識不足，研究決策少；城網改造資金短缺，沒形成可持續發展的機制。國家對節能很重視，但對降損節能工程缺乏資金支持，電網降損效益得不到社會的承認，尚未建立良性循環機制，一些有效措施推廣不起來。現行電價不適應市場經濟機制。電價差價拉不開，調動不起發揮電網節電和社會節電的積極性。
三、城市電網發展
城網改造指導思想是：以市場需求為導向，以提高供電可靠性、降損節能為主要目標，加快城市電網技術改造與技術進步步伐，提高供電質量，最大限度地適應國民經濟發展和社會用電需求。要把城市配電網改造與提高科學管理水平作為城網技術改造的重點，城市配電網裝備水平明顯提高，城網運行重要性能指標向國際水平靠攏。要以深化改革為動力，進一步樹立市場經濟觀念和改革的意識，用好現有政策；探索新型供電企業管理模式和用户需求側管理；加強“規劃“修訂及實施工作；加強供電工程立項、概算決算、設備選型、工程質量及後評議等工作，控制造價，提高效益。
加強降損管理，使全國電網線損率達到7.8%以下。加強繼電保護管理工作，全國220kV及以上電網繼電保護正確動作率達到96.5%以上。不發生直轄市、省會市等大面積停電事故，不發生由於城網結構、運行方式及保護不正確等原因引起或擴大的主網穩定破壞大面積停電事故。進一步加強設備管理，提高設備健康水平，其中一類率應達到80%以上，一、二類率共達到90%以上。
提高城網配電自動化水平。包括提高調度自動化、配電自動化及用户用電管理自動化水平。城市電力網地調自動化實用化水平，要實現驗收率達到90%以上。城市變電站實施改造或採用綜合自動化功能達到70%以上，要明顯減少檢修或事故停電次數和時間，發生電網事故停電事件時應能1h內基本恢復供電。
進一步推進用電和企業經營管理技術進步。應在調度自動化系統實用化運行基礎上，用户負荷監控率達到70%；推動微機電腦收費管理和企業綜合信息管理系統。
四、結語
在現代城市電網建設中，單憑經驗或“直觀法”的做法已經過時。做好電網規劃，優化電網系統結構，全面推進調度管理自動化、變電站綜合自動化和配電自動化已成為電力發展的需要。通過技術論證和經濟效益分析，把電網建設成一個結構佈局合理，供電能力強，運行、調度靈活，安全可靠，電能質量好，自動化水平高，網損低的優化電網，為我們城市的經濟發展打下堅實的基礎。
