鄉鎮地災應急預案（精選5篇）
在日常生活或是工作學習中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有必要提前進行細緻的應急預案准備工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的鄉鎮地災應急預案（精選5篇），歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。
鄉鎮地災應急預案1
我鎮地處姚南山區，山高坡陡，地表易受颱風暴雨的侵害，因而防禦地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生，根據相關地質情況，結合我鎮實際，特制訂大嵐鎮防禦地質災害預案。
一、防禦地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署，認真貫徹執行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民羣眾生命安全作為防禦地質災害的首要任務，抗災保安全，防患於末然，充分發動羣眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防禦地質災害準備工作，儘量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。
防禦地質災害工作實行分級負責，各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮，統一調度，服從上級防禦地質災害部門的指揮調度。
防禦地質災害工作要講究團結協作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。
二、全鎮防禦地質災害形勢和準備工作
（一）防禦地質災害形勢
由於是山區，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發生泥石流或山體滑坡等災害。
（二）防禦地質災害準備工作
根據我鎮的實際，防禦地質災害主要以防山體滑坡為主，按區域的不同，把全鎮分為3個組，14個小組，以聯村幹部會同各村幹部具體落實各村的防禦地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮防禦地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防禦地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防禦地質災害工作預案。
１、查明強颱風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
２、查明各村村莊在台風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。
３、對老弱病殘的農户，根據他們的居住狀況，預先作出安排。
４、對易出現滑坡的地段，預先安排人員轉移。
（三）防禦地質災害重點
本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組：
2、各村安全責任人及職責
（１）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。
（２）、安全責任人職責：落實本村的防禦地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況，做好本村防禦地質災害物資的落實，人員的到位，發現問題及時處理，及時上報。並組織以民兵、黨團員為骨幹的防禦地質災害隊伍，出現險情及時組織搶險
（３）、報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速彙報險情。
（４）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮防禦地質災害指揮部的統一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協助各村組織羣眾轉移。
（５）、應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗禦地質災害搶險鬥爭：①儘快組織羣眾轉移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，儘可能避免災情擴大；③隨時向鎮防禦地質災害指揮部報告現場情況；④協助處理善後工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防禦地質災害應急指揮部
鎮防禦地質災害指揮部在上級防禦地質災害指揮部的領導下，負責統一指揮鎮的防禦地質災害工作，加強值班，及時瞭解掌握情況，督促各村、各部門做好抗禦地質災害的各項工作，及時向上級防禦地質災害指揮部彙報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮防禦地質指揮部彙報，做到即現即報，報警員由各村主任擔任，聯絡方法採用電話聯繫。
六、質情
１、發佈颱風、暴雨消息階段：市氣象台發佈颱風消息，在台風到來之前，突出一個“防”字，積極防範，有備無患。
（１）、加強值班，密切注視颱風動向，做好颱風信息的收聽、記錄工作。
（２）、加強檢查，要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
（３）、時刻與防禦地質災害指揮部保持密切的聯繫，掌握颱風的動向。
2、發佈颱風警報階段，市氣象台己發佈颱風警報，颱風正向我市逼近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據實際，部署抗禦地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防禦地質災害的準備工作。
３、發佈颱風緊急警報階段
市氣象台己發佈颱風緊急警報，在台風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。
（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。
（2）、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時，以村為單位，採取果斷措施，動員各村幹部、黨員擔當本單位的防颱、防質工作，儘量減少事故發生，做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由於是山區鄉鎮，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令後，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年後撤，做到快而穩，年紀較大行動不便的，由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災後恢復工作
１、災害過後，由鎮政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮範圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為儘快恢復生產和生活秩序創造條件。同時，組織廣大羣眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定後，進行廣泛的宣傳，做到家喻户曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮防禦地質災害指揮部分派的各項工作。
鄉鎮地災應急預案2
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發性地質災害應急反應能力，將地質災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民羣眾生命財產安全及社會穩定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質環境管理條例》等規定，結合我市實際，特制定本預案。
一、總則
（一）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。
（二）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而採取的不同於正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害並造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。
（三）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現地質災害險情後，進入臨災應急期所採取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發生地質災害後，進入災害應急期所採取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
（四）地質災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；
2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；
3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；
4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經濟損失100萬元以下（含100萬元）的。
（五）地質災害險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：
1、特大型：受威脅人數在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經濟損失在1億元以上（不含1億元）的；
2、大型：受威脅人數在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；
3、中型：受威脅人數在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；
4、小型：受威脅人數在100人以下（含100人）或者可能造成的經濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。
二、組織機構及職責
（一）指揮機構及職責。
發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《四川省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副祕書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室於市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，所在地縣（市區）級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構，由政府領導負責、有關部門參加，在本級人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
（二）地質災害速報制度。
1、速報時限：要求縣（市、區）級國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型、中型地質災害報告後，必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，並可抄報市級相關部門。對發生在敏感地區敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質災害的.小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當地出現小型地質災害後，應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，並可抄報市級相關部門。
2、速報內容：災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間，地質災害類型，災害體的規模，可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
（三）工作機構及職責。
市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構。
1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。
2、調查監測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組：由市衞生局、市民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善後、保險理賠等工作。
4、治安保衞組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產自救組：由市發展改革委牽頭，市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區羣眾生產、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
（四）應急調查隊伍。
由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，儘快查明其形成條件、引發因素、影響範圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特徵判斷危險程度、激發條件，採取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。
