關於市場方案合集八篇
為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是在案前得出的方法計劃。那麼方案應該怎麼制定才合適呢？下面是小編整理的市場方案8篇，希望對大家有所幫助。
市場方案 篇1
“彬彬涼皮店”西安市場營銷方案
一、 市場分析
陝西的風味小吃中，“涼皮”是最受歡迎的品種之一，男女老少都愛吃，尤其受女性歡迎，一年四季都有賣，夏天吃的人更多。西安的大街小巷到處都有賣涼皮的。一張桌子，幾個凳子，就是一個涼皮攤，只要有賣的，就有人吃。涼皮以其綿軟滑潤，酸辣可口，不單是街頭小吃，在陝西各大飯店、飯莊，酒樓經營的陝西風味小吃中，涼皮也是必不可少的。
（一） 涼皮市場現狀
1、涼皮店到處都有，西安的風味小吃也數之不盡，因此一個小小的涼皮店 根本不可能做到人盡皆知。
2、規模小，投入少，員工少，涼皮店很容易開，但也很容易關。
3、涼皮是北方人一個不可缺少的小吃，適合北方人的口味，沒有哪種小吃 可以替代，所以還是有一定的發展空間，只要經營的好，也是會有高收益的.
4、價錢低，又方便，很容易被人們認可和接受。
綜上分析，涼皮店的發展速度還很緩慢，但同樣也有發展壯大的可能，既然外國快餐能衝入中國，那麼中國的涼皮也可以衝出國外。
（二） 消費者需求特徵分析
1、中青年人羣（70％）
涼皮的味道重，吃起來又辣又爽又可口，所以食用者主要以中青年為主。
2、老年人羣（5％）
由於涼皮不太好咬，除了個別老年人喜歡吃陝西小吃特有的濃重口味外，一般老年食用者較少。 而且老年人也不注重吃，所以吃不吃，吃什麼也都無所謂。
3、小孩人羣（25％）
現在很多小孩喜歡結伴在外面吃涼皮，熱鬧又好玩。還有，小孩一般都比較喜歡玩，若讓他們花費較長時間吃不方便的東西，他寧可不吃。最後還有的是因為大人工作忙，沒時間趕回來做飯，所以他們也會挑選一些簡單，便宜又好吃的餐飯。
4、女性
麪條雖然在北方來説是地位顯赫，但奇怪的是西安女性，特別是年輕女孩子在日常生活中卻愛吃另一種食物，且“上癮”的程度絲毫不亞於男士們對寬如腰帶的麪條的喜好程度，這東西就是涼皮。其愛吃程度可達到70％—80％。
5、主要以中低收入水平的人羣
由於涼皮方便實惠，所以一些外地或本地打工者，一些收入低的人羣都會傾向於它，一碗涼皮一個饅頭就是一頓飯。收入中等的有時也會吃些大魚大肉等奢侈一些的，但平時也還是以便宜實惠的食物為主。而高收入的頓頓像吃漢堡雞翅之類的，他們吃涼皮純粹為了換口味，當小菜吃。
（三） 市場競爭狀況
1、目前人們對涼皮的認識還侷限於一般的狀態，品種單一，常見的兩種米 皮，麪皮，且無法打出周邊地區。
2、一個地區就有好幾家賣涼皮的。
3、雖然同是涼皮，但也有種類之分。什麼擀麪皮，米麪皮，牛筋面等也都 會相互競爭。
4、同為方便實惠，涼調或熱調的還有餄硌，涼麪等，不相上下。
5、小飯店一般環境都不太好，有些人覺得髒亂也就不喜歡來。
6、還有些人覺得在馬路邊吃，不衞生。由於什麼人都有，餐具洗不淨怕有 傳染病。
（四） 環境分析
1、 機會：
（1）店處李家村、家世界、秋林附近，地段比較繁華，人流量大。
（2）適用人羣廣泛，老少皆宜。
（3）由於周圍有好幾家大酒店，檔次高，價格貴，所以一般購物，過路的人會選擇形式簡單，價格便宜，經營單一的小店。
（4）由於人們生活水平的提高，在吃大魚大肉的`同時，又傾向於口味清淡的風味小吃。
（5）隨着工作節奏的加快，人們就餐，休息的時間縮短，涼皮既快捷又好吃。
（6）最關鍵的還是人們對涼皮情有獨鍾。它的酸辣適合北方人的口味。
（7）雖然現在的快餐店也很多，但中國人還是喜歡吃傳統的食物，漢堡包是 代替不了中國小吃的。而且外國的快餐店消費比起中國小吃，一般來説還是較高的，人們不可能經常吃。
（8）西安人特別多，尤其是服務行業的人最多，如理髮店、美容院的服務員以及商店的售貨員和送貨員。因為工作繁忙，時間緊，所以他們是涼皮店的主要消費者。
2、 威脅：
（1）因為附近有秋林等大型的副食商品店，所以競爭也比較激烈。
（2）在人們都看好涼皮店的同時，危機也就隨之出現了，當供大於需的情況發生時導致的是收入減少，最終關門。
（3）涼皮太普遍了，發展空間比較小，市場潛力有限。
（4）隨着工作節奏的加快，人們就餐，休息的時間縮短，越來越多的快餐店相繼出現，還有類似盒飯，捲餅的快餐也衝擊着涼皮店。
（5）外國的快餐店還是優雅高檔一些，現在好多年輕人都喜歡去。而且品種多樣，口味各異，這也不失為一個威脅。
（6）隨着快節奏工作方式的出現，許多公司為員工都準備了工作餐，這也將失去一部分消費者。
3、 優勢：
（1）經營的涼皮店有特色，有季節之分，冬季為熱涼皮，夏季為冷、熱涼 皮，且還有肉夾饃以及店內特製的豆漿稀飯，備受人們歡迎。
（2）店內乾淨整潔，服務態度好。
（3）量多，實惠。
（4）調味師傅和顧客進行溝通，瞭解、掌握了各類顧客的口味，着料比較適當。
4．劣勢：
（1）店面小，餐桌少，在用餐高峯，供應緊張時，空間過於擁擠，會影響就餐者的就餐心情。
（2）冬季也應該賣冷、熱涼皮。因為涼皮是北方人情有獨中的食物，所以無論什麼季節，都不會影響就餐者想吃的慾望，就像冰淇淋一樣。
（3）經營品種單一，檔次不夠高，環境不夠優雅，吸引的只是匆忙吃飯的人，要是也能吸引為了聊天，聚會或是休息的人羣就更好了。
二、 目標市場與定位
（一） 市場細分
該涼皮店雖然一年四季都賣，但它也受季節的影響，季節不同，消費者的銷費量也不同。
1、 春秋季節：
