生活物資保供方案
為了確保事情或工作有序有力開展，通常需要提前準備好一份方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那要怎麼制定科學的方案呢？以下是小編收集整理的生活物資保供方案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。
生活物資保供方案1
一、總則
（一）編制目的。為科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發現新型冠狀病毒疫情，及時採取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養人員的健康和社會穩定。
（二）編制依據。本預案以《龍泉鎮新冠肺炎設情防控應急預案》為依據編制。
（三）適用範圍。本預案適用於龍泉鎮敬老院區域內突發新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
（四）工作原則。加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、羣防羣控、果斷處置。
二、組織體系及職責
鎮敬老院建立應對新型冠狀病毒疫情聯防聯控工作機制，由分管民政領導牽頭，負責指導和協調全鎮新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，成立龍泉鎮敬老院新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統一領導、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：
指揮長：
副指揮長：邵江宣傳委員、副鎮長
成員:
指揮部負責領導、指揮和協調敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應對準備階段，各成員依據各自職責開展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮聯防聯控工作機制的統一部署，分別開展工作。各組組成及職責為:
（一）綜合組。由楊兆勇牽頭，負責綜合協調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門的聯繫和協調。
（二）流動人口防控組。由王忱楓牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（三）醫療防疫組。由趙明春牽頭，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統一組織實施醫療救治和防控應急措施，並組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（四）保障組。由王忱楓、何晨陽、袁兵牽頭，負責統籌和協調防控應急和醫療救助物資保障工作;評估和協調防控應急等物資供需、生產、儲備、運輸等事宜;協調安排防控應急和醫療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（五）宣傳組。由黎志敏牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;根據輿情發展變化情況，及時澄清事實;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
（六）社會治安組。由張洋牽頭，密切關注疫情動態和社會動態，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;協助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。
三、監測與預警
（一）不明原因肺炎病例監測
（1）監測點設立:由鎮上確定監測點。
（2）不明原因肺炎病例監測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
①發熱(腋下體温＞38℃);
②具有肺炎的影像學特徵;
③發病早期白細胞總數降低或正常，或淋巴細胞分類計數減少;
④經規範抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
（二）預警。敬老院發現有來自疫區不明原因肺炎病例即發出預警信息。
四、信息管理與報告
鎮衞生院發現符合病例定義的疑似病例後，應立即進行隔離治療，並報告醫療機構相關部門和市疾控中心，由醫療機構在2小時內組織院內或有關專家組進行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應當及時採集標本按照規定送至市疾控中心進行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應診治條件的基層醫療機構發現不明原因肺炎病例時，應立即將其轉至市級醫院進行診治，由接收病例的醫院進行不明原因肺炎病例的網絡直報。不明原因肺炎病例定點收治醫院為閬中市人民醫院。
五、疫情的應對辦法
發生疫情時，開展常規監測工作，和健康教育工作外，在發生新型冠狀病毒疫情後，龍泉鎮中心衞生院要在鎮政府的領導下和上級業務部門的指導下做好敬老院的醫療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進行隔離醫學觀察，並按照《突發公共衞生事件應急條例》等相關法律法規要求採取相應的預防控制措施。
六、應急響應
應急處理工作應實行邊調査、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態發展的原則。
（一）應急到位。接到指揮部啟動應急預案指令後，立即啟動本預案，調集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業工作組2小時內趕赴現場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
（二）流行病學調查與處理。嚴格按鎮上的規定執行。
（三）標本的採集與檢測。嚴格按照國家衞健委有關要求，對病例進行標本採集、包裝運送、檢測。
（四）健康教育和技術培訓
1.健康教育
(1)制訂計劃與方案:根據新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案並廣泛在院內學習，做到每個人都知曉。
（2）抓好重點人羣的健康教育:根據敬老院各位老人的具體情況，確定高危人羣和易感人羣，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導羣眾養成良好的衞生習慣。
2.技術培訓
對所有成員和消毒人員等相關專業人員開展技術培訓，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現場流行病學調查分析能力和疫情應急處置能力。
七、事件的確認、終止及評估
（一）事件的確認
1.新型冠狀病毒感染的醫學觀察病例由閬中市醫療救治和病例診斷專家組確認，必要時請省衞生健康委專家組會診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衞生健康委，由省衞生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。最終確認由國家衞生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進行。
3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結果的複核工作由省疾控中心承擔，最終複核由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所承擔。
（二）事件的終止
經過疫情檢索，疫區內最後一例確診病人恢復後10天內無新發病例出現，由市衞健委報省衞健委，再報請市政府批准，解除疫情應急狀態，轉入常規防治。
（三）事件的評估
在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態進行分析與評估，以改進工作。
八、保障措施
（一）技術保障
1.新型冠狀病毒感染防控專家組。嚴格按鎮上的要求執行。
2.應急處理隊伍。建立並培訓新型冠狀病毒感染突發疫情應急處理專業處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業技術人員組成。其主要職責是:
(1)開展現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發事件應急處理的業務培訓和諮詢等。
（二）後勤保障
1.物資設備供應。建立處理新型冠狀病毒感染突發疫情的醫藥器械應急物資備備應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，並及時補充更新。應急儲備物資應包括:預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。
2.通訊信息保障。加強疾病監測信息報告管理系統的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發疫情報告、舉報電話和諮詢電話。
3.經費車輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發疫情應急處理經費，做好車輛保養，保證應急處理工作的開展。
生活物資保供方案2
為科學、規範、有效地應對可能發生的新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療，保障人民羣眾的生命安全與身體健康，結合我院實情，特制訂本應急預案。
一、應急預案適用範圍
本預案適用於楊橋鎮敬老院行政區域內突發新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機制。醫療衞生機構應切實履行公共服務職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務，最大程度地減少突發疫情的發生及其造成的人員傷亡和危害,把突發疫情應急工作與公共衞生工作緊密結合起來。通過建立和完善應急機制，為應對突發疫情提供保障。
2.依法規範，措施果斷。醫療衞生機構要按照相關法律法規的規定，完善突發疫情應急體系，建立健全突發疫情應急處理工作制度，對突發疫情和可能發生的疫情做出快速反應，及時、有效地開展監測、報告和處理工作。
