汛期應急預案(15篇)
在日常學習、工作和生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎麼編制呢？下面是小編幫大家整理的汛期應急預案，希望對大家有所幫助。
汛期應急預案1
一、演練指揮：
二、參演部門與單位：
公司輸電線路運行班全體成員
三、演練時間：
4月12日
四、演練地點：
110kv線22塔
五、演練內容：
輸電線路杆塔受洪水影響杆塔發生傾斜
1、事故發生預案的啟動；
2、演練預案的具體步驟；
六、演練方式：
輸電線路杆塔受洪水影響杆塔發生傾斜，要求參加演練的小組，一切從實戰出發，嚴格按照既定的《防汛應急預案》工作程序展開。演練按照以下八個步驟依序進行：
（一）事件報告：報告要素為：時間、地點、人數、症狀、原因、處置等。
（二）信息處理接受報告人的處置原則為：快速、簡便、果斷、有效、周密。
（三）應急響應要求參加演練的人員手機必須保證通訊聯絡24小時暢通（屆時，採用先發短信，後電話落實的方式通知），接到通知後在最短的'時間內到達指定地點集結（應急值班、專家組手機及電話見附件，請各單位核對無誤）。
（四）預案啟動
1、通報情況；
2、由預案演練指揮下達應對預案啟動命令；
3、演練指揮負責向上級部門彙報情況。
（五）演練的程序
1、演練負責人接到輸電線路杆塔受洪水影響杆塔發生傾斜，演練負責人立即啟動《防汛應急預案》，通知全體班組成員必須在15分鐘之內趕往輸電線路班辦公室。
2、全體班員到達辦公室後，演練負責人向大家簡短傳達演練的內容，大家整裝、工器具帶齊，準備出發。
3、庫房管理員為演練人員清點好防汛用的材料和備品備件。
4、輸電線路班所有車輛檢查完畢、待命。
5、各應急搶險小組應指定工作負責人，由工作負責人負責搶險任務的分配、指揮、彙報。
6、每個小組應至少帶一部對講機，以便移動網絡無法接通時作備用通信使用。
7、搶險人員到達輸電線路杆塔險情現場，發現該杆塔ab、bc面基礎保坎被洪水沖毀。b腿立柱基礎已被洪水衝裸露，且基礎被水浸泡出現沉降，杆塔向b腿方向傾斜7度左右，若不採取措施杆塔傾斜將可能繼續加大，造成倒塔的危險。
8、搶險負責人分析現場情況後，立即制定搶險方案，首先用編織袋裝泥土將該基杆塔被洪水沖垮的部位堆填起來，做成臨時保坎，以避免河水對杆塔基礎沖刷。
9、在杆塔傾斜的反方向另一邊橫擔上裝設臨時拉線，保持杆塔不繼續向一邊傾斜。
10、搶險人員要聽從工作負責人的安排，禁止強令冒險作業。
（六）信息反饋
1、演練負責人王帥要及時將現場搶險的情況、進度向公司彙報；
2、對於搶險時發生的突發性事件要羣策羣力，拿不定、出不準的不要進行違章、冒險作業，及時向上級反映情況；
（七）應急搶險的終止
1、在經過搶險隊員的全力搶修下，出現險情的杆塔基礎臨時保坎修築完成，杆塔基礎不再被河水浸泡，並在另一側加裝了臨時拉線，使杆塔不再傾斜。
2、演練負責人宣佈停止演練。
汛期應急預案2
防汛防颱防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實，突出“四個”嚴查，對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發事故領導小組：
總指揮：
副總指揮：
警戒指揮： 疏散指揮：
施救指揮：
一、 防颱防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現場“防颱防汛”工作，加強現場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發性自然災害事故的發生，特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象台發佈特大暴雨、風暴或颱風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防颱防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建築的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防颱防汛”情況，聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生颱風或水汛的苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救，並向.上級領導及時彙報。
4、災害性措施
1) 、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中
2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的'多項具體措施。
3) 定期於季節性檢查相結合，防止各類事故的發生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上牆公佈制度。設有專人負責每天將上海中心氣象台的預報內容填寫好，遇颱風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防颱的多項設備保護工作。
6) 架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需採取必要防範設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話：120
根據“救人重於救災”的原則和公司防災演練操作規程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
二、 防暑降温應急預案
1、目的
在防暑降温的高温季節中，應加強現場的組織管理，認真落實公司下達的多項責任與規章制度，以防止由於高温對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應急預案。
2、 高温預警
當氣象台發出高温警示報告時，應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況，調整作息時間，嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、 温防治措施
1) 積極主動熱心關懷施工人員的身體，做好 夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。
2) 發放防暑降温用品和落實急救措施，以防萬一。
3) 積極改善企業工人的勞動條件，住宿的通風降温設施，做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
4、 救護
救護電話：120
對在高温季節中中暑的人員，首先以救人為主，將中暑人員安置在通風降温的室內，並及時送醫院進行治療。
汛期應急預案3
根據公司通知與要求，為做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。
一、組織機構及職責
（一）、成立防汛領導小組
組長：艾東風
副組長：朱建法
成員：卞光雨、汪亞、毛建峯、桂大榮、陳武
職責：負責物業公司各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效；加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電；負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資；一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
（二）、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：汪亞
成員：綠都萬和城二區：王清春、張坤、蔡楊、李明新、馬哈克木、綠都萬和城三區：朱恆恆、周響、王永亮、錢朕、董強強、
綠都萬城五區：趙四文、鞏淑江、滑強、汪傑、
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目系統人組織搶險人員對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定局部應急措施，組織人員進行處理。
2、成立設備保障組
組長：毛建峯
成員：綠都萬和城二區：劉成、施田榮、綠都萬和城三區：荊建、時薪國、綠都萬和城五區：靳冠軍、何亞偉、
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險（用水泵進行排水）工作。各項目根據項目實際情況，合理組織人員利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。
3、後勤保障組
組長：陳武、桂大榮
成員：綠都萬和城二區：陳雲琳、賈明豔、馮琪、程曉敏、綠都萬和城三區：張玲、李俊傑、莊滬迪、趙逢娟、謝小瓊、綠都萬和城五區：黃聰、朱慧敏、牛綵鳳、徐璇、陳媛、
職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、後勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部信息的.傳遞和後勤保障工作，在汛情後，統計彙總由於汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長：卞光雨
成員：綠都萬和城二區：潘祥、徐白亮、綠都萬和城三區：姜建榮、袁戰海、綠都萬和城五區：張修道、周俊海、汪強
職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時，及時抽調人員進行救援。
二、防汛物資：
雨鞋、雨衣、鐵杴、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、託線盤等，並設專人負責，確保防汛物資24小時可領用。
三、二區：卞光雨、三區：汪亞、五區:趙四文、防汛責任人；加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，並採取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時，項目各系統負責人必須在崗值班；
遇大到暴雨雨情時實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班人員接防汛通知後，應及時通知值班領導及全體防汛人員。
七、各項目值班人員接到業主求助信息後，應及時通知當值領導和項目
