縣農村衞生工作彙報
在上級衞生部門的精心指導下，在縣委、政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，特克斯縣農村衞生工作緊緊圍繞醫改五項重點工作，“抓服務、促建設、謀發展”，突出重點，統籌兼顧，推動衞生事業科學發展，農村衞生工作取得了一定的成績，現彙報如下：
一、 特克斯縣基本概況
特克斯縣位於天山北麓西部特昭盆地東端，隸屬伊犁哈薩克自治州，全縣總面積8352平方公里，下轄6鄉2鎮，總人口15.7萬人，境內居住着漢族、哈薩克族、維吾爾族等33個民族。地質情況複雜多樣，南為天山主脊，山脊海拔高度4902米，北為烏孫山，海拔3500米。有可利用天然草原754.2萬畝，山林地127.6萬畝，森林覆蓋率9.12％，年均降雨451毫米，相對濕度67％以上。
2012年特克斯縣轄區內共設立公立非營利性醫療衞生機構31家，其中縣級醫療衞生機構6家，鄉級衞生院10家；社區衞生服務中心3家，社區衞生服務站12家。營利性醫療機構（個體醫）22家。全縣各級各類公立醫療衞生單位共定編636人，現有在職職工553人(縣級342人，鄉級211人)，目前各級醫療機構空編83人（縣級37人，鄉級46人），醫療機構共設病牀668張（縣級410張，鄉級258張），現有專業技術人員612人（其中：高級職稱人員39人）；醫生有210人（其中：具有執業醫師資格的93人）；護士有193人。另外，有村衞生室59個，鄉村醫生59人。行政村醫療保健覆蓋率達100%。
二、 衞生工作開展情況
（一）穩步推進國家基本公共衞生服務工作
2012年上半年共舉辦主題宣傳活動172場，更新宣傳欄內
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容204期，舉辦健康教育知識講座96場，發放民、漢語言類健康教育宣傳資料13萬餘份。建立農村居民電子健康檔案75704份，城市社區居民電子健康檔案27142份。0－6歲兒童接種15463人，報告傳染病患者154人，3歲以下兒童和孕產婦系管2057人，65歲以上老人管理5198人，高血壓管理5190、2型糖尿病管理1083人。
（二）完善新農合實施方案落實惠民政策。
2012年共計參合101182人，參合率99.8%，較上年提高了0.3個百分點。進一步開展好“門診統籌+住院統籌”補償模式基礎上，年初縣合管中心與定點醫療機構簽訂《特克斯縣新型農牧區合作醫療定點醫療機構服務協議書》，為新農合工作提供了組織、資金和制度保障。為進一步做好新農合制度的宣傳，縣合管中心採用宣傳單、廣播電視、牆體標語、過路橫幅等多種形式，多層次、全方位、不間斷地廣泛深入宣傳新農合的重要意義、政策措施和具體辦法，參合農牧民積極性得到提高。完善基金運行機制，嚴格按照“衞生管賬不管錢、財政管錢不管帳、錢在銀行內封閉運行”的模式，設立新農合基金專户，實行收支分離、管用分開，保證了新農合基金的安全運行。不斷加大新農合經辦機構人員培訓力度，對村醫生及新農合經辦機構人員150餘人進行了新農合知識培訓班。通過培訓加大了經辦機構人員對鄉村醫療技術服務水平的提高，對最新國家政策及時瞭解，提高了經辦人員的理論素養和業務能力。按州衞生局合管辦要求，從7月1日起，將住院補償比例進行統一調整：鄉鎮級定點醫療機構由85%調為90%，縣級醫療機構由65％調為80%，州級定點醫療機構為55%調為60%，自治區級醫療定點機構45%調為為50%，封頂線由5萬元統一提高到6萬元，為參合農牧民給予更多的實惠。2012年上半年全縣新農合基金支出總額為1002萬元，補償41393人次，受益率41%。2012年對2011年12月26日至2012年6月
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25日期間出院的患者開展回補政策，回補的人共有959人，可回補資金總額達208.47萬元。
（三）國家基本藥物制度在摸索着前進。
全縣10家基層衞生院及59個行政村全部實施國家基本藥物制度，實現了鄉村一體化管理，鄉村醫療機構執行網上基本藥物採購，門診執行一般診療費制度，上半年共為農牧民患者讓利32.84萬元。
（四）紮實開展重大婦幼公共衞生項目工作。
2012年上半年活產數1686，孕產婦管理建卡1648人，建卡率98.03％；孕產婦系統管理1110人，系統管理率65.83%。住院分娩1670人，住院分娩率達99.05%。孕產婦死亡1例，死亡率為#url#萬；高危管理率為100％，高危產婦住院分娩率達100%。利用農村貧困孕產婦住院分娩項目進行救助，受益羣眾1052人，發放補助52.4萬元。
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（五）不斷加強疾病預防控制工作。
