防禦地震災害應急預案

在日常學習、工作和生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就不得不需要事先制定應急預案。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的防禦地震災害應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　一、應急機構的組成

1、領導小組我校防震減災工作在局及鄉防震減災領導小組的領導下組織實施。南坪輔導學校防震減災領導小組由校長郭廷民同志為組長，各處負責同志及班主任為小組成員，校務辦公室兼防震減災辦公室，校長室為指揮部，蔡慶勉同志任聯絡員。

2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　二、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

　　三、震後應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本區範圍或鄰近地區發生破壞性地震後，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震後1小時內在本單位集結待命。

2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建築物內的所有人員撤離。上課（自修）時間：

A、各班學生在上課（登班或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震：教學樓一二樓同時進行，二樓按先中間後兩邊序有序撤出；

B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

就餐時間：

A、在餐廳就餐的學生在值日教師及後勤人員的組織下按離出口近及遠原則撤離，即按座位自左到右、自前到後撤離到操場中央；

B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震後滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報局辦公室及當地黨委政府。

　　四、其它

1、進入防震緊急狀態後，學校指揮部將通過各種新聞媒介發佈各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從xx年x月x日起正式施行。

地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震的預報發佈後，迅速全面地做好各項抗震救災準備工作及破壞性地震發生後，高效、有序地開展應急自救工作，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡，結合我鄉實際，特制定本預案。

　　一、總則

（一）編制依據

依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《甘州區教育系統地震應急預案》，制定本預案。

（二）適用範圍

本預案適用於在我中心學校所屬各中國小學校、幼兒園處置發生或可能發生地震災害的應急活動。

（三）工作原則

1.預防和處置校園突發性地震事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則，要本着“內緊外鬆”的原則，不麻痺大意，不掉以輕心，做到及時發現、及時佈置、及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節：一是地震發生前，要立足防範，掌握主動，加強宣傳，從細節抓起，適時演練，提高防範措施和自救技能，增強應急預案的針對性和操作性，提高應急反應水平；二是地震發生後，要迅速反應，緊急疏散，迅速判明性質，並且報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是地震平息後，要全面排查，妥善安置，加強協調，形成合力，積極做好災後重建和教學秩序恢復工作。

2.地震災害事件發生後，各中國小、幼兒園立即按照預案採取應急措施，全體教職員工要牢固樹立“一切為了學生的思想”，在出現公共突發性事件的危機時刻，學校領導和教師，特別是共產黨員、共青團員、中青年教師一定要發揚不怕犧牲，勇於奉獻，英勇頑強，吃苦耐勞的精神，以全力保護學生的安全為宗旨開展救援工作。

　　二、機構和職責

（一）鄉中心學校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。

1.鄉中心學校防震減災領導小組

組長：

副組長：

成員：各國小（幼兒園)校（園）長

根據地震發生的具體情況，由組長統一指揮，領導小組可以隨時調集所屬學校人員支援重災學校，可調用物資，所屬學校必須給予全力支持和配合。

2.主要職責：

(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;

(2)開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；

(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發佈各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、範圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、社情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。

　　三、應急機構

鄉中心學校是鄉屬各中國小學校、幼兒園抗震救災工作領導機構，負責組織、承辦本區域內發生或可能發生的重大校園突發性地震事件的具體工作。中心學校財務室負責搶險救援資金的籌集，救助裝備的準備工作，辦公室負責做好處理地震的後勤保障工作，中心學校各處室負責人，完全國小教導主任、幼兒園副園長負責傷員的救護和防疫的技術準備工作。

各完全國小、幼兒園要成立防震減災工作領導小組，負責預防和處置本校發生的各類突發性地震事件，各處室具體職責如下：

1.校（園）長室必須加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的`制定和各項措施的落實；

2.教導處、政教處要充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全體師生對防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能；

3.總務處要認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌措、落實飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，校長室要保證各項經費的落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4.破壞性地震發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　四、應急行動的實施

（一）正常抗震救災工作

各校（園）在每年春季開校初制定抗震救災工作計劃，安排部署全年的.抗震知識宣傳和演練工作；通過舉辦專題展覽，知識競賽、召開主題班會等方法，加強對地震基本知識、應急求生技能、防震法律法規的宣傳，切實提高廣大師生的安全防範意識；指導督促學校每學期組織師生開展2次以上的地震應急和自救互救演練，增強應急預案的針對性、指導性和實用性。

（二）臨震應急行動

1.接到上級地震、臨震預（警）報後，領導小組立即進入臨戰狀態，召開會議，宣佈進入臨震的預報期，佈置防震工作，全體教職工應臨震應急狀態做好地震應急準備工作。各校要採取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領下將學生及幼兒疏散到安全地帶。同時，要保證通訊線路的暢通，聽取上級有關地震情況和實情，提出求援請示，並且隨時彙報救援工作情況。