3.統一領導，聯防聯控。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度，政府應對突發疫情防控工作進行統一領導，協調各單位各部門，聯防聯控，規範部署，積極處置,步調協調，行動有效，切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本方案規定，規範開展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進科學技術，提高防控水平，發生疫情後，由王奕30分鐘內電話報告到敬老院疫情防控辦公室，1小時內書面報告到鎮疫情防控辦公室，衞生院，不得越級上報，在組織專用車輛轉運到指定治療點。
5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防範意識，健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、設備及物資等應急準備工作，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒風險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預警、及早響應、快速處置，做到早發現、早報告、早處理。
6.加強宣傳，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。
三、領導組織機構
領導小組成員：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設防控指揮辦公室，陽靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設在敬老院辦公室，日常事務由王奕負責。
辦公室主要工作職責：
1.負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集彙總各防控處置組的調查信息，進行綜合分析，並報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療業務知識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理,密切接觸都標本的採集，環境和物品的衞生學處理，實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。
2.負責掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統計和分析，並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況，向縣衞健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態。
3.負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對醫療機構消毒技術檢查及培訓各村衞生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮派出所依法協助採取強制措施。
4.負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網絡及相關部門做好疫情的信息發佈、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機千預及防控技術支持;協助自治縣衞生健康局、鎮衞生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利於疫情的控制。
四、工作要求
(一)加強組織領導。強化聯防聯控，做好相關輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村民委、鎮直各單位要強化組織領導，落實“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務、排好時間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實。嚴格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處，取得實效。
(二)提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂患意識、責任意識和底線意識，全面做實做細各項防控措施。嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實責任，堅決克服麻痺大意思想，確保出現疫情及時響應處置。
(三)狠抓業務培訓。鎮衞生院要加強對醫護人員的業務培訓，提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平，並加強有關物資儲備，嚴格做好醫院院感以及個人防護，保障醫療安全。
(四)加強輿論引導。科學宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發社會恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會大局穩定。
五、本預案自印發之日起施行
生活物資保供方案3
為提高養老機構預防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規和文件要求，特制定本預案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時採取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎在養老機構的發生和蔓延，最終實現“零感染”、“零疑似”的目標。
二、組織指揮
成立防控領導小組，強化責任落實。
組長：汪春碧
副組長：王 勤
成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉豔超、韓秀珍
防控領導小組統籌領導疫情防控工作，按照相關文件要求，安排落實有關疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負責開展疫情防控工作，及時彙總疫情防控工作情況，適時向領導小組報告。
三、監測預警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：養老機構疫情防控應急預案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等台賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環境衞生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
（二）認真做好疫情期間老人健康情況統計、疫情監控和日常檢查，重點監測有外出的老人，指定專人搞好處於隔離進行醫學觀察老人的服務工作。
（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體温測量儀或體温計、醫用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衞生、全面消毒等工作。
（四）開展全院隱患排查，實現供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區。
（五）密切關注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業心理疏導。
四、應急處置
（一）工作人員若出現新型冠狀病毒感染的可疑症狀，應立即停止工作併到定點醫療機構（縣醫院疾控中心，聯繫電話：就診排查，確診不屬於疑似病例的，可正常復崗，但要加強防護和醫學觀察；屬於疑似病例或感染確診病例的，立即根據疫情監測要求報告主管部門，在當地衞生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫學觀察，協助開展全面消殺、規範處置個人物品等其他處置工作。治癒後需返崗的，應隔離觀察14天無異常後返崗。
（二）老年人出現新冠肺炎可疑症狀（包括髮熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、噁心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉痠痛等），由家屬或養老機構工作人員，在有效防護情況下陪同送醫，確診不屬於疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區和復崗，但要加強防護和醫學觀察。
（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫療機構（縣醫院疾控中心，聯繫電話：）就診，立即根據疫情監測要求報告主管部門，在當地衞生健康或疾控機構、民政部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協助開展全面消殺、規範處置個人物品等其他處置工作。治癒後需返回養老機構的，應隔離觀察14天無異常後入住；參與陪同護送的工作人員也應實施14天隔離觀察。
五、保障措施
（一）嚴格落實全院封閉管理
1.疫情防控期間養老院實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關文件要求執行。
2.封閉管理期間嚴禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒後轉交給老人。
（二）嚴格執行每日雙檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體温檢測和健康登記，對護理老人進行體温測量、問詢健康狀況，並記錄備查。
2.老年人生病，非突發性重大疾病的，可採取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫。患普通疾病急需送醫的，按照國務院印發的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》執行。
（三）持續做好衞生防疫工作
1.嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區環境清潔，垃圾日產日清，保持乾淨、衞生，設立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衞生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風換氣（每日通風3次，每次30分鐘以上，通風時注意保暖），保持室內空氣流通，並認真做好記錄。
4.教育引導老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風，落實消毒措施。
（四）抓好老人飲食健康管理