在温度適宜的春秋季，人們對涼皮的需求量一般。從口味上沒有特別的講究，所以要想在這兩個季節突破口味，可增添一些花樣。由於該季温度比較適合人們的感覺，春暖花開，秋高氣爽，所以在吃涼皮的同時，可配備一些小菜（如：花生豆，小黃瓜），或一碗清爽可口的豆漿稀飯。有些人比較喜歡肉夾饃配涼皮，
這樣不僅涼皮賣出去了，肉夾饃也有另一條銷售渠道。
2、 夏季：
涼皮涼皮，顧名思義，就是涼爽、可口。所以在夏天，涼皮的需求量是最 高的。在這個季節主要是吃口味，因此可以在口味這方面更加精益求精。雖然北方人的口味比較重，但也有些人不習慣於太鹹太辣，那麼可以將口味分為酸辣，芝麻醬口味，三鮮的。這樣針對不同口味的消費羣體，做到樣樣俱全，面面周到，如果還有人喜歡吃甜涼皮，不如也創新一下，勇於試試。而且，也可以增加一些專門夏天吃的同類食品，例如漿水魚魚，綠豆湯等，還可以弄一些水果拼盤。
3、 冬季：
在冬季吃涼皮就像在冬季吃冰淇淋一樣爽。隨着經濟的快速發展，任何東西在任何季節都可以吃，就連不是一個季節的水果蔬菜都可以隨時吃到，更何況只是一碗涼皮，只不過是冷熱問題和做不做的問題。在不適宜的季節吃不適宜的東西，一般來講，這不只是尋求口味，還有新鮮感。就是要在冬季吃冰淇淋，這才感覺爽，感覺有味道，這實際已經傾向消費者心理。我們也可以通過消費者心理把涼皮市場多元化，冰淇淋都可以炸，涼皮更可以熱。冬天天氣冷，人們喜歡吃點熱的暖身，那麼涼皮可以不僅僅是拌一下，還可以有炒涼皮，湯涼皮等。喜歡喝湯的可以弄成湯涼皮，不失涼皮味道，而且還有吃麪條的感覺。有些人喜歡吃炒麪，咱們還可以給它來個炒涼皮，又新鮮又有味道。而且冬天人一般吃的比較多，那麼可以在涼皮形狀上改變一下，吃的多得，可以切成大片；吃的少的，可以切成細條狀的；還可以有窄而厚的，寬而薄的??反正各式各樣的形狀，人們也會被此吸引，不論從形狀，口味還是特色小菜，都應把原本單一單味的涼皮多元化，這樣消費者的選擇也比較多。所謂眾口難調，只有別人想不到的，不能沒有別人吃不到的。
總之，根據不同季節推出不同特色，讓消費者在不同季節都能感受到涼皮的好。
1、 春秋季：（消費需求一般）
吃口味的佔30％，為了方便的佔35％，覺得實惠的佔35％
2、 夏 季：（消費需求大）
吃口味的佔60％，為了方便的佔25％，覺得實惠的佔15％
3、 冬 季：（消費需求小）
新鮮感佔50％，吃口味的佔20％，為了方便的佔10％，覺得實惠的佔20%
市場方案 篇2
一、工作目標
根據文件檢查範圍要求，通過開展拉網式、全覆蓋的形式對建築工程建設中存在的掛靠借用資質投標問題及建設過程中各主體方的市場行為監督執法檢查，基本摸清全縣建築工程現狀，查找我縣建築工程在建設過程中存在的.薄弱環節和突出問題，嚴厲打擊非法違法市場行為，確保我縣的建築市場行為健康發展。
二、組織機構
成立“縣建築市場監督執法專項檢查領導小組”機構。
辦公室設在建管股，負責日常工作。
三、檢查內容、方法
8月20號之前各工程參建主體按照方案內容完成自查，8月21日至8月31日我局將組織相關單位及股室對全縣自20xx年以來新開工、投資在500萬元以上的政府和使用國有資金的在建築房屋建築和市政工程開展拉網式、全覆蓋的形式的檢查，重點檢查發生質量安全事故較多和保障性安居工程的質量安全檢查情況較差的項目，檢查各主體方市場行為，包括：施工許可證、招標投標、施工現場管理情況，勘察、設計、監理企業及招標代理機構有無借用、出借資質問題，註冊執業人員有無出借、出租執業資格問題等。9月份迎接市局抽查、巡查。
四、建立長效機制
在檢查中探索方法、總結經驗，結合實際研究制訂建築市場管理和招投標管理辦法，完善監管信息系統及誠信檔案平台的建設，從工程勘察設計、工程招投標、施工許可、質量安全監督、竣工驗收備案等管理節點嚴格把關，遏制和打擊建築市場違法違規行為。將其納入制度化、規範化、常態化的軌道，逐步形成公平、有序的建築市場環境，不斷鞏固專項行動的成果。
市場方案 篇3
一、活動目的：
通過以物換物或其他方式，處理家中閒置物品，同時也為有需要的鄰居提供幫助，通過此次活動，結識更多的朋友。
二、活動時間：xx年x月某個週末上午9-11點(具體日期待定)
三、活動地點：XX花園會所南側空地
四、參加人員：XX社區下轄XX花園、XX花園居民(嚴格禁止外來商販參與此次活動)
五、活動領導小組：由居委會、物業各出1-2人，負責活動的宣傳和組織工作。
六、活動流程：
1、上午8點30分，活動領導小組成員及志願者到場，對活動場地進行清掃。
2、上午9點，參加活動人員到場，攤位依次排開，交易活動開始。
(建議設置嬰幼兒用品專區，因為感覺這方面的交易會比較多，今後還可根據大家的建議設置其他專區，如圖書專區，家庭用品專區，小家電專區等。)
3、上午11點，活動結束，也可根據需要適當延長。
(此次活動是本小區的`第一次跳蚤市場，先探探路，積累些經驗逐步改進，今後還會定期組織，相信一定會越辦越好!)
4、活動結束後，活動領導小組成員及志願者協助清理場地。
七、活動注意事項：
1、參加活動的人員請自帶擺攤所需的物品，如報紙，布，凳子等。
2、請注意活動期間請勿大聲喧譁，最大限度的避免打擾活動地點周圍鄰居的休息。
3、請確保出售商品的質量和安全性，尤其是兒童用品，如有條件，請先進行清洗或消毒。
4、如有家電出售，可立個牌子，寫明相關信息，如有需要的，可協商上門看貨，但請注意安全。
5、活動結束後請自行清理各自攤位附近的雜物，社區是我家，美化靠大家，帶走垃圾，留下文明。
6、出售商品的信息，可在活動通知正式下發之後，在社區論壇進行發佈，有意者可提前聯繫，活動當天前往交易。
7、杜絕任何外來商販進入活動場地!!!
