鄉鎮冬季取暖的應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案要怎麼編制呢？下面是小編精心整理的鄉鎮冬季取暖的應急預案，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮冬季取暖的應急預案1
為保證我廠設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產，特制定本預案，具體內容如下：
一、防範措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進行保暖處理。
2、生產班組在交接班時及日常生產過程中做好備用設備及停開的設備放水工作；裸露在室外的各個閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關嚴，破損窗户及時修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產中，停車時間超過兩小時以上的，停用設備要求每兩小時空車運轉一次；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產中，外部現場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠內員工在上下樓梯時，禁止將手插進口袋內不扶扶手，原煤倉、產品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、介質、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個區域暖氣管路進行全面排查，有問題及時處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時處理。
二、事故處理預案
在生產過程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動設備，應用膠皮管子接暖氣進行化凍，完全化凍後方可啟動設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進行全面排查，確保每個崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時檢查廠房各門窗情況，及時提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實。
1．各班組長及值班領導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2．本廠生產現場不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠相關規定追究責任人責任。
3．對沒有按照本預案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發生凍壞設備的事件後，按相關制度規定追究其責任。
4．對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5．對於易發生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
鄉鎮冬季取暖的應急預案2
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，創建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務
認真落實市教育局《關於做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關於實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防範意識和能力，為師生健康、和諧發展提供良好的環境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發動
1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、並裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經常檢查線路，保證線路安全。
3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
（三）應急預警
突發事件發生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，向聯校上報突發事件情況，並組織應急救援工作。
事件發生後，聯校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統計彙總，做好學生安撫工作，及時查清事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療；維護校園安全保衞工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防範意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結報告。
鄉鎮冬季取暖的應急預案3
針對冬季可能出現的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準備工作，認真貫徹落實掃雪鏟冰任務，確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全，保證下雪後，能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際，特制訂本應急預案:
一、組織領導
學校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領導小組，統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作，監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。
組長：
副組長：
組員：各年級主任、各班主任等
二、適用範圍
本預案實施的範圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪，導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。
三、掃雪任務分工
1、夜間降雪，由全體行政後勤、總務後勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上幹部同志於次日早晨7點之前到達學校並在領導小組的統一指揮下開始打掃，重點是道路積雪。
2、節假日降雪，全體行政後勤、總務後勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上幹部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。
3、當白天突降大雪時，掃雪工作隨時有可能進行，具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。
四、具體工作要求
1、下雪後，各班主任要加強對學生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人，要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。
2、白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。
3、掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。
4、清掃後要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5、全體教職員工在做好學生安全教育的同時，要進一步樹立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴肅性，增強掃雪工作的責任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員幹部要身先士卒，做好表率作用，體現奉獻精神，不管何時，特別是雙休日、節假日期間，下雪就是命令，見雪就見行動，保證結冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內出行安全，確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。
鄉鎮冬季取暖的應急預案4
1目的
為確保冬季城鄉居民正常取暖用氣，避免突發事件導致燃氣流量驟減引發供氣大面積癱瘓，制定本預案。
2制定和執行
本預案由燃氣主管部門負責制定、更新，縣政府予以認定發佈，燃氣企業負責具體執行。
3各有關部門職責
3.1燃氣企業應做好以下工作：
3.1.1定期對燃氣管道完整性、安全性進行檢查；
3.1.2建立完善燃氣流量監控和預警系統；
3.1.3按照經營範圍內最大用氣量3-5天標準，建設相應的調峯儲氣設施，並保證儲量充足；
3.1.4掌握經營範圍內的非居民用氣户，制定保民生停企業計劃；
3.1.5定期開展演練，熟練掌握切換氣源操作流程。
3.2縣、鄉、村三級燃氣主管部門，應按照縣委、縣政府工作安排，做好燃氣應急、安全等各項工作，包括：
3.2.1開展安全用氣宣傳；
3.2.2定期對管道、燃氣設施進行抽檢，必要時聯繫燃氣企業進行全面檢查；
3.2.3做好突發事件應對措施，避免公眾恐慌；
3.2.4參與燃氣公司開展的演練。
4預警級別
預警級別按照管道燃氣供應缺口劃分為4檔，分別是：
Ⅰ級紅色預警：管道燃氣供應缺口超出20%；
Ⅱ級橙色預警：管道燃氣供應缺口介於10%-20%；
Ⅲ級黃色預警：管道燃氣供應缺口介於5%-10%；
Ⅳ級藍色預警：管道燃氣供應缺口介於3%-5%。
5預警啟動
5.1燃氣公司對上游燃氣供應管道流量進行實時監控，記錄並進行分析；
5.2管道燃氣供應缺口達到Ⅳ級藍色預警閾值時，燃氣公司應對流量持續監測，同時派出搶險隊，對管道完整性進行專項檢查；
5.3在排除管道事故的前提下，如管道燃氣供應仍未達到正常水平，由燃氣公司上報縣政府及有關部門，併發布相應預警信息，啟動保供預案，暫停有關企業燃氣供應；
5.4在關停企業後仍不能滿足民生用氣需求時，應適時啟用儲氣設施，切換氣源。同時，集中調度運輸車輛，向上遊氣源爭取支持。
5.5管道燃氣供應達到正常水平三天後，取消預警信息和響應措施。
5.6上游供氣管道流量驟減，3小時內供氣缺口達到Ⅲ級及以上預警閾值的，應立即通知縣政府及有關部門，併發布相應預警信息，啟動保供預案，暫停有關企業燃氣供應，必要的應啟動儲氣設施。
6預警取消