1.實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業人員（食品採購、加工製作、供餐等有關人員）均應佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂採購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套後及時洗手。
3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴禁採購食用野生動物。
4.嚴格執行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衞生標準》進行30分鐘以上的高温消毒。嚴格執行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
（五）提高全體職工防控意識
1.切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關知識培訓，確保工作人員和護養老人掌握防護知識，教育引導老人養成經常洗手的好習慣。
2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造羣防羣控、科學防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護物資保障
1.根據防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體温測量儀或體温計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預備隔離房間，以供未來出現可疑症狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風時，應注意避免因室內外温差過大而引起感冒。
生活物資保供方案4
為有效預防和及時消除因發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發的生活必需品異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定，保證市場供應，制定本預案。
一、工作機構及職責
（一）成立生活必需品保障應急工作領導小組
組長：葉炳如黨組書記、局長
副組長：羅東旭黨組成員、副局長
葛洋洋黨組成員、總經濟師
姚勇黨組成員
程剛黨組成員
成員：各股室及市場服務中心、執法大隊負責人
（二）領導小組主要職責
1.制定和組織實施本預案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監測，判斷市場運行狀態。
3.及時向區委、政府和市商務局報告市場異常波動態，統一組織、配合發改委等有關部門開展市場保供應急工作，督促、檢查應急商品調劑、徵購及組織調運等工作，保證市場供應。
4.做好宣傳工作，引導理性消費，穩定市場。領導小組下設市場監測信息組、市場供應保障組。商務領域常態化疫情防控工作按商務局（2021）3號文件執行。
市場監測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負責做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監測，適時發佈市場監測信息，有效指導生產經營，促進產銷銜接，引導居民消費，穩定市場預期；負責政策措施的宣傳，市場運行動態的信息收集、整理、上報等工作，如發現異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負責瞭解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應急商品儲備量和市場需求量，聯繫和組織貨源，協調重點流通企業將應急物資投放市場，保障市場供應充足，物價穩定。
二、應急預案的啟動
出現新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當生活必需品供求嚴重失衡，出現異常波動，在較大範圍內引起搶購，價格猛漲和商品脱銷，影響社會穩定等現象，應立即啟動應急預案。領導小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告後，應在1小時內向區政府報告，並同時上報市商務局。
一是啟動應急工作制度，安排專人值班，密切關注形勢變化，及時掌握各區域市場動態，分析市場形勢，準確判定應急狀態。
二是根據區疫情防控指揮部的部署，區商務局各股室及中心、大隊應各司其職，與各部門相互協作，共同配合，抓好各項應急保障措施的落實，積極對接相關應急企業，做好市場供應穩定工作。
三是做好宣傳工作，保障應急預案落到實處。
四是按照區局領導小組安排，及時組織生活必需品供應、報告市商務局調動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應。
生活物資保供方案5
為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創造一個安全、文明、和諧的環境，快捷、有序、高效的.處理各種突發事件，按照德陽市、什邡市相關文件要求，結合新街社區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：
一、組織機構及職責
社區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長：夏培波；
成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、於德紅。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衞生防疫的合力，共同守護新街社區這片淨土。
二、職責
各小組要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體温、做好台賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衞生保潔工作外，員工要注重個人衞生。
1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時發佈發生疫情的信息和疾病預防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區居民自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調各小組等各相關部門協同開展應急處置，確保使衞生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、做好市場和公共場所及辦公區內的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區正常的安全生產、生活秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養成良好的衞生習慣，保持辦公、生活場所的衞生，實行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設立體温檢查點，入內人員必須進行體温檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區、辦公區、公共場所等重要場所及其設備、門把手、衞生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。
4、加強冷鏈食品衞生管理.
5、衞生間做好消毒通風、清潔衞生工作。
6、社區工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體温超過正常值人員上崗。出現體温超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向政府彙報社區出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的居民送衞生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的居民到醫院等衞生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發生時，社區要以疫情的防治作為工作的重點，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，後勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。
五、應急物資與裝備
儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應由新街社區與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區配備小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制，分管領導具體負責，小組長為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本着對居民、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成社區傳染病疫情擴散傳播或對社區人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。
生活物資保供方案6
一、企業情況
疫情防控期間為保證羣眾生活必需品供應，崑崙鎮政府與轄區內大型商超對接服務事項，現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、崑崙店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯絡人名單及物資配送套餐情況發至村居。
2.以村居為單位，確定1名協調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯絡人，具體負責動態彙總羣眾生活物資需求情況，聯繫物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資，並將物資分發至村居羣眾。
三、組織保障
1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛，發放通行證，確保在崑崙鎮範圍內道路暢通。
3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質量，符合國家規定標準，不得哄抬物價。
生活物資保供方案7
