報關行業的發展和人才需求
導語：當前，隨着國際貿易的不斷髮展，對外經濟貿易美元總值成為世界第二位(36420億美元)，中國海關的管理也從單純的單貨管理、過程管理，向後續管理的方向發展，以更好的適應國際貿易發展中貿易便利化的需求。
實施企業分類、風險管理、電子台賬、後續稽查等，以及即將推行無紙化通關和差別化管理都成為海關管理的新型模式。這些都為報關企業的整體通關運作模式提出了更高的要求，如何充分了解海關政策的變化，規避在貿易、通關、物流當中的風險，建立符合海關監管要求和進出口企業要求的報關運作機制，這些都促使報關行業發生變革，以適合當前形勢和市場要求。
一、報關行業的問題
報關行業作為連接進出口收發貨人和海關之間的專業服務行業，面對日益增長的貿易數量和海關海關管理水平的不斷提升，為報關行業的運作模式和報關員提出了更高的要求，如何充分了解海關政策的變化，幫助企業規避在貿易、通關、物流當中的風險，成為檢驗報關行業和報關員能力和和水平的標準和要求。從上面的數據我們已經説明當前報關員的數量已經遠遠供大於求，但據我所知，全國各地報關企業的老闆卻都在抱怨鬧人荒。為什麼?一是由操作壓力大，收入偏低導致人員流動性較大。造成的原因是由於2005年報關行業審批門檻降低後導致報關企業激增，市場出現了諸多惡意競爭和相互挖人。由於門檻低，一些擁有固定的客户的報關員就自己開了公司;二是報關員素質和業務技能參差不齊。由於報關員主動學習能力較差，知識更新不及時，其素質和能力與行業發展不相適應，尚不能適應海關新型通關業務的需要。且由於報關員流動過大，絕大部分企業均不願過多投入培訓。培養優秀的報關人員需要注意理論和實踐相結合，這使得人才培養需要較長時間的積累。三是專業學校畢業生的實際操作能力普遍不高。去年本人榮幸參加了在天津舉辦的“全國首屆報關後備人才技能大賽”的裁判工作，大賽間歇期間我與各學校的老師和學生做了交流，發現參賽的44家學校的大部分老師都沒有接觸過實際的通關業務，而且學校授課內容也相對滯後，所以學生雖然取得報關證但操作能力不高，這是目前專業學校所面臨的最大問題。為解決切實這些問題，如江蘇報關協會組織了報關人才聯盟，通過多種形式來幫助學生充分了解當前的經貿形勢和報關市場需求，讓學生畢業就立即可以投入到實際工作去，這些方法是可以借鑑的。
二、報關行業的挑戰
隨着全球貿易一體化的日益發展，以及提高貿易便利、加強貿易安全和降低貿易成本呼聲的日益高漲，防範和規避貿易和通關風險的發生已經被越來越多的進出口企業，尤其是跨國大企業的高度重視，可由於他們對政策把握和與通關業務操作能力所限，雖然積極採取應對策略防範和規避這些風險，但實際上仍出現諸多問題，所以就需要專業報關企業來幫助他們解決這些問題，也就是對報關行業的要求。
(一)報關企業的挑戰
1、對報關行業運作專業化的要求。目前的報關業務越來越趨向於專業化，特別是海關實施的通關制度改革後，客觀上要求報關企業要具備一定的操作經驗，要精通海關現場、業務現場的操作流程，具有豐富的實務操作能力，在操作中有很好的風險防範意識，能夠給客户提供專業的通關意見，能夠歸納總結操作要求並提出合理化建議，成為進出口收發貨人普遍要求。
2、對報關行業服務精細化的要求。隨着信息化管理不斷完善，以及進出口收發貨人對貿易成本的最小化要求不斷提高，報關行業的全方位、精細化的服務就顯得日趨重要。進出口收發貨人希望通過報關服務享受到以下幾個方面的便利：一是通過合法規範的操作降低企業風險，有效規避各類貿易風險;二是要求儘量減少差錯率，通關過程必須高效、便利;三是信息反饋必須及時，企業可以快速在經營策略上做出必要的調整。四是實施供應鏈管理模式，確保整個物流過程的快捷和安全。
3、對報關行業政策實時化的要求。國家宏觀調控政策變化以及國家間貿易摩擦等多種因素的影響，進出口貿易政策也會相應地發生變化，諸如税則的調整、出口退税政策、檢驗檢疫的新規定等等，都會對進出口貨物收發貨人產生難以估量的'影響。報關企業能否及時瞭解和掌握對外貿易相關政策法規，將，一方面幫助進出口收發貨人的規避違規風險;另一方面能合理運用相關政策法規減少經營成本。
4、海關無紙化通關對報關行業的要求。通關無紙化改革在國際和國內均已進行了長時間的探索和嘗試。通關作業無紙化改革將以電子數據逐步替代紙面單證流轉，實現通關全過程無紙化作業，通過數據自動比對，提高計算機風險分析能力，通過信息共享，實現對所有作業環節對報關單及隨附單證情況的有效監控。海關的無紙化通過模式將引發報關行業發生巨大的變革，報關企業一方面必須保證誠信守法經營和企業高類別(AA類、A類)，達到與海關簽訂電子數據應用協議，實現通關數據的無障礙傳輸;另一方面報關企業要根據無紙化通關要求調整運作模式，不僅規避和化解通關前的全部風險，而且還要滿足海關布控、後續稽查等的需要。
因此，在當前市場經濟日益規範，競爭激烈，企業成本意識和法律意識增強的前提下，報關行業能否適應當前國際化發展的意識、理念和軟硬件的要求?能否瞭解企業完整供應鏈需求，能否運用理論知識和實務經驗，幫助企業化解和規避供應鏈風險?