防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置；當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織人員趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。
八、平時，辦公室人員內勤人員和各項目客服人員應密切注意天氣變化
並及時通知相關人員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理
汛期結束後交倉庫保管，以備後期續用。
汛期應急預案4
XX鎮成立農村公路汛期防汛減災應急預案 為認真做好農村公路汛期防汛減災工作，做到早準備、早安排，落實“安全第一，預防為主”的方針，在做好我鎮農村公路汛期防汛減災安全預防工作的同時，切實有效地處置區域重點、農村公路汛期防汛減災安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，結合本鎮實際，特制定此預案。
一、組織機構
根據轄區農村公路汛期防汛減災實際情況，成立組織機構如下：
（一）應急搶險處置領導小組：
組長：XX（鎮黨委書記）
副組長：XX（鎮長）
XX（副鎮長）
XX（副鎮長）
成員：XX黨政辦主任、XX財政所所長、XX安監辦主任、XX交管站副站長、XX衞生院院長等。
主要職責：負責本預案的組織實施和轄區農村公路汛期防汛減災突發事件、特大農村公路汛期防汛減災安全事故應急搶險救援的總指揮，監督和協調各責任部門和相關單位對重、特大農村公路汛期防汛減災安全事故應急處置職責的落實情況。
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，負責鎮域各單位、部門、社會救援力量、各相關單位的協調工作，督促鄉級各單位、各部門對預案的'落實，根據領導小組的決定下達應急處置指令，負責信息傳遞，上報等工作。
（二）汛期搶險應急組
組長：XX（鎮長）
副組長：XX（安監辦主任）
成員：交管站副站長、鎮政府應急分隊工作人員等。
（三）醫療救護組 組長：XX（衞生院院長）
副組長：XX（黨政辦主任）
成員：安監辦成員、鎮應急分隊人員、衞生院應急救護人員等。
主要職責：負責農村公路汛期防汛減災重、特大安全事故的救援救護工作，落實救援救護所需車輛、器材和救援隊伍人員，保證人員到位迅速，及時組織搶救人員。
（四）後勤保障組
組長：XX（鎮人大主席）
副組長：XX（財政所所長）
成員：XX衞生院院長、XX鎮財政所工作人員等。
主要職責：負責農村公路汛期防汛減災安全事故救援救護組的後勤保障工作，做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作，督促落實醫療救護及死傷人員賠償工作等，確保社會穩定。
二、應急救援處置程序
（一）事故的報告及報警。凡在我鎮發生農村公路汛期防汛減災突發重、特大安全事故，應立即趕赴出事現場區域視情況施救，並撥打報警電話（政府辦公室電話XX），簡明扼要地説明情況。接到報警電話的單位應立即將情況報告本預案處置領導小組組長。
（二）下達指令並上報事故情況。在接到安全事故的報告後，領導小組下達救援要求和指令，組織汛期搶險應急組、醫療救護組立即趕赴事故現場開展施救工作；政府有關人員維持事故區域秩序，並保障道路交通暢通；指定人員及時上報事故情況。
（三）實施應急救援。汛期搶險應急組、醫療救護組得到領導小組指令後，立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現場，根據實際情況按領導小組的指令和救援方案實施搶險救援工作，並隨時將施救情況報告領導小組。
（四）後勤援助。後勤保障組接到領導小組指令後，立即趕赴現場，協助醫療救護組做好傷員家屬的安撫工作，核實傷亡人員情況，協調相關部門，準備下一步的善後處理工作，隨時將傷員搶救及善後處置情況報告領導組。
（五）現場清理。各搶險救援救護組工作基本結束後，應立即報告領導小組，領導小組在徵求臨時事故調查組的意見決定是否整個搶險工作結束，有關人員清理現場，撤除警戒。
（六）事後報告。搶險救援結束後，協助有關部門做好事故的調查處理工作，並形成事故處理總結報告，及時上報上級相關單位和部門。
汛期應急預案5
依據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了能搞好防汛搶險工作，確保本公司的安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本着“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，採取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總 指 揮：集團公司黨委書記、總經理 副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席
成 員： 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員：xxx
值班電話：12345xxx344
公司辦公室：xxx
綜 合 部：xxx
夜間值班：xxx
值 班 室：xxx
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的.要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰鬥負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們依據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少於2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低窪部位應採取防倒灌的措施，並切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處於良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵杴50把、扁擔50條、排水泵3台、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責
在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：
在汛期積極組織安排好生產並做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，並服從公司安排。
汛期應急預案6
為了確實抓好我園汛期安全工作，做到有備無患，根據上級相關精神，特制定我校汛期安全預案。
一、加強汛期安全工作領導
為確保汛期師生安全，在發生汛期安全事故時能採取應急措施，特成立汛期安全工作領導小組。其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員;
二、工作要求
1、各班保教人員必須對本班幼兒進行防汛、防雷等知識的教育，引導幼兒學會簡單的自我保護常識。
2、若雷雨影響較大，幼兒大部分未能按時到校，領導小組應及時向教育局請示是否停課，待雨停後安排上課。
3、汛期間：
(1)、每天堅持收聽收看當地天氣預報，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，領導小組立即通知保教人員，及時通知幼兒家長，提前做好友情提示工作。
(2)、在遇雷雨或出現大到暴雨天氣時，教師必須留家長、幼兒待雨過後，沒有安全隱患才能回家，工作總結《幼兒園汛期安全工作》。
(3)、保教人員要教育幼兒，禁止在沒有家長的陪同下下河洗澡、戲水或在沒有欄杆的河邊玩耍。特別是汛期間，要注意幼兒的安全，堅決杜絕安全事故。
三、事故報告
1、若汛期間出現溺水傷亡或雷電事故，2小時立即向當地政府及教育局彙報。
2、雷雨、汛期如發現存在影響幼兒人身安全危險，組長需向分管領導彙報，請求解決辦法。
四、具體措施
一是嚴格“查體”，抓好校舍安全排查工作。組織專門人員對屋頂漏水、地面排水、牆體裂縫、門窗玻璃、車棚、體育器材等設施情況，進行無縫隙覆蓋性徹底檢查，發現問題及時解決、立即整改。
二是實戰“演練”，提高自身防護能力。進行緊急情況師幼安全疏散演練，提高師幼自護自救能力。
三是反覆“説教”，抓好學生安全教育。各班通過安全教育活動的設計組織、區角遊戲活動的開展、宣傳櫥窗、知識競賽等形式，集中對幼兒進行防洪水、防溺水、防雷電等安全知識教育。同時增進幼兒園與家長的溝通交流，齊抓共管、形成合力，積極預防幼兒汛期安全事故的發生。
四是“人員”到位，認真落實安全制度，實行安全無縫隙管理，形成“時時處處事事”講安全的濃厚氛圍。
五是遇有狂風暴雨等惡劣天氣，學校靈活把握入園、離園時間，保證師幼人身安全。
五、責任追究
1、發生事故，隱瞞不報的'，將追究責任人的責任。
2、重大安全責任事故，將依照法律、法規追究當事人的責任。
汛期應急預案7
為了認真貫徹落實國家、省、州、縣有關文件和精神切實做好汛期安全生產工作，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民羣眾生命、財產安全，維護社會穩定，促進全縣經濟發展，層層落實責任，加強汛期安全工作領導，完善防範措施，結合我局實際，制定預案：
一、組建汛期安全領導小組
為加大汛期期間的防範力度，加大領導，做到早發現，早報告，早防範。特成立以下汛期安全領導小組
組長：
副組長：
副組長：
成員：
二、採取的應急措施
1、堅持24小時值班，值班電話24小時有人接聽，並能及時做好上傳下達工作。
2、做到發現問題及時彙報，及時處理。
3、遇到重大問題能及時處理的處理，並向上級彙報。
4、做好單位轄區內的安全教育宣傳工作
5、要求轄區內的施工企業在汛期期間做好工人的安全防範措施，並簽訂安全生產責任書。
6、做好重點領域的的防範措施，並安排專人負責。
三、安全度汛準備工作
1、思想準備。以防為主，樹立防控意識。一定要把生命安全放在首位，克服麻痺思想和僥倖心理，牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念，增強做好我局轄區防汛工作的緊迫感和責任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防範，確保我局轄區的'各項防汛措施落實到位。
2、組織準備。建立汛期安全檢查責任制，明確職責任務，做好汛期期間安全檢查工作。
3、物資準備。根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發事件。
四、應急響應