為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關於今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態下的全街道生活物資應急保障工作，有效防範化解生活物資保障風險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產供應，糧食和物資儲備滿足市場應急需求，重點生活物資價格總體保持穩定，切實滿足街道人民羣眾基本生活需要，特制訂本預案。
一、總則
（一）基本原則
堅持目標導向，精準施策。堅持屬地管理，分級負責。堅持強化協作，部門聯動。堅持突出重點，城鄉統籌。堅持督防結合，壓實責任。
（二）適用範圍
本街道區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應急狀態的防範應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由街道疫情防控工作領導小組辦公室負責制定實施街道生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預警狀態
生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脱銷、羣眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防範應對和應急處置。
四、應急狀態
本預案適用於以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，各村（社區）負責組織本村（社區）的生活物資保障供應，辦事處負責協調縣級的生活物資保障供應。
（一）一般狀態（IV級）。轄區內較大範圍出現羣眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一週內上漲20％；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。
（二）緊張狀態（III級）。轄區出現羣眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處於緊張狀態；糧油價格一週內上漲30％，或精瘦豬肉價格一週內上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
（三）緊急狀態（II級）。轄區出現羣眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處於常緊張狀態；糧油價格一週內上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一週內上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
（四）特急狀態（I級）。轄區出現羣眾大量集中搶購，並出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脱銷；糧油價格一週內上漲80％，或精瘦豬肉價格一週內上漲40％以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
五、應急響應
（一）一般狀態（N級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，由辦事處啟動IV級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3．組織轄區內生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
（二）緊張狀態（皿級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，由辦事處同意後啟動III級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，辦事處就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3．組織轄區生產加工企業對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
（三）緊急狀態（II級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應急預案建議，經縣人民政府同意後，由縣人民政府發佈啟動II級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照街道應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監管，按人定量供應。
3．組織轄區生產力口工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
6．街道派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）特急狀態（I級）響應程序和措施
1．發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市人民政府發佈啟動的I級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2．按照市縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。
3．組織轄區生產加工企業對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應。
4．向省、市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用省、市級儲備保障供應。
5．加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期增強信心。
6．派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應急保障
按照生活物資保障的相關要求，各部門各單位分領域分環節落實保障責任措施。
（一）綜合協調。由街道綜合辦公室牽頭，負責貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息彙總報送等工作。
（二）生產保障。由街道農村服務部、市監站、辦公室等部門，負責組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產力口工，確保市場供應需要。
（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農村服務部、財政分局、市監站等部門和單位，負責糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關工作。
（四）流通供應保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部、市監站、交管站、派出所等部門和單位，負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足、配送及時通暢、正常營業。紮實做好定點醫院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業加大配送力度，確保網購通暢。
（五）檢驗檢疫保障。由街道市監站牽頭，會同農村服務部對轄區內入境入街道食品和重點超市、農貿市場、批發市場等區域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。
（六）水煤電油氣保障。由市監站牽頭，會同相關部門和單位，負責做好水煤電油氣的.保障工作。
（七）經費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算予以保障。
（八）市場監管。由街道市監站牽頭，會同街道農村服務部負責全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。
（九）獎懲措施。各部門各單位按照預案明確的職責，壓緊壓實責任，確保預案確定的各項目標任務落實到位，對出色完成應急處置任務表現突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴肅追究相關責任人責任。
（十）本預案自正式印發之日起生效。
生活物資保供方案8
為進一步加強新華西路辦事處轄區新冠肺炎疫情防控物資保障工作應急能力，做好疫情防控和重要生產生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫療防護物資、應急防寒(防暑)物資採購、儲備工作，根據《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》要求，結合我辦實際情況，特制定本應急預案。
一、指導思想
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關法律法規,按照“高度重視、依法防控、積極應對、科學處置”的原則,結合《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控工作實戰手冊》，進一步提高專項應急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學、規範、有序的做好轄區疫情應對及防控工作。
二、組織領導
(一)成立工作領導小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應對防控物資保障工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
組長:張利俊(黨工委書記)
吳志華(黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛(黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟(黨政綜合辦公室)
斯琴(基層黨的建設辦公室)
馬郝強(基層黨的建設辦公室)
張豐(基層黨的建設辦公室)
(二)工作職責
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領導小組負責從區物資保障組領取、發放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區居民提供消殺用品、必要的生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調配
領取大件物品由辦事處130卡車去區應急庫房領取，領取後直接發給各核酸檢測點，小件物資由公車領取放回辦事處一樓玻璃房，領取人馬郝強，各監測點分別派人來辦事處領取，台帳記錄:丁娟，物資發放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區庫房和四樓庫房清單附後。
