民政救災救濟工作目標

一、工作主要成績

(一)進一步抓好敬老院建設不放鬆

1、狠抓達標敬老院軟硬件建設，加強了檢查督促。今年是實現我縣“創建川北一流敬老院”總的目標的至關重要的一年，我們把敬老院建設作為五保工作的重點來抓。一是對全縣未達標敬老院進行了摸底調查;年初我們就把“南充市創模、達標”敬老院驗收標印發到各鄉鎮，逐一深入到未達標的鄉鎮敬老院實地規劃，最後確定了新河、鳳石、長樑、馬回、龍雲等5所敬老院為達標敬老院。二是抓了這些敬老院硬件建設。在我們的指導下，達標鄉鎮按標準，對敬老院硬件設施進行了改造，重新添制和更換了部分設施設備。三是加強了檢查督促指導工作。我們為今年“創模達標”的敬老院統一製作了規章制度，指導他們完成了相關軟件準備工作，督促達標敬老院抓了實體建設。在局分管領導的帶領下，救濟股每位同志負責聯繫1—2所敬老院，明確了責任，我們多次深入到有關鄉鎮，與鄉鎮領導共同研究解決敬老院建設中的具體事宜，共同想辦法，添措施。據統計，縣鄉共投入資金近40萬元，使敬老院創模達標工作順利進行。新河鄉黨委、政府十分重視敬老院建設，投入資金15萬元重新修了一樓一底的樓房，重新添制了設備。長樑鄉投資10萬元將敬老院搬遷到鄉政府附近。全縣5個達標敬老院已接受市上檢查驗收，全部合格。為使敬老院管理人員安心工作，經我們努力，縣政府批准，從12月份起將對全縣58名管理人員每月人平補助工資120元。為落實這項工作，我們連續找領導和財政局，特別是老局長呂文鋒多次找領導和有關部門彙報，爭取支持。

(二)五保供養工作成績顯著

2、今年，我們狠抓了五保對象的複查審批和五保金的兑現工作。3月31日，我局向縣政府上報了《關於儘快落實2010年五保供養金和敬老院管理人員工資的緊急請示》，得到了縣政府的批准。4月底前，我局和鄉鎮齊心協力，抽出專門人員，對2010年底前實行五保，今年仍符合五保條件的3125人進行了重新認定發證;6月初，我們按省人民政府關於應保盡保的指示精神，按照個人申請，村委會或村民代表會議評定、鄉鎮審核、縣民政局批准的程序，將578名無依無靠無生活來源、無法定贍養人或扶養人的孤老、殘疾人、孤兒批准為五保户。經縣委、政府批准，從12月開始發放五保金。

(三)救災工作成效顯著

3、編制汛期防洪救災方案，防洪災於未然。為了做好防洪救災工作，把預防工作做在前面，局建立了汛期值班工作制度，在入夏前就編制了我縣防洪救災預案，並以蓬民發[2010]13號文件下發到各鄉鎮，要求各鄉鎮要切實加強對汛期值班工作的領導，建立值班制度。各鄉鎮及時成立了抗洪搶險小組和編制了本鄉鎮的防汛預案。

4、當災害發生時，我們都做到了及時查災、核災、報災。今年我縣自然災害頻繁，6月8日南燕、銀漢、羅家降大暴雨，南燕場鎮被淹，接到災情報告後，在局長的`帶領下，我們深入到南燕洪水現場，查災看户災民。7月4日和6月21日由於嘉陵江上游普降暴雨，造成嘉陵江水暴漲，致使沿江11個鄉鎮遭受洪水災害。8月13日至14日我縣又遭受特大暴風雨災害，造成南燕鄉、銀漢鎮、羅家鎮、周口鎮、向東鄉、正源鎮、興旺鎮等多處山體滑坡，倒塌房屋1866間，洪水造成糧食減產80567噸，死亡牲畜344頭，直接經濟損失達14325萬元，災情發生後，我們及時到有關鄉鎮查看災情，深入到南燕、周口、羅家、白玉、正源、錦屏、金溪、徐家等受災的鄉鎮，做好查災、報災、核災工作，積極組織災區羣眾抗災自救，妥善安排了災民生活，維護了社會穩定。同時還到了金溪、正源、錦屏、南燕、河舒等鄉鎮瞭解特困户的生活狀況，按縣政府的要求及時向上級反映，及時下撥資金，解決了他們的具體困難。協助有關部門完成了全縣滑坡的勘查調查工作，及時下撥建房補助資金，督促鄉鎮做好了搬遷户的搬遷建房工作。

5、完成了農村特困户救助工作情況的調查，做好了春荒救助卡的製作及發放工作，春荒救助對象的調查、資料收集、春荒款的發放工作，已完成冬令救助對象調查工作。入冬以來，開展了扶貧濟困送温暖活動，發放上海捐贈衣被850大件，接收縣內羣眾捐贈衣被近千件。

6、加強了對救災資金的檢查。今年，我們對周口、河舒、平頭、興旺、錦屏、相如等鄉鎮的救災資金使用及帳務處理進行了檢查，分管領導親自指導鄉鎮如何用好救災資金和處理好帳務，指出了存在的問題，督促鄉鎮進一步規範完善。