1、我局要嚴格落實值班值崗責任制，建立局汛情報告制度，按照早發現、早報告、早處置的原則，一旦發現汛情應立即啟動本校的汛情應急預案，並及時上應急管理局
2、汛情發生後，汛期安全領導小組要及時、準確做好現場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況，災情現場的物資情況及現場周圍的住宅、設施情況，搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況)，並以書面或電話的形式及時報縣應急管理局。
汛期應急預案8
為切實做好我縣城區洪水災害事件的防範與處置工作，使水災處於可控狀態，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障全縣經濟持續、健康發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《河北省實施〈防洪法〉辦法》等法律法規，結合我縣實際，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本、安全第一、統一指揮、分級分部門負責、以防為主、防抗結合的原則，建立城區防洪應急預案組織體系，快速有效地組織開展城區防洪搶險救援工作。
二、城區概況
我縣縣城建成區總面積8.81平方公里，東西長4.4公里，南北長3.6公里。南北方向主幹道主要有106國道、育才路、南北大街、東昇路、本齋路和東環路、東外環路，東西方向主幹道主要有北環路、東西大街、平安大街、水源路、南環路、濱河大街、富強大街。城內所有主幹道已修建了地下排水管道，次幹路、支路以及住宅小區內大部分也已建立了排水管網，初步形成了較為完善的城區排水管網體系。我縣城區排水方式主要為自然排放，北入北排河，南入黑龍港河。根據歷次強降雨積水情況顯示，原工業局家屬院、工商局家屬樓前、南夾皮溝、北夾皮溝、原審計局家屬院、北環北副食家屬院、西小街片、原交通局運輸隊家屬院、五金公司北側、原公安局家屬院、瑞華里家屬院等11個區域短時間內排水存在困難，為城區防洪的重點工作對象。
三、組織體系
（一）領導機構。為使城區防洪工作有一個權威性的決策機構，做到統一指揮、統一調度、行動迅速、有條不紊，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，按照防洪工作行政首長負責制的要求，縣政府組織成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各相關單位為成員的城區防洪工作領導小組，組織和指揮縣城區防洪抗洪搶險和物資、災民轉移安置等工作。城區防洪工作領導小組下設辦公室，為汛期城區防洪工作的主要辦事機構，地點設在縣住建局，聯繫電話：4610797.
（二）城區防洪重點區域責任小組。為切實做好城區防洪工作，深入落實各項防洪工作責任制，根據城區各防洪重點區域實際情況，經縣政府研究，決定抽調縣工商、法院、審計、供銷、教育體育、工信、平安社區、交通運輸、商務、公安等十個部門和樂壽鎮政府牽頭組成11個防洪重點區域責任小組，具體負責分包區域內的.積水排除、危房排查和受災羣眾的救護和安置轉移等工作；各責任小組成員單位要明確一名副職和最少兩名工作人員參加城區防洪工作，人員名單及聯繫方式務於6月25日前報縣城區防洪工作領導小組辦公室。
四、部門職責
（一）進入汛期後，各部門要認真堅持24小時值班和領導帶班制度，確保不出現漏崗、空崗現象。各單位汛期值班安排務於6月25日前報縣城區防洪工作領導小組辦公室。同時，各單位主要負責同志手機要保持24小時開機，確保信息聯絡暢通。
（二）各單位要認真做好本部門、本單位的防洪排澇工作。
（三）住建、民政、社區和樂壽鎮等單位要認真做好汛前城區內危房的排查工作，尤其是城區低保户、危房户的救助工作，確保居民安全度汛。同時，樂壽鎮和各社區要做好城區排水的地方協調工作。
（四）電力部門要組建一支不少於30人的應急搶險隊伍，確保城區汛期正常供電；住建、交通運輸部門各準備兩台挖掘機，住建、水務部門各準備3台排水設備（帶配套動力），並各組建一支不少於30人的應急搶險隊伍；公安部門組建不少於60人的應急隊伍；城區各防洪重點區域責任小組牽頭單位負責準備至少1台排水設備（帶配套動力），確保城區防洪工作需要。
（五）氣象部門要加強氣象信息監測，及時提供天氣預報和實時的雨情信息。
五、應急響應
城區遇中雨天氣，住建局及城區防洪重點區域責任小組，應立即組織本單位幹部職工分赴責任路段和分包區域查看降雨排水情況，並及時將雨情、汛情等信息反饋到城區防洪工作領導小組辦公室，由辦公室將信息整理報有關領導後，視具體情況啟動本預案。城區驟降暴雨達100毫米以上，自行啟動本預案。
城區防洪應急預案啟動後，各單位應採取的措施：
（一）各城區防洪重點責任小組領導及成員，要在第一時間趕到分包區域，及時瞭解居民受災情況，對分包區域內的危漏房屋進行徹底排查。對每個受災較嚴重户要安排不少於3人的救助小分隊實行24小時輪守，並做好受災户思想工作，動員受災户撤退轉移；對拒不聽從勸説的，必要時可採取強硬措施，將受災羣眾強行轉移到安全地帶。
（二）各城區防洪重點責任小組要因地制宜，認真研究所包區域的排水方案，儘快排除積水，確保人民羣眾生命財產安全。
（三）災情解除後，各城區防洪重點責任小組要將工作情況向城區防洪領導小組辦公室彙報，經有關領導批准後方可撤離現場。
汛期應急預案9
根據教育部《關於印發<進一步做好中國小幼兒園安全工作六條措施>的通知》和百色市召開的汛期學校防災安全工作電視電話會議精神，為做好汛期學校防災安全工作，切實保障廣大師生的生命財產安全，特制定本預案：
一、防汛應急工作指導思想和原則：
1、以人為本，科學高效，汛期安全工作應急預案。把保障師生生命財產安全和自身健康作為防汛應急工作的出發點，建立科學、高效的防洪應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕汛期災害造成的人員傷亡和財產損失。
2、以防為主，防搶結合。堅持以防為主，把預防汛期災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，加強排查的預測、預警、預防工作；寧可信其有不可信其無，寧可備而不用，不能用而不備，一定要防患於未然。
3、依法規範，果斷處置。災害發生後，要嚴格按照有關規章的規定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大，最大限度地降低洪水災害造成的.損失和危害。
二、成立領導小組，從組織上保證汛期防災應急工作的落實。
學校成立汛期學校防汛救災安全工作應急領導小組，組織全校開展防汛搶險救災工作。學校20xx年汛期學校防汛救災安全應急工作領導小組成員名單如下：
組長：周紅鋒
副組長：樑周合許庭勇李大華羅斌
成員：樑浩鄧安福樑文彬鍾芳軍樑民黃上昆
覃凱覃道途 李雲獻韋有慣黃漢忠
領導小組下設辦公室，由羅斌兼任辦公室主任，辦公室的職責是：負責全校汛期學校安全各項工作的具體落實，協調相關部門做好搶險救災工作，向上級有關部門彙報災情及救災情況。辦公室汛期實行24小時值班，值班電話：62138066211148。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領導小組及應急成員移動電話保持開機，保證通訊暢通。
領導小組另成立四個應急小組，人員抽調各處室、班主任人員組成：
1、值班接警組：
組長：周紅鋒
成員：黃萬恆樑民
職責：負責汛期值班接警處警。
2、現場搶險組
組長：許庭勇
成員：學校在職全體教職工
職責：前往災害現場，實施救助。
3、交通運輸組：
組長：樑周合
成員：樑浩張文俊楊榮彬黃有鑫
職責：負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場通訊組：
組長：李大華
成員：黃上昆覃凱韋有慣
職責：現場災情信息收集、上報，跟蹤報道。
汛期應急預案10
為確保我鎮學校師生生命財產安全，保障教育事業健康發展，根據有關汛期地質災害防治文件精神，特制定邵莊教管辦汛期地質災害防治搶險應急預案。
一、指導思想和要求
堅持對黨和人民高度負責的精神，實行防汛責任學校領導負責制，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施，立足學校，堅持自保、自救，防大災、保安全，確保全鎮學校汛期安全。
二、汛期地質災害防治搶險應急預案內容
1.當受颱風風力8級以上，日雨量達50.1毫米(暴雨)以上或氣象等有關部門發佈暴雨將達起始標準後，教管辦汛期搶險應急領導領導小組和各學校負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，在汛期必須堅持24小時值班和報告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，並迅速向鎮政府、教育局領導彙報。教管辦汛期搶險應急領導領導小組辦公室值班電話:XXXXXX。
2.當氣象台發佈暴雨警報時，教管辦汛期搶險應急領導領導小組成員全部到位。及時向各學校通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。各學校要根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建各類防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
3.當暴雨襲擊或有關部門發佈緊急警報時，教管辦汛期搶險應急領導領導小組要立即召開防汛緊急會議或立即通過辦公平台進行緊急部署。各學校要把防汛工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。要按防汛指揮網絡形成指揮體系，各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。暴雨和洪水過後，要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測，及時報告災情，監督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教管辦，及時查明是否有人員被困，如發現人員被困，要火速組織營救，並做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想，切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害，要加強與有關部門的密切配合，及時掌握災情預測預報，制定各項汛期安全工作措施和應急預案。各校要根據校內的地質環境和地質災害分佈特點及誘發因素，立即對低窪地帶、操嘗校舍和易發生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方上課。必要時要採取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，增強防範意識和自救自護的能力，做到防患於未然。學校一旦發生汛情，教育局汛期搶險應急領導領導小組應立即根據災情，聯繫有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和安置受災師生工作。
