建設工程投資控制的主要任務
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一、國外項目諮詢機構在建設工程投資控制中的主要任務
◇國外負責項目管理、投資控制的工程諮詢機構，可以劃分為兩個主要流派：一是，盛行於歐美國家的項目管理諮詢公司(PM)，其國際性組織是國際諮詢工程師聯合會(FIDIC);二是，英聯邦國家(地區)通常採用的工料測量師行(QS)。
1.項目管理諮詢公司(PM)
(諮詢)工程師的根本任務是：進行項目管理，在業主所要求的進度、質量和投資的限制之內完成項目。
項目管理諮詢公司(PM)可以為業主提供諮詢服務的範圍：項目的經濟可行性分析;項目的財務管理;與項目有關的技術轉讓;項目的資源管理;環境對項目影響的評估;項目建設的工程技術諮詢;物資採購與工程發包;施工管理。
項目管理諮詢公司(PM)涉及項目投資控制的具體任務包括：項目的多方案投資效益分析;初步設計時的投資估算;項目實施時的預算控制;工程合同的簽訂與實施監控;物資採購;工程量的核實;工時與投資的預測、核實;有關控制措施的制定;發行企業債券;保險審議;其他財務管理等。
2.工料測量師行(QS)
(1)QS在立約前階段的投資控制任務
①在工程建設開始階段，與建築師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對擬建項目做出初步的經濟評價，並和業主討論其服務內容、收費標準，着手一般準備工作和今後行動計劃;
②在可行性研究階段，根據建築師、工程師提供的項目規模、場址、技術協作條件等，初步估算各擬建方案的投資，並在必要時為業主估算竣工後的經營、維護保養等費用，以便業主決定項目執行方案，確保該方案功能、技術、財務的可行性;
③在方案建議(方案設計)階段，按照不同的設計方案編制估算書，反映總投資及其構成情況，以便業主確定擬建項目的佈局、設計與施工方案，並爭取獲得當局批准;
④在初步設計階段，根據建築師、工程師提供的圖紙，制定建設投資的分項初步概算、資金支出初步估算表，確定投資控制目標並保證資金得以有效運用;
⑤在詳細設計階段，根據近似的工料數量及當時的價格，在投資限額以內製定詳細的分項概算;
⑥對不同的設計、材料進行成本研究，並向建築師、工程師提出成本建議，協助他們在投資限額範圍內設計;
⑦就工程的招標程序、合同安排、合同內容等提出建議;
⑧制定招標文件、工程量清單(工料清單)、合同條款、工料説明書等，供業主招標與合同談判;
⑨通過詳盡的技術及數據審核，研究收回的投標書，並向業主提交相應的分析報告;
⑩為總承包單位及指定供貨或分包單位制定正式合同文件。
其中，①、②屬於投資決策階段;③～⑥屬於設計階段;⑦～⑩屬於招標階段的投資控制。
(2)QS在立約後階段的投資控制任務
①工程開工後，進行工程進度估計，並向業主提出中期付款建議;
②工程進行期間，定期制定最終成本估計報告書，以反映施工中存在的問題及投資支付情況;
③制定工程變更清單，並與承包人就費用調整達成協議;
④就考慮中的`工程變更費用估算，向建築師提出建議;
⑤審核、評估承包商提出的索賠，並與之進行協商;
⑥與工程項目顧問團的其他成員(建築師、工程師)緊密合作，嚴格控制施工階段的費用支出;
⑦審核工程竣工結算，並作為工程最終成本的詳細説明;
⑧回顧、分析項目管理和執行情況。
◇國外的現行做法體現了項目管理(投資控制)的責權利的有機結合，並需要高素質、複合型人才。
二、我國項目監理機構在建設工程投資控制中的主要工作
從理論上講，我國項目管理公司應當參與建設全過程的投資控制，並涵蓋投資決策、設計、招標、施工等階段。
根據《建設工程監理規範》(GB/T 50319-2013)的規定，工程監理單位要在施工階段對於建設進行造價控制。而且，應根據建設工程監理合同約定，在勘察、設計、保修等階段為建設單位提供相關服務。
(一)施工階段投資控制的主要工作
1.進行工程計量和付款簽證
(1)專業監理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進行復核，確定實際完成的工程量，提出到期應支付給施工單位的金額，並提出相應的支持性材料。
(2)總監理工程師對專業監理工程師的審查意見進行審核，籤認後報建設單位審批。
(3)總監理工程師根據建設單位審批意見，向施工單位簽發工程款支付證書。
2.對完成工程量進行偏差分析
項目監理機構應當建立(編制)月完成工程量統計表，對實際完成量和計劃完成量進行比較分析，發現偏差的，應提出調整建議，並應在監理月報中向建設單位報告。
3.審核竣工結算款
(1)專業監理工程師審查施工單位提交的竣工結算款支付申請，提出審查意見。
(2)總監理工程師對專業監理工程師的審查意見進行審核，籤認後報建設單位審批，同時抄送施工單位，並就工程竣工結算事宜與建設單位、施工單位協商;達成一致意見的，根據建設單位審批意見向施工單位簽發竣工結算款支付證書;不能達成一致意見的，應按合同約定處理。
4.處理施工單位提出的工程變更費用
(1)總監理工程師組織專業監理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。
(2)總監理工程師組織建設單位、施工單位等共同協商確定工程變更費用及工期變化，會籤工程變更單。
(3)項目監理機構可在工程變更實施前與建設單位、施工單位等協商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款。
(4)建設單位與施工單位未能就工程變更費用達成協議時，項目監理機構可提出一個暫定價格並經建設單位同意，作為臨時支付工程款的依據。工程變更款項最終結算時，應以建設單位與施工單位達成的協議為依據。
