縣村標準化衞生室建設情況彙報

標準化村衞生室建設是深化農村醫藥衞生體制改革的重要內容。省市要求每村要建設一所標準化衞生室，我縣對此高度重視，縣委、縣政府多次召開常委會、政府常務會、縣長辦公會進行研究部署，召開鄉鎮長調度會督促工作，縣衞生局也將此項工作作為一項中心工作，傾斜人力、物力，積極協調督促，加快建設步伐。我縣有 281個村，應建279所衞生室， 計劃新建255所，現已開工242所，其中已主體完工159所，購買改造24所已全部開工，全縣整體開工率95.3%，預計10月底前全部建設完工並投入使用。 現將有關情況彙報如下：

　　一、高度重視，凝聚合力，形成齊抓共管的良好局面

村標準化衞生室建設是省、市關注的工作，更是我縣必須抓緊抓好的一項重點工作，各級各部門高度重視，切實列入重要議事日程，投入了大量人力、精力，認真抓好落實。

一是縣委、縣政府科學決策部署，切實發揮主導作用。 7 月15日，縣政府常務會專題聽取了衞生局關於標準化村衞生室建設情況的彙報，對衞生室建設工作進行了再部署，提出了具體要求，並確定了根據工程進度情況，將建設資金及時分期撥付施工隊。7月20日，縣長張軍衞、副縣長何素娟、政協副主席、財政局長李春科等帶領衞生、發改等有關部門一把手，深入到趙州鎮、南柏舍、王西章等鄉鎮視察，調研標準化村衞生室建設工作，提出明確要求，實地解決問題，有力促進了村衞生室建設工作。7月27日，縣委召開常委擴大會議，聽取了村衞生室建設工作進展情況彙報，要求加快建設步伐。會後常務副縣長張敏周立即召開鄉鎮長專題會議，明確責任、規定時限，確保完工。8月19日，政府常務副縣長張敏周、主管副縣長何素娟同志召開各鄉鎮長、辦事處主任參加的村衞生室建設調度會，要求加大工作力度，進一步加快建設進度。縣委換屆班子調整後，主管副縣長臧曉娜及時聽取專題彙報，並於9月22日召開了鄉鎮長、辦事處主任調度會，要求不講客觀條件，克服一切困難，按時高質量完成建設任務。

二是衞生部門主動作為，切實發揮主角作用。 縣衞生局切實把標準化村衞生室建設作為造福於民的百年大計來抓，充分發揮職能作用，在設計要求、工程進度、質量保障、資金協調等方面做了大量工作。 8 月10日，組織召開了各鄉鎮、辦事處衞生院院長工作會議，通報了各鄉鎮、辦事處所轄村衞生室建設工作進度，進行了認真點評，進度緩慢的村逐一説明原因，對下一步工作提出了明確要求。同時強調為保證衞生院的產權更加明晰，各村土地轉讓必須簽訂正式協議，以法律的形式予以固定，避免今後發生爭議與糾紛。8月 11日，組織召開了村衞生室建設施工隊負責人會議，通報了各施工隊建設進度，對下一步工作提出了明確的要求。對於縣域東邊的部分鄉鎮、辦事處所轄村衞生室建設工作進展緩慢提出了批評，督促加快施工進度，保證施工質量。8月18日，召開全縣鄉鎮衞生院長會，要求各鄉鎮衞生院要將村衞生室建設作為百年大計來抓，擺正自身位置，以主人翁的責任心和使命感切實抓好當前建設工作，確保建設質量。會議還聘請了規劃局專家對建設要求進行專題培訓，下發了建設施工要點及要求等，講解了施工中應重點把握的關鍵環節，要求工程監理部門全程跟蹤，保證質量，鄉鎮衞生院負責人巡迴檢查，督促進度，監督施工質量。

三是鄉村真抓實幹，切實發揮主體作用。 村標準化衞生室建設由於涉及全縣每個村，面廣、量大，村情不一，建設中涉及到佔地、水電、運輸等諸多問題，需要做大量工作。各鄉鎮、辦事處把村衞生室建設作為為羣眾辦實事、辦好事的重要內容，由鄉鎮幹部分包負責，與鄉鎮衞生院一起，加大協調力度，切實做好綜合協調和保障工作，協調解決建設中具體問題，促進了村衞生室建設工作開展。