八、同時招募本次活動的志願者，幫助維護活動秩序，活動前後幫助清理會場。
市場方案 篇4
一、營銷戰略的內容
現代企業營銷戰略一般包
括戰略任務、戰略目標、戰略重點以及戰略措施等方面的內容。
（一）戰略任務
戰略任務在一定時期內，企業市場營銷工作服務的對象、項目和預期要達到的目的。企業的戰略任務通過規定企業的業務活動領域和經營範圍表現出來；一是服務方面，即為哪些購買者服務；二是產品結構，包括質量結構、品種結構，檔次結構，即拿什麼樣的產品來為購買者服務；三是服務項目，即為購買者提供哪些方面服務；四是市場範圍，即企業服務的市場有多大。
（二）戰略目標
戰略目標是企業在較長時期內預期達到的目標成果，是企業戰略任務的具體化，反映着企業在較長時期內生產技術發展的水平和營銷管理的完善程度。企業的營銷戰略目標是一個綜合的或多元的目標體系，具體包括四方面的內容。
（1）市場目標即企業在市場上競爭能力的提高程度，包括企業內在力量的提高程度和信譽的提高程度。競爭能力的提高指標具體表現為傳統市場的滲透和新市場的開拓，市場佔有率、銷售增長率的提高等。
（2）發展目標即企業能力和規模的擴大程度。具體表現為商品和服務的創新能力、經營管理水平的提高程度以及企業的發展、專業化協作而使企業規模擴大的程度等。
（3）利益目標即企業預定要取得的經濟利益。具體表現為利潤總額的擴大和資金利潤率的提高程度、員工收入增長程度以及職工心理需要的滿足程度。
（4）貢獻目標即企業的營銷活動對社會做出的貢獻狀況。具體表現為向社會提供的商品或服務的數量和質量、上交國家税金的數量、自然資源的利用程度、環境保護的狀況以及為社會的政治安定和生活提高所做的其他貢獻等。
（三）戰略重點
戰略重點為是對企業實現戰略目標具有決定意義的工作、措施和環節，是企業市場營銷的主攻方向。
（四）戰略措施
戰略措施是企業為實現戰略目標而採取的長期的、重大的對策和措施。企業在實現戰略目標的過程中，會遇到各種機會、威脅和風險，為了充分利用市場機會，避免市場威脅和減少市場風險，必須制定相應的辦法和措施。
（五）戰略步驟
戰略步驟是實現戰略目標的時間安排，它是根據企業營銷發展的客觀進程制定的。首先按照預定的總目標提出分階段的目標要求，然後根據這些階段目標確定戰略步驟。
二、營銷戰略的類型
營銷戰略按不同的標準，有不同的分類方法，現分別介紹如下：
（一）按營銷戰略的內容劃分
根據內容的不同，營銷戰略可分為市場選擇戰略、市場競爭戰略和市場發展戰略。
1．市場選擇戰略
任何企業都不可能滿足整個市場的全部需求，因而必須通過市場細分，選擇自己的目標市場，目標市場的選擇關係到企業的投資方向和投資規模，因而在企業營銷活動一開始就必須明確，並隨着營銷活動的開展作出適當的修正和調整。市場選擇戰略是確定企業服務方向的戰略。
2．市場競爭戰略
只要存在市場經濟，就必然存在競爭。它貫穿於企業營銷活動的一切方面，因此，競爭戰略包含着廣泛的內容。既有競爭手段方面的，又有競爭方向方面的，不同類型企業所處的競爭地位不同，因而應採用不同的競爭戰略。市場競爭戰略是保證企業在激烈的市場競爭中取得主動權的戰略。
3．市場發展戰略
企業要在激烈的市場競爭中取得優勢地位，提高自己的聲譽和知名度，必須不斷擴大規模，因而必須認真選擇自己的發展戰略。市場發展戰略包括兩個部分：發展方向戰略和發展方式戰略。
（二）按營銷戰略的層次劃分
按照層次的不同，營銷戰略可以分為總體戰略和部門戰略。總體戰略是整個企業的營銷戰略，它從企業全局的利益出發，考慮企業的長期發展。部門戰略是企業各營銷部門的戰略，是根據總體戰略的要求制定的，是一種執行性的戰略，但每一部門的戰略又考慮了各自的特點。
（三）按營銷戰略的過程劃分
按照制定營銷戰略的過程，營銷戰略可以分為程序式戰略和非程序式戰略。程序式戰略是按系統的程序和邏輯的方法制定的戰略。但是，由於營銷戰略的內容複雜，環境多變，有些因素有很大的不確定性，在這種情況下，無法按照既定的程序和方法進行，而只能通過企業領導者的經驗、淵博的知識、敏鋭的洞察力和活躍的邏輯思維來制定，稱之為非程序性或非規範性戰略。為了防止僅靠經驗造成偏差，目前在制定戰略中大都採用一套科學的程序，以提高戰略的可行性。
三、制定營銷戰略的過程
企業制定營銷戰略即是在分析企業自身條件的基礎上規劃戰略任務與戰略目標，並制定出具體的策略。
（一）分析企業條件
企業營銷戰略的制定是在分析企業條件的基礎上進行的。企業條件包括內部條件和外部環境兩部分，因而分析企業條件過程也就是一個“知己知彼”的過程。
企業內部條件主要包括兩個方面，一是所處行業方面的狀況，包括所處的行業是一個興盛的行業還是一個衰退的行業，各自的原因是什麼?企業在本行業中的地位等。二是營銷能力方面的條件，包括廠房、設備、資金、技術、人員素質、組織機構和管理水平等因素及其工作狀況．例如企業產品的競爭能力、市場佔有率、市場潛力、產品的信譽、銷售增長率、獲利能力、產品供應、財務狀況和經營風險等。
企業的外部環境包括微觀環境和宏觀環境。微觀環境包括企業本身、供應者、中間商、顧客、競爭對手和社會公眾等方面；宏觀環境包括人口、經濟、政治與法律、社會文化等方面。對環境的分析，一是要預測環境的變化方向，二是要對環境變化給企業帶來的機會和威脅進行預測，以便在營銷戰略中能趨利避害。
（二）確定戰略任務
在確定戰略任務時，需要廣泛徵求意見，或者組織多方面的人員參加討論，同時要考慮企業環境可能出現的機會、威脅、有利條件和不利因素，企業的能力，市場導向等，通過廣泛徵求意見和綜合上述因素，確定出適合本企業特點的戰略任務，以便使全體工作人員齊心協力朝着一個共同的方向前進。
（三）確定戰略目標
戰略目標是企業營銷活動的總目標，確定正確的戰略目標是制定市場營銷戰略的中心內容。為了保證戰略目標的順利實現，制定戰略目標必須遵循以下原則：
1．明確與具體
戰略目標明確是指其含義不含糊，不存在多義性；具體是指其內容不抽象空洞，有衡量實際程度的指標。這就要求企業確定的戰略目標儘可能數量化，通過一系列的數量與時間、空間指標的結合，把目標變成具體的東西，使之能夠考核和對比。這樣，就可以控制戰略目標的實現過程。
2．層次與協調
由於企業任務的重要性不同，戰略目標具有層次性，在總體目標下，還有各部門、各環節的目標；從時間來説，有長期目標、中期目標和短期目標。這些目標形成一個目標體系，其重要性也各不相同。總目標和長期目標是最重要的目標，各部門、各環節的目標和中短期目標是為實現總目標和長期目標而制定的。
3．現實與可行
是指既有確定的現實基礎，又可實行。
4．科學與關鍵
是指明確的戰略目標是經過科學預測和計算的，而且目標和重點突出是關鍵，以便集中力量實現戰略目標。
四、營銷戰略的具體實施
在營銷戰略的實施過程中，首先須按預先制定的策略有序地執行；其次是對執行過程進行合理控制。
（一）營銷戰略的執行
即把營銷戰略由理論落實到實際行動的過程。為了保證落到實處，執行中需要做好三項工作：
1．制定配套策略主要包括商品策略、價格策略、銷售策略、促銷策略等及其組合。
2．搞好相應的組織建設建立相應的組織機構，落實責任制，取得員工的理解和努力執行。