取消預警和響應措施後，燃氣企業應對供氣管道、用户燃氣設施進行全面檢查。啟用儲氣設施的，應及時補充儲氣能力。
鄉鎮冬季取暖的應急預案5
1總則
1.1現狀及風險分析
我縣主城區共有集中供熱企業4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬户。
目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。
1.2工作原則
（1）統一領導。在縣委、縣政府統一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等。
（2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用户的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善後處理工作。
（4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。
1.4適用範圍
本預案適用於本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
2組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發生的供熱突發事件；對發生的較大以上供熱突發事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作；協調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發展和改革局，辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事後分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。
縣發改局：負責協調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保户的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高於歷史同期價格，供熱企業資金缺口大，財政部門負責本採暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。
縣市場管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑑定。
縣應急管理局：對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。
縣交運局：負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態環境局：負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題，監管供熱鍋爐按時完成深度治理，並監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案；進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善後處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。
3監測預警
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通，隨時瞭解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時，供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；
（4）因天氣持續低温可能影響正常供熱；
（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4信息報告
發生供熱突發事件後，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響範圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5應急響應
5.1響應程序
5.1.1發生供熱突發事件後，供熱單位及事發地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時間內趕到現場瞭解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖用户通報供熱突發事件情況。
5.1.2鄉（鎮）政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。
5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊羣體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除後，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發事件處置結束後，經縣供熱應急處置領導小組組長批准後，由縣供熱應急處置領導小組宣佈應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束後，由縣供熱應急處置辦公室宣佈應急結束。
6善後處理與調查評估
6.1善後處置
供熱突發事件處置結束後，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計劃，並儘快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結，並報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯動協調保障
建立縣、鄉（鎮）兩級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查並協調相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立並完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標誌以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔淨煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少於15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峯和應急能力。
抓好潔淨煤託底政策的落實，增強潔淨煤保供能力，是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農户能安全温暖清潔過冬，保障潔淨煤穩定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉儲備調節範圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發改局積極協調、多方聯繫潔淨煤生產企業，拓寬潔淨煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農户供應蘭炭、型煤等潔淨煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式採暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任，以確保用户在安全的前提下温暖過冬。由於氣源、氣價的.市場波動較大，縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用户安全使用意識，防範各類問題發生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督，並制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊羣體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯絡保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協調無效，縣政府須對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。
8宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高並保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
鄉鎮冬季取暖的應急預案6
為了加強學校冬季安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防範當前大風雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件。根據教育局文件精神和我校實際，制定本預案。
一、學校大風雨雪天氣安全領導小組
組長：全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：
成員：各班班主任老師
二、安全工作措施
1、當天值班人員、班主任要求全部到崗，早晨7：40到校，放學時到達學校大門口，引導學生安全有序進入、離開學校。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學或者延遲上學，並在大門口引導學生安全離開學校。
3、學校紅領巾廣播站要及時通過學校廣播，提醒學生嚴禁追逐打鬧，嚴禁向同學、宣傳欄亂扔雪球，確保課間活動安全。
4、課間時間，學校值班人員在校園，班主任在教室，要加強巡視，維持正常的秩序。
5、需要緊急疏散時，班主任老師要盡職盡責，確保本班學生安全有序離開班級。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式，請家長教育孩子不要提前到校，在上下學途中注意安全，確保上下學途中不出意外。
7、安全領導小組組織人員清掃校園內的積雪，劃分責任區域，要求按時完成清掃任務。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。
8、未盡事宜，以緊急通知為準。
鄉鎮冬季取暖的應急預案7
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防範工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強領導，明確責任
組長：
副組長：
