防災減災應急預案彙編15篇
在我們的學習、工作或生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，往往需要預先進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的防災減災應急預案，希望對大家有所幫助。
防災減災應急預案1
為提高自然災害緊急救援能力，規範救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民羣眾的基本生活，維護社會穩定，根據國家有關法規和政策，結合我街道辦事處實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織作用。
二、指導方針
災害救助堅持“依靠羣眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應急預案，儲備救災資金和物資，增強全民防災減災意識，組織有關部門、社會團體和廣大幹部、羣眾，發揮中國人民解放軍、武裝警察和預備役部隊、公安幹警和廣大民兵等快速反應力量的突擊作用，共同做好抗災救災工作。
三、適用範圍
凡在我轄區範圍內發生的水旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。
四、自然災害應急綜合協調機構
辦事處成立自然災害應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。
辦事處成立自然災害應急領導小組辦公室，辦公室設在民政所，其職責是：
（1）傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施；
（2）召開會商會議，對災區形勢進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與自然災害應急領導小組成員單位和災區有關部門保持聯繫；
（4）承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的'協調事宜；
（5）負責辦事處自然災害應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
街道辦事處應確保並安排好本級救災業務工作經費。實行救災資金專户儲存、專户管理，保證救災資金快速撥付和及時變現。有關部門根據職責範圍和救災應急實際需要儲備適量的救災物資，並建立緊急情況下救災物資採購和調運制度。根據實際需要建立救災物資儲備倉庫，適當儲備救災應急物資，包括災民生活所必需的救災帳篷、衣被等物資。加強災害信息管理和建立覆蓋街道、社區二級救災通訊網絡的建設和管理，確保12小時以內準確掌握重大自然災害信息。利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳相關法律法規和預防、避險、自救、互救常識，增強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
自然災害發生後，辦事處必須迅速組織調查核實，及時向上級人民政府及其有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度，災害後果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已採取的救災措施和災區的需求。在重大自然災害災情穩定之前，街道辦事處、社區居委會均須執行24小時零報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。
七、應急響應
突發性自然災害發生後，街道辦事處應做出應急響應並採取應急行動。
（1）向區有關部門報告災情及救災工作情況；
（2）召集有關部門，研究部署抗災救災工作；
（3）組織有關部門緊急行動，緊急救援和轉移災民，最大限度減少人員傷亡和財產損失；幫助災區開展搶險救災。為災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；
八、災後救助與恢復重建
受自然災害影響，街道辦事處應在全面核實災情的基礎上，統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。要確保受災羣眾每人每天至少1斤口糧，保障災民有飯吃，有衣穿，有房住。恢復重建工作應由辦事處負責組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案2
一、演練時間
20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘
二、演練地點：
閶江國小
三、演練內容：
1、突發地震災害時應急避險
2、地震過後人員安全疏散
四、參加人員：
閶江國小所有在校師生
五、演練目的：
通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，並按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災及應急自救知識，切實提高全民在突發事件下的應急反應能力。
六、演練組織機構設置
（一）防震減災應急演練工作領導小組
組 長：
副組長：
領導小組的主要職責：
1、在地震和其他災害發生時，決定啟動應急預案，指揮全校開展防震救災應急工作;
2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預定區域的疏散指揮工作;
3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。
（二）防震減災應急演練指揮部
總 指 揮：
副總指揮：
指揮部主要職責：
1、對學校防震減災應急演練實行具體的統一指揮領導;
2、負責及時修訂演練預案，收集和分析相應的演練準備情況，提出演練的指導意見和具體保障措施，協調參演各部門工作;
3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責，並對演習情況進行講評;
4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，並制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務。
七、 演練流程
（一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響，發出警報信號（防災信號為鳴60秒，停30秒，反覆兩遍為一個週期，時間三分鐘）;同時，設置在各建築物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報信號，並同時播放語音信息，內容為“全體師生員工請注意，學校發生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建築物，到預定避難集結地域（安全區域）集中！”;
（二）聽到“地震發生”的`信號後，每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體。”
（三）當險情結束後，各建築物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道，並通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導師生員工採取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。
（四）全體師生員工在撤離各大樓後，全部在指定避難集結地域（安全區域）集合;
（五）所有參演人員在各避難集結地域（安全區域）集中完畢後，各避難集結地域（安全區域）負責人逐級向上彙報情況，情況彙總後由總指揮根據現場情況決定是否向120、119請求支援，並向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和後續搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最後，總指揮宣佈“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。
演練結束後，總指揮現場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結。
八、演練注意事項
1、演練開始後，師生員工要認真按照規定的疏散路線進行有序疏散，不得在建築物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，並將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;
2、演練時，樓層長（或學院指定負責人）要恪盡職守，穩定學生情緒，有序地組織學生迅速撤離;