3．制定戰略實施計劃確定具體的項目、步驟、措施和時間安排。
（二）營銷戰略的控制
企業的營銷活動只有按照事先擬定好的營銷計劃有序地進行，才有可能實現營銷目標。為此，市場經理必須對營銷活動進行控制，並在必要的時候對預先擬定的策略加以調整。
1．營銷控制的內容
市場營銷戰略控制的內容包括三個方面：一是目標控制，即根據營銷戰略規定的長遠目標和階段目標，控制其實現目標的狀況；二是進度控制，即根據戰略計劃的要求，控制其不同階段的實現進度，從而保證營銷戰略的最終實現；三是重大問題控制，通過對重大問題的控制，及時發現在執行戰略中出現的新的機會或障礙，以便利用機會，減少障礙。
2．營銷控制的方法
營銷控制的方法多種多樣，且各有利弊。市場經理必須在各種方法之間進行權衡。下面介紹幾種常見的方法：
預先控制、現場控制和反饋控制。預先控制是對計劃執行的事前準備以預防問題出現的一種控制方式。預先控制需要有準確、及時的信息和較強的預測分析能力，優點是能夠防患於未然，儘量避免偏差的出現。這種控制工作的難度較大，要求有較高的業務素質。
現場控制是指在某項活動進行之中所實施的控制。現場控制的方法是管理者深入現場對正在進行的工作進行指導與監督，發現偏差時及時進行提示、幫助或予以糾正。現場控制的出發點是，在偏差剛一發生或出現苗頭時就進行糾正。計算機和通訊技術的不斷髮展，為現場控制提供了許多便利之處和新的形式。現場控制的效果與主管的工作作風和領導方式、解決問題的權力大小、下屬對他們指導的理解程度有很大的關係。
反饋控制是指從已經結束的活動或以前工作的執行結果中獲得信息，將它與控制標準相比較，發現偏差所在及其原因，然後採取措施對下一步工作過程所實施的控制。反饋控制的特點是根據過去的情況來調整未來的行為。不少情況下，反饋控制是唯一可用的控制方式。反饋控制與預先控制、現場控制都是有價值的控制方式。把這三種類型的控制結合起來使用，控制的效果會更好。
五、市場攻擊戰略
市場攻擊戰略即是主動進攻，它是現代企業為了擴張市場，提高市場佔有率而採取的策略。企業在主動進攻，與競爭對手爭奪市場時，必須選擇巧妙的攻擊策略，以確保萬無一失。
（一）市場攻擊的類型
企業可以選擇的市場攻擊類型主要有三種：密集性市場攻擊、一體化市場攻擊和多角化市場攻擊。
1．密集性市場攻擊
密集性市場攻擊戰略主要是指企業通過現有產品來進一步開拓市場的一種戰略。實施這一戰略有利於改善企業經營，提高經濟效益。這種營銷戰略通常有三種形式。
（1）市場滲透市場滲透是指企業採取種種積極的措施在現有的市場上擴大現有產品的銷售。企業可以從以下幾方面努力：一是在維持現有消費者的基礎上通過各種營銷手段如價格策略、促銷方式、渠道的變更等，使原有的消費者更多地購買本企業的商品；二是用各種競爭手段把競爭企業的顧客爭取過來，轉而購買本企業的產品；三是設法刺激和促使未曾購買過本企業商品的顧客進行購買。
（2）市場開發市場開發是指企業以現有產品開發新市場的戰略。主要有兩種途徑：開發新的地區和國際市場；開發產品的新用途。
（3）產品開發產品開發是指一個企業通過對現有產品的改進來增加企業的銷售額。現有產品的改進包括改進產品的性能，增加產品的花色、品種、規格、型號等。
2．一體化市場攻擊
當企業所處的行業很有發展前途，或者企業實行“一體化”能較大幅度地提高效率時，往往採用“一體化增長”。“一體化”有三種形式：
（1）後向一體化後向一體化是企業購買、合併或兼併本企業的原材料供應企業，實行產供聯合。變過去向供應企業購買原材料為自己生產原材料，就像傢俱廠原來買進板材製成傢俱，改為自己加工板材一樣。有的商店，逐步發展起自己的工廠，生產出的產品在自己商店出售，有些大的零售商店由過去從批發企業進貨，轉為自己直接從生產企業進貨。
（2）前向一體化前向一體化是一種按供、產、銷的正向順序實行一體化增長的策略，與後向一體化正好相反。這也有幾種具體形式：第一，原材料供應者通過自辦、聯合、聯營或兼併等形式，與加工製造企業相結合，實行供、產前向一體化。例如，油田開辦煉油廠，礦山與冶煉廠聯營等；第二，批發商業企業增設或兼併零售商店；第三，生產企業通過自辦、聯合、聯營或兼併等形式，與商業企業相結合，實行產、銷前向一體化。例如，某些大型生產企業在全國各地自行投資開設銷售網點，或者與若干家商業企業實行聯合或聯營。
（3）水平一體化水平一體化是企業收購或兼併競爭者的同類型企業，形成聯合企業或專業化公司。
當企業經營的產品有良好的發展前景和潛力，而且企業在供產銷等方面實行一體化能提高效益、加強控制、擴大銷售時，可實行一體化發展戰略。
3．多角化市場攻擊
多角化是指企業開發新產品和實行跨行業經營的一種增長戰略。採用這種戰略主要是根據兩個方面的情況：一是本企業所從事的行業缺乏足夠的發展餘地；二是在所從事的行業外，又發現更有利的營銷機會。這種增長戰略也有三種形式。
（1）同心多角化同心多角化是企業利用現有物質技術力量、特長、經驗等開發新產品，增加產品大類和品種，如同同心圓一樣從內向外擴展業務經營範圍。例如，某客車廠利用原有技術設備及生產能力生產小貨車；原只生產錄音機的無線電廠利用現有資源及技術條件增加生產電視機、錄像機等。這種多元化戰略有利於發揮企業原有的技術優勢，不需要更多投資，因而風險小，成功率高。
（2）水平多角化水平多角化也稱橫向多角化戰略，指企業仍面向過去的市場，通過採用不同的技術開發新產品，增加產品種類和品種。
（3）集團性多樣化集團性多樣化是指企業通過投資或兼併等形式，把經營範圍擴展到多個新興部門或其他部門，組成混合型企業集團，開展與現有技術、現有產品、現有市場都無聯繫的多樣化經營活動，以尋求新的發展策略，如美國柯達公司除經營攝影器材外，還經營食品、石油、化工和保險公司。
（二）市場攻擊的策略
市場攻擊的具體策略總的説來有三種，即正面攻擊，側翼攻擊、包圍攻擊。現代企業可根據自身的實力和產品特點採取具體的策略。
1．正面攻擊
正面攻擊即滲透到對手的核心地帶，通過雙方實力的對抗，取得進攻的戰果。市場營銷中的正面攻擊是指採用價格、分銷、廣告、促銷等具體戰略戰術進行營銷攻勢。
（1）搶佔市場制高點市場進攻要追求“制高點”效應。在市場競爭中，每個行業都有其制高點。如地域性制高點是那些對市場，競爭對手影響頗大的地區，一旦進入該地區，會自然地向周邊地區擴展。
（2）步步為營，由點到面推進如果企業實力不是很強，但隨着發展會以較快的速度回籠資金，那麼，在其攻佔了第一制高點後，可以選擇區域性市場目標作為第二制高點進行切入，循序漸進，步步為營，由點到面向前推進，來逐步擴大自己的市場範圍。
2．側翼攻擊
側翼進攻，就是從對手陣地側面發動進攻，避免與對手主力直接接火。側翼攻擊主要包括地理側攻、產品側攻、價格側攻三種主要形式。
（1）地理側攻地理側攻即按地理空間標誌劃分市場，攻擊企業選擇那些空白性市場進行切入和擴展。許多日本企業就採取這種策略來不斷髮展壯大，直至最後與歐美許多實力雄厚的企業抗衡。如日本的計算機公司首先側攻那些市場近乎空白的亞洲國家，然後登陸美國加利福尼亞，再向全美延伸。
（2）產品側攻產品側攻是指企業按產品標誌區分市場，選擇那些競爭者沒有的或薄弱的產品進行側攻。對產品側攻點的選擇，關鍵是創造新的需求，引導產品的消費，而不是與對手爭奪相同的市場，這樣做可以避開代價巨大的拼殺。