(二)報關從業人員的挑戰
當前報關從業人員的現狀是一方面是供大於求;另一方面又是市場上人才匱乏，這看似矛盾的兩個方面其實是高度統一的，它表明的是報關行業需要的是與時俱進的報關從業人員。這裏所講的與時俱進的報關從業人員包括三個方面內容：一是滿足市場的要求;二是滿足行業的要求;三是滿足未來的要求。
30年來國內外經貿形勢、海關的通關制度以及報關市場發生的巨大變化，報關企業從單一報關業務向多元化、集團化和全方位服務上發展，報關員也從過去的所謂“郵遞員”式的向海關遞單逐步向關務專家轉變。轉變是由市場決定的，也是行業發展決定的，更是未來決定的，那麼市場、行業和未來如何決定的?首先對從業人員要求相對是較高的，報關從業人員要對報關市場運行現狀和趨勢有所瞭解，以及由於相關政策、貿易形勢變化與調整，可能對進出口貿易乃至市場造成的何種的影響的前瞻性研究，而且對服務的客户和心理也需要系統的分析。為此，報關從業人員不僅要掌握進出口貿易各項政策和海關規定，通曉進出口商品歸類、加工貿易等專業性工作，還要熟悉海關、檢驗檢疫、海空港、船貨代等等種種手續、流程，因此報關從業人員的水平和素質決定了進出口企業的通關質量和速度。近年來，海關、報關協會和企業自身開展多種培訓，以促使報關從業人員素質結構和業務水平發生變化，但目前大部分從業人員尚未有適應市場的需要，報關員還只是侷限於報關服務具體的操作層面。
三、應對當前的挑戰
大家都知道，危機和機遇往往都是並存的，也就是任何危機的出現都會帶來新的機遇，但是我們更知道機遇是留給那些有準備的人的。我們現在看到了報關行業的機遇，那麼我就要開始準備，成為報關行業真正所需的人才，為報關行業的發展付出自己的努力。那麼我們如何應對挑戰和抓住機遇呢?那就是完成報關企業的轉型，以應對形勢的變化。
報關企業轉型的其實就是報關從業人員的轉型，只有報關從業人員理念的更新和能力的轉換才能完成帶動報關企業的成功轉型，才會帶來報關行業再邁上一個新的台階，推進行業向前發展。報關從業人員的轉型首先是理念的轉型。也就是認清當前形勢，瞭解市場、行業和未來需要什麼樣的報關人才，這裏我用“人才”而不是報關從業人員，因為在在經歷了這次變革之後，普通的報關從業人員已經難以應對未來的報關服務。其次是能力的轉型。也就是作為人才就不能只能簡單作為一名報關單據“投遞者”或者單據的“製作者”。無紙化通關實施以後，向海關申報變成只是在在鼠標上一點“發送”即刻完成，申報過程變得非常簡單快捷，特別是海關如果與進出口收發貨人之間也形成的聯網，那麼我們報關企業如何再為這些客户去服務，如何延伸我們的服務，這就是完全憑藉我們報關人才的能力。如我們可以充分利用我們對外貿相關政策法規的敏感和熟知，為企業做政策法規的指導;我們可以憑藉我們積累的進出口商品歸類技能幫助企業正確歸類和降低税收成本;我們可以利用關務經驗幫助企業分析貿易中可能的各種風險，幫助企業規避和化解;我們還可以幫助企業提升分類管理類別等等。最後是層次的轉型。也就是從一名普通的報關從業人員向關務師或者諮詢師的轉型，走向高端市場。
如果我們的報關從業人員都能完成上述的轉型，那麼報關企業也就同時走向高端市場，那麼我們還是依然佔有市場的份額，不然就會在新的形勢下所淘汰。做為轉型的報關企業必須能夠適應差異化愈來愈明顯的市場，推行差異化服務戰略。從企業的人員素質、業務能力、設備、服務，管理等體系中進行提升，從而進行差異化競爭策略和行動計劃，呈現報關企業的獨特服務價值。從而讓客户更能理解報關企業，願意向報關企業提供所需要的信息，最終讓他們明白其獲得了物有所值的服務，從而達成真正意義上的戰略伙伴關係。