　　二、嚴把質量，多措並舉，加快村衞生室建設進度

村衞生室建設任務量大，涉及面廣，稍有不慎可能延誤施工進度，為此我們堅持把“保質量、保進度”貫徹始終。

一是篩選有資質隊伍建設，聘請專業監理公司監理。 村衞生室建設中，我們一直把保證質量作為頭等大事來抓，從圖紙設計、建築隊伍招用、工程質量監理等各個環節，都始終強調質量從嚴、標準從高。按照市關於標準化村衞生室總體規劃要求，聘請有多年設計經驗的XX市中遠建築設計有限公司科學設計圖紙，進一步明確了各項建設標準。通過多種形式向社會進行宣傳，讓有建設資質的建築隊伍報名參與村衞生室建設，經過發放圖紙明確標準要求、報名、資質審查、簽訂合同等程序，聘用了有資質、業績好、口碑強的10家建築隊伍，在全縣範圍同時開展建設。為把好建設質量最後一道關，經過篩選、甄別，我們聘用了河北聯誼工程項目管理有限公司進行監理，提出了監理等具體要求。

二是因村施策，新建、改建結合推工作建設。 我縣村數較多，現有村衞生室情況不一，部分村現有衞生室建設時間較短，房屋質量較高、結構較好，交通較為便利，通過改造裝修可以達到省、市標準要求，能夠滿足村民衞生就醫要求。為此，根據我縣實際，以新建為主，本着“滿足需求、減少浪費”的原則，對全縣24所村衞生室通過購買改造的方式進行建設。購買改造的村衞生室按每平方米800元標準核算資金，以鄉鎮為單位，改造驗收合格後統一撥付建設資金。

三是落實獎懲激勵機制，加快建設進度。 省市要求標準化村衞生室建設在9月底全部竣工，10月份投入使用。為加快我縣建設進度，如期完成建設任務，按照縣長辦公會精神，本着“以獎促建”的原則，對村衞生室建設工作實行獎勵機制。對按要求在9月底前完成承擔建設任務的建築公司，按承擔工程總量 資金 的1%進行獎勵，及時撥付獎勵資金。從10月1日開始，每推遲10天，按承擔工程總量 資金 的.1%進行懲罰。

　　三、強化督導，嚴格考核，確保高標準完成建設任務

一是實行日報告制度。 為加快建設步伐，我們採取建設工作日報告制度，每天早上8點前，將建設工作進展情況報縣委、政府主要領導和主管領導，便於領導及時掌握建設情況，及時進行督導調度。

二是加大督查力度。 為加快建設進度，縣政府加強督導調度力度，適時召開鄉鎮、辦事處調度會，督促加快建設步伐。以政府督查室為主，縣衞生局配合，先後就土地協調、施工進展等問題進行專門督導。今年以來，縣政府先後調度鄉鎮長、辦事處主任5次，開展專項督查9次，有力促進了全縣建設步伐。

三是嚴格考核。 縣委、縣政府將標準化村衞生室建設工作納入對各鄉鎮、辦事處領導班子和領導幹部的年度考核內容。同時，建立村衞生室建設獎懲機制，定期進行綜合考評。全部建設工作結束之後，縣委、縣政府還要進行專門的總結表彰，對進展順利、工作突出的單位，在專項資金安排上優先傾斜照顧；對工作進展不順、任務完成遲緩的，予以通報批評，並扣減一定的補助資金；對工作不力，影響全縣進度的，取消年終評優評先資格，並將追究有關人員的責任。

一、進一步加強內部管理，落實各項工作措施

一是加強窗口科室服務管理，提升服務質量和效率；二是根據各科室實際，調整、優化內部人員工資，提高工作人員積極性；三是嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，提高醫療服務質量；四是強化措施，深入推進行風建設工作。