（二）震後應急行動

1.無論是否有預報、警報，在所轄範圍或鄰近地區發生破壞性地震後，各級領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震後1小時內在本單位集結待命。

2.各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本部門搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建築物內的所有人員撤離。

（2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震後滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並且送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極做好廣大師生思想宣傳教育工作，迅速恢復正常教學秩序，全力維護社會安全穩定。

4.迅速瞭解和掌握本地區的受災情況，及時彙總上報。

　　五、應急保障措施

（一）應急通訊保障

進入防震應急狀態後，抗震救災領導小組通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，並且根據相關領導指示及時向上級教育行政部門及上級政府報告相關信息。

（二）生命線工程設施搶修、次生災害源遏制保障。

由抗震救災領導小組確定本單位重點用水、用電對象，對本單位的水、電系統等進行全面檢查和加固，準備必要的一定量的飲用水和小型發電設備，安裝各種自動保護裝置，並且制定相應的購置、保管、維護、使用制度；對本單位及系統內存在的易燃、易爆、劇毒、有害污染等次生災害暴發區認真監護，採取切實可行的防災減災措施，對職工進行躲避方法的教育和宣傳。督促有關部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動保護裝置。對各要害部位定期認真進行檢查和維修。

（三）緊急避難場所保障

各學校要對本單位疏散的路線和臨時避難場所進行規劃。

　　六、獎勵與責任追究制度

破壞性地震發生後，鄉中心學校防震減災領導機構，要依法對地震預案的執行情況進行事後調查。因領導不力，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當，造成工作停滯和嚴重後果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

為了進一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結合本鎮實際，制定本預案。

　　一、地震應急機構體系

地震災害臨震發佈以後或發生重大地震災害時，由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作，併成立鎮抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衞組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

1、辦公室主要職責

辦公室主任由鎮長擔任，各包村領導、包村幹部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。

（１）迅速瞭解、收集和彙總震情、災情，及時向市指揮部報告。

（２）及時傳達貫徹各項命令，並督促檢查各項命令的落實情況。

（３）組織現場強餘震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。

（４）負責對外的聯絡和接待工作。

2、組織宣傳組主要職責：

組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳幹事和文化站長為成員。

（1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發佈震情、災情等有關信息。

（2）破壞性地震發生後，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。

（3）宣傳抗震救災工作中典型事蹟與模範人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

（4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對幹部的獎懲及臨時任免意見。

3、治安保衞組主要職責：

治安保衞組組長由分鎮紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。

（１）在地震預報發佈後或地震發生後，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衞工作。

（２）當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施。

（３）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。

（４）採取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延

４、醫療救護防疫組主要職責：

醫療救護防疫組長由衞生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衞生院。

（１）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

（２）地震發生後，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。

（３）做好衞生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（４）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，採取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

５、交通運輸組主要職責：

交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。

（１）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

（２）地震發生後，應儘快組織人員搶修被毀道路、橋樑及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發的疏散。

（３）組織、協調、疏散傷病人員。

６、通訊聯絡組主要職責：

通訊聯絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。

（１）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

（２）破壞性地震發生後，應儘快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。

７、供電保障組主要職責：

供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。

（１）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

（２）地震發生後，供電站迅速組織搶修隊伍，儘快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

８、生活物資供應組主要職責：

生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。

（１）在臨震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（２）地震發生後，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。

（３）做好應急救濟款的發放工作。

（４）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

９、搶險救災組主要職責：

搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任，副組長由武裝幹事擔任，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。

（１）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

（２）破壞性地震發生後，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險。

（３）嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

１０、人口疏散組主要職責：

人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。

（１）在臨震應急期間，應組織羣眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（２）地震發生後，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

（３）配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

１１、恢復建設組主要職責：

恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。

（１）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的毀損情況。

（２）提出重建計劃，並報鎮政府。

（３）積極爭取外援和籌措資金。

　　二、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內，直接經濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮彙報災情，之後每隔一小時彙報一次，鎮每隔一小時向指揮部彙報災情。

　　三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，並迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

　　四、臨震應急反應

（一）防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究佈置應急準備工作。

（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

（三）積極儲備救災資金、物資和食品。

（四）保證供電的通暢。

（五）加強全鄉的保衞工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　五、其他地震事件的處置

（一）有感地震應急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

（二）平息地震謠言

當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　六、其他事項

本預案由鎮政府按照有關規定製定、發佈，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為５年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。