三、教管辦汛期搶險應急領導小組組長、成員職責
(一)組長、副組長職責
組長：在鎮政府、市教育局的領導下，貫徹執行市防汛指揮部指示精神，全面指揮全鎮教育系統防汛工作。
副組長：根據學校出現的險情，為組長提出排險、搶險方案。及時分析彙總汛期中水情和災情，為組長決策提供科學依據。根據組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學校現常聯繫醫療部門，調動醫務人員、醫療設備，組成醫療隊參加學校搶險救災工作。聯繫公安部門維護學校交通秩序，協助學校組織師生撤離和轉移，負責學校穩定。協調和組織受災學校迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責
1.全面掌握汛情、災情和各類動態等消息，按重要信息彙報制度在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協調有關部門和單位共同做好學校的`防汛和搶險工作，做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。
2.負責檢查、監督所屬所有學校防汛措施的落實情況，負責檢查、監督學校的防汛安全，維護學校正常教學秩序，組織一定的人力，隨時準備投入搶險救災工作。
3.負責學校防汛項目經費安排，視實際險情，積極籌措資金，確保項目資金到位，保障供給受災學校師生的生活必需品；負責關閉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。
4.負責中國小校做好師生人員、教學物資的安全轉移，防止兩次災害發生；負責協助做好學校救災工作，協助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動，幫助學校重建校園。
各成員除上述職責外，在學校汛情緊急時，均需承擔突擊性防汛救災任務。
汛期應急預案11
根據公司汛期安全施工要求和統一部署，為確保我公司建築施工現場安全渡汛，杜絕重特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地採取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命和財產損失，特制定本預案。
一、適應範圍
本實施方案適用我公司建築施工現場防汛工作。
二、組織機構
成立公司建築施工現場防汛應急領導小組。
組長：xxx副組長：xxx
成員：xxx
領導小組職責：服從上級主管部門的統一指揮和安排，負責在建工程建築施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施和督察;及時彙報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善後工作。
領導小組下設項目部辦公室，設在各在建工程的項目部,在領導小組的統一指揮下，全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建築施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關於防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。
各項目部辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專家技術組、醫療救護組、宣傳報道組。
(一)應急搶險組：組長xxx，成員xxx
具體負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。
(二)物資保障組：組長xxx
具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，並按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。
(三)專家技術組：組長xx，成員xxx
具體負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，並提出建議，為防汛搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
(四)醫療救護組：組長xxx，成員xxx
具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的.現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。
(五)宣傳報道組：組長xxx，成員xxx
具體負責向區建設局防汛領導小組彙報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進事蹟。
三、應急預案的實施
一旦發生重大險情，公司建築施工現場防汛應急領導小組在向主管部門報告同時，要立即組織公司人員進行搶險自救，並迅速啟動防汛應急預案。領導小組統一指揮搶險救災工作。各項目部辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場的情況，及時向領導小組彙報，
並立即啟動施工現場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍和設備物資，迅速趕赴事故現場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報區建設局防汛領導小組，聯繫協調公安、消防、交通、醫院等部門，積極做好搶險救災和善後工作。
四、預防工作
1、調整工程工序，對影響防汛的地基回填、配套管溝、場地整平等施工工序，在雨季來臨前儘早安排實施，提前消除水災隱患。
2、清理現場雜物與垃圾，必須修築排水明渠，開挖臨時積水坑，架設臨時排水管，全面疏通排水管溝，但不得給相鄰工地造成不良影響。對水泥、鋼材等材料必須進行合理苫墊，不得露天堆放，確保工地現場、生活區域、建築物周圍排水暢通，工程施工按計劃順利進行。
3、完善防汛設施，防患於未然。進入汛期，我公司將把工地防汛工作納入工程質量安全檢查範圍，督促各施工單位購置水泵、水管、電纜、應急燈、雨衣、雨鞋、鐵鍬等防汛設施和器材。要求各施工單位根據自己所承建的工程規模，備足防汛物品數量，檢杳設備是否完好，以備應急時直接投入使用。
五、保障措施
1、各項目部辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性和實效性。
2、各施工單位的搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態。
3、各施工單位要定期對搶險人員進行專業培訓和搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，並將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。
4、保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯繫。通訊電話如有變化，要及時通知公司辦公室。
5、嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班室設在公司辦公室，值班電話：xxxxxxx。
6、各施工單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。
汛期應急預案12
為認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，結合安全生產工作實際，根據西政6號傳真，特制定《寨根鄉汛期安全生產應急預案》，望鄉直各單位、各村民委員會結合實際認真貫徹執行。
一、組織機構
寨根鄉汛期安全生產領導小組綜合指揮、指導、協調、處理汛期一旦發生安全生產事故後的應急救援工作。
指揮長：
指揮：
成員：
下設三個工作組
1、業務組：
2、現場組：
3、綜合組：
二、工作組職責
1、綜合組：負責事故應急處理的綜合協調、調度工作；負責協調施救和後勤保障工作；負責向縣政府、縣安監局報告事故進展情況；負責事故應急救援文檔備案工作。
2、現場組：統一指揮、協調現場施救、醫療救護、應急處置等。
3、業務組：制定防止事故擴大的.安全防範措施，制定專業技術應急方案等。
應急時效：___年___月___日至___年___月___日。
三、工作要求
（一）在事故發生第一時間，所在村必須立即向鄉政府報告。
（二）事故發生後，事故發生單位應迅速採取措施，封閉並保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
（三）應急救援時效內，各村主要負責人和鄉機關幹部、鄉直部門負責人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
（四）鄉政府主要負責同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時，迅速組織救援工作。
（五）工作聯繫
總聯絡員：電話：
傳真：
汛期應急預案13
一、安全度汛準備工作
1、思想準備。以防為主，樹立防控意識。必須要把師生生命安全放在首位，克服麻痺思想和僥倖心理，牢固樹立“凡事預則立，不預則廢”的觀念，增強做好學校防汛工作的緊迫感和職責感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預案，做好汛前、汛中、汛後各個階段、各個環節的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防範，確保學校各項防汛措施落實到位。
2、組織準備。建立汛期安全檢查職責制，明確職職責務，做好汛期到來之前的安全檢查工作。組織力量並指定專人負責對校舍、圍牆、排水溝以及學校周邊環境（道路、橋樑）等進行全面仔細檢查，檢查情景要做好詳細記錄，尤其是存在的隱患，要登記彙總，研究制定整治方案，抓好落實。要根據學校實際，有針對性地制定汛期應急處理預案，確保預案的實用性。
具體資料包括：
（1）成立學校防汛搶險工作領導小組
（2）確定洪水預警、報警方式，如廣播、口哨等，並落實到專人負責