社區常備物資喇叭、額温槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態下，居民通過撥打電話或微信羣填報的方式提出購買需求，社區工作人員記錄居民的需求，填寫採購單，統一報送至社區統計組長，再由社區統計組長將物資採購單通過微信發送給保供超市，超市為社區安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區門口，統一完成收復款，再由社區工作人員將物資送到居民家中。
生活物資保供方案9
為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到户，有效保障我鎮羣眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到户的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地羣眾基本生活需求。
（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、户數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志願者數量。
二、組織領導
指揮長：熊雨春鎮黨委書記
副指揮長：王凌鎮黨委副書記、鎮長
羅朝飛鎮黨委委員、人大主席
成員：李吉鬆鎮黨委副書記
金鑫鎮黨委委員、紀委書記
王永勝鎮黨委委員、組織委員
王興宇鎮黨委委員、宣傳委員
羅大雄鎮黨委委員、政法委員
宿華偉鎮黨委委員、副鎮長
袁端雄鎮人民政府副鎮長
陸昌麗鎮人民政府副鎮長
黃加建鎮人大副主席
王文萍羅悃衞生院院長
陳英羅蘇衞生院院長
楊光佐溝亭衞生院院長
各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。
三、主要工作任務
（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯繫電話，提前摸清人員信息。
（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村裏的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志願者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到户。
1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的户數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用於臨時存放、分裝物資。
2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的户數和區位分佈等，選取配送點位置。充分利用村裏小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯户長和志願者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯繫方式等。對於交通不便、道路較遠的農户，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到户。
（三）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，並明確價格。按照足不出户原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，並聯系户長和志願者在做好個人防護情況下送到每家每户門口，配送員離開後居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。
（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓羣眾瞭解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。
四、工作要求
（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民羣眾的基本生活。
（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信羣、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高羣眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民羣眾安心居家防疫。
生活物資保供方案10
為深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，加快構建與南京經濟社會發展相適應的居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《國務院辦公廳關於推進養老服務發展的意見》《南京市養老服務條例》《江蘇省“十四五”養老服務發展規劃》《南京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規、政策文件要求，制定本規劃。
一、規劃背景
（一）基礎條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養老服務工作，積極推動全市養老服務政策創新、功能拓展、高質發展，全面完成各項既定工作任務。南京市先後入選全國養老服務業綜合改革、居家和社區養老服務改革、醫養結合等3個國家級試點；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務改革試點”5個優秀地區之一；南京養老服務工作整體水平處於全國全省前列，為“十四五”全市養老服務高質量發展打下堅實基礎。
制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出台綜合養老法規《南京市養老服務條例》。市委、市政府先後印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》（寧政發〔2018〕125號）、《南京市提升養老院服務質量若干意見（試行）》（寧委發〔2018〕38號）等多個政策文件，市級部門印發一系列配套文件，全市養老服務支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務業綜合改革領導小組、建立養老服務聯席會議制度，分別由市政府主要領導、分管領導掛帥，高位推動、部門聯動，實現養老服務系統性、整體性、協同性發展。市級建立服務、運營、建設、人才等養老系列補貼，投入資金穩步增長。
創新發展能力不斷增強。在全國，率先開展養老服務領域系列創新工作：啟動市級養老服務“時間銀行”建設，探索出發展互助性養老有效路徑，註冊運營服務點1190個，申請註冊志願者2.86萬餘人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質量民政事業發展創新成果；推動“兩無償一優先”支持養老服務機構發展，加大運營補貼力度，全市公辦養老服務機構40%以上實現公辦民營，社會化養老機構佔比達78%；連年開展養老服務機構等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區居家養老服務中心844家，根據新國標評定三級及以上養老機構46家；率先探索建設“家庭養老牀位”，由養老服務機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務，已建成牀位5701張；探索養老“喘息服務”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務，使照護家庭得到“喘息”，已服務2000多户。
為老服務水平持續提升。連續4年開展養老院服務質量建設專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號並長效管理，被民政部評為提升養老院服務質量全國重大典型。全市2020年社區居家服務突破1000萬人次，機構入住老年人達1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少於2小時免費照護服務，年發放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀髮顧問”體系，近2000名專業“銀髮顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養老政策諮詢、量身定製養老方案等服務。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業人員“崗位補貼”制度，市區聯動每年對近50%養老從業人員實施職業技能培訓。農村養老服務短板逐步補齊，江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個，社區居家養老服務中心達1178個，社區居家綜合護理中心達40個，農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。
服務設施建設不斷完善。全市養老牀位數達6.6萬張、養老機構達302個、社區老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質的社區居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務需求。按照人均用地不少於0.2平方米標準編制養老服務設施佈局規劃，創新開展公共配套養老服務設施佔用整改，並回收3.6萬餘平方米。
服務監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務質量指導中心，對養老服務機構的服務質量實施動態監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務必評、凡評必掛鈎”的養老服務評估機制，加強養老服務機構過程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買服務的老年人、養老綜合改革試點、養老機構安全、養老補貼發放、養老設施調查等，引入第三方對照標準進行逐一評估。
服務應急能力得到提升。面對2020年突如其來的新冠疫情，創新落實中央和省聯防聯控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內實施養老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務，率先啟動養老服務機構復工復產，率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援，實現在院老年人零感染、零疑似，平穩有序應對疫情。