3、學生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐後、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒，要儘快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離後1分鐘內檢查校舍，確保無學生後撤離;
4、疏散引導人員要沉着冷靜、反應靈敏，在疏散過程中要隨機應變，及時處理突發事件，如發生演練意外事故，立即報告指揮部。
防災減災應急預案3
為增強社區防震減災緊急救援能力，做好救災工作，整合救災資源，建立健全應對突發地震自然災害緊急救助的運行機制。迅速、高效、有序地處理自然災害(防震減災)事件，最大限度地減少轄區居民羣眾傷亡和財產損失，保障轄區居民羣眾的基本生活，維護社會穩定。根據國家有關法規和政策，結合水中社區實際，特制定本預案。
一、工作原則
為最大限度地保護轄區居民羣眾的生命和財產安全。社區工作人員、社區黨組織、黨員幹部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區物管要密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織的力量和作用。
二、指導方針
自然災害(防震減災)救助堅持“依靠羣眾、依靠集體、生產自救、互助互濟，輔之以國家必要救濟和扶持”的方針。社區特制定本應急預案，加強社區及轄區居民防災減災意識，組織社會團體和廣大幹部、羣眾，發揮黨員應急隊伍力量的突擊作用，共同做好防災減災工作，一旦出現應急情況，必須立刻集結到水中社區便民服務中心，以應對災害進行相關救助幫扶。
三、適用範圍
凡在我轄區範圍內發生的地震、地質災害、水旱、大風、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災等重大自然災害，以及其它突發公共事件達到啟動應急條件的，適用於本預案。
四、自然害應急綜合協調機構
社區成立自然災害(防震減災)應急領導小組，負責研究制定救災工作有關細則和具體實施，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置、災民生活安排及災後恢復重建等工作。
社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室設在水中社區便民服務中心辦公室，由社區書記負責，社區副書記進行相關通知、統計、上報情況。
(一)傳達、貫徹上級領導關於抗災救災工作的指示，並組織實施。
(二)組織、召開對災情形勢進行會商和評估，研究提出對策。
(三)配合上級工作組開展工作，與自然災害(防震減災)應急領導小組成員單位和有關部門保持密切聯。
(四)承辦災區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜。
(五)負責水中社區自然災害(防震減災)應急領導小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
五、應急準備
水中社區做好通信、信息管理，準確掌握自然災害情況。所有幹部和社區工作者，保障24小時通信暢通。做好災害應急演練及災情避險宣傳，加強公眾的防災減災意識。
六、災害的信息管理
若自然災害(防震減災)發生後，水中社區將按照此預案迅速組織應急隊伍到災害一線。在上級街道辦事處的領導下，由領導小組組長陳珏文(社區黨總支書記)和李紅強(社區黨總支副書記)統一指揮自然災害(防震減災)工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應急小分隊及時進行救災，並向東城街道辦事處及上級有關部門報告災情。包括災害發生的時間、地點、背景、範圍、程度、災害後果(包括人員受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等)、已採取的救災措施和災區居民羣眾的`需求等。在重大自然災害災情穩定之前，水中社區居委會均須執行24小時的報告制度。報告災情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。
七、災後救助與恢復重建
受自然災害影響，水中社區應在全面核實災情的基礎上，協助辦事處和民政部門統籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。確保受災羣眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復重建工作，應按照上級政府的統一安排組織實施，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。資金按照政府救濟、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。
防災減災應急預案4
為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據村實際及災害形式變化，特制訂本預案。
村基本情況：
張李鄉韓店村位於壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積温高，土壤肥沃，具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總户數1845户，總人數6570人。轄37個村民組，現有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防禦的區域為七好國小路口，周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。
我村現有村“兩委”幹部9名，村班子戰鬥力強。積極性高，增強了村班子的力量。村幹部分工明確，開展工作紮實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開，接受羣眾監督，收到羣眾一致好評。
村設有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數1500餘人。
自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、羣眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：趙義樂
副組長：聶鬆
領導小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民羣眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。
5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衞生醫療組、信息報告。
①應急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調村災害羣測羣防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公佈本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組：
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組：
負責村災害隱患排查統計工作。
④生活救助組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉移安置組：
負責災情發生時，受災羣眾的轉移安置工作。
⑥醫療救護組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衞生院。
⑦信息報告組：
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民羣眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣眾生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民羣眾的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發佈方式
村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣佈啟動預案，並通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯繫。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已採取的'措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農户-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。