7、及時準確報送各種報表。今年自然災害多，市上要求通報的表冊也多，除了常規的半年報和年報外，幾乎每月都有一、二次要求上報的表，我們都及時準確報出。

8、做好了五保户及特困户住房改造工作。今年，我們把五保户及特困户住房改造作為重點，狠抓落實。3月4日，我局向縣政府上報了《關於進一步深化‘保先’教育活動，切實解決好農村五保、特困對象住房困難的實施方案》得到縣委、政府的批准後，縣委辦、政府辦以蓬委辦發[2005]29號文件下發實施。今年我縣共安排了1164户五保户，800户特困户的住房改造。6月底前，各鄉鎮已作好住房改造規劃，現已有14個鄉鎮住房改造工作已經完成，其餘鄉鎮正在組織實施。騎龍鄉五保對象胡興民房屋十分破爛，建房十分困難，經我們現場與鄉、村幹部研究，多方想法籌措資金，妥善處理了資金困難的問題，及時為其修建了兩間磚瓦房，目前該户已搬入新居。為保證五保户和特困户住房改造工作順利進行，我局於6月中旬為住房急需重建的55户五保户、95户特困户下撥專項資金15萬元，已要求鄉鎮按時上報相關軟件資料，經核實驗收後擬報黨組決定下撥50%的建房補助資金。經現場核實，7月，對濟渡鄉10户山體滑坡住房搬遷户下撥補助資金3萬元，11月初對全縣的133户因山體滑坡造成住房搬遷的災民，每户補助資金2500元，共下撥資金37.5萬元;為25户災民每户補助1000元建房維修費，共下撥救災資金2.5萬元。12月，對金甲鄉麻秀溝村特大山體滑坡防治、搬遷下撥救災資金7.5萬元。

(五)其它工作

9、積極參加縣上組織的***員保持先進性教育活動，全股黨員同志做到了認真學習，認真記錄，寫出了心得體會和剖析材料，經過學習幹勁增加了，工作主動了。

10、接待外地客人來我縣參觀、學習敬老院建設經驗。9月儀隴縣民政局七人來我縣參觀學習敬老院建設經驗。

11、完成了局領導交辦的其它工作。

(五)農村特困對象的生活救濟工作

去年，我縣災情較頻繁，尤其是水稻的穗頸稻瘟嚴重，給災區羣眾的生產生活造成了極大困難。今年上半年，我縣部分農村出現了災荒。為了解決災民尤其是農村特別困難户的生活救濟，我們已撥出特大自然災害救濟款70萬元，採取本人申請、村委會評議、鄉鎮政府批准的辦法，解決了11600餘人的生活困難，使他們順利的渡過了春荒。10月，我們為了解決暴雨和洪水造成的災害，又撥出特大災害救濟款17.4萬元，解決了災民因災造成的生活困難，渡過了難關。

(六)農村醫療救助工作

今年上半年，我們加大了對農村醫療救助的工作力度，取得了矚目成效。

第一，制定了《蓬安縣農村醫療救助基金管理辦法》。3月2日，縣民政局和縣財政局印發了《蓬安縣農村醫療救助基金管理辦法》，對基金的性質、使用原則、享受對象及審批程序、基金籌集和管理作出了明確規定，為我縣農村醫療救助工作順利有序地開展奠定了基矗

第二，對1471名農村村民實行了醫療救助。今年，我們對鄉鎮報來的身患各種疾病住院家庭困難無力支付醫藥費的農村村民醫療救助申請書3875份進行了審定，對其中81人屬於重特大疾病的分別給予了800至20000元的醫療救助，對其中1390人屬於一般疾病，但住院時間長，醫療費用過大的五保户、特困户分別給予了800元以下不等的醫療救濟，全縣共使用醫療救助金33.43萬元。新園鄉政府臨時人員張心中因公致傷，先後花費人民幣10多萬元，根據縣上領導的要求，我們將其作為特殊情況，一次性解決人民幣21000元;柳灘鄉劉桂華、金亮***全是癌症患者，為治病家中早已一貧如洗，我們先後2次共為其解決了醫療救助金5000元。

第三，積極開展了城鄉特困户醫療保險。

為使有限的資金髮揮更大的效率，經反覆研究論證，我局於5月17日向縣委、縣政府上報了《蓬安縣農村特困户和城市低保對象參加醫療保險的實施方案》。縣委、縣政府非常重視和支持此項工作。縣委書記劉中伯、縣長鄒平先後四次聽取專題彙報，作出重要批示。6月16日，縣委辦、縣政府辦以蓬委發[2005]34號文件正式批准，決定從2005年起，在全縣範圍內開展城鄉特困户醫療保險工作。

今年，我縣安排城鄉特困户醫療保險3000户，對象是農村五保户、特困户，城鄉優撫對象中的困難户，城市低保對象中的三無對象和特困户。投保以户為單位。投保期一年，每户年保費245元，全縣投入保費73.5萬元，全部由縣民政局在農村醫療救助資金和縣財政匹配的醫療救助資金中支付給中國財險蓬安支公司。參保人因重特大傷病住院的，每户一年最高可獲得保險公司4000元的醫療費賠償，因一般傷病住院的每户一年最高可獲得保險公司1500元的醫療費賠償。磨子東街居民鄭方俊是一低保對象患重病，社區黨員曾為其捐贈了1000多人的資金。這次醫療保險住院後，保險公司共理賠4000元，真正為其解決了一個大問題，本人十分感動。截止11月底，城鄉特困對象住院共理賠143户，理賠資金14.2285萬元。