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看並進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王振平（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防範點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促後勤相關人員整改）
副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）
監督人員：王金磊
豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發現問題及時反饋學校並協同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現安全教育經常化、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發現的安全隱患，及時請專業維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學後由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發現有未關閉的，應及時關閉並通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節約並重。
4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處於完好狀態。）
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全温暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態是否正常，看質量是否有保證，發現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
鄉鎮冬季取暖的應急預案8
為保障燃氣改造用户取暖季正常供暖，防止因氣源不足導致民生用氣緊缺，對突發燃氣事故(險情)採取有效應急救援措施，最大限度保障民生，減少燃氣事故造成的損失，根據上級相關文件規定，按照縣政府工作部署，特制定本預案。
1總則
1.1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城鄉燃氣系統的突發事件，保護人民羣眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展。
1.2工作原則
1.2.1統一領導，分工協作。在縣政府統一領導下，明確各鄉鎮(區)、有關部門、燃氣企業、諮詢機構等職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發事件和緊急情況。
1.2.2統籌安排、協調配合。以城鎮、鄉村為主體，統籌安排鄉鎮(區)和有關部門應急工作任務，在明確各方職責的基礎上，加強協調、密切配合、信息共享、形成合力。
1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉燃氣安全保障與應急體系，根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應急響應、預案啟動；嚴格獎懲，落實燃氣系統突發事件應急責任機制。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規的規定，編制本預案。
1.4適用範圍
本預案適用於我縣境內從事城鄉燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產安全事故；城鄉燃氣系統發生連續停止1萬户以上(含1萬户)居民燃氣24小時以上(含24小時)的突發事件。具體包括：
(1)各種原因造成所供應城鄉的燃氣中氣質指標嚴重超標；
(2)因自然災害或其他原因造成的城鄉燃氣氣源終止或燃氣供應中斷。
(3)城鄉主要燃氣和輸配氣系統管網發生幹管斷裂或突發災害影響大面積區域供氣；
(4)城鄉燃氣調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、毀壞，導致燃氣供應系統大面積失控或混亂；
(5)爆發傳染性疾病，影響大面積區域供氣；
(6)由其他原因引發的城鄉燃氣中毒、燃氣系統火災、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。
當特別重大、重大、較大城鄉燃氣事故災難發生後,縣政府迅速啟動本事故災難應急預案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
2應急組織體系與職責任務
城鄉燃氣事故災難應急體系，包括縣政府有關部門的應急組織以及各燃氣企業的應急組織。
2.1縣政府有關部門的應急組織與職責
成立大城縣城鄉燃氣系統事故災難應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負責燃氣事故應急救援的組織領導和指揮工作。
2.1.1指揮部組成
主管副縣長擔任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發生地鄉鎮(區)人民政府(管委會)、城區辦事處、住建局和縣安監局主要負責人擔任副指揮長，安監、宣傳、公安、衞計、環保、交通、通信、消防、質監、民政等部門及事故發生地鄉鎮(區)、城區辦事處分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。
指揮部根據需要，設立專家工作組，作為指揮部的諮詢機構。
2.1.2指揮部職責
(1)貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據大城縣人民政府應急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉燃氣系統事故災難應急預案。
(2)對發生事故啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握事故現場的態勢，全面指揮應急救援工作。
(3)定期召開例會，組織指揮演練。
(4)及時瞭解掌握城鎮燃氣系統突發事件情況，負責對城鎮燃氣系統突發事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；
(5)組織突發事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
(6)其他有關城鄉燃氣系統突發事件應急的重要事項。
2.2指揮部成員單位職責
當發生城鄉燃氣事故災難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在大城縣內或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務排序替補。
(1)各鄉鎮(區)人民政府(管委會)、城區辦事處：根據事件等級和管理權屬，由各鄉鎮(區、處)負責處置的，做好應急處置相關工作；由縣政府負責處置的，做好協助工作；負責燃氣事故應急救援搶險、搶救的聯絡、協調工作；參與傷員救助、羣眾情緒安撫、現場秩序維護等工作。
(2)縣住建局：負責根據實際情況補充、修訂和更新預案；負責專家組管理，提供應急救援的技術支持；負責對鄉鎮(區、處)、燃氣企業事故應急救援預案進行備案。
(3)縣公安局：負責迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現場及周圍地區的治安秩序。
(4)縣衞計局：負責組織醫療救護隊對事故現場受害人員進行救護，調動藥品、醫療器材，確定醫療衞生應急搶救隊伍和裝備，並將詳細情況進行備案。
(5)縣交通局：負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應物資。
(6)縣民政局：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善後處理工作。
(7)縣氣象局：負責準確提供當時的氣象情況。
(8)縣環保局：負責準確提供當時的大氣環境質量監測情況。
(9)縣質監局：負責對壓力容器進行應急監測，明確壓力設備、管道的防護措施。
2.3指揮部內設機構及主要職責
為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，指揮部內設綜合協調組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、後勤保障組等五個組。其職責和組成人員如下：
(1)綜合協調組
由縣住建局負責，協調組織事故現場救援工作。負責向各組傳達指揮部負責人指令；負責組織應急響應期間的新聞發佈；負責專家人員的技術信息與聯絡工作；負責聯繫、組織和督促各組對事故發生地的人力、物力支援工作；指導各組利用城建檔案，為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執行情況。負責向上級人民政府及建設行政主管部門報告事故情況；審查城鄉燃氣系統突發事件的信息報道稿件，編制城鄉燃氣系統重大事故情況簡報；負責核實城鄉燃氣系統情況；組織全縣燃氣應急知識宣傳教育；
(2)現場警戒組
由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關負責人任組長。負責風向、風級、温度、陰晴雨等氣象預報；負責劃定現場警戒區並組織警戒，維護現場治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的無關人員；負責保障救援運輸車輛的暢通。
(3)救援排險組
由事故發生所在地鄉鎮(區)、縣住建局、公安局、衞計局、交通局、質監局、環保局組成，並根據燃氣事故發生的不同類型、特徵由不同部門的負責人任組長，安排部分專家參加。火災、爆炸類事故由公安局的負責人任組長；窒息類事故由衞計局的負責人任組長；道路運輸類事故由交通局的負責人任組長；壓力容器事故由質監局的負責人任組長；燃氣泄漏事故由住建局的負責人任組長；各鄉鎮(區、處)負責組織當地人員實施救援搶險工作；縣環保局負責現場大氣環境質量的監測工作。
(4)醫療搶救組
由縣衞計局負責組織醫療救護工作。
(5)後勤保障組
由公安、交通、電力、水務、通信、民政部門組成，負責供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。
2.4燃氣企業的職責
根據國家有關法律法規的規定和縣政府有關部門制定的搶險應急預案，結合本企業具體情況，制定科學的搶險應急預案。健全搶險組織機構，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，並定期組織演練；對燃氣用户開展事故應急知識宣傳；出現燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。
3預警和預防機制
3.1確定危險目標