（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時零報告制度。
（3）災情核報。在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災羣眾本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品,在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民羣眾的安全。
1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。
2、災害發生後，村處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險羣眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急信號後，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。
八、災後救助與恢復重建
1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。
防災減災應急預案5
XX社區綜合防災減災應急救助預案模板
為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用範圍
凡在我社區轄區範圍內發生的'水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，並與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示，並組織實施；
（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；
（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；
（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。
治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組：由社區衞生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衞生防疫等工作。
安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災户安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
xxx社區災害風險隱患清單――自然災害
xxx社區災害風險隱患清單――事故災難
xxx社區災害風險隱患清單――公共衞生事件
xxx社區災害風險隱患清單――社會治安
防災減災應急預案6
為了有效預防在火災、地震、建築物倒塌等突發事件時，能有條不紊地疏散師生遠離事發現場，使事故損失降低到最低限度，確保學校的安全與穩定，我校特制定本應急疏散演練預案。
一、實施對象和範圍
##國小全體師生。
二、演練時間
（一）預定演練：每年5月10、11月9日
（二）非預定演練：結合本校實際情況制定
三、組織機構與職責
１、應急疏散演練領導小組
組長：
副組長
成員
職責：佈置本校開展演練工作。
2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組，其成員和職責
（1）演練現場指揮組
組長
成員
基本職責：根據應急疏散演練領導小組佈置的工作，制定各國小本校演練的時間、疏散順序、疏散路線，組織開展演練；掌握本校演練情況，及時小結報告；對演練中出現的緊急情況進行果斷處置並上報。
（２）演練緊急疏散組
組長
成員：（所在班教室）
基本職責：在演練現場指揮組指揮下，依據預案措施及疏散路線、順序，有秩序地快速地疏散師生，疏散完畢後有秩序撤離。
（3）演練後勤保障組
組長
成員
基本職責：購置演練時必需的器材等物質。
四、緊急疏散演練程序及要求
（一）、準備階段
1、做好演練過程所需的物質準備。
2、對學生進行安全防範知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應急注意的問題。
⑴演練應事先告知學生，本週有演練，但不具體公佈是哪一天。等到特定的一天，課間操或者學生休息時，學校突然以高音喇叭喊：全校緊急疏散！或按約定的信號：如緊急集合鈴聲等；
⑵學校規劃好每個班級的疏散路線，並事先告知每位學生與教師。（如有兩個班疏散時合用一個樓梯的，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定，每次各班級都要按要求站在自己的地方，不要出錯。）
⑶跑出教室的順序要提出統一要求。前面幾行從前門撤離，後面幾行從後門撤離，每列走哪條通道，要事先教育好每位學生。
⑷越底層的教室裏的師生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上樓層的'學生要注意跑得慢些，避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴格要求。（疏散演練時，正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作，沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處，組織學生有序撤離。）
⑹老師上完課不能馬上離開教室，以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。
（二）、實施階段：
現場指導人員必須親臨現場，記時，並觀察疏散的秩序，密切注意演練過程中可能出現的意外情況，杜絕意外事故的發生，作適當的指導。
（三）、總結階段：
疏散後現場指揮小組要及時對演練過程中表現出色的予以表揚；同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學生説説在這次防災減災演練中的收穫，以及對這次活動的建議，三年級以上學生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應注意細節
（1）消防演練時還應注意跑的姿勢
（①加強低頭跑；②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習）。
（2）地震疏散演練時，注意地震剛發生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識：
①靠牆的學生要迅速躲到牆根或牆角；
②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下，並用手護住頭部；
③如果是在建築物外，應跑到空曠地帶；
④在家裏等其它場所，應先就近躲進衞生間等房間面積小的地方。
防災減災應急預案7
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大人員員工的生命財產和公司舍安全，維護企業單位穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生後，對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成公司公司舍倒塌、企業單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及人員安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，高效運轉。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的.預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對公司舍、場地、圍牆、水溝、電線等建築開展自查，發現問題，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入，切實加強易發自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送員工上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，並以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保人員的安全。
