農村道路養護工作彙報

一、基本概況

縣地處雲南省西南部，市西北部。全縣轄13個鄉鎮183個行政村4個社區2993個村民小組，共45.6萬人。全縣國土面積3335平方公里，98%是山區，至目前，全縣有農村公路5545公里，其中：縣鄉公路594公里，鄉村公路1375公里，村組公路3576公里；已建成通達工程717公里，通暢工程206公里；在建

通暢工程54.9公里、通達工程339公里。全縣13個鄉鎮已有10個鄉鎮實現通暢，183個建制村及4個社區已有113個實現通達。

二、農村公路管理養護改革及大中修實施情況

長期以來，我縣農村公路管理養護工作在省、市主管部門的關心支持下，以改革促進管理理念的轉變；以制度建設促進養護作業進一步規範；以技術標準促進養護質量不斷提高；以宣傳教育提高羣眾參與公路管理養護意識。通過行之有效的管理，公路日常養護邁入常態化、規範化軌道，極大的方便了人民羣眾出行，加快了人流、物流和信息的流通，為推進我縣農業產業化、新型工業化、城鎮化建設和新農村建設提供了優質、高效的服務。

（一）統一認識，切實加強對農村公路管理養護工作的 領導

農村公路建設是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要基礎條件，是社會主義新農村建設的重要基礎。全縣上下對公路建設與管理認識到位，步調一致。年初，省、市交通工作會議召開後，為貫徹落實好會議精神，切實加強對農村公路建設及管理養護工作的組織 領導 ，縣人民政府及時成立工作領導機構，明確“兩通工程”、鳳習公路等在建工程以及農村公路管理養護工作的掛鈎領導，細化相關部門工作職責。縣交通局根據政府有關文件精神，及時調整充實工作領導組，簽訂年度工作目標責任書，研究制定養護工作 計劃 ，統籌年度管理養護工作。農村公路管理養護體制改革工作在縣、鄉兩級政府的堅強領導下穩步推進。

（二）健全機構編制，實現“有路必養和有路必管”

5月，《縣農村公路管理養護體制改革方案》出台以後，我縣在13個鄉鎮分別設置了農村公路管理所，從鄉鎮現有事業編制中調劑出1個編制和1名事業人員到農村公路管理所擔任專職管理員，縣級財政在十分困難的情況下，增加了縣地方公路管理段公路管理員編制13個，專門安排到鄉鎮農村公路管理所。新增的編制要求交通、人事部門進行公開招考，擇優錄用。目前，通過公開招考，已錄用公路、橋樑專業畢業生6人，新錄用的管理員正式上崗前全部安排到“兩通”工程建設中進行鍛鍊，以後將逐步安排到管理所。

按照“分級負責，分級管理”的原則，縣道由縣地方公路管理段負責管養，設置線路管理員1人，地方公路管理段將日常養護經費下達到每一條線路，線路管理員具體統籌用於整條線路的日常養護。鄉道的管養主體責任屬於鄉鎮，管理養護由鄉鎮農村公路管理所具體負責，鄉村養護人員的選聘堅持“就近就挨、方便管護”的原則，首先由受益片區小組或自然村按規定條件公開推薦，然後推薦人選由村委會綜合把關後上報鄉鎮管理所審核確定。通過自下而上的篩選，真正把德行較好、做事踏實、熱心公益事業的人員聘作養護工。

管理養護體制改革實現了“有路必養，有路必管”，徹底扭轉了過去因鄉鎮無專職管理機構、無專職管理人員造成鄉村公路失養、缺養或管不到位的局面。

（三）明確責任主體，分級管理養護

我們堅持“統一領導，分級負責”的原則進一步落實分級管理養護責任。鄉道“通達”工程竣工經市級驗收合格以後，縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂管理養護責任書，由鄉鎮進行產權管理和養護。每年年初，縣交通局分別與縣地方公路管理段、運安股及路政大隊簽訂《公路管理養護目標責任書》、《安全生產責任書》和《公路產權管理目標責任書》，縣地方公路

管理段也分別與鄉鎮農村公路管理所和6條縣道的線路管理員簽訂相關責任書；鄉鎮把責任細化分解，統一實行責任目標管理。縣鄉依據各自的職責積極開展技術培訓和質量監管，交通局定期不定期對養護質量、資金兑付情況進行跟蹤問效，實現了縣鄉兩級機構、崗位、人員、權利、責任有機銜接，進一步理順了縣與鄉鎮條塊管理關係。

（四）突出重點、分類指導，不斷提高養護質量

，我們對所有列養公路實行管理上分類指導，資金補助上確保重點，兼顧一般，並制定完善相應的工作制度。所有公路“能養盡養，養必到位”。縣、鄉道主體責任劃分上“分級管養，主體明確，責權一致”；考核機制上以季度考核為基礎，定期與不定期相結合，季度考評與半年、年終考評相結合；量化評分堅持標準，公正客觀，保證質量；資金兑付堅持質量為先，考核兑現，獎懲並舉。縣鄉兩級具體履行養護職能的部門，依據各自的職責積極開展技術培訓和質量監管，局管理段、財務科定期不定期對養護質量、資金兑付的情況適時進行監督、檢查。

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