大城縣共有燃氣從業單位13家，其中天然氣管道供應企業3家(2家無手續)、液化氣供應站(點)10家(1家無手續)。
3.2日常預防工作
各鄉鎮(區、處)和燃氣企業，要定期做好對城鄉燃氣系統運行的監測、預警工作。確定信息監測方法與程序，建立信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響範圍、信息渠道、時限要求、審批和監督管理程序，建立健全相關責任制，明確責任人。
3.3預警預防行動
3.3.1領導小組應當定期研究城鄉燃氣安全搶險應急工作，建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍；建立健全相關檔案資料；加強城鄉燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時消除隱患，做到防患於未然。
3.3.2燃氣企業應當堅持“安全第一、預防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，並設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處於工作狀態；落實巡查、巡線、入户檢查制度，確保萬無一失。
3.3.3縣公安消防專業隊伍是城鄉燃氣事故搶險的主力軍，城鄉燃氣行業搶險應急要充分發揮公安消防專業隊伍和燃氣企業搶險專業隊伍的優勢和特長，密切聯繫，加強合作，及時處置和排除險情。
4應急響應
4.1先期處置
城鄉燃氣系統發生事故後，堅持屬地處置為主的原則，燃氣企業和各鄉鎮(區、處)立即進行先期處置，應立即撥打110、119、120求助，並立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關人員做好現場搶險、疏散工作，控制事態發展。
4.2分級響應
按城鄉燃氣系統事故嚴重程度、影響範圍和時間，應急響應分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預案適用範圍所規定的為Ⅳ級響應。
4.3情況報告
4.3.1基本原則
(1)迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。
(2)準確：報告內容要客觀真實，不誇大也不縮小事故危害程度。
(3)直報：發生重大事故，要直報縣指揮部。
4.3.2報告程序
(1)燃氣系統事故發生後，現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向燃氣企業應急電話報告。燃氣企業應急機構接到報告後，立即派員前往現場初步認定是否屬於Ⅳ級事故。
(2)事故一經確認，燃氣企業應急機構要立即向縣住建局及安監、公安部門報告，並啟動分級應急處理預案。
事故報告應包括以下內容：事故發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和採取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事項；報告單位、簽發人和報告時間。
(3)縣住建局接到事故報告後，應立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。並告知縣安監局，由縣安監局負責向市安監局報告，同時按有關規定逐級上報。
(4)在事故處理過程中，事故單位和相關部門要根據事故處理進展情況及時做好續報工作。
(5)燃氣事故發生所在地鄉鎮(區、處)應在事故發生後1小時內將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內容包括:發生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經過、事故發生原因的初步判斷、事故發生後採取的措施和事故現場控制情況以及報告人。由於事故現場情況變化導致傷亡人員數量變化時應及時補報。
4.4響應行動
4.4.1燃氣事故發生所在地鄉鎮(區、處)、燃氣企業、縣住建局，接到報告後必須做到：
(1)迅速採取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；
(2)嚴格保護事故現場；
(3)迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；
(4)服從縣政府統一部署和指揮，瞭解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，並及時報告事態趨勢及狀況。
4.4.2縣住建局根據事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預案，有關部門接到啟動燃氣事故預案的決定後，要按照職責迅速組織搶險救援力量趕往事故現場，並按照各自職責開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負責人指揮，並服從指揮部統一指揮。
4.4.3確定事故受影響範圍
根據燃氣事故的危害範圍、危害程度與燃氣事故源的位置，劃分事故中心區域、事故波及區域及事故可能影響區域。
(1)事故中心區域。中心區即距事故現場0-500 m的區域(以下風、側風方向為主)。此區域燃氣濃度大，並伴有爆炸、火災發生，建築物設施及設備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。
事故中心區的救援人員需要全身防護，並佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現場、疏散控制區域人員、隔絕控制區域內的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區域以外後應清點人數，並進行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標誌。
(2)事故波及區域。事故波及區即距事故現場500-1000m的區域(以下風、側風方向為主)。該區域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。
該區域的救援工作主要是指導防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外後應清點人數，並進行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標誌。
該區域救援工作重點放在及時指導羣眾進行防護，對羣眾進行有關知識的宣傳，穩定羣眾的思想情緒，做基本應急準備。
氣象部門要及時將事故發生區域的風向、風速、温度、濕度等氣象報現場指揮部，燃氣監測部門要隨時對事故中心0-500米區域、500-1000米區域進行監測(以下風、側風方向為主)並報告現場指揮部，由現場指揮部根據具體情況確定事故受影響區域。
4.4.4人員疏散、交通管制、維持治安
縣公安局迅速組織力量撤離事故中心區域和事故波及區域的無關人員，對該地區實施交通管制，組織安全警戒，保持道路暢通，並維持事故受影響區域的治安穩定，要根據現場指揮部的命令和事故發生情況隨時改變控制範圍。
4.4.5現場撲救
各鄉鎮(區、處)、縣公安、住建、環保、交通、安監等部門及相關企業要根據事故類型和嚴重程度，組織救援人員、車輛、設備、器材等，按照預定的程序進行撲救。
(1)公安部門：負責組織公安、消防、企業專職消防隊的人員、車輛、設備對災害現場進行處置。
(2)燃氣公司搶險隊：發生燃氣事故時，燃氣公司事故搶險隊要及時集結，保證搶險車輛和搶險設備迅速到位，按照職責進行搶險。
(3)工程搶險隊：由住建部門負責組織人員、車輛、設備、設施的準備工作。
4.4.6醫療救助
衞計部門組織醫護人員進行現場救治，並將傷員運送到附近具備救治條件的醫療機構進行搶救。
4.4.7新聞報道
宣傳部門根據事故現場搶救情況，要配合事故現場指揮部的統一安排，及時、準確向社會公眾進行報道，協助救援指揮部進行社會動員和穩定工作。
4.4.8因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標誌，採取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保護現場重要痕跡、物證。
4.5應急通訊
應急響應期間，縣指揮部協調組要合理安排人員值班，保證能隨時接收縣政府的指示和事件發生地的事件信息；指揮部指揮長、副指揮長、成員及指揮部各組工作人員應24小時保持通訊暢通。
4.6指揮協調
4.6.1縣指揮部獲悉發生城鄉燃氣系統事故災難後，根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
4.6.2縣指揮部根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知有關成員參加應急處置的指揮，並及時做好事故情況上報工作。
4.6.3成員單位接到通知後，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。
4.7應急支援
當燃氣系統突發事故災難的應急力量不足，需要社會力量支援時，由指揮部根據支援請求規定的程序報縣政府。應急支援力量進入現場執行任務，有關調動、聯絡、指揮程序及協調事宜，均按縣政府批准的計劃或預案執行。
4.8信息發佈
城鄉燃氣系統事故災難信息的公開發布由指揮部決定，特別重大事件和應急響應的信息實行集中統一的規範化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發佈等應符合規定的要求。信息發佈要求及時、準確、客觀、全面。
4.9響應結束
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由縣指揮部決定響應結束，並通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣政府或上級主管部門決定。
5民生氣源保供
5.1現狀分析
根據城鄉燃氣供應規律，冬季為天然氣供應高峯期，大城縣位於供氣管網末端，處於北京附近，上游供氣為確保京津地區使用，會對下游採取限制供氣量的方法，極易出現氣源供應緊張的情況。
5.2應對辦法
5.2.1加強流量監測，進行科學預測，並及時發佈預警信息。
5.2.2加強調峯儲氣設施建設，加大燃氣儲備能力。
5.2.3在發生氣源供應緊張的情況時，及時採取限制工業用氣和商業用氣的辦法，確保民生氣源保供，同時，適時啟動儲備燃氣，保證基本燃氣使用需求。
5.3突發事件處置
因燃氣緊缺導致發生衝擊燃氣公司網點、政府機關，甚至引發暴力行為等不穩定事件時，由發生地、涉及企業及時向公安部門通報情況，維護現場秩序，並做好政策解釋和人員安撫工作。對危害公共安全和人身安全的，公安部門要及時採取強制措施。
5.4應急啟動和終止
各燃氣公司負責起草民生保供應急預案，預案應體現應急響應啟動閾值、停工企業名單、響應經過等內容。同時，安排專職人員做好管道燃氣流量監控，當達到反應閾值時，及時通報情況並啟動預案。在管道流量達到平穩，可保證正常用氣，且儲氣能力達到3天應急需求時，經主管部門認可後，終止應急響應。