1、公司發緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領員工按規定路線到指定地點集中，班主任立即到班，領導在確認沒有員工時最後一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定員工情緒，並引導員工轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時，員工應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從領導指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衞聽到信號後打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅速報告公司領導，公司領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，並報告公司領導。
7、發生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源（消防用水除外）、電源。
8、在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮，企業單位應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成公司安全事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分。
防災減災應急預案8
為切實做好全鎮20xx年的防災減災救災工作，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民羣眾生命財產安全,進一步明確職責,維護社會穩定,結合實際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在我鎮黨委政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村(社區)、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防範意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災，救災工作。
下設辦公室：
主任:
成員:
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,並組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難户、低保户、五保户危房情況並及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時彙總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:村支部書記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導羣眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長:楊雷
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織幹部羣眾進行搶險救災,幫助羣眾轉移到安全地帶,搶救羣眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長:趙曉旭
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的'食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組:
組長:李洪超
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警工作職責:負責抗災搶險的治安保衞、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衞生救護組
組長:周俊玲
成員:衞生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災羣眾及時得到醫治,組織衞生防疫,對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發生的時間、地點背景,災害造成的損失,已採取的救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房户數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。
(二)災情信息報告時間。
1.災情初報。對於突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間掌握災情,事發後1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定後2個工作目內核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮政府協調民政、農業、水管、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農業、水管等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態後,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組説明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發生原因的初步判斷,採取的措施,同時,做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後,立即組織有關人員對報告事項進行核實,採取必要的控制措施,並及時向縣相關部門彙報。
防災減災應急預案9
一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況
(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)
孤山行政村隸屬於宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合併而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發，乾旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：
根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發現，易聯繫等因素，現將我村緊急避難場所劃分為2個；
應急避難場所分佈：
1.村部活動場所——物資儲備區、指揮區（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）
面積：780平方米
可安置人數：2百多人
2.孤山學校（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）
面積：3千多平方米
可安置人數：2000餘人
轄區村民應急疏散路線：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校
二、應急預案領導小組
（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：
1、風險評估組：
組長：
職責：組織、協調村自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村民公佈本預案。
2、隱患排查組：
組長：
職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防禦對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組：
組長：
職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。
4、預案編制組：
組長：
職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，並隨時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的羣眾撤離工作。
5、應急演練組：
組長：
職責：負責災害後的風險評估工作，並將評估的結果及時向上級主管部門報告。
6、災情報送組：
組長：
職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實彙報。並繼續做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長：
職責：負責把災後的災情如實、準確、快速地統計並向主管部門報告。
8、人員培訓組
組長：
職責：組織村黨員、志願者、各企業、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志願者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