（3）發生緊急情景時，學生疏散方式、方向、路線、地點等要具體，並落實專人負責
（4）要加大宣傳，做到人人知曉。
3、物資準備。根據可能發生的險情搶險要求，事先準備好搶險物資和器材，以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監督，在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防汛期突發事件。
二、加強汛期安全工作領導
為確保汛期學校師生安全，在發生汛期安全事故時能採取應急措施，特成立期安全工作領導小組等組織：
1、防汛工作領導小組
組長：校長
副組長：安全辦主任、工會主席
成員：xxx
2、通訊聯絡組
組長：xxx成員：xxx
任務：在搶險救援領導小組的指揮下及時向上級有關部門報告情景，發佈調集、救援等行動命令，協調各工作組的'行動，做好值班工作
3、疏散引導組
組長：xxx成員：xxx
4、醫療救護組
組長：xxx成員：xxx
任務：負責與鎮、村醫院聯繫，協調、配合，共同組織醫療救護隊，搶救受傷人員。
5、警戒保衞組
組長：xxx成員：xxx
任務：聯繫鎮派出所派並協助其在災害現場外圍看護、警戒、維護現場秩序，嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
6、搶險救援組
組長：xxx成員：xxx
任務：出現險情後，在最短的時間內趕赴現場，組織指揮險情排除和險情控制工作。
7、後勤保障組
組長：xxx成員：xxx
保障現場物資供應和供給必要的工具，調動運輸車輛，運送搶險人員和物資。
三、工作要求
遇大風雷雨、汛期間採取以下辦法處理。
1、各班班主任必須掌握本班近河近水的學生詳細情景，必須對本班學生進行防汛、防雷等知識的教育，讓全班學生學會自護自救，各班班主任對本班學生的教育必須做好記錄。
2、遇大風雷雨時：
若雷雨影響較大，學生大部分未能按時到校，領導小組應及時向黨委政府、縣教育局請示是否停課。
3、汛期間：
（1）、學校安排的值班人員必須注意收聽收看天氣預報等信息，如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時，收集信息的教師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防範準備。
（2）、領導小組根據當地的地理位置，汛期情景，對往返途經危險地帶的學生做好具體瞭解，決定是否留校或停課。若需停課，先向黨委政府或教育局領導請示同意後才能執行。
（3）、學生途經河流，需要過河或過橋的，汛期間發大水一律由家長或班主任接送。
（4）、在上課時遇雷雨或出現大到暴雨天氣時，學校各班必須留學生待雨過後，對學生途經路段進行排查無隱患的才能讓學生回家；對路途中有危險的必須有教師護送或由家長接走。
（5）、各班要堅決制止本班學生下河洗澡、戲水。異常是汛期間，要注意學生的安全，堅決杜絕安全事故。
四、應急響應
1、汛期安全事故發生後，學校汛期安全工作領導小組應立即啟動實施事故應急預案，並隨時將搶險求援情景及時上報教育局、鎮政府、防汛抗旱指揮部。
2、請衞生院的同志第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，並做好事故現場的衞生防疫工作。
3、事故發生後，學校領導立即組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作，穩定情緒，引導師生進取投入到搶險救援工作中，開展自救工作。
五、應急保障
1、值班電話24小時有人接聽，領導小組及各工作小組成員保證通訊暢通。
2、不許大雨天氣在B級以上危房教室（宿舍）裏上課（住宿），各班不能在汛期組織學生進行校外活動。
3、各班要加強師生員工的汛情安全常識教育，懂得水災逃生和自救的措施和技能，要按汛期安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。
4、要加強對以下情景進行認真詳細的排查，發現隱患要及時採取措施，予以排除：教室及其他房舍安全情景；學生食堂衞生、衞生消毒設備配備情景；學校樓梯、走廊、護欄、圍牆、門窗、廁所、體育設施安全情景；人員聚集場所的'疏散通道、安全出口暢通情景；電器、設備、線路檢修管理情景；校內水溝及學校周邊水溝、涵管暢通情景；學生往返地段安全情景等。
六、後期處置
汛期學校搶險救援領導小組負責災後的善後處置工作，及時調查災情損失情景，並構成書面材料上報、做好災後處理，恢復正常教學秩序及重建相關事宜等工作。
汛期應急預案14
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉突發公共事件中水旱災害防範和處置，以保障防洪安全和全鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規範有序，反應及時，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障我鄉經濟社會健康發展，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《雲南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，以及《保山市突發公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉實際，特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱並舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一領導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合的原則。
1.4適用範圍
1.4.1本預案適用於瓦馬鄉範圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。
1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、乾旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。
1.5組織實施
瓦馬鄉防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協調全鄉水旱災害的應急處置工作。
2組織機構及職責
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉防指），負責組織領導全鄉的防汛抗旱工作。鄉防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。
鄉防指由鄉長任指揮長，分管水利的副鄉長任常務副指揮長，鄉武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉水利工作站、農業服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業服務中心、民政辦、綜治辦、衞生院、安監站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。
2.1.2鄉防指職責：貫徹執行國家和省市區防汛抗旱的法規政策，及時掌握全鄉水情、旱情、災情，並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉內江河流域防禦洪水方案。負責組織全鄉的防汛抗旱工作，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河、水庫實施統一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉防指成員單位職責:
1.瓦馬鄉水利工作站：正確把握全鄉防汛抗旱宣傳工作，及時向區防汛抗旱指揮部提供災情信息。
2.瓦馬派出所、鄉綜治辦：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的羣眾性治安事件；協助組織羣眾從危險地區安全撤離和轉移。
3.瓦馬鄉民政辦：組織、協調洪旱災後救助工作，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物並監督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。
4.瓦馬鄉財政所：組織實施全鄉防汛抗旱等經費預算，根據有關部門和村委會提出的申請，會同鄉防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下撥經費，並監督使用。
5.瓦馬自然資源所：組織監測、預防地質災害，指導並監督全鄉地質災害羣測羣防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作，組織、指導集鎮的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉農業服務中心：負責組織、協調、監督、指導全鄉防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監督管理，督促各鄉鎮完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監測預報，負責全鄉防汛抗旱指揮系統工程建設，指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全。負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。
7.瓦馬鄉安監站：負責監督、指導有關部門做好汛期安全生產工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋樑)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建築設施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護，協調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。
8.瓦馬林業服務中心：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作。