（3）價格側攻利用競爭對手所沒有的競爭性價格進攻攻擊，也是很有效的'側攻術。採取價格側攻有低價側攻和高價側攻兩種方式。低價側攻，會迎合消費者圖省錢、貪便宜的心理，但容易使企業“引火燒身”，造成蝕本。高價側攻，可以針對一部分消費者的心理特點，避免競相降價的發生，使企業有機會獲取更多的利潤。
3．包圍攻擊
包圍就是對競爭對手的各翼進行完全封鎖，迫使對手就範。它是將“點”的進攻轉化為“面”的進攻，使對方分散力量，不能全方位的進行防禦。市場營銷中的包圍進攻，從本質上看有兩種戰略：一是產品包圍，二是地理包圍。二者既相互聯繫，又有所區別，常常結合在一起運用。
（1）產品包圍進攻產品包圍進攻需要進攻者推出質量、款式、功能、特色各異的產品，以壓倒對手的產品線，取得數量上的競爭優勢。
（2）地理包圍進攻地理包圍進攻是將企業的產品或服務擴張至每一個地理性區域市場。麥當勞、沃爾瑪等公司通過特需經營的方式，將快餐店、零售店布點至世界各地，都是地理包圍的成功範例。
六、市場防禦戰略
商場如戰場，有攻擊就必然有防禦。企業進行市場防禦，主要是防止自己的市場不被競爭對手搶走。面對競爭激烈的市場，很多企業都不同程度地採取了市場防禦戰略，以守住陣地，等待時機。
（一）市場防禦的功能
市場防禦對於現代企業來説是非常重要的。這是因為保護不了自己，企業就不會有發展，也就不會有市場進攻。據統計，世界上只有20％的公司獲得了使市場佔有率增長2％以上的成果。而80％的公司的進攻純屬徒勞，甚至損失慘重。在開辦5年以下的公司中，只有40％的公司市場份額有所提高；在有20年以上歷史的公司中，只有17％的市場份額有所提高。因此，絕大多數現代企業在經營過程中都是在進行積極的防禦。通常説來，積極的市場防禦具有以下主要功能：
1．降低對手進攻的可能性
企業通過顯示其防禦意圖，給競爭對手製造防禦假象，可以讓對手不敢進入你的領地，從而達到降低競爭對手進攻可能性的目的。
2．把進攻引向威脅更小的方向
如果進攻不可避免，企業可以有意增加進攻者某方面進攻的誘因，轉移進攻的方向，達到減少對企業的危害以保存其實力的目的。
3．減少進攻的強度
企業可以在輿論上造勢，分散對手的注意力，也可以“先發制人”攻擊對方一下，使它分出一部分兵力防守，進而減低在主陣地上的進攻強度。
（二）市場防禦的策略
1．地點防禦
商戰中的地點防禦戰略，主要是提高對手的進入障礙、增加可預料的報復手段、以及減少進攻的誘因等措施，以下是一些具體的戰略對策。
（1）防禦性地增加規模經濟規模經濟的作用是迫使進攻者必須以大的生產規模經營並冒着防禦企業強烈反擊的風險進入市場；或者迫使進攻者以小規模經營所帶來的產品高成本劣勢的拖累進入市場，這些都會使入侵者望而卻步。這種防禦通常在鋼鐵、電子、紡織等行業中十分有效。
（2）差異營銷利用產品的差異性、品牌知名度會使企業獲取較多的利潤，形成對入侵者的障礙。因為，入侵者需耗費產品、服務、產品特點等代價來樹立自己的信譽，克服現有用户對防禦者產品的忠誠，這種進攻通常是以虧損作為代價的。
（3）封鎖銷售渠道入口企業可採取加大進攻者進入銷售渠道入口的難度，甚至鎖住銷售渠道的入口，從而形成對入侵者的市場封殺。封鎖銷售渠道，可採取增加銷售力量，擴大服務範圍，簽署銷售渠道的排斥性協議，豐富產品種類、填補規格缺口，為銷售渠道提供充足的貨源，促銷的價格折扣、批量折扣、時間折扣等形式。
2．機動防禦
在商戰中，機動防禦與軍事上採取的行動差別不大，都是面對攻勢的威脅，通過調兵遣將，靈活地配置資源，以挫敗對方鋭氣。
（1）產品上的自我進攻企業有計劃的產品更新戰略、產品改良戰略、對產品生命週期時段的改變戰略均屬此類。
（2）擴展現有的產品市場例如，家電行業已從收音機轉向便攜式收音機、從立體音系統轉向更先進的視聽系統，從電視機轉向視頻唱片和磁帶錄像機，市場空間變得越來越大。
（3）以多角化戰略進行積極防禦多角化經營是企業防範風險、獲取競爭優勢的有效戰略。日本的三菱重工、川崎重工、富士重工等公司，為積極防禦對手的進攻，都已進入飛機制造業，準備在下一代商用噴氣式飛機上與波音公司一較高低。
3．側面防禦
側面防禦是指努力填補相關產品或服務的空白點，不讓進攻者從側面有機可乘。由於其他公司向市場領袖企業發動進攻，常常尋找可作為突破點的側面，因此，側面防禦具有十分重要的意義。側面防禦成功的關鍵，是防禦者是否預測挑戰者未來行動的方向和進攻強度，同時，及時採取反擊行動，阻止事態繼續發展。
4．狙擊防禦
狙擊是對攻擊所作的反應，目的是扭轉戰勢，削弱攻擊者的力量。商戰中的狙擊戰鬥應周密偵察，精心運籌，主要的工作包括全面偵察競爭狀況、分析可能出現的進攻者、預測進攻者的戰略意圖和可能的進攻路線、制定封鎖對手進攻路線的狙擊防禦戰略、塑造企業作為頑強“守衞者”的形象，鼓舞戰鬥士氣，打擊進攻者的氣焰，甚至瓦解其軍心等幾個方面。
（1）產品狙擊產品狙擊戰多采用品牌形象力拉動需求、刺激需求，以抵擋進攻者對市場的猛烈蠶食。品牌形象與品牌實力一起構成品牌的基石，品牌實力是基礎，它決定和影響着品牌形象，而品牌形象又在一定程度上表現品牌實力。因此，成功的產品狙擊應當強化品牌實力與品牌形象相結合的威力。
（2）促銷組合狙擊各種促銷手段通過適當的組合可以增強實際績效，而不同的促銷手段又有其各自的特點。一般來説，促銷手段包括公共關係、廣告宣傳、營業推廣、人員推銷。現代企業在防禦競爭對手的進攻時，對促銷手段進行組合應注意以下兩方面的問題。
首先，產品屬性不同，對促銷手段組合的影響不一樣。產品屬性指生活消費品和生產用品兩類不同的商品。一般來説，生活消費品運用廣告傳遞產品信息比較適宜，人員推銷對機器設備等生產用品的促銷作用較明顯。
其次，產品生命週期對促銷組合的影響。以全新產品（消費品）為例，處於產品生命週期的引入期，人員推銷與營業推廣的作用較明顯；處於成長期和成熟期時，廣告的作用則更為顯著；而產品一旦處於衰退期，公共關係對產品銷路的影響會逐漸加大。
（3）價格狙擊價格狙擊成功的關鍵是企業要有經營規模，這是因為經營規模產生的規模效益具有以下兩大威力：別人不敢降價的時候你敢降；降別人不想降或降不起的價格幅度。例如，長虹原本只在一地（綿陽本部）一品（彩電）上集中經營，規模上來後就大幅度降價，壓庫促銷又擴大市場佔有率，資金回收後再投入主業，如此良性循環，長虹走的正是一條不同於聯營兼併等外延方式的規模經營之路。
5．撤退防禦
商戰與軍事戰相同，適當的撤退與轉移才有機會繼續進攻。弓滿自斷，孤注一擲地守城或保護本應廢棄的市場，等於是自尋死路。
例如，美國強生公司的紙尿布曾在市場上佔據主宰地位。1988年寶潔公司推出質量更好的“樂膚爽”，向強生髮動進攻，強生公司無法以競爭性產品取得防禦的成功。本着“打不贏就走”的原則，強生沒有負隅頑抗，於1981年撤離美國紙尿布市場，當年的市場佔有率僅有10％，估計損失1500萬元。但這畢竟為強生贏得了喘息之機。
“只有適當的撤退才有繼續攻擊的機會”。明知不可為而為之，必定走向毀滅。撤退防禦往往不單是由於產品失敗所致，社會壓力、技術問題、政治需要等都可能造成對企業的全局性威脅。企業應從戰略高度審視、權衡這些威脅，要該撤即撤，保存實力。