（二）防災減災領導小組主要職責
（1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協調、檢查本村的救災工作情況；
（2）向鎮黨委及上級有關部門報告災情和救災中發生的重大問題。向受災地區派出現場指揮人員，指揮現場救災工作；
（3）及時掌握髮布災情，預測災情發展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；
（4）根據災害應急需要，請求在災區實行或解除特別管制措施；
（5）其他需要領導小組決定的事項。
（三）領導小組辦公室職責
孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：
（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令並監督落實。
（2）收集各救災應急工作進展情況，並及時向領導小組報告。
（3）負責災情和救災工作信息發佈。
（4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門彙報災情及救災工作情況。
（5）協調救災工作過程中存在的問題。
（6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質災害以外，我村易發乾旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發事件的發生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需採取必要的.措施進行防護。
四、應急預案啟動條件
村轄區內一旦發生大或特大災害，即由村委會宣佈啟動本預案，受災的村民小組預案同時啟動，採取應急救助措施，確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信羣、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。
五、預警系統
1.自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯繫，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆，通過村廣播站進行廣播、微信羣、志願者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，並及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。根據自然災害點具體情況，採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3.監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應增加觀測次數，每日觀測次數不少於3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少於2次，並通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4.災後處理
災情發生後，村應急工作組將與上級部門一道做好災區羣眾的思想工作，安定羣眾情緒，並妥善安置受災羣眾，及時組織災區羣眾開展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充，修改本預案，並向村民公佈。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性，提高村民有自我防範意識。
3.措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，並向村民公佈。
4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，並由俞厚祥保管。
七、應急指揮
發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所為臨時指揮區域，由村綜合減災應急領導小組統戰指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發出通知或進行動員，由防災減災領導小組統一協調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般採取就近安置，方法可採取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移羣眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩定；保障轉移安置後災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協調解決的困難問題要及時上報救災領導小組。
八、緊急救援
1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮醫院。
2.組織醫護人員對傷員進行搶救；
3.根據災區急需的救援物資，積極採取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經費及救災物資的管理、登記、發放、使用等均按規定程序辦理；
九、災後救助和恢復重建
（一）災後救助。根據災情，及時向上級報告災情，並申請給予救災資金和物資支持。發揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事蹟，促進互助互救，保持災區社會穩定。
（二）災後恢復重建。災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
防災減災應急預案10
今年5月12日是全國第十一個“防災減災日”,主題是“提高災害防治能力，構築生命安全防線”，5月6日至12日為防災減災宣傳週。根據市教育局《關於做好2021年學校防災減災工作的通知》要求，結合我校實際情況，為確保在各種災害情況（尤其是地震）發生時，我校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行，全面提高快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失，減少社會影響，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，現結合我校工作的實際，制定本《預案》。
一、總則
（一）編制依據
依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、省市區地震預案，特制定本預案。
（二）適用範圍
本預案適用於濟寧市第八中學處置發生或可能發生地震災害的應急處置。
（三）指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，和諧發展的理念，牢固樹立安全第一的意識，把師生生命安全放在首位，在區教體局和地震局的科學指導下，建立健全處置地震災害事件的長效機制，掌握應對地震災害事件的主動權。
（四）工作原則
預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置”的原則，做到及時發現、及時佈置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節：一是地震發生前，要立足防範，掌握主動;二是地震發生後要迅速判明性質，並報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時及時果斷處置；三是地震平息後，要做好善後工作。
二、機構和職責
（一）學校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的'預防和處置工作。
濟寧八中防震減災領導小組
組長：
副組長：
成員：
（二）主要職責：
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；
(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發佈各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、範圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。
（三）防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衞組。
辦公室組成及職責
組長：
成員：
職責：
1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情（災情）上報職責；
2、承擔領導組在地震發生後提出的具體應急工作方案；