6後期處置
6.1總結評價
6.1.1事故應急處理的各有關單位應及時向指揮部做出書面報告。
6.1.2指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事件原因和在應急期間採取的主要行動。
6.2調查報告
6.2.1城鄉燃氣事故調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。
6.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：
(1)調查中查明的事實；
(2)事故原因分析及主要依據；
(3)事故結論；
(4)各種必要的附件；
(5)調查中尚未解決的問題；
(6)經驗、教訓和安全建議。
7應急保障
7.1指揮保障
縣燃氣系統事故災難應急搶險指揮部應提供專門場所和設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括：
7.1.1接收、顯示和傳遞城鄉燃氣系統事故信息，為專家諮詢和應急決策提供依據；
7.1.2接收、傳遞燃氣系統組織應急響應的有關信息；
7.1.3為指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。
7.2通訊保障
7.2.1逐步建立完善以城鄉燃氣系統事故災難應急響應為核心的通訊系統，並建立相應的通訊能力保障制度。應急響應啟動後，通信部門要全面檢修通信設施，確保預案執行過程中通信與信息暢通，重點保障指揮部同縣政府領導、燃氣企業和應急後援單位通信聯絡的需要。
7.2.2應急響應通訊能力不足時，由縣指揮部報請縣政府批准，組織協調基礎電信運營企業，採取緊急措施給予支持。
7.3物資、技術的儲備與保障
7.3.1交通運輸
交通部門組織附近可以利用的交通運輸力量，負責向事故現場輸送救援物資和救援人員，並通知轄區內所有運輸力量隨時準備投入使用。能夠使用的運輸車輛有：
(1)車屬單位：縣交通局
(2)應急車輛：客車10台，貨車20台(根據事故發生的情況及時進行車輛調配)
7.3.2供電、供水
供電、水務部門要加強對供電、供水設備、設施的後勤保障，保證救援工作的順利進行。
7.3.3物資儲備
民政部門要及時調動臨時帳篷、棉被等救援物資，保障受事故影響而暫時遷移的居民基本生活。還應儲備供應急指揮部及相關人員使用的安全帽、防毒工具、面罩、手電筒等防護用品。
7.3.4醫療衞生
縣域內有綜合實力參與安全生產事故應急救援的醫院均在120網絡內，“120”系統為指揮中心。
縣衞計局根據事故傷害類型，調集足夠的醫護人員和醫療設備、藥品，進入救災現場，隨時準備對受傷人員進行救治。
7.3.5治安保衞
事故發生地轄區派出所和縣公安交巡警、治安部門要及時趕往事故現場維持治安，並服從事故現場指揮部的統一指揮，做好現場控制、交通管制、疏散救助羣眾、維護公共秩序等工作。
7.3.6技術保障
相關部門的各類專業技術人員要按照本預案的要求及時趕到事故和搶救現場，為事故現場提供救援方法和救援程序的技術保障。
根據本預案規定的職責分工，指揮部成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。
7.4宣傳、培訓與演習
7.4.1應急培訓與演習
(1)各級領導、應急管理人員和救援人員，要每月組織一次對本預案和相關救援知識的學習和培訓，明確各自在應急救援工作中擔負的職責和任務，並將學習和培訓情況記錄在案。指揮部對所有參與城鄉燃氣系統事故應急準備與響應的骨幹人員進行培訓。縣燃氣主管部門和燃氣企業的應急專業技術培訓由縣燃氣系統應急機構負責組織，指揮部應給予指導。
(2)本預案制定以後，每年要組織一次常規演練，由縣安委會辦公室統一組織，縣住建局具體實施，在火災、爆炸、泄漏等事故類型中進行選擇，確定演習內容、範圍、場所等，制定周密的演習計劃，報應急救援指揮部指揮長同意後組織實施，要組織評估小組對預案的演習情況進行認真評估，並做出詳細的演習總結。
7.4.2宣傳教育
宣傳教育的對象包括一般公眾和新聞界。主要內容是城鄉燃氣、安全使用及應急的基本概念與知識。此項工作由縣燃氣行政主管部門和燃氣企業負責進行。
8附則
8.1名詞術語
8.1.1城鄉燃氣:指符合燃氣質量要求的、供給城鄉居民生活、工業(商業)企業生產經營、城鄉交通等作燃料用的公用性質的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)、沼氣和經國家認定允許在上述範圍使用的其他氣體燃料。
8.1.2城鄉燃氣供應系統：包括用於城鎮燃氣的門站、燃氣管網及其附件、儲配站、氣化站、調壓站、調壓箱、用户設施和用氣設備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行系統和設備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應站、小區燃氣系統。
8.1.3燃氣企業：城鄉燃氣供應單位。
8.1.4搶修：燃氣設施發生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災、爆炸等事故時，採取緊急措施的作業過程。
8.1.5運行：從事燃氣供應的專業人員按照工藝要求和操作規程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規工作。
8.1.6應急：需要立即採取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或者減輕事故後果的狀態，有時也稱為緊急狀態，同時，也泛指立即採取超出正常工作程序的行動。
8.2預案管理與更新
8.2.1預案由縣住建局根據對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題及時進行修訂、補充，報縣政府備案，並抄送有關部門。
8.2.2本預案每三年修改和完善一次，由縣安委會辦公室組織，應急救援指揮部成員參加，各成員單位修改後報縣安委會辦公室備案。
8.2.3燃氣生產、經營、使用和儲存單位要制訂燃氣事故應急救援預案，落實有關措施，建立專業或義務應急組織，配備必要的裝備，並按要求組織演練。預案報縣住建局備案。
8.3獎勵與責任
縣指揮部對在城鄉燃氣系統突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脱、擅離職守並造成嚴重後果的責任人，視情節輕重給與相應的處分，構成犯罪的要移交司法機關，依法追究責任。
8.4溝通與協作
各鄉鎮(區、處)要根據本轄區燃氣生產、經營、使用、儲存單位危險源分佈情況，摸清底子，建立檔案，制訂燃氣事故應急救援預案，明確責任，加強領導，溝通協作，減少損失，並做好燃氣安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產安全。
鄉鎮冬季取暖的應急預案9
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：
以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的'要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：
堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx，xx
成員：xx、xx、xx、xx、xx、xxx、xxx、xxx
領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、組織實施
（一）加強冬季除雪應急物質儲備。
在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用後要及時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。
各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯繫，冰雪災害發生後，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內部安全管理。
在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。
冬季冰雪天氣發生後，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時瞭解雪災情況，並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門彙報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。
（五）罰則。
本預案啟動後，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
鄉鎮冬季取暖的應急預案10
冬季採暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效對冬季供熱期間出現影響居民正常採暖和重點用户正常用熱的緊急情況，確保居民正常採暖和首都社會穩定的大局，結合門頭溝區供熱實際情況，根據供熱有關政策法規，制定門頭溝區冬季供熱應急預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
（一）建立冬季供熱應急指揮機構
總指揮：主管副區長
副總指揮：區市政管理委員會、區政府督察室、區監察局、區建設委員會、京煤集團。
成員單位：區發改委、區國資委、區環保局、區公安局區安全局、區審計局、區財政局、區民政局、區社會勞動保障局、區交通局、區公路分局、區質量技術監督局、區公安局公安交通隊、京煤集團物業總公司、大峪辦事處、城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮、龍泉鎮、區建委供暖服務中心。區冬季供熱應急預案指揮系統辦公室設在區市政管理委員會
（二）、冬季供熱應急預案供熱指揮系統職責
遇有緊急情況時，冬季供熱應急指揮部負責對重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責區政府應急保障金的啟動。
（三）、冬季供熱應急預案供熱指揮系統各單位職責
區市政管理委員會：對重大事故緊急處置中的統一組織協調指揮工作和情況彙總通報；配合區財政局做好區政府緊急救助資金的具體使用工作。
區政府督察室、區監察局:負責對發生的重要、重大事件的監督和檢查。
區審計局：負責對緊急救助資金的監督和檢查。
區財政局：區政府緊急救助資金的啟動使用。
區國資委：協調解決國企單位的欠費問題及供熱單位的欠費糾紛；配合區財政局做好區政府緊急救助資金的具體使用工作。
區民政局：負責低保人員救助政策認定工作；
區社會勞動保障局：負責下崗、失業人員救助政策認定工作；