市場方案 篇5
（一）調研背景
近年來，寶潔公司憑藉其強大的品牌運作能力以及資金實力，在洗髮水市場牢牢地坐穩了第一把交椅。但是隨着競爭加劇，局勢慢慢起了變化，聯合利華強勢跟進，夏士蓮、力士等多個洗髮水品牌從寶潔手中奪走了不少消費者。花王旗下品牌奧妮和舒蕾佔據了中端市場，而低端的市場則歸屬了拉芳、亮莊、蒂花之秀、好迪等後起之秀。至此，中國洗髮水行業呈現了一個典型的金字塔型品牌格局。通過市場細分，西安楊森於20xx年推出了採樂，在藥品和洗髮水兩個行業找到了一個交叉點。為了提高其在全國重點城市中的佔有率，併為其今後的營銷發展計劃提供科學的依據，六人行市場調查公司將在全國範圍的重點城市進行一次專項市場營銷調查。
（二）調研目的
本次市場調研工作的主要目標是：
1、分析採樂洗髮水的前期營銷計劃（包括其銷售渠道、媒體投放、產品終端和產品情況）以及消費者的產品期望，明確其自身的優勢和劣勢，以及面臨的機會和威脅。
2、瞭解消費者對去屑洗髮藥的認知，探察對去屑洗髮藥的接受程度。
3、瞭解產品的知名度以及美譽度，確定今後營銷計劃的重點。
（三）調研內容
根據上述調研目的，我們確定本次調研的內容主要包括：
1、針對其營銷計劃進行全面的分析，從而為其今後的營銷計劃提供科學的依據。本部分所需要的主要信息點是：
（1）消費者對於採樂洗髮藥的使用情況——是否用過，滿意度，以及認為產品的哪方面更加吸引消費者。
（2）對採樂在前期營銷計劃情況的瞭解——怎樣知道採樂的，通過什麼渠道購買到採樂的，是否遇到買不到採樂的'情況，使用採樂過後的感覺，以及認為可以在產品上改進的地方。
（3）消費者對於去頭屑這方面的認知。
2、瞭解消費者的觀念，以及對採樂前期推廣的深入程度做一個調查。
3、對產品前期的銷售宣傳做一個調查，主要須掌握的信息點有：
（1）對於採樂的瞭解程度——是否知道以及是否使用過。
（2）對於採樂印象的評價（五分法）
此外，我們還將收集包括消費者的年齡、性別、收入、職業，以及包括消費者的髮質在內的背景資料以備統計分析之用。
（四）目標被訪者定義
因本次調查是針對其前期的營銷計劃實施情況的一個效果回饋，我們在樣本定義時遵循以下原則：一是樣本要有廣泛的代表性，以期能夠基本反映消費者對採樂洗髮藥的看法，以及能反映採樂前期營銷計劃的實施情況；二是樣本要有針對性。由於採樂屬於日用品，而且它主要是針對有頭屑的人，還有它的價格也較高，所以就需要有一定的購買和支付能力。因此此次調查主要是針對有使用經驗的人，主要在全國的重點城市做調查。
基於以上原則，我們建議採用如下標準甄選目標被訪者：
1、20—45週歲的城市居民。
2、本人及親屬不在相應的單位工作（如市場調查公司、廣告公司以及洗髮水行業等）。
3、在過去的六個月內未接受或參加過任何形式的相關市場營銷調研。
（五）數據收集方法
本項目的資料收集方法如下：
問卷長度控制在半個小時左右，問卷經雙方商討確定之後正式啟用。
問卷抽樣方法：在北京、哈爾濱、上海、廣州、長沙、成都、西安7個城市中各選擇400人作為調查對象，在每個城市的電話簿中隨機選擇400個號碼，打電話核實受訪者。在不斷淘汰受訪者的情況下，多次隨機選擇，直到選夠400人為止。
採用結構性問卷進行入户調查。
（六）樣本量
根據以往經驗，最大允許誤差應控制在小於±2%，考慮到統計分析對樣本量的要求和成本方面的經濟性，我們建議本次研究所需要的樣本量為每個城市400個。
（七）質量控制與複核（複核就是再一次檢查問卷的真實性）
1、本次訪問複核率為30%，其中15%電話複核，15%實地複核；
2、我們將實行一票否決權，即發現訪問員一份問卷作弊，該訪問員的所有問卷作廢；
（八）數據錄入與處理
參與此項目的所有數據錄入及編碼人員將參與問卷的製作與調查培訓；在錄入過程中需抽取10%的樣本處理採用進行錄入複核，以保證錄入質量；數據處理採用SPSS軟件進行。
（九）研究時間安排見表1-1（自項目確定之日起）
表1-1 時間安排表
一週二週三週四周五週六週七週八週
方案與問卷設計
問卷試訪
調查實施
數據處理
報告撰寫與發佈
（十）報告提交
由六人行市場調查公司向西安楊森公司提交調研報告一份及所有的原始問卷，並根據市場調研報告和數據分析。如有需要，我們將向西安楊森公司作口頭彙報。
（十一）費用預算
項目費用預算約為（6.7萬元），其用途分別如表1-2所示：
表1-2 費用預算表 單位：萬元
1問卷設計，問卷印刷2.0
2調查與複核費用1.0
3數據處理（編碼，錄入，處理，分析）1.5
4地區市調公司代理費用1.4
5差旅及其他雜費0.8
合計6.7
市場方案 篇6
活動背景：若是社區活動，需進行社區分析
活動目的：
活動詳情：
1、活動對象：活動針對的目標羣體是什麼
2、活動主題：此次活動的主要中心內容是什麼
3、活動方式：此次活動的方式是合作還是個體操作，活動的`形式是以什麼方式展現
4、活動時間及地點：
5、宣傳計劃：活動開展前的廣告宣傳及形式
6、物資準備：活動中需要什麼物品
活動流程：
活動分工：
效果預算和目標：
費用預算：
意外防範：
市場方案 篇7
按照省公安廳、建設廳、經貿委、工商局、安監局、人防辦《轉發公安部等六部局關於集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結合我市實際,市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項治理活動。現制定實施方案如下:
一、治理範圍及重點
這次專項治理的範圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)。
治理的重點包括:
(一)因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;佔用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設置柵欄或採取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標誌和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規定,在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;在防火捲簾下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設置的;疏散指示標誌和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的;擅自擴大和改變防火分區的;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行的;在商場、市場內設置員工集體宿舍的;電氣線路未按規定敷設的。
二、各部門職責
市公安局:認真貫徹落實消防法律、法規,組織協調各有關部門積極開展專項治理活動,排查整改火災隱患,查處消防違法違章行為,掌握彙總全市專項治理開展情況。
