農村敬老院建設調研報告1500字

根據工作安排，4月22日，縣政協副主席方世根帶領部分政協委員、常委，對我縣農村敬老院、社會福利院建設和管理情況進行調研。調研組先後實地參觀了連江鎮敬老院和縣社會福利院，並在民政局召開了座談會，聽取了有關部門情況彙報，並就該項工作進行了討論交流。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

xxxx年以來，我縣緊抓民生工程建設機遇，按照“統籌規劃，精心組織，多方籌資，建管並舉”的原則，對全縣農村敬老院及社會福利院進行了新建、改建和擴建，全縣累計投資6000多萬元，完成建築面積40000多平方米，新增土地面積150多畝。截至目前，全縣22個敬老院、1個福利院全部得到了新建或改擴建。xxxx年又爭取了3所農村敬老院、300牀位改擴建項目。完工後全縣農村敬老院集中供養牀位將達到4560張，集中供養率將達到56%。截至xxxx年3月份，全縣五保供養對象8058人，其中分散供養五保對象3884人，集中供養五保對象4174人。集中供養標準年人均3410元，分散供養標準年人均2560元，均按季度由縣財政實行一卡通打卡發放。xxxx年我縣農村五保供養工作被評為全國先進縣，是安徽省唯一受表彰的縣。

二、存在問題

（一）入住率偏低。受傳統觀念影響，加之宣傳引導不足，已建成的農村養老院和福利院普遍存在入住率低的問題，目前按照民政部門提供的數字，全縣五保供養對象8058人，集中供養只有4174人，入住率不足52%，這與上級要求在十二五末集中供養率必須達到70%的目標仍有較大差距。

（二）管理服務人員不足。目前各鄉鎮敬老院管理人員缺少，工作人員年齡大、文化低，素質不高。管理人員和工作人員與供養對象比例為1：20左右，與省裏要求1:10的目標還有較大的差距。

（三）工作人員待遇偏低，人員隊伍不穩定。目前，敬老院管理服務人員大都是聘用制，他們每月的平均工資為500-600元，均沒有參加各類保險。

三、工作建議

（一）加大宣傳引導力度，提高五保人員集中供養比例。隨着社會老齡化趨勢的加劇，養老事業越來越受到社會各界的`廣泛關注。各鄉鎮及縣民政部門應進一步強化機遇意識，加大政策和工作宣傳力度，調動一切積極因素，組織動員符合集中供養條件的農村五保對象參加集中供養，提高牀位利用率，促進社會養老事業的健康發展。

（二）穩定人員隊伍，調動管理服務人員的積極性。為適應敬老院管理工作的需要，各級都要加大投入，加強敬老院、福利院管理人員隊伍建設，及時配齊配強管理人員，切實解決好敬老院服務人員的工資待遇，參照相關政策落實其養老、醫療等福利待遇，消除後顧之憂，促使其安心工作，穩定隊伍，保持工作的連續性。

（三）加強敬老院規範管理。從建章立制入手，建立健全敬老院各項管理制度和管理職責，確保各項管理制度落實到位，做到規範化、科學化、程序化、人性化管理，不斷提高管理服務水平。建議按照上級有關規定，將敬老院列入事業單位，辦理事業單位法人登記，並將敬老院管理配套經費列入財政預算，確保敬老院各項工作的正常運行。

（四）加大敬老院福利院建設和管理投入。縣財政應加大對敬老院和福利院建設管理經費投入，不斷改善五保集中供養條件。鼓勵社會組織和個人為農村五保供養對象和農村五保供養工作提供捐助和服務，關心支持社會養老事業。已建成的敬老院要充分利用現有資源，一方面可以試行公辦民營，提高利用率，另一方面可以利用閒置土地，發展院內種養項目，增強敬老院自身發展能力，努力推動我縣農村五保供養工作再上新台階。