3、協調各專業組之間的應急救援工作；
4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序；
5、負責宣傳，承擔領導組的日常事務；
6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練；
7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應，負責接待及後勤保障工作；
8、安排應急期間的值班工作。
應急疏散組組成及職責
組長：劉晴
副組長：張延寧王璽
成員：各班班主任及安全管理員
職責：
1、地震發生時，具體負責師生就近避震，並組織有序、快速疏散；
2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設立緊急避難場所並設置標誌等，利用學校操場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則，當地震發生時，在教室的師生，誰上課誰負責組織學生就地避震並在震後有序疏散；
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；
4、妥善安置受傷師、生工作，做好災情調查、統計、上報（指揮部）工作；
5、疏散安置應急期的生活必需品等工作。
應急信號員：鄭鳳奇
替補信號員：黃明月
職責：管理、發佈應急信號。
搶險救災組組成及職責
組長：徐興敏
副組長：劉婕魏晶晶
成員：當班任課教師，除校抗震救災領導小組要求的人員到規定地集合外，其他人員全部為搶險救災組成員，包括：學校其他幹部、醫務人員、非當班教師、圖書室管理員、閲覽室管理員、學校保管員、後勤工作人員等。
職責：
1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員；
2、搶救重要財產、檔案等；
3、開展或配合有關部門儘快恢復被破壞的供水、供電等設施；
4、負責輕傷員救治、聯繫急救中心搶救重傷員；
5、負責可能發生的火災預防和撲救。
安全保衞組組成及職責
組長：徐興敏
成員：王建軍王景增
職責：地震發生後，負責重點部門（部位）的安全保衞保護工作，避免哄搶和人為破壞；負責維護治安，協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
三、震前應急準備：
震前應急準備工作在本預案公佈後，當地震預報發佈時的緊急情況下完成。
1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法：領導小組辦公室設在學校操場正中位置，總指揮電話：XXX或XXX（校長或安全校長電話）。
2、領導小組辦公室要定期修定學校預案，並組織領導小組成員學習和熟悉預案，並適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等，並落實數量明確到人；政教處或班級利用宣傳欄經常開展防震科普知識宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案，疏散路線，疏散場地環境平面圖並在校辦公室備案。
4、搶險救災組熟悉預案，明確職責，尤其對水、電設施及火險等經常進行檢查；負責搶險工具、器材、設備的落實；組織搶險救災組成員定期進行演練。
5、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。
6、出現地震謠傳，校辦公室、德育處要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識培訓，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學校安定。
四、臨震應急響應：
政府地震預報發佈後，或突發地震（一般3級以上）時，學校立即啟動“地震應急預案”。
（1）、政府地震預報發佈後，學校地震立即急指揮部總指揮宣佈進入“應急狀態”，做好地震應急準備，應對可能面臨的地震。
（2）、突發地震時，立即啟動“地震應急預案”。
①、“地震應急預案”一般應由指揮長（防震減災工作領導小組組長）啟動。
②、如指揮長不在學校，無法啟動預案的，指揮長可電話指定一名副指揮長（副組長）代為啟動預案，或由副指揮長直接啟動預案,副指揮長代理行使指揮長職責。
③、副指揮長啟動預案，應同時向指揮長報告，如當時無法報告或無法與指揮長取得聯繫的，可事後向指揮長作專門彙報。
五、突發地震時的應急措施：
突發地震時，總指揮啟動“地震應急預案”，應急信號員發佈應急信號。
（1）應急避震信號員發出“地震警報”信號（停電時信號為：三響短促哨聲，連續多次），進入應急避震狀態。
①、任課教師：立即停止授課，轉為避震疏散組成員，負責該班級的應急避震、緊急疏散工作。立即告知學生“地震來了，不要慌亂”，命令學生迅速就地避震。
②、學生：迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁，儘量蜷曲身體，降低身體重心，蹲下，並用雙手或書包保護頭部。
③、上實驗課、微機課的師生：迅速關閉電源、火源、氣源等次生災害源，預防次生災害的發生。
（2）、緊急疏散信號管理員發出解除“地震警報”信號（停電時信號為：一聲長哨，連續多次），進入緊急疏散狀態。
①、避震疏散組其他成員：迅速到達指定的緊急疏散線路及場地，負責學生疏散過程中的安全。
②、教學樓每層設立一名疏散指揮員（避震疏散組組長指定當時不在課的教師擔任），按“應急疏散秩序表”規定次序疏散。疏散次序：按照從低層向高層，以近樓梯到離遠樓梯教室為序，安排各班級有序疏散。
③、任課教師：組織學生安全有序疏散，並提醒學生注意安全，不要相互擁擠。教室講台、靠樓梯最近的任課教師應立即趕到樓梯口做好安全防護工作。
④、其他在校教師應立即趕到學生疏散路線相關節點做好防護工作。
⑤、學生：在教師指導下，按規定的次序、路線，迅速，有序地撤離至指定地點（操場、空曠地帶）。 ⑥各班主任清點人數，檢查學生受傷情況，穩定學生情緒，並向年級組長或學校辦公室、校長辦公室彙報統計結果。
（3）、自救互救根據師生受傷情況，自救互救組開展救助工作。
①、學校衞生室、後勤部門迅速在疏散地設立臨時救護點，組織救治。
②、各班班主任及任課教師組織學生開展救助，配合、協助校醫對輕傷者給予必要的消毒、清洗、包紮等醫療處置。
③、如有傷勢較重的傷員，學校無能力處置的，就近送醫或在第一時間內聯繫“120”醫療急救中心，請求救治。
④、安全辦公室以及後勤部門檢查學校食堂、宿舍、教學樓、實驗室等重點部位，查看是否受損及損壞情況，檢查是否發生火災、水災、毒氣等次生災害，並組織人員採取相應預防、處置措施。
⑤、發生火災、毒氣泄漏等次生災害後，學校應在處置的同時，向“119”、“110”等部門提出救援請求。
（4）、教育安撫突發地震後，針對學生可能出現的情緒緊張、神情焦慮等心理問題，學校心理諮詢室立即開展防震減災科普宣傳教育及心理疏導工作，舒緩學生震後心理壓力。
（5）、災情報告突發地震後，應急疏散組應立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進行統計、彙總，瞭解、收集學校地震應急中採取的基本措施，起草“學校地震應急情況報告”，經指揮長審閲、批准，震後半小時內將“學校地震應急情況報告”報教育、防震減災行政主管部門。有新生重大災情的，隨時報告；無新生重大災情的，震後2小時、6小時內分別做好續報工作，以後每天報告1次。
（6）、震後教學保障
①、安全保衞組震後應立即對校舍進行安全檢查，如發現有校舍受損，應對其進行封閉，並組織安全鑑定。
②、校舍受損無法滿足教學需要，應搭建帳篷或活動板房，設立臨時教學點。
（7）、應急結束政府或教育、防震減災行政主管部門確認近期不再有破壞性地震發生，則宣告應急結束，恢復正常教學秩序。
六、保障措施：
①、由政教處綜合考慮、統計學生人數、班級分佈等情況。
②、辦公室制定“學校應急通訊錄”。內容包括：學校地震應急指揮部及下設各組人員辦公室、住宅電話及移動電話，教育、防震減災行政主管部門聯繫電話、電子郵箱及上述部門相關負責人的移動電話等。各班班主任應當建立“學生家長通訊錄”，並報年級組長及教務部門備案。
③、政教處在師生中建立“防震減災志願者”組織。並結合課外興趣小組活動等形式對志願者進行地震科普、醫療救助等基本知識培訓，提高志願者參與地震應急救援的能力。
④、學校經常舉行地震應急演練。學校每月應組織一次全校的地震應急演練，每學期應結合科普宣傳等活動，開展一次單科目演練。政府地震預報發佈後，學校應組織1—2次全校性、全科目的地震應急演練。
⑤、後勤部門對學校的通訊設施、車輛及其他應用於應急的設備、設施進行檢查、維護，保證正常運轉。學校醫務室貯備部分急救用（藥）品。
⑥、後勤部門根據學校建築佈局、空地情況，利用操場和其他空地設立“應急避難場所”。
預案由領導小組辦公室會同政教處制定，經學校防震減災工作領導小組討論通過後，公佈實施，並報教育、防震減災行政主管部門備案。預案的學習培訓、修訂更新等日常管理工作由領導小組辦公室負責。