9.瓦馬衞生院、汶上衞生院：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生後，及時向鄉防汛抗旱指揮部提供水旱災區疫情和防治信息，組織衞生部門和醫療衞生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機站：指導全鄉電信運營企業進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作；組織協調各電信運營企業積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《雲南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協調統調水電廠執行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災後恢復的電力供應。
12.瓦馬鄉武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救羣眾、轉移物資、抗旱救災等任務，協助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。
13.瓦馬鄉防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉防汛抗旱工作，承辦鄉防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全鄉重要江河實施統一監控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。
2.2組織體系
各村委會應設立防汛抗旱領導小組，在鄉防汛抗旱指揮機構和鄉人民政府的領導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發佈的氣象水文信息，為災害預警提供依據。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進一步採取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監測，並按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批准的洪水調度方案進行調度。當水庫出現險情可能導致次生洪水災害時，水庫管理單位須立即採取措施處置險情，並及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.堤防工程信息
當江河出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強工程監測，及時排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建築物出現險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，並及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、受旱範圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉鎮企業、生態環境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墒情和城鄉供水情況，加強旱情監測。
3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求，及時向鄉防汛辦報告相關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。
2.組織準備。建立健全全鄉防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。
4.預案准備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防禦山洪災害預案、抗旱預案、全鄉應急供水方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。
6.通信準備。保證預警反饋系統完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
3.2.2洪水預警
根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度，鄉防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息發佈範圍，向社會發布。
3.2.3山洪災害預警
山洪災害易發區應建立專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關單位都要落實信號發送員，一旦發現危險徵兆，立即向周邊羣眾報警，實現快速轉移，並報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。
3.2.4乾旱災害預警
1.各級防汛抗旱指揮機構應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
3.3預警支持系統
3.3.1鄉防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、乾旱風險圖作為抗洪搶險救災、羣眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防禦洪水方案
1.鄉防汛抗旱指揮機構根據實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防禦方案修訂和完善，主動應對洪澇災害。
2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區分段調度的具體措施。
3.各類防禦洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批，並報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
3.3.3抗旱預案
1.鄉防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的乾旱災害。
2.各村的各類抗旱預案由鄉人民政府批准、並備案，凡經審批的各類抗旱預案，各村應貫徹執行。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和範圍，應急響應級別分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程序。鄉防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度，接到發生水旱災害後，要按照相關信息要求內容迅速進行核實，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。
4.1.3鄉防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮、汶上集鎮、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。
鄉防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中，應及時向鄉黨委、鄉政府報告情況，並及時與本級應急機構通報情況以及協調配合做好水旱災害處置工作。
4.1.4水旱災害發生後，由鄉人民政府及鄉防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區域發生的水旱災害，或者突發事件將影響到臨近行政區域的，在報告鄉人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1山洪災害
1.當發生山洪災害後，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，採取應急措施，防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。
2.當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發出警報，對是否緊急轉移羣眾作出決策，如需轉移時，應立即通知相關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。
3.發生山洪災害後，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案，儘快組織實施，避免發生次生災害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現前期徵兆時，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機構報告，儘可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，要求相關單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響羣眾轉移，要儘可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力採取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游羣眾轉移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機構。
4.2.3乾旱災害
鄉防汛抗旱指揮機構根據本鄉實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個乾旱等級，制定相應的應急抗旱措施，並負責組織抗旱工作。
1.特大幹旱
（1）指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保鄉村居民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。
（2）啟動相關抗旱預案，並報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批准，宣佈進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
（3）密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