二、繼續做好基本公共衞生服務工作

1.組織開展老年人健康體檢工作，於3月18日組織園阪村老年人進行健康體檢，體檢人數150多人，其他村的健康體檢工作也將陸續開展。

2.結合慢性病管理一體化工作，繼續做好高血壓、糖尿病病人的隨訪、訪視工作，併為慢性病患者辦理“特殊門診”提供便捷服務。

3.根據有關傳染病防治規定及要求，加強傳染病管理。一是落實人感染h7n9禽流感各項防控工作；二是加強霍亂、手足病等腸道傳染病工作；三是強化培訓，健全制度，提升應急處置能力和水平；四是積極配合鎮政府開展愛國衞生運動，除“四害”工作。

4.充分利用宣傳欄、宣傳單、媒體、網絡等方式開展健康教育活動，提高羣眾防病意識。通過結合防治艾滋病宣傳月活動、XX市中國小生勞動實踐教育基地等媒介，加強青少年防艾知識健康教育工作。

5.進一步做好婦保、兒保管理工作。一是落實農村婦女“兩癌”檢查、低保户婦女疾病檢查、農村孕產婦和城市低保户孕產婦產前篩查等工作，並配合計生辦開展相關計生工作；二是進一步健全、規範兒保系統保健管理。

6.落實預防接種門診，為包括流動兒童在內的兒童建立預防接種檔案，採取預約、通知單、電話、手機短信等適宜方式，為適齡兒童及時建卡、接種。與教委辦加強合作，進一步做好兒童免疫規劃查漏補種工作。

三、加快過渡業務用房裝修工作

目前已完成設計等前期工作，正上報市財政預審。

四、組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動

按照黨的羣眾路線教育實踐活動的要求，組織開展並落實相關的教育實踐活動內容，確保教育實踐活動取得實效。

8月20日全市衞生系統工作推進會議召開後，為確保會議精神落到實處，XX縣衞生局及時召開會議，在全系統學習傳達會議精神，現將會議精神貫徹落實情況彙報如下：

　　一、高度重視，及時貫徹傳達會議精神

一是8月21日上午由局黨組書記、局長馬天喜主持召開了黨委會議，認真傳達了全市衞生系統工作推進會會議精神，就如何貫徹落實會議精神進行了研究部署，制定了工作措施，夯實了領導責任；二是8月21日下午召開了院長例會和機關全體會議，對全市衞生系統工作推進會和市衞生局黨組書記、局長張水利講話精神進行了再學習、再傳達，安排部署了工作任務。三是下發了學習文件。將張水利局長做的《堅定信心 攻堅克難 確保全市衞生系統平穩較快發展》文件下發到各單位，要求組織職工認真學習張局長講話精神，把思想統一到會議有關精神上來，認真紮實做好本職工作；要把學習貫徹全市衞生系統工作推進會議精神作為當前一項重要政治任務來抓，要利用院委會、支部會、職工會等形式組織全體職工認真學習，將會議精神傳達到每一位同志，將學習貫徹活動引向深入，掀起高潮。

　　二、紮實工作，確保各項工作穩步推進

XX縣衞生局黨委以全市衞生系統工作推進會精神為契機，結合“作風轉變年”活動，查找工作中的不足，進一步明確工作思路，強化工作措施，全力推進各項工作平穩、較快發展。

1、穩步推進公立醫院改革。要廣泛宣傳公立醫院改革政策、措施、原則、目標，統一思想，達成共識，調動廣大醫務人員參與改革的積極性。

2、進一步提升新農合保障水平。積極做好2013年的新農合籌資工作，進一步完善新農合支付制度改革，切實加強對新農合運行情況的分析檢測，加強基金監管，確保新農合基金安全平穩運行。

3、進一步破解人才匱乏的難題。通過搞好在職人員的培訓、積極引進人才、對口支援鄉鎮衞生院等途徑，有效提升基層醫務人員整體素質。

4、切實破解醫患糾紛的難題。儘快協調相關部門成立醫療糾紛第三方調解機構，完善第三方調解機制，使調解機制規範化、科學化，營造良好的就醫環境。

5、積極爭取一批建設項目。利用國家加大衞生投入的良機，及時掌握國家、省、市投資動向，爭取更多建設項目；對已開工的衞生監督中心綜合辦公樓、劉店鎮衞生院門診綜合樓爭取9月底有大進度。

6、紮實開展規範執業年活動。積極做好規範執業年活動的整改提高階段和檢查驗收階段工作。