區發改委：負責協調解決煤炭等有關影響供熱運行的能源緊缺問題。
區建委：負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用熱糾紛，協調解決物業公司供熱或代收代繳熱費的矛盾。負責保證本系統冬季正常供熱，建立區冬季供熱應急事故搶險隊，負責全區冬季供熱應急事故搶險工作。
區環保局：負責解決供熱中遇到的環保問題。
區公安局：負責協調解決發生重要、重大事件和事故時出現的社會治安問題。
區交通局、公路分局：負責組織協調解決供熱管線佔道施工問題。
區安全局、區質量技術監督局：負責對發生的重要、重大事件的監督、檢查、鑑定、處理。
大峪辦事處、城子辦事處、東辛房辦事處、永定鎮、龍泉鎮：按照供熱屬地管理原則，負責保障本轄區冬季居民正常供熱工作；組織協調解決處理供、用熱糾紛；制定相應冬季供熱應急預案。
區公安局公安交通隊：負責佔道施工的交通疏導。
京煤集團、京煤集團物業總公司：負責保證本系統冬季正常供熱，制定本系統冬季供熱應急預案。
二、緊急狀態及緊急分類和等級
（一）緊急狀態和緊急情況
進入居民冬季採暖期間，既為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常採暖的情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其他緊急情況，並按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件，因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。
（二）緊急事件
1、一般事件
因供熱質量或糾紛，個別人衝動鬧事。
2、重要事件
（1）供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；
（2）因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事。
3、重大事件
（1）供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱12小時以上並協調無果的
（2）因供熱質量或糾紛，小區用户聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故
1、一般事故
因設備事故停熱，但12小時（含12小時）內既恢復供熱的。
2、重要事故
因設備事故停熱，12—24小時（含24小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故
（1）因設備事故停熱，24小時以上仍不能恢復供熱的。
（2）出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（四）其它緊急情況
供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
（一）緊急事件處置程序
1、一般事件處理程序
（1）各種信息渠道反映後，立即通知區住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息後，立即報告區市政管理委員會供熱主管領導，通知事件轄區所處街道辦事處，並前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）事件處理後，將處置情況報告區市政管理委員會供熱主管領導和市市政管理委員會供熱辦，並密切跟蹤關注該處情況。
2、重要事件處置程序
（1）各種信息渠道反映後，立即通知區住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息後，立即報告區市政管理委員會供熱主管領導，通知事件轄區所處街道辦事處，啟動街道、鄉鎮聯動協調機制，同時報告區政府和市市政管理委員會供熱辦；並前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）事件處理後，將處置情況報告區市政管理委員會供熱主管領導和市市政管理委員會供熱辦，並密切跟蹤關注該處情況。
（4）區供熱主管部門根據事件發生的具體情況，經分析認為事件主要因欠費引起，則按程序（具體救助程序會同財政部門共同制定）準備材料，向財政部門申請應急資金，做好對供熱企業進行緊急救助的準備工作。
3、重大事件處置程序
（1）各種信息渠道反映後，立即通知區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室；
（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供暖管理辦公室接到信息後，立即報告區市政管理委員會供熱主管領導，市市政管理委員會供熱辦和區政府，通知事件轄區所處街道辦事處，啟動街道聯動協調機制；並前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。
（3）區市政管理委員會根據事件發生的具體情況，經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序（具體救助程序會同財政部門共同制定）向財政部門申請應急資金，對供熱企業進行緊急救助。經分析，認為除欠費原因外，供熱企業存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱單位採取臨時代管措施。
（4）事件處置後，區市政管理委員會將處置情況和是否採取臨時代管措施的建議，書面報告區政府主管領導和市政管理委員會供熱辦。
（5）對準備採取臨時代管措施的供熱企業，由市、區兩級供熱主管部門會同有關部門做好代管準備工作。
（二）應急事故處置程序
1、一般事故處置程序
（1）供熱企業發現事故，分析原因後，應立即向區市政管理委員會供熱管理辦公室報告。
（2）供熱企業立即組織進行搶修，儘快恢復供熱；同時做好影響區域內用户的宣傳解釋工作；恢復供熱後，按原報告渠道報告事故處理結果。
（3）區市政管理委員會供熱管理辦公室要掌握事故處理動態，必要時到現場，及時將處理情況向區市政管委主管領導和市市政管委供熱管理辦公室報告。
2、重要事故處置程序
（1）供熱企業發現事故，分析原因後，認為12—24小時內（含12小時）不能恢復供暖的，應立即向區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室報告並説明事故情況及影響程度，並立即組織搶修，同時做好社會宣傳解釋工作。
（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即向區市政管委主管領導和市市政管委供熱管理辦公室報告，根據事故影響的規模、程度、時間，由區市政管委領導決定是否向主管區長、市市政管理委員會主任報告。
（3）區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室和區市政管委領導要立即到事故現場，指揮和協調搶修工作，必要時進一步做好社會解釋工作；並隨時掌握事故處理動態，及時將處理情況向區主管領導和市市政管委主管領導報告。必要時，區主管領導和市市政管委領導到現場指揮。
（4）恢復供熱後，供熱企業、區市政管委按原渠道報告事故處理結果。
3、重大事故處置程序
（1）供熱企業發現事故，分析原因後，認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的，應立即向區住宅鍋爐供熱管理辦公室報告並説明情況。
（2）區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室立即分別向區市政管委主管領導和市市政管委供熱管理辦公室報告，根據事故影響的規模、程度、時間，由區市政管委領導向主管區長報告。
（3）由區市政管委主任帶隊，市市政管委供熱管理辦公室、區有關部門參加，前往出事地點了解情況，協助供熱單位指揮搶修，做好社會宣傳解釋工作。必要時通報相關部門，配合搶修工作，市市政管委主管主任和主管副區長到現場指揮；同時向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。
（4）事故處置後，立即報告區領導和市市政管委主任，並報市政府辦公廳；恢復供熱後，按原渠道報告事故處理結果。
（三）其它緊急情況的處置程序
供熱用煤短缺的緊急處置
區市政管理委員會住宅鍋爐供熱管理辦公室定期瞭解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況。由市市政管委及時通報市發改委，由市發改委協調煤炭的調運工作。
四、可啟動的應急機制。
（一）部門聯動協調機制：部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動街道聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動區聯動協調機制，必要時可啟動市聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件可啟動市聯動協調機制。
（二）信息快速反映機制：信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反映。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反映。
（三）供熱動態預警機制：供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素提前告知的一種警示。區市政管理委員會供熱管理辦公室要與區政府、市供熱管理辦公室保持聯絡暢通，做到全面掌握全區供熱動態，下情上傳，上情下達；區市政管理委員會供熱管理辦公室要與各專業供熱單位及重點熱源鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，與街道辦事處保持密切聯繫，隨時直接瞭解掌握末端用户的供暖情況和動態。
（四）事故搶修搶險機制：事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業必須制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
遇有緊急事故，其相應供熱單位應作為第一搶險援助隊伍承擔協助自管户進行緊急搶救的工作；對事故涉及面廣，自救能力不足時，可由負責設備維護管理的單位提出，申請專門搶險隊伍予以緊急搶險援助。
區建設委員會供暖服務中心作為區搶修搶險隊伍，隨時準備完成全區供熱保駕任務和解決供熱緊急事故。
（五）供熱質量評測機制：供熱質量評測機制是對供暖單位供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確並規範區、供暖單位測温的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始記錄、統計等工作。區供熱主管部門的供熱管理辦公室及各供熱單位，要按規範要求，組織檢查力量和測温隊伍，對鍋爐房供熱情況和用户採暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用户的供熱質量投訴，要進行實測並記錄在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。