（4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。
2.嚴重乾旱
（1）加強旱情監測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
（2）適時啟動相關抗旱預案，並報上級防汛抗旱指揮機構備案。
（3）督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，適當限制供水。
（4）做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度乾旱
（1）加強旱情監測，密切注視旱情的發展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度，加強節約用水管理。
（3）根據旱情發展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構採用和發佈的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時採取措施，切實加以解決。
4.4指揮和調度
出現水旱災害或防洪工程發生重大險情後，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現場指揮部，立即啟動應急預案。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，根據現場情況，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程序組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速採取處置措施，控制事態發展，並及時上報事態的發展變化情況。
4.5搶險救災
4.5.1出現水旱災害後，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯繫。
4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。
4.6安全防護和醫療救護
4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場時，應採取防護措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令，及時發佈通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉移的羣眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區羣眾，保證基本生活。
4.6.5出現水旱災害後，鄉人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衞生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衞生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，並派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1出現水旱災害後，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經區政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
4.7.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機短信等手段發佈信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場救援和工程搶險保障
1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險實施方案，並由防汛行政首長負責組織實施。
2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，並滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
1.防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍分為：羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍。（羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。）
（3）調動部隊參加搶險程序：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關規定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應及時補辦申請手續。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、採取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
（4）嚴禁組織中國小生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。
（2）抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在乾旱時期應直接為受旱地區農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術諮詢方面的服務。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責應急救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時用於搶險、救災車輛的及時調配。
5.2.5醫療保障
醫療衞生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衞生隊赴災區幫助進行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
（1）防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的`其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時進行補充儲備，必要時可向社會公開徵集。
（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區級防汛物資，主要用於解決遭受特大洪水災害地區防汛搶險物資的補助，重點支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。
（3）鄉級防汛物資儲備的品種主要用於攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用於救助、轉移被洪水圍困羣眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用於搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。
（4）抗旱物資、水源儲備。乾旱頻繁發生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。
2.物資管理調撥。鄉級防汛物資調撥程序：由村向鄉防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經批准同意後，由鄉防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。
5.2.8資金保障
鄉財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用於補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。
5.2.9社會動員保障
1.防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發佈防汛抗旱信息，以引起社會關注。根據水旱災害的發展，防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。
5.3技術保障
5.3.1建設防汛抗旱指揮系統
1.儘快建立鄉內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮的洪水預報、防洪調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。
2.建立全區旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息採集系統，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批後，可向社會發布。
2.當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大範圍的嚴重旱情，並呈發展趨勢時，按分管權限，由防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
1.採取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。
2.培訓工作應做到合理規範課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
3.培訓工作應結合實際，採取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6善後工作
發生水旱災害後，防指應組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
6.1救災善後工作
6.1.1民政部門負責災民生活救助，及時調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災民的基本生活問題。
6.1.2衞生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當地政府組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉村供水安全的水毀工程，應儘快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，各相關部門應儘快組織修復，恢復功能。