三、應急準備
（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。
（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。
（四）市、縣（市區）、鄉（鎮）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防範意識和應對能力。
四、應急響應
（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告後，應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告後，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，並密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動並組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。
（三）發生一般級地質災害臨災險情或出現小型地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發生較大級以上地質災害臨災險情或出現中型以上地質災害時，災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質災害搶險救災指揮部的統一領導和組織下進行搶險救災工作；災區所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
（四）臨災應急響應。
1、組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類型、規模、影響範圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標誌；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。
（五）災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防範。
2、迅速查明災害類型、影響範圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。
3、劃定受災羣眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區羣眾生產、生活、教學秩序。
（六）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。
（七）按照有關規定，經市地質災害搶險救災指揮部批准，由市地質災害防治工作領導小組辦公室統一組織向社會發布災情。
（八）災情、險情消除或者得到有效控制後，應當宣佈結束災害應急期，撤銷地質災害危險區，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。
（九）縣級以上人民政府應當根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
（一）因地震引發的地質災害的應急工作，按有關規定執行。
（二）各縣（市區）人民政府應根據國務院《地質災害防治條例》的規定，參照本預案，制定本行政區域突發性地質災害應急預案，報市地質災害防治工作領導小組備案。
（三）本預案自印發之日起施行，由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。
鄉鎮地災應急預案3
一、基本情況
我鄉位於縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區。共49個村民小組，總人口約1.8萬人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉地質災害分佈主要以為主，其他各村小規模的滑坡也分佈較廣。目前，排查發現地質災害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農户86户294人，預計直接經濟損失152萬元，給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長雷勛章為指揮長，鄉人大主席於世林，黨委委員、副鄉長李繼明，黨委委員，副鄉長薛峯，黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衞生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室於黨政辦，負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現地質災害問題，領導小組及時組織搶險救災，並立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、後勤保障組。其職責分工是：
（一）辦公室：黨委委員，副鄉長薛峯同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災力量，協調各部門關係；做好地質災害監測預警工作；收集有關的地災，按時上報監測報表；公佈搶險救災臨時規定。
（二）搶險及轉移安置組：武裝部長、副鄉長柏海川任組長，分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線，組織羣眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區內社會治安等。
（三）後勤保障組：黨委委員、副鄉長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衞生院等部門抽調人員組成。其主要職責：負責救災款物的籌集發放，保證災區生活必需品的供應；組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員，採取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；及時檢查災區水源、食品衞生；負責妥善安置災民，迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等，保證災區用電和通訊通暢等。
（四）村社職責：各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。
在轄區內重大地質災害點及其危險區域設置警戒標誌，確定和發佈預警信號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發現險情變化，並做好記錄，報告鄉防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災户人人明白，户户清楚本區域災害發生時的預警信號及撤離路線、災害發生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房户，及時發送搬遷通知書，限期搬遷户和觀察使用的危房户分別建卡，跟蹤調查，隨時掌握搬遷情況。
地質災害發生後，動員和組織災區羣眾，發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，積極轉移、搬遷安全區域，開展抗災自救工作，恢復生產。
三、防災責任人及監測員：
指揮長：
副指揮長：
成員：
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案，報鄉人民政府批准公佈。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分佈，説明主要災害點的威脅對象和範圍，明確重點防範期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監測
負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預防、預警等資料數據庫，實現各部門監測、預報、預警等資源的共享，不斷提高監測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領導小組的部署，防災搶險領導小組辦公室雙人值班，領導帶班；當發生地質災害時，根據鄉人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告，並按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期，要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防範，發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區，要予以公告，並在地質災害危險區的邊界設置警示標誌，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織羣眾轉移避讓，情況緊急時，應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預報。
三級：地質災害發生可能性較大；
四級：地質災害發生可能性大；
五級：地質災害發生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發生地質災害的預報預警後，依照羣測羣防責任制的規定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的羣眾，採取避讓安置，對暫時受威脅的住户進行臨時轉移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住户，進行異地搬遷安置，妥善做好協調工作。
鄉鎮地災應急預案4
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》，結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查，預測地質災害的發展趨勢，提出預防和防治措施，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮防災減災工作提供決策和依據，最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
（一）
孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元，北西、南東兩側發育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分佈眾多次發生斷層，又被後期平移斷層切割，形成網絡分佈格局，巖層破碎，節理裂隙發育，受長期地質營力的作用，特別是“5.12”地震後，巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發育，呈樹枝狀，水位隨季節變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴重。
（二）誘發因素
人類工程活動和降雨量，降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
（三）危險對象
區內工礦企業、居民點眾多，交通線路原水系分佈，旅遊景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素，結合地質災害調查成果，預測如下：
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加，紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻，地質構造作用強烈，礦山開採工程活動頻繁，暴雨集中且強度大，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震後，該區域極易誘發和產生地質災害，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、幹河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有類型多、規模大、穩定性差、治理難等特點，嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分佈，受區域地質構造影響巖體破碎，完整性、穩定性較差。殘坡積鬆散堆積物覆蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆，應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡羣，紅金公路新修段危險性斜坡羣，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性，降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素，地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期，要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和局部暴雨對該區的影響，可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
（一）加強領導，認真貫徹執行有關法規和要求。
（二）制定地質災害防禦預案，落實預防措施，分户發放防災工作明白卡。
（三）建立“羣測羣防、羣專結合”的監測體系。