市經貿委:調查掌握行業內商場、超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴防重大火災事故發生。
市規劃局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合規範要求的,按照有關規定將欠缺部分納入規劃,列出建設計劃,並負責新建消火栓的定點、定位工作。
市建設局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的,按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網,確保消防用水;對現階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設置取水設施;對搭建違章建築佔用防火間距和消防車通道的,責令立即拆除。
市市政局:負責市政消防設施的維護、保養、檢修,確保完整好用。
市安監局:督促各單位認真履行消防安全職責,落實消防安全措施,督促、協調重大火災隱患整改。
市工商局:調查掌握在全市工商機關注冊登記的容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)數量,對未登記註冊擅自開業的依法予以取締;對已經登記註冊但不符合消防安全條件的,依法責令其限期變更、註銷或依法吊銷其營業執照。
市人防辦:指導、督促本系統內單位的消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分,並督促單位落實火災隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民羣眾安居樂業。各縣區要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設、經貿、工商、安監、人防等部門負責人為成員的全市商場、市場消防安全專項治理活動領導小組(名單附名),負責全市治理工作的實施。各縣區也要成立相應機構,明確人員和責任,加強組織領導。7月10日前,各縣區要組織召開有關部門負責人及轄區內各商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進行動員部署。
(二)深入調查摸底,建立商場、市場消防安全狀況基礎台帳。各縣區要針對這次專項治理的範圍,認真開展調查,切實摸清商場、市場的基本情況,並逐一登記在案,建立商場、市場消防安全狀況台帳。要做到“四清”:一是商場市場底數清。對轄區內容納顧客人數50人以上的商場、市場要做到心中有數;二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業前的`消防安全檢查等消防行政許可手續辦理情況及單位的規模、員工數量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災隱患要登記在案。公安消防部門對商場、市場的歷次檢查情況、依法採取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災隱患,單位及其主管部門、當地政府採取了哪些措施督促整改,隱患整改計劃、整改責任人等情況要有詳細記錄。調查摸底工作要於7月20日前完成。
(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體,大力宣傳專項治理的內容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續加大消防安全教育培訓力度,凡未經培訓的商場、市場消防安全責任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓一遍。
(四)堅持聯合執法,形成整治火災隱患合力。各縣區公安、建設、經貿、工商、安監、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統一領導下,認真履行責任,形成整治火災隱患的合力。對存在重大火災隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災隱患的商場、市場,不能保證消防安全的,要堅決責令其停業整改,確保不發生大的火災事故。
(五)嚴格督導檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區專項治理領導小組要加大督導檢查力度,協調解決治理工作中的困難和問題,嚴格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領導小組將對各縣區專項治理工作進展情況進行督查。
專項治理活動結束後,各縣區要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,於9月5日前分別報市公安局、建設局、經貿委、工商局、安監局、人防辦。
市場方案 篇8
為深化環衞作業機制改革，推進我市環衞作業社會化、市場化發展進程，建立環衞作業市場化運營新機制，實現環境衞生長效管理，在深入調研的基礎上，制定本方案。
一、指導思想
以市委十二屆七次全會精神為指針，以實施“三優”工程、創建國家文明城市為契機，以實現環境衞生長效管理“三年任務、兩年完成”為目標，本着積極推進、穩步實施的原則，改進傳統的清掃保潔和清冰雪作業管理模式，引入競爭機制，實行以費養事、管幹分離，建立定崗、定員、定責、定量的績效考核制度，推進環衞作業市場化，通過營造市場化氛圍，完善市場化運行規則，逐步建立統一開放、競爭有序、監管有力的環衞作業新機制。
二、工作原則
(一)堅持管幹分離，以費養事的原則。改革的實質就是管理與作業的分離，通過改革改變現有的清掃保潔和清冰雪作業運營機制和作業方式，將以費養人逐漸轉變為以費養事。
(二)堅持統一領導，分級負責的原則。此次推進環衞作業市場化改革工作由市委、市政府統一領導，市制定指導性意見。市城管部門作為行業指導部門，對推進環衞市場化作業改革工作進行總體綜合協調與檢查指導;各區政府作為責任主體，要認真調查研究，結合市的指導意見和現行政策，制定符合地區實際的實施方案，明確工作目標，研究各項政策，落實工作責任並將責任分解到部門和個人，保證環衞市場化作業改革工作的順利實施。
(三)堅持統籌兼顧，分步實施的原則。各區政府要統籌考慮，先易後難，確保方案目標明確、內容可行、方法穩妥、推進有利、操作性強，保證改革工作按時限、分步驟有序推進實施。
(四)堅持改革發展，保持穩定的原則。推進環衞市場化作業改革工作，是落實市委、市政府深化改革發展的重要舉措，各區政府和相關部門必須堅決執行。同時要處理好發展、穩定和改革的關係。在推進環衞市場化作業改革工作的同時，注意社會穩定，不斷總結經驗，完善管理，從而達到環境衞生長效管理的目標。
三、改革內容
(一)市場化作業方式