（二）發展環境
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、落實積極應對人口老齡化國家戰略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關鍵階段，也是全市養老服務邁向現代化發展的五年。南京養老服務發展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質量、高效率、可持續、更安全的發展挑戰。
全市養老服務體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視養老服務體系建設，制定出台“十四五”專項規劃，為全市養老服務體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐。“十四五”期間，全市經濟社會將保持平穩健康發展，供給側結構性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大，老年人個性化、多樣化、品質化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉變，支付能力逐步提高，養老服務市場潛力巨大。四是聯動支撐。“長三角一體化”戰略推動區域間互聯互通、共建共享，為全市養老服務高質量發展提供人才、信息、技術、資金等流動性資源。
全市養老服務體系建設的新挑戰。一是服務需求持續擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬人，佔18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，佔13.70%，相比我市第六次全國人口普查數據，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點。“十四五”期間，全市常住老年人口規模還將持續增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養老服務需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務剛剛起步，目前80週歲及以上老年人每月免費照護服務僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務保障經費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務需求。三是服務品質不高。專業化職業化養老護理員隊伍建設力度不夠，養老服務管理評價標準體系尚未完全建立，養老服務事中事後監管舉措還需要進一步完善。事業產業協同發展尚需破題，養老產品研發製造能力還不夠強，高中低檔養老差異化服務需求未能得到充分滿足。四是區域發展不平衡。養老服務供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應人口老齡化的發展趨勢，以推動高質量發展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養老服務需求、提高生活質量為出發點和落腳點，圍繞完善養老服務發展佈局、提升服務供給質量、強化服務綜合監管，促進消費推動產業發展等方面，統籌養老服務領域“底線民生”“基本民生”“質量民生”，確保基本養老服務應保盡保，多樣化、多層次養老服務需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（二）基本原則
1．堅持以人為本。以老年人實際需求為導向，不斷完善全市養老服務體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關愛等全鏈條養老服務。綜合運用現代化信息技術和管理手段，不斷優化養老服務管理水準，增強服務柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質量、人性化的服務。
2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求，確保人人享有基本養老服務。加大對基本養老服務的資金投入和設施建設，不斷擴大保障範圍、增加服務內容、提升服務水平。加強資源引導和調控，提高基本養老服務均等化水平。
3．堅持統籌發展。將養老服務列為全市保障和改善民生的重要內容，統籌養老事業與產業共同發展，家庭養老、居家社區養老和機構養老協調發展，養老與醫療、健康、金融等融合發展。實事求是，因地制宜推動城鄉、區域均衡發展。
4．堅持改革創新。以實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目為抓手，運用改革思維、創新舉措，着力解決養老服務發展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉變和養老服務業供給側結構性改革，激活發展動能，優化發展環境，調整產業結構，補齊養老短板，破解發展瓶頸。
5．堅持多元參與。堅持政府主導、社會參與，充分發揮市場作用，積極營造開放、公平的發展環境，激發市場和社會活力，形成政府、企業、社會組織、家庭共同促進養老服務發展的良好格局。
（三）發展目標
到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養老服務相適應的養老服務體系基本建成，全市養老服務高質量發展水平引領全國全省。
——養老服務體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系，為家庭承擔養老服務功能賦能，不斷夯實家庭在全市養老服務中的基礎地位。加快發展家門口的養老服務站點，做到資源嵌入、設施嵌入、服務功能嵌入，以社會力量為主體、專業團隊為支撐、家庭照護為補充、託養服務及居家上門服務為主要方式，社區養老服務可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設，以標準化引領全市養老機構服務質量提升，全市養老機構服務更加規範。
——養老服務基本保障更加有力。加強基本養老服務，完善基本養老服務清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務，抓好高齡、經濟困難失能老年人養老服務保障，通過政府購買居家上門服務或入住養老機構等方式，加強高齡户籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務工作。加快補齊農村養老服務短板，提升農村地區特困供養機構服務能力。
——養老服務品質不斷提升。支持基層創新，促進各區因地制宜打造區域優質養老服務品牌。大力推進智慧養老發展，實現個人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務隊伍專業、服務操作標準、服務項目多元、服務產品豐富、服務管理智能，培育養老新業態，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，全力打造老年人頤養環境，提升老年人幸福指數。
——事業產業發展更加協調。發揮市場配置非基本養老服務資源的決定性作用，不斷優化養老服務供給結構。推動強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發老年羣體消費潛能。不斷完善全市養老服務發展的購買服務、財税金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀政策，養老機構建設和運營扶持保障措施更加有力，養老產業發展實現突破，全市養老服務、產品更加豐富。
——綜合監管體系更加完善。“互聯網＋”監管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衞生等專業監管信息聯動、共享不斷加強，監管、執法、懲治有效聯動。行業協會作用持續發揮，行業自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監管格局逐步建立。
三、重點任務
（一）加快健全基本養老服務制度
1．建立基本養老服務指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優待等方面，建立市、區兩級基本養老服務指導性目錄，並實現動態發佈管理，逐步豐富基本養老服務項目，並強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2．提高基本養老服務標準。完善基本養老服務補貼制度。適當提高重點養老服務對象的政府購買服務標準，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養老服務財政補貼標準，根據經濟社會發展水平、非全日制用工小時最低工資標準適時調整。高齡、經濟困難失能老年人養老服務得到有效保障。
3．探索建立普惠性養老服務制度。深化普惠性養老服務改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老服務。推動形成城鄉普惠性養老服務項目和價格，發揮市場機制形成普惠養老分級服務價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務。
4．開展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務的重要依據。到2025年，全市80週歲以上老年人能力與需求綜合評估實現全覆蓋。
（二）完善養老服務網絡
5．完善養老服務供給體系。強化市養老服務質量指導中心綜合監管和政策指導功能，打造全市養老服務資源平台、全市養老培訓示範基地、全市養老服務質量智庫。完善區養老服務指導中心建設，加強區域資源優化配置，服務質量監督指導。加快街道（鎮）養老綜合服務中心建設，力爭實現100%覆蓋。增強社區居家養老服務中心效能，推動養老服務資源向一線下沉。
6．夯實家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導家屬履行經濟供養、生活照料、健康關心和精神關愛等義務，探索建立養老家庭責任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務目錄，充分發揮“銀髮顧問”服務功能，服務進社區、進家庭，“銀髮顧問”社區全覆蓋。推進“家庭養老牀位”建設，完善補貼、監管等配套政策。採取“政府引導＋個人出資＋企業讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意願的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改，引導普通社會老年人開展家庭適老化改造。