防禦地質災害是一項社會公益性工作，“羣測羣防、羣專結合”是防禦地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識，使廣大幹部羣眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，強化防災、減災和救災意識。增強全社會防禦地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動，確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當，組織避險措施得力，險情信息反饋迅速。
（四）完善制度，協調配合，增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防禦領導機構，完善汛期值班制度，建立應急指揮系統，加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯繫，及時掌握雨情、水情、災情，為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間信息暢通，聯繫密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡迴檢查，瞭解其發展趨勢，督促有關部門落實預防措施，努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分佈情況，安排以下幾條汛期巡迴檢查路線：
1、紅白——西部驚奇歡樂谷；
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域：
（一）趙家坪地面塌陷
1、採空區回填，採區預留保安礦柱，防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規範驗收，特別是對採空區的處理，閉坑報告的提交應嚴格按程序，並要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘餘礦柱。
應急分隊成員：
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
鄉鎮地災應急預案5
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區羣眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民羣眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民羣眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的36户174名羣眾快速有序安全撤離，儘快採取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位於黃河邊滑坡處於黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏鬆，垂直節理髮育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨後曾發生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產毀壞，由於撤離羣眾及時，未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬於大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅着在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36户174人生命財產的安全。滑體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅羣眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導：
（1）省國土資源廳及有關處室的領導。
（2）省民政廳、衞生廳等有關部門領導。
（3）陝西地質環境監測總站有關人員。
（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
（5）x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衞生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間：20xx年4月20日上午9：00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。
七、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集，縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委幹部及生產隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開）。
會議內容：
（1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。
（3）演練工作分工：
A、指揮長（xx縣縣長、市國土資源局局長）
主要負責：
a、全面負責應急搶險救災工作；
b、決定啟動應急預案；
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長（市國土資源局副局長）
（xx縣人民武裝部部長）
主要負責：
a、組織應急搶險救災工作；
b、協調各部門工作；
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任）
主要負責：
a、傳達聯絡各部門工作；
b、協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；
c、負責新聞媒體報道工作。
（4）六個應急工作組演練職責：
A、綜合聯絡組：由縣政府辦公室主xx任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衞生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的蒐集、彙總形成書面材料向指揮部負責人報告，並同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衞生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
B、交通治安管理組：由縣公安局局長xx任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組：由xx縣武裝部部長xx任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組：由縣國土資源局局長xxx任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響範圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衞生組：由縣衞生局局長xx組長，成員由縣衞生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯繫、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衞生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
F、後勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
2、應急預案演練工作準備
（1）綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。
（2）交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衞的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標誌。
（3）災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標誌，全站儀監測安置地點和監測記錄等。
（4）應急搶險組、後勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記羣眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衞生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療衞生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）xx鎮政府組織應急搶險小分隊，小分隊由xx鎮基層民兵組成，人員30人左右，統一着裝，培訓演練。
（7）縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離羣眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標準及要求，制訂完善公佈有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衞生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區域內的全體羣眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大羣眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9：00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳確定。
（二）演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10：00—12：00：xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議，參加人員：xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委幹部、生產隊長等。
（1）縣政府領導講話
（2）市國土資源局領導作演練工作的安排；
a、佈置演練工作（時間進程安排）。
b、觀摩現場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
（1）上午9：00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9：10，接xx鎮政府報告：“因昨夜連續大雨，xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情，簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局儘快派人調查處理。”
9：15，縣國土局領導：
a、向縣人民政府彙報；
b、向市國土資源局報告；
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監測點。
9：25：縣國土局領導接應急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動性增強，後緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3釐米／小時左右速度發展，滑坡處於臨滑狀態。建議儘快報告縣政府，啟動市縣突發地質災害應急預案。”
9：30：縣國土局領導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發地質災害應急預案。
縣人民政府向市政府彙報，經市長同意，“啟動市突發地質災害應急預案”，成立“縣地質災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10：00：指揮部設在xx小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。
10：10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局彙報災情態勢，發展趨勢，提出防患對策及建議。
10：20：指揮部：下達命令。
命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證災區安全。
應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民羣眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。
醫療衞生組：組織醫療衞生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10：30：撤離開始。
11：00：撤離完畢。
11：00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告：撤離羣眾基本安置妥當。
醫療衞生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。
災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。
11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑑定，提出災民回遷和重建方案，報政府批准實施。
11：15：省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11：40：演練工作講評會。總指揮作演練講評；市領導講，省國土資源廳領導講話。
12：00：宣佈演練結束。