6.4災後重建
各相關部門應儘快組織災後重建工作，災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價
每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。徵求社會各界和羣眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由鄉防防汛抗旱辦負責管理，並負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉防汛辦召集有關部門、相關人員評審，並視情況變化作出相應修改，報鄉政府批准執行。
各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防禦山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經管理單位編制，報鄉人民政府批准並報區防指備案後，作為上一級預案的支撐預案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指將聯合上級相關部門進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《雲南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋部門
本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定並負責解釋。
7.4預案生效時間
本預案自批准之日起生效實施。
汛期應急預案15
為防禦可能出現的大洪水，切實做好防汛抗洪和搶險救災各項工作，確保人民生命財產安全，根據《浦北縣應急預案體系建設工作方案》的精神，結合我鎮的實際，制定本預案。
一、總則
（一）編制目的
為切實做好本鎮的防汛抗洪工作，應對可能出現的大洪水，提前做好各項防守準備，並在洪水到來時採取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮人民羣眾生命財產的安全、經濟的可持續發展和社會穩定，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障區內經濟社會協調和可持續發展。
（二）編制依據
主要編制依據：《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關法律法規；國家制定的有關方針政策；國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《浦北縣防汛抗旱應急預案》等。
（三）適用範圍
適用於自然或人為因素導致的.洪水、暴雨漬澇、颱風等災害事件的防禦和處置。
（四）工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
二、洪澇災害預防措施
（一）防汛制度
1、監測制度
負責洪澇災害監測的單位，要廣泛收集整理洪澇災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立洪澇監測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質量。
2、值班制度
建立健全值班制度。在汛期（每年五月一日至九月三十日），實行24小時值班；凡逢暴雨時，雙人值班，領導帶班；當發生洪澇時，根據鎮政府要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，並按規定報告、轉達、處理預警信號。
3、速報制度
各村委（社區）、村民小組發現洪澇災害險情和災情後，應迅速報鎮人民政府和鎮防汛辦。
洪澇災害速報的內容，主要包括洪澇災害險情或者災情發生的時間、地點、洪澇災害類型、洪澇災害的規模、可能的引發因素、發展趨勢和受威脅的人員與財產等，同時提出採取的對策與措施。發現洪澇災害險情或者災情有新的變化時，必須及時續報。
禁止隱瞞、謊報或者接受他人隱瞞、謊報地質災害險情和災情。
4、預警信號
預警信號一般採取廣播、小喇叭、電話等形式，在發生災害後，村委（社區）相關負責人在第一時間發出預警信號。在鎮人員趕赴現場前，鎮水利站須將預警信號再次進行通告。
（二）應急響應等級
按突發性自然災害嚴重程度和波及範圍，將應急響應行動分為四級。根據縣減辦的訊號，來開展工作。
Ⅰ級響應行動
當發生符合啟動Ⅰ級響應行動條件時，鎮防汛辦宣佈啟動Ⅰ級響應行動；同時將汛情災情和啟動應急響應的級別上報縣防汛辦。
①指揮到位。總指揮主持召開緊急辦公會，防汛指揮部成員單位參加，聽取汛情險情彙報，分析當前氣象、水文形勢，對天氣形勢和洪水趨勢進行預測，安排部署防汛救災工作。
②進駐現場。根據汛情發展，相關工作組30分鐘內出發，赴一線指導防汛搶險工作，必要時在15分鐘內派出相關技術人員到一線加強技術指導，與鎮、村居組成現場指揮部全面負責現場應急指揮。
搶險應急隊伍進場：搶險隊伍指揮部通知進入危險區段，進行搶險；對應疏散而未疏散的人員實行強制疏散。
後勤保障工作組：做好搶險物資調用、搬運；組織人員對物資情況進行嚴密看管，發現問題及時處理；加強水、電、氣等應急搶險，保障生活必需品的供給；緊急避難安置受災羣眾，強化安置區管理。
鎮防汛辦公室：保障防汛通訊暢通、準確及時、優先傳遞防汛信息和水情電文；按指揮部要求及時播報相關通告、通知、命令，公佈相關信息；攝錄洪澇影像資料。
醫療保障工作組：對傷病員及時進行救護；做好災後全面消毒、巡迴醫療的準備。
③各村居防汛指揮機構應急響應。根據鎮防汛指揮部要求，立即組織防汛隊伍進入一線。村四職幹部第一時間趕赴險情最嚴重地區進行現場指揮。防汛指揮機構、搶險隊伍等人員迅速到崗。派出巡查組，及時掌握實時情況。密切注視所轄區域的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，每30分鐘向鎮防汛指揮部報告洪水調度方案和應急響應動態。出現嚴重險情和災情，涉及人員安全，必須在第一時間報告鎮防汛指揮部辦公室。
Ⅱ級響應行動
鎮防汛辦提出預警和啟動Ⅱ級防汛應急響應，要立即執行行動。
①指揮到位。鎮防汛指揮部總指揮原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。
②進駐現場。按照防汛指揮部安排，相關部門組織人員，在1小時內出發赴一線指導防汛搶險工作；指揮部根據災情情況需要，在30分鐘內派出技術人員進駐現場，與村組成現場指揮部，全面負責現場應急指揮。
③下達命令。根據災區現場情況需要，及時由防汛指揮部發布相關命令。
Ⅲ級響應行動
鎮防汛辦提出發佈預警和啟動Ⅲ級防汛應急響應建議，要立即執行行動。
①指揮到位。鎮防汛指揮部指揮長原則上在鎮防汛指揮部指揮中心負責指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照鎮防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。
②召開會商會
a.申請上級氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測。
b.由已經或可能發生險情的村彙報（直接或電話）當前汛情和險情。
c.提出洪水調度意見和抗洪搶險實施方案。
③進駐現場。按照防汛指揮部安排，相關部門在2小時內到達災區一線指導防汛搶險工作；根據需要，在1小時內派出技術人員進駐現場，與鄉鎮組成現場臨時防汛救災指揮部，全面負責現場應急指揮。
相關工作組保持通訊暢通，隨時掌握天氣形勢及雨情、災情等重要消息。做好物資儲備和救援準備，開展水、電、氣等應急搶險，保障正常供應。辦公室準確及時、優先傳遞防汛信息和水情電文；按要求播報相關信息；攝錄洪澇影像資料。
④巡查。鎮防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點部位進行巡查，發現問題及時報告指揮部，根據現場情況提出相應的應急建議。
⑤汛情上報。鎮防汛指揮部及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向鎮黨委、鎮政府和縣防汛指揮部報告。
Ⅳ級響應行動
鎮防汛辦提出預警和啟動Ⅳ級防汛應急響應，要立即執行行動。
①鎮防汛辦及時向有關鄉鎮、單位通報汛情、災情，同時上報縣、鎮防汛指揮部。相關村必須立即召集防汛搶險小組成員待命。
②會商：由鎮防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢，作出相應工作安排。
③必要時，經鎮防汛指揮部總指揮同意，組織鎮工作人員在6小時內到達一線指導防汛工作，根據需要，在3小時內派出鎮防指技術組到一線加強技術指導。
三、相關單位工作職責
（一）衞生院、市監所、農業農村中心：負責組織衞生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助羣眾開展醫療急救和衞生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衞生安全。
（二）供電所：負責搶修和恢復電力設施，保證電力供應。
（三）中學、國小。負責汛期中國小校舍和學生的安全工作，抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。
（四）派出所。負責汛期的治安保衞工作：嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防洪工程設施的正常運行。
（五）信用社：嚴密防汛，嚴格執勤，保證金庫安全，保障羣眾資金提取暢通。
各位領導幹部都要恪盡職守，兢兢業業，認真觀察，及時排查，動作迅速，防患於未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識，加強領導，落實羣測羣防工作責任，查清災害點及隱患點，夯實工作基礎，並根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的羣眾轉移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災疏散。
四、善後處理
洪澇災害災情和險情發生後，發生地應做好災區羣眾的思想工作，安定羣眾情緒，組織開展生產自救，儘快恢復生產，及時部署地質災害治理或者避讓搬遷。因救災需要，臨時調用單位和個人的物質、設施、設備或者佔用其房屋、土地的，應及時歸還；造成損失或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償。