2012年上半年全縣無甲類傳染病報告。共報告乙丙類傳染病15種，444例，總報告發病率為#url#萬；無死亡病例報告。2012年圓滿完成了兩輪脊灰應急強化免疫活動。
（六）衞生基礎設施條件不斷改善。
闊克鐵熱克鄉衞生院綜合業務樓1100平方米建設項目（國家首批供排水試點項目之一），投資180萬元，目前一層主體基本完工。喬拉克鐵熱克鎮11個行政村衞生室660平方米建設項目已開工建設。衞生局衞生監督所500平方米業務用房建設項目，投資125萬元，因地址未確定，尚未設計圖紙。農村急救體系建設項目，建築面積175平方米，2輛急救車及車載、調度設備，規劃投資205萬元，目前正在做完成地勘、選址、圖紙設計等前期工作。
（七）衞生援疆工作。
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喬拉克鐵熱克鎮中心衞生院擴建項目，建築面積1220平方米，磚混二層，申報時間2015年，復工時間2012年4月中旬，預計完工時間2012年7月底。該項目總投資180萬元（其中援疆資金100萬元，自治區補助資金41.5萬元，地方配套資金38.5萬元），目前已按照進度撥付131萬元，完成投資額的73%。截止7月中旬已完成內部裝修，計劃7月底投入使用。江蘇省江寧區選派內、外、婦、兒專業的副主任醫師，自開展對縣人民醫院、縣中醫藥對口支援工作，經過一年多的工作時間已發揮了明顯的作用。
三、工作中存在的問題和困難
1、衞生人員缺乏。近兩年來新醫改工作任務非常繁重，各級醫療衞生機構工作量劇增，衞生專業技術人員均身兼數職，工作任務和工作難度較大，難以保質保量完成上級安排的工作任務。
2、缺乏引人、留人的長效機制。我縣每個醫療機構極缺專業技術人員，特別是有發展潛力，能夠馬上擔任崗位工作的專業技術人員，而在衞生專業技術人員招聘時，因我縣為財政困難縣，無法提供吸引應聘者的發展條件和保障政策，一些有能力，有潛力的衞生專業技術人員，往上一級醫療機構調，特別是縣級往市、州級醫療機構調出，使得縣醫療機構資源發展不平衡，新老交替銜接不上，一些個別科室因人員的變動而影響了醫院的發展。
3、村醫服務能力不足。新型農牧區合作醫療的覆蓋率不斷擴大，國家為城鄉居民免費提供了九項基本公共衞生服務和國家基本藥物制度，農牧民對基本醫療及預防保健服務的需求質量也在不斷提高，多數村醫學歷為高中以下或無學歷，且高齡村醫較多，對業務接受能力較差，有能力擔任的村醫較少，多數村找不到能夠承擔業務的人員。
4、社保基金未補償給基層醫療機構實施基本藥物制度帶來
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困難。醫改工作是多部門協同共同實施的，社保基金作為重要的一個補償途徑，若不能及時進行補償，實施基本藥物制度的單位因未能夠得到資金的保障，無法將國家基本藥物制度的根本實質得到很好實施，老百姓也將不能充分的享受這個惠民政策。
5、基本藥物制度有待進一步完善，基層醫療機構壓力大。社保部門未開展基本藥物制度補償工作，實施單位補償資金得不到保障；按照自治區統一藥品招標網採藥品不全，農牧民反映較大。
特克斯縣衞生局
二〇一二年七月三十一日
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縣農村衞生工作彙報 [篇2]
近年來，我鎮衞生工作在市、縣黨委政府的正確領導下，在上級衞生部門的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以鎮村醫療機構一體化管理、社區衞生服務、衞生所改貌建設、新型農村合作醫療、愛國衞生工作為重點，進一步深化改革、搶抓機遇、健全機制、強化措施，全面完成了各項農村衞生工作任務，促進了農村衞生工作持續健康發展。現將近年來我鎮衞生工作情況彙報如下：
一、突出重點，促進全鎮農村衞生工作健康發展
1、加大投入，及時足額撥付衞生事業經費。我鎮高度重視農村衞生工作，始終把這項工作列為黨委政府重要議事日程，不斷加大對衞生事業的投入，截止10月底，鎮財政已累計撥付衞生事業經費11.6萬元，有力的保障了農村衞生工作的全面落實。
2、嚴格標準，加快衞生所改貌步伐。根據上級有關文件精神，結合全鎮農村衞生工作實際，我鎮制定了農村衞生機構設備升級及改貌建設相關方案，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關部門參加的村級衞生所改貌領導小組，負責全鎮衞生所改貌工作開展。今年以來，累計投資40餘萬元，高標準完成了6個村的衞生所整修任務。為提高衞生所人員對改貌工作的認識程度，我鎮集中時間組織全體衞 1
生所負責人到三處新建衞生所進行了參觀，召開了專題動員會議，激發了其他衞生所的要求改貌的積極性。在搞好衞生室建設的同時，我鎮重點加強了社區服務站的美化、綠化工作。