防災減災應急預案11
今年5月12日是國務院批准的第xx個防災減災日，為廣泛宣傳和普及災害常識、防災減災知識和避災自救互救技能，全面提高呼蘭區區域內風險防範意識、知識水平和避災自救能力，按照國土資源部有關要求，特制訂活動實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本、預防為主，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律、法規、政策和相關防災減災知識，增強居民的危機防範意識，提高區域內應對突發事件和參與應急管理工作的意識和能力，為呼蘭區的和諧安全穩定創造良好的社會環境。
二、活動時間
5月11日17日。
三、活動主題
科學減災，依法應對。
四、活動目標
防災減災知識進街道、鄉（鎮）、進村屯、進社區、進企業。
五、宣傳內容
1、宣傳説明各類突發事件的種類、特點和危害，普及災情險情的.判別要領、防災減災的基本技能、以及應急逃生、自救互救的基本常識。
2、宣傳説明《中華人民共和國突發事件應對法》等應急管理法律、法規和應急預案的重要內容。
3、宣傳説明應對突發事件的有效處置方法、採用的各種應對措施等。
4、宣傳非法、違法勘探、開發礦產資源的危害性。
六、活動形式
採取懸掛宣傳標語、設立宣傳板報、發放宣傳資料、現場諮詢、到人員密集地進行科普教育等形式，並充分利用廣播、電視等媒體進行廣泛的宣傳教育。
七、有關要求
（一）礦產辦、各鄉（鎮）國土所、利民分局要結合主題活動內容和自身工作實際，認真籌劃、積極參與，確保各項主題宣傳活動取得實效。尤其是要充分利用鄉（鎮）相關宣傳活動平台（如廣播、報刊、網絡），認真組織開展5.12防災減災主題宣傳週活動。
（二）周密組織、嚴格要求，確保各項活動安全有序。礦產辦、各鄉（鎮）國土所、利民分局要按照安全有序的活動原則，周密組織、嚴格要求，尤其是涉及人員疏散演練等活動，要切實加強安全教育和管理，確保活動安全有序。
（三）及時做好相關活動信息報道和資料收集歸檔工作。礦產辦、各鄉（鎮）國土所、利民分局宣傳教育情況和取得的成果，形成書面報告和影像資料5月末前報局法規科。
防災減災應急預案12
為做好我鎮防災減災工作，切實保障羣眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構築生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防禦與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防範機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用範圍
凡在我鎮轄區範圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
三、工作原則
1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
2.應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。
3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組)，統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衞生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責
農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦：負責公共衞生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。
派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。
林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。
民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。
(二)應急聯動機制
在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。
五、信息監測與報告
1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。
3.信息處置。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。
2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮應急領導小組履行下列職責：①對本鎮的'應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。
村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發災害發生後，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。
(二)指揮與協調
突發災害發生後，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件後，鎮應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。
七、後期處置
(一)善後處置
1.突發災害結束後，鎮村有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。
3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。
4.衞生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。
6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。
7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋樑、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。
(二)物資保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。
(三)應急隊伍保障
進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、羣眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組幹部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直幹部、各村組幹部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。
(四)搶險車輛保障
徵集全鎮鈎機、剷車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。
(五)醫療衞生保障
鎮計生辦要聯繫各村、各社區衞生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災後救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衞生工作的醫療衞生人員名單，人員不夠時可向縣級衞生部門申請援助。
(六)治安保障
災害發生後，派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。
(七)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐户發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。
(三)演習
加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災羣眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。
防災減災應急預案13
1、目標任務
1.1制定目的
建立健全統一、規範、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類自然災害的能力，最大程度地減少自然災害造成的損失，保障公共生命財產安全，保障災民基本生活，維護災區社會穩定、和諧，促進經濟社會快速、協調、可持續發展。
1.2制定依據
本預案以《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防颱抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規、方針政策和工作原則為依據，與同級其他專項預案相銜接。