7．增強社區養老效能。深入實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目，積極促進全市居家和社區養老服務工作水平提升。不斷加大對養老服務組織發展的扶持力度，社區助餐點基本實現市域全覆蓋，推動護理型居家社區養老綜合服務中心建設，加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設，持續完善城市社區居家養老服務“15分鐘服務圈”。開展老年友好型社區建設，推進失能老年人社區幫扶，接受上門服務的居家老年人數佔比超過18%。推動社區養老服務組織逐步提高調度整合社會資源的能力，拓展養老服務市場，不斷增強自我造血功能。
8．增強機構養老服務功能。加大養老牀位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時升級改造，保持牀位和老年人口同步增長，積極促進牀位利用率提升。發揮公辦養老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養盡養、應保盡保，有集中供養意願的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。鏈接機構養老和居家養老，促進各類養老服務形態的融合發展，提高運營能力和資源利用效率。支持養老機構發揮溢出效應，向社區開放，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務。鼓勵發展面向失能、失智老人的專業化養老機構，提高養老機構服務精細化。
9．大力發展互助養老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層羣眾性自治組織、社區養老服務機構、老年人協會、企事業單位開展社區互助養老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農村睦鄰點等互助養老服務模式發展。將養老服務“時間銀行”作為全市互助養老發展重要載體，加快站點建設，擴充志願力量，豐富服務項目，完善激勵措施。
10．加快農村養老服務體系建設。健全農村養老服務網絡，培育農村為老服務社會組織，支持農村互助性養老服務發展。以城帶農、以城促農，引導城市養老機構對農村養老機構開展掛鈎幫扶，鼓勵優質的品牌化、連鎖化養老服務企業拓展農村養老服務市場，拓展農村特困供養服務機構公建民營、連鎖化布點、家庭照護牀位等業務。積極推進城鄉養老服務標準統一、制度並軌，實現城鄉養老服務設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關愛服務制度。到2025年，全市農村敬老院建成區域性養老服務中心佔比提高到95%。
（三）推動養老服務質效提升
11．推進醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細則。符合條件的養老服務機構，按規定納入我市失能人員照護保險定點照護服務機構。提升養老機構康養水平，強化醫療康復功能，逐步提高康復、內設醫療機構比例，增設老年養護、臨終關懷病牀，養老機構內設醫療機構佔比達到85%，機構護理型牀位佔比不低於70%。鼓勵養老機構與醫療機構，按規定進行簽約。全市養老服務機構內設醫療機構全部納入醫聯體範圍。全市至少設立1所三級老年醫院，人口超過50萬的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進社區嵌入式醫養結合服務模式發展，加快醫護型社區居家養老服務機構建設，促進新建或改擴建的基層醫療衞生機構與社區居家養老服務中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設，鼓勵醫療衞生機構為居家失能老年人提供家庭病牀、巡診等上門醫療服務。
12．着力培育養老服務人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業學校開設老年護理專業，促進養老機構開展校企合作培養養老專業人才。支持行業協會發布養老護理員市場工資指導價，合理體現養老護理員勞動價值。對提供基本養老服務的養老服務機構錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養老服務從業人員激勵褒揚機制，開展“最美養老護理員”等養老服務專業人員的評選活動，引導全社會尊重養老護理員的勞動創造和社會價值。大力推進養老服務業吸納就業，統籌養老服務人員的培養培訓、職業規劃、薪酬激勵等各個環節。推動養老服務機構社工人才開發，力爭實現社會工作者與養老機構牀位配比達到1∶100。
13．提升養老服務智能化水平。深化數字技術在養老領域應用，提升民生服務智能、便捷和高效水平。進一步拓展養老服務在“我的南京”城市智能門户應用；開展養老服務綜合信息平台二期建設，構建基於數據智能的智慧養老知識圖譜，建設以居家社區服務為重點的信息支撐系統。積極開展老年人運用智能手機免費培訓，切實解決老年人運用智能技術困難，努力消除老年人羣“數字鴻溝”。加強信息技術在基本養老服務申請受理、過程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用，對養老服務各個環節實施動態監管，實現養老服務全流程閉環管理。推進面向老年人的“互聯網＋護理”和“互聯網＋家庭醫生簽約”服務。進一步優化養老服務網上辦事流程，逐步實現“主動辦”“馬上辦”“網上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養老服務機構試點。以全市養老綜合信息平台為依託，不斷完善全市養老服務和管理智能化水平。推動養老領域公共數據開放共享，完善民政、公安、人社、醫保、衞健等涉老部門數據互通共享機制，實現養老數據實時、在線可查。
（四）促進養老服務產業加快發展
14．進一步深化養老服務領域“放管服”改革。推動養老服務社會化和市場化發展，發展銀髮經濟。優化養老服務機構等級評定，激勵引導社會力量逐步成為養老服務的發展主體，聯合有關部門進一步優化養老服務機構土地供應、税費優惠、金融支持、人才培養和就業等方面配套政策。支持本土養老服務機構規模化、連鎖化發展，打造一批具有影響力和競爭力的養老服務品牌。協力推進普惠養老城企聯動專項行動。適應取消養老機構設立許可要求，加強事中事後監管。“十四五”期間，力爭培育省級養老服務示範發展基地1個，省級養老服務龍頭企業5家。
15．鼓勵社會資本探索多種養老服務經營模式。實施“養老服務＋行業”行動，推動新興養老服務業態發展，支持“物業＋養老服務”發展，支持企業廠房、商業設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務”＋老年人用品產品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅遊等服務，開發老年特色生活用品、服務用品。探索建設養老產業園，重點研發適老康復輔具、智能穿戴設備、服務型機器人和無障礙科技產品。“十四五”期間，全市養老服務領域吸納新增就業力爭超過5000人。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發展。
（五）持續增強養老服務監管
16．深化養老服務標準建設。積極推進“家庭養老牀位”建設國家行業標準起草工作，推動南京市地方標準《養老機構規範化建設導則》落地實施。鼓勵養老服務機構、組織研發及申報省級、國家標準和行業標準，大力推動全市養老服務機構和行業組織實施標準化管理。持續推進養老服務安全管理、質量提升，積極開展養老服務機構標準化建設，全面實施養老服務機構等級評定。
17．提升養老服務綜合效能。建立健全養老服務機構質量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業機構對養老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結果向社會公開，作為政府購買服務、財政補貼的依據。持續推進養老服務機構安全隱患排查、整治。養老服務信息平台與市公共信用信息平台加強對接，歸集各類養老服務機構信用信息，逐步建立養老服務機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務機構信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、税費減免等，限制參加政府採購，對嚴重失信的養老服務機構和有關人員，依法加大懲治力度。完善養老服務機構“雙隨機、一公開”監管，提高監管水平。
四、重點計劃工程
（一）養老應急能力建設工程。進一步強化養老服務應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場所、應急制度建設和應急物資儲備，進一步加大風險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務機構，其中市級建成1—2家，各區至少建成1家。推動養老服務機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養老服務機構定期舉辦應急演練。
（二）養老服務“時間銀行”提升計劃。持續完善全市養老服務“時間銀行”網點建設，服務站點社區覆蓋率超過90%，積極提高志願者、服務對象註冊數量，大力發動團體志願者，持續豐富服務項目，增強志願活動活躍度。完善養老服務“時間銀行”志願者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業、理論＋實踐等志願者培訓機制，宣揚優秀志願者事蹟。開展養老服務“時間銀行”進社區、進高校、進機關、進企業宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續優化養老服務“時間銀行”信息平台，提高平台適老化水平。
（三）養老服務人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養老護理技能大賽，對獲獎選手按規定給予獎勵，晉升相應職業技能等級，培養國家和省級養老服務領域技術能手10名左右；加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養領軍型養老服務機構負責人100名左右；健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養老服務機構完善用工制度，積極推進養老護理員職業技能評價，市區聯動開展養老服務領域培訓30000人次左右。