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在上級衞生部門的精心指導下，在縣委、政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，特克斯縣農村衞生工作緊緊圍繞醫改五項重點工作，“抓服務、促建設、謀發展”，突出重點，統籌兼顧，推動衞生事業科學發展，農村衞生工作取得了一定的成績，現彙報如下：
一、 特克斯縣基本概況
特克斯縣位於天山北麓西部特昭盆地東端，隸屬伊犁哈薩克自治州，全縣總面積8352平方公里，下轄6鄉2鎮，總人口15.7萬人，境內居住着漢族、哈薩克族、維吾爾族等33個民族。地質情況複雜多樣，南為天山主脊，山脊海拔高度4902米，北為烏孫山，海拔3500米。有可利用天然草原754.2萬畝，山林地127.6萬畝，森林覆蓋率9.12％，年均降雨451毫米，相對濕度67％以上。
2012年特克斯縣轄區內共設立公立非營利性醫療衞生機構31家，其中縣級醫療衞生機構6家，鄉級衞生院10家；社區衞生服務中心3家，社區衞生服務站12家。營利性醫療機構（個體醫）22家。全縣各級各類公立醫療衞生單位共定編636人，現有在職職工553人(縣級342人，鄉級211人)，目前各級醫療機構空編83人（縣級37人，鄉級46人），醫療機構共設病牀668張（縣級410張，鄉級258張），現有專業技術人員612人（其中：高級職稱人員39人）；醫生有210人（其中：具有執業醫師資格的93人）；護士有193人。另外，有村衞生室59個，鄉村醫生59人。行政村醫療保健覆蓋率達100%。
二、 衞生工作開展情況
（一）穩步推進國家基本公共衞生服務工作
2012年上半年共舉辦主題宣傳活動172場，更新宣傳欄內
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容204期，舉辦健康教育知識講座96場，發放民、漢語言類健康教育宣傳資料13萬餘份。建立農村居民電子健康檔案75704份，城市社區居民電子健康檔案27142份。0－6歲兒童接種15463人，報告傳染病患者154人，3歲以下兒童和孕產婦系管2057人，65歲以上老人管理5198人，高血壓管理5190、2型糖尿病管理1083人。
（二）完善新農合實施方案落實惠民政策。
2012年共計參合101182人，參合率99.8%，較上年提高了0.3個百分點。進一步開展好“門診統籌+住院統籌”補償模式基礎上，年初縣合管中心與定點醫療機構簽訂《特克斯縣新型農牧區合作醫療定點醫療機構服務協議書》，為新農合工作提供了組織、資金和制度保障。為進一步做好新農合制度的宣傳，縣合管中心採用宣傳單、廣播電視、牆體標語、過路橫幅等多種形式，多層次、全方位、不間斷地廣泛深入宣傳新農合的重要意義、政策措施和具體辦法，參合農牧民積極性得到提高。完善基金運行機制，嚴格按照“衞生管賬不管錢、財政管錢不管帳、錢在銀行內封閉運行”的模式，設立新農合基金專户，實行收支分離、管用分開，保證了新農合基金的安全運行。不斷加大新農合經辦機構人員培訓力度，對村醫生及新農合經辦機構人員150餘人進行了新農合知識培訓班。通過培訓加大了經辦機構人員對鄉村醫療技術服務水平的提高，對最新國家政策及時瞭解，提高了經辦人員的理論素養和業務能力。按州衞生局合管辦要求，從7月1日起，將住院補償比例進行統一調整：鄉鎮級定點醫療機構由85%調為90%，縣級醫療機構由65％調為80%，州級定點醫療機構為55%調為60%，自治區級醫療定點機構45%調為為50%，封頂線由5萬元統一提高到6萬元，為參合農牧民給予更多的實惠。2012年上半年全縣新農合基金支出總額為1002萬元，補償41393人次，受益率41%。2012年對2011年12月26日至2012年6月
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25日期間出院的患者開展回補政策，回補的人共有959人，可回補資金總額達208.47萬元。
（三）國家基本藥物制度在摸索着前進。
全縣10家基層衞生院及59個行政村全部實施國家基本藥物制度，實現了鄉村一體化管理，鄉村醫療機構執行網上基本藥物採購，門診執行一般診療費制度，上半年共為農牧民患者讓利32.84萬元。
（四）紮實開展重大婦幼公共衞生項目工作。
2012年上半年活產數1686，孕產婦管理建卡1648人，建卡率98.03％；孕產婦系統管理1110人，系統管理率65.83%。住院分娩1670人，住院分娩率達99.05%。孕產婦死亡1例，死亡率為#url#萬；高危管理率為100％，高危產婦住院分娩率達100%。利用農村貧困孕產婦住院分娩項目進行救助，受益羣眾1052人，發放補助52.4萬元。
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