1、街路清掃保潔和清冰雪作業全部採用定量、定質、定時、定人的方式，在原有基礎上，採取層層落實承包責任制的方式，實行市場化運作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河溝兩岸的清掃保潔和清冰雪作業，要明確管理標準，開放環衞作業市場，公開向社會招投標，擇優選擇作業單位，全面實行市場化運作。
3、街道辦事處管理的居民庭院內設施維護、清掃保潔、垃圾清運，實行以獎代投的管理機制。
(二)市場化作業組織形式和基本條件
1、內部承包的方式
在現有清掃保潔隊伍的組織基礎上，可以組建相對獨立核算的環衞作業組織和其它組織形式，主要承擔環衞清掃保潔和清冰雪等作業任務。
2、市場化作業的基本條件
建立環衞保潔市場準入制度，凡進入環衞市場化作業領域的作業單位，必須符合國家規定的一定資質條件和要求，方可從事清掃保潔和清冰雪工作，以確保作業質量。
3、以獎代投的方式
由街道辦事處承擔的居民庭院的清掃保潔和清冰雪工作，採取以獎代投的'方式進行管理。
(三)實行績效工資制度
按照“政事分開、管幹分離、以費養事”的原則，對環衞清掃保潔和清冰雪作業管理方式、人員薪酬進行改革。
1、老人老辦法
對現有退休、內退人員按照“老人老辦法”的相關規定，實行原有政策不變。
2、新人新機制
對在崗正式職工，採取多種分配形式，可保留基本工資，其餘部分作為浮動工資，也可以其它形式;按績效考核結果進行獎懲。
3、實行計件工資
對臨時聘用人員，按照時限、完成作業的任務量和作業質量確定工資。
(四)相關政策
1、清掃保潔、清冰雪的承包組織和其它形式的作業單位，依法享有有關政策規定的法人地位及相關待遇，依法維護自身權益。
2、在崗正式職工在改革後，享有政策規定的工資福利待遇。
3、所有臨時聘用人員管理按照《勞動法》的規定執行。
4、為使國有資產保值增值，清掃保潔和清冰雪作業的國有資產實行有償使用制。
5、各區政府對現有正式人員和臨時人員可根據區情制定具體的、操作性強、有利於分配製度改革和穩定的政策。
(五)日常監督考核
市城管部門按環境衞生管理的標準和要求，組織日常監督、檢查、考核。作業監督檢查實行周檢查、月通報、季核定經費的方式，考核結果與市劃撥的作業經費掛鈎。各區城管部門對各承包單位實施具體考核。各承包單位對本單位作業人進行考核。各承包隊對本隊的臨時聘用人員進行考核。考核內容層層分解，責任到人，按照作業標準進行量化考核，考核結果與收入掛鈎。
四、實施範圍與步驟
(一)實施範圍
1、道里區、道外區、南崗區、香坊區、平房區。
2、呼蘭區和阿城區可參照執行。
3、松北區、開發區繼續執行已實行的市場化。
(二)實施步驟
1、啟動階段(20xx年11月30日前)。各區政府結合本區實際情況，制定本區推進環衞作業市場化改革的實施方案。研究制定現有環衞作業隊伍的績效管理機制，同時啟動新增街路、出入城口和江河溝兩岸清掃保潔和清冰雪作業市場化招標工作，研究制定居民庭院管理辦法。
2、實施階段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各區政府根據自身實際情況，在本轄區內選擇清掃保潔和清冰雪作業市場化試點街路進行市場化改革;在開展試點工作的同時，不斷總結經驗，完善制度與措施;在試點工作與完善制度措施的基礎上，全面推開，實現市場化運作。
3、總結階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面總結清掃保潔和清冰雪作業市場化取得的經驗，對環衞市場化作業改革工作中發現的問題加以協調解決，確保環衞市場化作業改革工作目標的順利實現。
五、組織領導和責任分工
(一)組織領導
實行環衞清掃保潔和清冰雪作業市場化，時間緊、任務重、要求高，為保證各項工作有計劃、有步驟、有順序、有措施地推行，市政府成立環衞作業市場化改革工作領導小組。
組長：王世華
副組長：季衞國
成員由市城管局、人事局、編辦、財政局、審計局、勞動局、工商局、物價局、紀檢監察部門及各區政府主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管局。
(二)責任分工
1、市城管部門負責制定清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作指導意見;負責制定清掃保潔和清冰雪作業質量標準和考核辦法;負責核定各區的清掃保潔和清冰雪作業任務;負責對各區清掃保潔和清冰雪作業市場化改革完成情況進行監督、檢查、考核。
2、市、區兩級財政部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化改革作業成本的核算和資金保障工作。
3、市人事、編制、勞動部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化改革相關人事政策的制定。
4、各區政府負責制定本區清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作實施方案，核定清掃保潔和清冰雪作業工作量，制定《績效考核辦法》;負責本區清掃保潔和清冰雪作業市場化改革的組織實施;負責本區清掃保潔和清冰雪作業市場化的日常監督、檢查、考核、管理等工作。
5、市財政、城管部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化經費使用的監督工作。
6、市城管、紀檢監察和審計部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化招投標工作程序的監督、管理工作。
7、市工商、物價部門負責清掃保潔和清冰雪作業組織的相關管理工作。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導
各區政府和相關部門要高度重視清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作，切實把思想統一到市委、市政府的決策上來，從提升城市管理水平，服務經濟社會發展的高度出發，將這項工作納入重要議事日程。各區政府要成立相應的組織機構，實行分管領導具體抓，主要領導負總責的原則，確保清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作的健康、有序進行。
(二)深入調研，細化方案
各區政府要依據市的總體改革方案要求，結合本區實際，制定實施方案。同時深入開展調查研究，精心組織、認真實施，全面完成各項任務。
(三)明確責任，狠抓落實
此次推行清掃保潔和清冰雪市場化改革工作，涉及範圍廣、工作任務重、標準要求高。各區政府要明確工作責任，落實工作任務，確保工作目標的圓滿完成。
(四)強力推進，保持穩定
各相關管理部門和作業單位，要嚴格按照市委、市政府的指示精神，全力推進清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作。同時積極做好職工思想政治工作，保證將政策落穩，工作做實，確保推進環衞作業市場化改革工作的順利開展。
