包村包鄉工作彙報
我縣的包村工作從1998年開始，特別是2015年以來，縣委部署開展了大規模的機關幹部進村入户幫助羣眾發展致富活動，深入農村一線知民情、解民憂、暖民心，推動了機關幹部轉變作風，增進了與基層羣眾的感情，助推了社會主義新農村建設。目前，共組織93個部門（單位）包靠369個村，每村都有3—4名機關幹部常年包靠；2359名機關幹部與2274名農户結成了幫扶對子。
一、創新包村方式，建立“搭配科學、全面覆蓋、聯建共建”的包村工作格局
（一）立足實際,科學結對。按照“組織引導、自願結對、適當調整”的原則，結合部門特點和村莊實際，合理確定聯建對子。既有一個部門幫扶多個村(社區)的，也有一個村(社區)由多個部門幫扶的。對發展潛力大，但基礎條件相對較差的村，重點引導資本、項目、人才等方面具有優勢的部門對其幫扶，幫助理清工作思路、培植主導產業、加大基礎設施投入、加快農村經濟發展；對村“兩委”班子軟弱渙散的後進村，重點引導黨建工作基礎好、工作力量強的部門對其幫 1
扶，協助加強以黨支部為核心的村級班子建設，夯實農村工作的組織基礎；對農村社區建設進程慢的村或區域，重點引導整合資源能力強的部門對其幫扶，通過幫助健全服務網絡、完善服務設施等，把公共服務延伸到農村，推進城鄉基本公共服務均等化；對村情複雜、矛盾較多的村，重點安排政法部門對其幫扶，幫助理順情緒，化解矛盾，融洽關係，促進和諧發展。
（二）全面覆蓋，全員參與。統籌縣鎮兩級幹部資源，實行縣級領導包鎮（街道）、部門包片（社區）、機關幹部包村（社區）聯户，即每2至3名縣級領導包靠一個鎮（街道），綜合協調、具體指導包村聯户工作；每個部門（單位）包靠1個或幾個工作片（管區），對所包片（管區）的包村工作進行統籌和調度；每個行政村派駐1個工作組，每個工作組不少於3人，其中鎮（街道）搭配1人，由包村部門的1名科級幹部任組長，具體負責該村的包靠聯户工作。對部門選派的包村幹部，縣包村聯户辦公室嚴格審核把關，做到“兩優先一不準”：優先選派有農村工作經驗的幹部包村，優先選派有發展潛力、責任心強的幹部包村，不準隨意調換包村幹部。每個包村部門都組織本單位有幫扶能力的機關幹部全員聯户，每人至少聯繫幫扶1個困難户，每月走訪不少於1次，幫助解決生產生活中的困難和問題。
（三）聯建共建，以城帶鄉。為建立部門包村工作的長效 2
機制，為村裏留下一支“永不撤走的工作隊”，縣包村聯户辦公室積極引導包村部門與村(社區)建立聯合黨組織。聯合黨組織成員一般由5—7人組成，縣直部門機關黨組織書記任聯合黨組織書記，村黨支部書記、機關包村幹部任副書記。聯建雙方每月召開一次聯合黨組織成員會議，溝通思想，通報情況，解決問題，研究部署工作；每半年召開一次民主生活會，吸收村“兩委”幹部、包村幹部、黨員代表和村民代表參加。聯合黨組織從需求出發，不斷創新活動方式，豐富聯建內容，努力做到“七聯”，即班子聯創、隊伍聯帶、活動聯誼、陣地聯建、困難聯幫、資源聯享、責任聯擔。機關包村幹部和農村黨員幹部經常面對面溝通，手拉手幫扶，使農村黨員幹部在互動交流中學習了先進理念，提升了思想境界，提高了工作本領。
二、突出工作重點，推動包村聯户活動的深入開展
每年年初，縣委都對農村基層組織建設情況進行專題調查，查找當前農村存在的突出問題，掌握羣眾的所想所盼。在此基礎上，明確包村任務，突出包村重點，狠抓工作落實，引導包村部門緊扣不同時期的主題深入開展工作。
（一）2015至2015年，堅持以化解矛盾、理順情緒、解決困難、幫助發展為主題開展包村工作。重點組織引導包村幹部深入每家每户，瞭解情況，把握動態，及時排查瞭解各種矛盾和問題；努力解決羣眾生產、生活上的困難，在技術、 3
信息、市場、資金等方面為羣眾搞好服務；對特困户、病災户、“五保”老人等困難羣體，進行重點關注，重點幫扶；幫助所包村選準發展路子、落實工作措施，為農村發展和農民增收創造條件。活動開展以來，先後排查化解各類矛盾糾紛900多起；舉辦各類培訓班548期，培訓農民45858人次；幫助規劃建設村級創業小區106個，扶持羣眾新上項目740多個，轉移農村勞動力12900多人；協助所包村硬化道路16770米，修建橋涵50座，鋪設管道90920米、水利管網3700米，打機井247眼，安裝自來水12170户，安裝變壓器73台。
（二）2015至2015年，堅持以“活躍基層、打牢基礎”為主題開展包村工作。組織開展了“基層基礎建設年”和“黨建工作創新年”活動，提出年內基層黨組織建設達到“兩個100％”的目標，即100％的行政村（居）有健全的領導班子、有辦公活動場所、有基本的工作制度、有正常的黨員納新機制；100％的規模以上企業有黨組織、有黨員活動室、有規範的黨組織活動、有正常的黨員納新機制。圍繞抓基層、打基礎，包村部門共協助所包村發展入黨積極分子2000多名；修繕辦公場所473間，369個村級場所全部實現了面積達標、設施配套、制度規範、功能齊全的目標，村“兩委”班子堅強有力、村級工作運轉有序、民主管理制度更加規範完善，村級黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力得到明顯增強。同時，在全縣排查出了49個後進村，逐一落實包靠部門，實行台賬 4
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