（六）應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱企業出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱企業所採取的臨時接管的應急措施。
具體接管程序和措施由市市政管委會同市發改委、國資委、財政局、環保局的部門研究制定。
（七）應急物資保障機制：應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。各供暖單位要根據設備狀況，備齊備品備件；承擔應急事故搶修搶險任務的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。
（八）應急保障金機制：供熱保障具有很強的實效性，應建立區級供熱保障金，保障我區居民冬季採暖，緩解供、用雙方的矛盾，維護社會穩定。其主要用於對困難供熱單位實行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供暖，影響社會安定團結的問題，特別是破產企業退休職工、困難企業職工、拆遷户、低保户及企業解除勞動關係職工等困難羣體居住相對集中地區，熱費收繳矛盾突出的問題；其次用於啟動事故搶險機時發生的必要支出和應急物資的購置等。經測算，區供熱保障資金暫確定為600萬元。
應急保障資金的具體使用辦法由區市政管理委員會會同財政部門研究制定。
鄉鎮冬季取暖的應急預案11
為進一步提高轄區內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保羣眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立xx區冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領導、指揮和協調全區的防寒防凍工作。指揮長由區政府區長擔任，常務副指揮長由常務副區長擔任，其他副區長擔任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉、街道包點工作制度，區政府應急管理辦公室、區經貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衞生局、安監局、建設局、城管辦、環衞局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責人及各鄉街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：
1、工作督查組。組長：鄭少會。由區政府辦應急管理辦公室等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全區防寒防凍工作情況，及時向指揮部彙報，並協調各小組工作。
2、交通保障組。組長：邱寧。由區交警、交通、水利農機、環衞等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衞生保障組。組長：周文源。由區衞生部門組成，負責防寒防凍期間醫療救助。
4、電力供應維修保障組。組長：劉建。由區電力部門組成，負責電力供應維修。
5、居民生活物資保障組。組長：劉建。由區民政、經貿部門組成，負責居民羣眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難羣眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產、消防安全保障組。組長：劉建。由區安監、消防部門組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。
7、治安秩序維護組。組長：龍仕國。由區公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。
8、農作物防寒指導組。組長：鄒金芝。由區農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區防寒防凍工作順利進行，各鄉、街道、部門、單位要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉、街道要成立若干宣導隊，採取多種形式深入千家萬户，廣大幹部職工和全區民眾做好宣傳工作，增強全區民眾防寒防凍信心，發動全區民眾支持配合區政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全區防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區羣眾的生活情況，摸清困難户的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民羣眾的生命安全。
三要準備力量。各部門單位要抽調精幹力量，組織人員積極開展工作，並強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脱節現象。
四要準備物資。民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難羣眾。環衞、建設部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯繫，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
三、啟動應急指揮程序
指揮部啟動應急預案程序後，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部：採取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，彙報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責任區現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決責任區防寒防凍工作中存在問題，並將責任區防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯繫電話：
2、交通保障組：區交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；區交通局、區經貿局組織社會車輛隨時執行運冰和運送居民生活物資物品任務；區水利農機局要加強農用車的管理。
3、醫療衞生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。
4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯繫貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產、消防安全保障組：檢查安全生產及火災隱患整治情況，及時處置安全生產及火火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。
8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全區羣眾生命財產安全。各鄉、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區內高速公路、國道的通行情況，並準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
四、工作要求
城區主次幹道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。
鄉鎮冬季取暖的應急預案12
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，創建平安和諧校園，結合實際，特制定冬季取暖預案如下：
一、目標與任務
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防範意識和能力，為師生健康、和諧發展提供良好的環境。
二、方法與步驟
（一）宣傳發動
1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。
（二）自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組，加強領導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經常檢查線路，保證線路安全。
3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。
4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
（三）應急預案
突發事件發生時，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動《突發事件應急預案》，向中心校上報突發事件情況，並組織應急救援工作。
事件發生後，要及時把受災事件詳細情況統計，做好學生安撫工作，及時查清事件發生起因，做好事件的發展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療；維護校園安全保衞工作，保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防範意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
鄉鎮冬季取暖的應急預案13
全力做好冬季使用燃煤取暖安全工作，既是一項重大的政治任務，也是民心工程、民生工程。按照上級關於冬季使用燃煤取暖安全的要求，為進一步做好冬季使用燃煤取暖安全保障工作，真正做到“保取暖、保安全”，確保廣大羣眾温暖過冬、清潔過冬及安全過冬，確保發生突發事件時可以迅速、妥善的處理，特制定本應急預案：
一、基本原則
遵循“以人為本”的原則，堅持把保障使用燃煤取暖的安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、冬季燃煤取暖應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由魏連華同志兼任，聯繫電話13803238531。
2、各部門職責：
農業科：處理應急領導小組辦公室日常工作，負責潔淨型煤取暖安全明白紙的印發、一氧化碳報警器的安裝工作。做好冬季潔淨型煤取暖安全宣傳和隱患排查工作，防止取暖安全事件的發生，及時快速地處置取暖安全事件。
