城管大隊有關人人動手清潔家園工作小結

市容環境衞生責任區制度作為“人人動手清潔家園”活動今年的重點推進項目之一，對於新成立的城管大隊來説，不僅僅是一項履職盡責的指標任務，更是立足長效、穩固市容環境整治效果的良方妙藥。以下，主要圍繞衞生責任區制度對“人人動手清潔家園”工作進行小結：

　　一、建立聯動機制，明確職責任務

1）與相關單位緊密配合。成立“責任區制度”領導小組，與建設和交通委員會聯合制定我區落實責任區制度實施意見和相關標準、組織召開市容環境衞生責任區制度工作會議等工作，與區清潔辦多次召開協調會，溝通衞生責任區制度推進和宣傳工作，並把責任區制度落實情況納入區清潔辦對各鎮的檢查考核。於4月底前落實了各鎮市容環境衞生責任區制度工作責任部門和聯絡方法，建立健全了組織管理網絡，確保了責任區制度的有序推進。

2）建立專門的指導員隊伍。大隊專門成立了“落實責任區制度”指導小組，明確以副大隊長為組長，以勤務科為具體的責任科室，和一支15名分隊負責人組成的兼職指導員隊伍，對各鎮及時進行指導、督促、協調。

　　二、加強宣傳策動，形成社會氛圍

要市容環境衞生責任區制度豐收結果，關鍵在於責任單位的自律，要形成人人蔘與的氛圍，關鍵在於依靠輿論導向，提高市民知曉率，形成強大攻勢。半年來，大隊通過各種途徑廣泛開展社會宣傳。

1）充分利用區清潔“人人動手清潔家園”天天報電視新聞活動的平台，策劃了一系列市容環境衞生責任區宣傳內容，其中於2007年6月拍攝了AA門責簽約的電視新聞，並積極報送整治、宣傳活動的新聞，為市民直觀瞭解城管提供了途徑。在天天報活動落實過程中，大隊組建了分隊信息員網絡，加強了與分隊的聯繫，隨時獲取分隊第一手動態信息，使整個責任區推動進程處於動態掌控之中。

2）大隊每月在NN報刊登專版，公佈主要職責、公開承諾、投訴受理指南等，接受羣眾監督，宣揚城管精神，為羣眾瞭解城管、接受城管、支持城管提供了的途徑。並和NN報聯合組織開展“城市管理我參與、我行動“徵文活動，激發市民參與城市管理的`熱情。

3）結合多種活動，開展宣傳。堅持開展雙週衞生勞動日活動，以“領導帶頭，羣眾參與”為方針，大隊上下因地制宜、靈活多樣地開展了清除衞生死角、宣傳倡議、專項整治等活動。結合“爭做文明市民，共建美好家園”上街宣傳活動、“城管小衞士”未成年人活動、“聽民意，排憂解難，知民情，解疑釋惑”進社區等活動，深入羣眾，積極宣傳，倡導人人蔘與，共同維護城市家園。

4）日常宣傳告知，潛移默化。市容協管隊員和城管隊員在日常巡查和日常工作中加強宣傳告知、教育勸阻。責任區制度和責任單位履約承諾書以掛曆形式一併上牆，隨時接受市民監督。

　　三、推進網格管理，推進四位一體，提高履約比率

1）充分調動協管隊伍協助管理部門發放市容環境衞生責任區告知書和簽訂承諾書，各鎮一平方公里樣板區域創建範圍內簽約率達98%以上。通過告知、宣傳、教育勸阻，使責任單位自覺做好責任區範圍市容環境衞生工作，明確權利和義務，增強責任單位自律意識，逐步養成做可愛文明市民的意識和習慣，真正做到“人人動手，清潔家園”的目的。

2）聯合各鎮政府、街道辦事處根據區域實際情況，合理劃分出“三區”（嚴禁區、嚴控區、控制區），對亂設攤問題嘗試差別化管理，解決“衞生責任區”制度推行時的“攔路虎”。

3）劃分網格，建立網格管理體制，近距離和諧共建。改變衞生責任區制度“簽約率高、履行率低”的狀況是有效提升城市市容環境質量的關鍵環節。為此，城管大隊在各鎮全面推廣網格化管理，截止6月底，已完成了網格區域的劃分，每個網格配備1-4名城管隊員和4-8名協管隊員，利用網格塊實行定人、定崗、定責的巡查機制，加強對責任區單位（人）的宣傳和溝通，做到靜態固守、動態巡查、主動走訪、責任到塊、責任到人，使責任區管理和執法工作更細緻，彌補了管理工作中出現的“盲點”和“漏洞”，同時也有效拉近了執法人員與責任單位間的距離，便於“四位一體”的溝通、互動、互融。

4）建立起責任單位（責任人）、作業、管理和執法“四位一體”的聯絡機制。責任單位可以隨時撥打“四位一體”聯繫單上的聯繫方法找到環衞或城管尋求幫助。

四、輔以執法保障，治理市容薄弱點

除了人的自律，管理部門的監管和執法則是核心和保障，所以在擴大社會宣傳外，大隊作為市容環境建設的主力軍，積極履職，有側重地開展整治活動，着力解決市容“六亂”方面的重點、難點問題，主要體現在以下幾方面：

1）整治有節點。無論是“城管一號”到“三號”，還是“清潔三號”都在文件中明確寫明瞭具體的時間節點。對各項工作的推進進度和計劃部署作了總體要求，確保全區步調一致、措施有力、整治有效。

2）整治有側重。“城管一號”執法活動是以上海桃花節活動為契機，以廣大市民反映強烈、嚴重影響市容市貌的重點難點路段為突破口，緊接着，又乘勢而上組織開展了“城管二號”執法活動，以“五一黃金週”市容保障、查處工程渣土、亂設攤和綠色護考問題為切入點，在市容環境面貌改善方面取得了顯著的成效。“城管三號”則是以治理弱點、難點——“百條道路、百個污染點”為突破口，集中精力，加強整治。“清潔三號”則是特別針對衞生責任區制度推進作的部署，要求各分隊7月23日到29日開展執法活動，並由各鎮組織開展聯合執法。

3）整治有成效。到目前，大隊共整治亂設攤13230處，跨門經營8001處，亂堆物1786處，亂晾曬亂吊掛2201處，亂倒垃圾400處，佔路洗車149處，違法掘路19處，道路污染96處2394m，亂搭建473處16624.2m，擅自處置建築垃圾230處1645.5噸。圓滿完成了“上海桃花節”、“五一黃金週”的市容環境保障任務。

城市管理的綜合性、複雜性決定了它是一場拉鋸戰、持久戰，對於市容環境衞生責任區制度的推進，我們也作好了充分的思想準備，下階段，大隊要繼續開拓創新，繼續攻堅克難。