（四）養老服務設施提升工程。加強社區養老服務設施佈局，新建居住（小）區養老服務設施配建率達100%。進一步加大養老服務設施政府投入力度，完成市頤養中心建設，新增養老機構牀位3000張以上，打造全國示範性綜合養老基地。按照每百户30平方米，推進公共配建養老服務設施規劃、建設。完善區、街（鎮）、社區（村）三級養老服務載體：每個區依託現有區虛擬養老院等資源建成1個區級養老服務設施；每個街道依託AAAA級以上社區居家養老服務中心建成1個街道級養老綜合服務中心，至少建設1個社區居家養老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區至少建有1個社區居家養老服務中心，至少建有1個社區銀髮助餐點，其中面積較大的社區建有多個老年人服務站點。
五、保障措施
（一）堅持黨的領導。堅持和加強黨對養老服務工作的全面領導，在各級黨委的領導下，以政治建設為統領，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會共識，切實把黨的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力轉化為推動養老服務高質量發展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經濟社會發展水平相適應的養老服務發展之路。
（二）健全工作機制。加快基本養老服務制度、養老設施保障、養老服務監管等方面的政策創新，進一步加強養老服務領域法治建設。充分發揮市、區養老服務聯席會議統籌協調作用，研究部署養老服務領域重大改革和重要工作，指導、推動養老服務各項任務指標落地。完善街道（鎮）、社區（村）養老服務工作機制，繼續將養老服務納入區級高質量發展考核。對養老服務成效明顯的區，給予資金、項目等傾斜。建立養老服務監測分析與發展評價機制，完善養老服務統計分類標準，加強統計監測工作。
（三）完善要素保障。根據全市經濟社會發展水平和財力水平，逐步增加養老服務投入。將政府用於社會福利事業的彩票公益金中不低於55%的資金用於支持發展養老服務。加大政府購買服務力度，完善政府購買服務標準。完善對基本養老服務補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優質養老服務機構發展。由民政部門和有關行業主管部門共同認定，實行清單式管理，確保各類支持養老服務發展的優惠政策落地。各區、各有關部門和單位要健全養老服務資金及時撥付、安全監管機制，確保資金使用規範和安全有效。
（四）加強宣傳引導。將發展養老服務作為落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務，弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等各類媒介作用，積極宣傳推動養老服務高質量發展的重要意義，提高廣大羣眾對養老服務必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營造全社會關注養老服務、關心養老事業、支持養老工作的良好氛圍。
生活物資保供方案11
為有效預防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規範應急處理，保證在養老機構（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結合我鎮實際，制定本應急預案。
一、指導思想
鎮黨委、政府領導，各村養老機構（含敬老院）配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；羣防羣控，分級負責。
二、適用範圍
本預案適用於沈塘鎮行政區域內養老機構（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。
三、組織機構和職責
鎮黨委、政府統一領導、統一指揮，鎮社會事務辦、各村（設有養老機構，含敬老院的村委會）分級負責，以科學防控、依法規範，預防為主、羣策羣防的處置原則負責對本轄區內養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要，調集轄區內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。
鎮社會事務辦：負責綜合協調本鎮轄區養老機構（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制內部日常事務工作;做好與雷州市民政局等部門和鎮各村（設有養老機構，含敬老院）的聯絡協調工作。
各村（設有養老機構，含敬老院）：負責統籌組織轄區養老機構（含敬老院）內疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。
四、應急處理準備
（一）物資儲備
各村養老機構（含敬老院）要安排好所需防控經費，做好應急物資儲備工作，準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。
（二）協助機制
各村養老機構（含敬老院）負責人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動,做到同時到達現場，同時開展調查，同時進行疫情處理。
五、應急處理
預警與響應
（一）疫情預警
鎮敬老院負責人要定期組織各村養老機構（含敬老院）負責人商研判應對疫情發展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協調和指導各村養老機構（含敬老院）落實各項防控措施，組織對防控工作落實情況進行督導檢查。科學、及時地做好疫情預警通報和應急反應工作。
（二）預警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發生和流行的性質、危害程度和波及範圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標準以國家衞健委發佈的`為準。宣佈相關分級標準時，按照《國家突發公共衞生事件應急預案》《廣東省突發公共衞生事件應急辦法》《廣東省突發公共衞生事件應急預案》等，啟動相應的應急反應程序。
疫情的發佈
根據《傳染病防治法》規定，經省衞健委授權後，由市人民政府負責統一發布疫情信息，其他任何單位和個人不得擅自發布疫情信息。
六、疫情的控制
發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情後，各村養老機構（含敬老院）負責人要立即按職責要求採取措施，控制處理疫情。
（一）疑似者與密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發病後有如下情形之一的人員：
（1）與病例共同居住、學習、工作或者有其他密切接觸的人員;
（2）診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
（3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；
（4）與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員；
（5）現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
對疑似者，由沈塘鎮衞生院叮囑其出現發熱及咳嗽等急性呼吸道感染症狀時要及時就醫。
對密切接觸者，採取集中隔離或居家醫學觀察。醫學觀察期限為自最後一次暴露或與病例發生無有效防護的接觸後14天。
（二）疫情防控主要措施
養老機構（含敬老院）出現疫情的，鎮社會事務辦要即時啟動應急預案，積極協調上級聯防聯控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉入集中隔離點醫學觀察，並協調疾控機構開展病毒消殺等工作；情形嚴重的，要將該養老機構按照集中隔離點標準進行管理，防止疫情擴散。
（三）疫情的解除
經專家組檢測符合國家和省衞健委規定的疫情解除標準，並經市人民政府報請上級人民政府批准後，可解除疫情，進入常規防控狀態。
生活物資保供方案12
疫情防控實行常態化管理，為規範生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領導小組
發現疑似新冠肺炎病例後，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，並對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：
（一）明確任務分工
1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住户底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信羣，在居民保供微信羣開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依託微信羣搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。
（二）與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務指令後，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信羣，並做成展板，在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。
（三）保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查後（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息後，引導車輛至物資存放區後，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志願者清點查驗數量種類。由志願者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒後，撤離現場。
（四）社區配送物資
1.非封閉管控居民，志願者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信羣等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按户依次前往物資發放區。志願者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部採取線上支付。
2.封閉管控居民，志願者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐户發放。社區志願者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志願者後退至安全距離，利用通訊工具通知住户開門自取，實現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。