安監站：負責制定應急預案，同時做好冬季取暖安全宣傳教育和安全檢查工作。
三、預案啟動條件
當發生冬季取暖安全事件時，啟動此預案。
四、應急準備
（一）加大對使用燃煤進行取暖的安全教育宣傳力度，提高廣大居民的安全意識。
（二）加強燃煤安全隱患的檢查力度，發現問題及時整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態。
（三）為所有燃煤用户安裝一氧化碳報警器，全部安裝在卧室內。
（四）嚴格24小時領導帶班值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退。
五、一氧化碳中毒處置措施
如發現有人一氧化碳中毒，要迅速打開門窗通風，並把中毒人員移至通風透氣的室外，解開中毒人員的衣服、腰帶，同時為中毒人員做好防寒保暖工作。立即撥打120急救電話，確保能及時入院治療。在等待救護車的同時，由有急救常識的人及時對中毒人員進行心肺復甦的急救措施。
六、信息上報及善後處置
一旦發生一氧化碳中毒事件，要及時進行上報，確保羣眾生命財產安全，並做好中毒人員處置、家屬安撫等善後工作，儘快消除事故影響，恢復正常秩序。
鄉鎮冬季取暖的應急預案14
一、總則
（一）編制目的
為組織和調動全辦各方面力量，做好全鎮安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民羣眾的生命安全和社會穩定。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產管理條例》、《山東省突發事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產安全事故報告和應急處理調查處理規定》和《沾化區突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規範。
（三）適用範圍
本預案適用於下列生產安全事故的應對工作：
1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮應急處理能力，或者跨區域、跨領域的事故。
3、涉及傷亡人數多，社會影響較大，鎮政府事故災難應急領導小組認為有必響應的事故。
（四）工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民羣眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨幹作用和人民羣眾的基礎作用。
2、統一領導，分級負責。在鎮政府統一領導下，各小組按照各自職責和權限，負責有關清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。
3、快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，充分動員和發揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
4、依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，科學決策。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規範應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
二、組織體系職責
（一）鎮政府設立特大、重大、較大生產安全事故應急救援指揮部，負責組織指揮應急救援工作。總指揮由鎮長李坤曉擔任，成員由黨政辦、信息室、安監辦、派出所、環保所、經委、總工會、民政所、人保所、衞生院等相關部門及事故發生地的村委會負責人組成。
特大、重大、較大生產清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在安監辦，在應急救援指揮部的統一指揮下，履行以下職責：
1、組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調用本行政區域內事故搶險救援工作有關物資、設備、人員和場地；
4、配合上級部門進行事故調查處理工作；
5、指導、協調有關部門和當地政府做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；
6、適時發佈事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項。
（二）鎮政府根據根據實際情況設立10個應急小組，每個應急小組負責6—7個村，每村20名取暖户配備一名安全員，負責街道清潔取暖工作應急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖户。
三、生產安全事故報告和現場保護
（一）通訊聯絡
辦公室值班電話：7560003（夜間）
安監辦值班電話：7560530（白天）
（二）事故報告
涉及清潔取暖事故發生後，各小組必須做到：
1、立即將所發生事故的情況，報告黨政辦公室、安監辦和歸口管理部門，並由其迅速分別轉報區府辦、區安監局和上級歸口管理部門。
2、事故報告應包括以下內容：
（1）事故發生單位概況；
（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
（3）事故的簡要經過；
（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失）；
（5）已經採取的措施；
（6）其他應當報告的情況。
（三）辦公室接到事故報告後，應當立即向鎮長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現場，負責事故現場的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室（安監辦）接報後，應立即前往事故現場，瞭解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。
（四）特大、重大、較大生產安全事故發生後，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場，並迅速採取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標誌、拍照、詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。
四、生產安全事故發生後應急救援
（一）事故發生後，應急救援指揮部組織實施相應的事故應急救援預案，並隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關部門。
（二）交通、供水、供電、通訊等公用設施管理部門應當儘快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
（三）公安部門應當加強事故現場的安全保衞、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應採取監控措施，防止逃匿。
（四）衞生部門應當立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。其他相關部門應做好搶救配合工作。
（五）經貿、交通部門應當保證搶險救災物資的供應和運輸。
（六）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和佔用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。
（七）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極採取自救措施，防止事故連鎖反應和損失擴大。
（八）事故發生後，由牽頭部門負責組織搜尋工作，事故發生地羣眾要積極配合搜尋。
五、生產安全事故專項應急救援預案
（一）專項應急救援預案，由鎮政府有關部門根據各自的職責範圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負責制定；
2、水上交通事故由農機水利站負責制定；
3、火災事故由派出所負責制定，其中林業火災事故由林業站負責制定；
4、危險化學品、非煤礦山事故由安監辦負責制定；
5、工程建設事故由城建辦負責制定；
6、急性中毒事故由衞生院負責制定；
7、學校、幼兒園事故由教委負責制定；
8、其他事故按照其職責範圍由有關部門制定。
（二）專項應急救援預案的主要內容：
（1）應急救援預案的制定機構；
（2）應急救援預案的指揮機構和日常協調機構；
（3）相關部門在應急救援中的職責和分工；
（4）危險目標的確定和危險性評估；
（5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；
（6）應急救援組織的訓練和演習；
（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場醫療急救措施；
（8）社會支持和援助；
（9）應急救援的經費保障；
（10）應急救援預案的其他內容。
各專項應急救援預案是本預案的有機組成部分，與本預案共同構成濱州市沾化區特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案體系。
六、宣傳、培訓和演練
（一）宣傳
各有關業務口和應當小組應急法律法規和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作，鎮信息室應當提供相應的支持。
（二）培訓
各有關部門應當組織應急管理部門、企業及兼職救援人員經常開展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓，以提高應對突發事件應急處置能力。
（三）演練
負有安全生產監管職責的部門和相關業務口要定期開展生產事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作，經常性村級安全員應急演練。
七、附則
（一）本預案是涉及清潔取暖事故發生後，鎮政府及有關部門實施搶救工作並配合上級部門進行事故調查處理的指導性意見。事故的調查處理按《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和國家其它有關規定進行。
（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產安全事故搶險救災的義務。
（三）應急救援經費由生產安全事故發生單位墊支，不足部分由辦事處財政預支，事故救援結束後，按有關規定辦理。
（四）對救援組織不力，造成事故擴大的，按有關規定追究法律責任。
（五）各村居委會、各有關部門及各生產經營單位應結合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案。
八、本預案自公佈之日起實施。