1.3適用範圍
在本區域發生的乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民羣眾的生命財產安全；
（2）政府主導，盡職盡責，社會互助，災民自救；
（3）依法規範，整合資源，科學應對，提高效能；
（4）依靠羣眾，充分發揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮轄x個片區、x個居民區、x個行政村，户籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據自然災害發生的影響範圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過程造成以下後果之一的，為特別重大自然災害。
3.1.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮總人口的x%左右；
（2）農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右；
（3）轉移安置人員佔全鎮總人口的x%左右；
（4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過程造成以下後果之一的，為重大自然災害。
3.2.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮總人口的x%左右；
（2）農作物成災面積超過鎮當季播種面積的x%左右；
（3）轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右；
（4）造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過程造成以下後果之一的，為較大自然災害。
3.3.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮總人口的x%左右；
（2）農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右；
（3）轉移安置人口占全縣總人口的x%左右；
（4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮外縣內造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過程造成以下後果之一的，為一般自然災害。
3.4.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮總人口的x%左右；
（2）農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右；
（3）轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右；
（4）人員因災受傷，房屋倒損，在鎮內造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮在縣委、縣政府的統一領導下，建立“自然災害應急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮自然災害救助應急綜合協調機構，負責組織、領導、協調開展全鎮自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮長擔任，常務副總指揮由委員副鎮長擔任，副總指揮由分管副鎮長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯絡，決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成，組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作，協調落實相關支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場所準備
本鎮已經縣政府發文確認的避災安置場所x所，總建築面積x多平方米。每年台汛期之前本鎮將對其開展安全管理專項檢查，確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標誌，管理制度上牆，組織健全，分工明確，責任到人，並有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫療衞生場所準備
轄區內證照齊全的x所（含行政村、居民區和社區衞生室）醫療衞生單位是做好受災羣眾的醫藥衞生和防疫防病工作的`有力保障，災時確保醫務人員和藥品及時到位，並做好災區飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據應對自然災害的要求儲備必要物資，一併整合利用應急民政、水利、教育、衞生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，建立救災物資生產廠家（大型超市）名錄，簽訂救災物資緊急購銷協議，健全應急採購和供貨機制，分級、分類管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數碼攝像和數碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備，建立救災裝備統籌調用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類專業救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志願者隊伍，鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業資格證書制度，建立健全覆蓋鎮、社區、行政村和居民區的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時，可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.１利用xx省防汛防颱日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識，增強公民防災減災意識。積極推動減災示範社區建設。
5.6.２每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志願者的業務培訓。
5.6.３每年至少組織１次預案演練，使所有相關人員熟悉預案，對預案不妥之處，及時進行修正，讓預案更切實、科學、可操作，提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門的氣象災害預警信息，水利部門的汛情、旱情預警信息，地震部門的地震趨勢預測信息，自然資源與規劃部門的地質災害預警信息，農業農村（海洋漁業）部門的海洋災害預警信息，應急部門的森林火災和農業部門的生物災害預警信息等數據及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據有關部門提供的災情預警預報信息，結合本地區的自然條件、人口和社會經濟情況，進行分析評估，及時啟動救災預警響應，向指揮中心和本區域有關部門或單位、社區、行政村、居民區等通報。
6.2災情管理
行政村（片區）和鎮政府應急管理中心按照應急部和國家統計局制定的《鄉（鎮、街道）、行政村（社區）自然災害情況統計規程》，做好災情信息收集、彙總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發生時間、結束時間、受災區域、人口受災情況、農作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經濟損失、救災工作開展情況及災區存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續報和核報。
6.2.1
發生自然災害，行政村（片區）應在災害發生後的1小時內上報鎮政府，鎮政府在接到災情後半小時內彙總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩定之前，需執行２４小時零報告制度，即：災害發生後，每24小時必須上報一次災情，即使災情沒有變化也必須上報，直至災害過程結束。行政村（片區）每天8時之前將最新災情上報鎮政府，鎮政府在每天8時30分之前彙總上報到縣政府。災情穩定後，行政村（片區）應在1日內核定災情，上報鎮政府，鎮政府在1日內彙總上報到縣政府。
6.2.3對於因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區）要同時填報《因災死亡失蹤人口台賬》和《因災倒房住房户台賬》，並會同自然災害快報上報鎮政府，鎮政府彙總上報到縣政府。
6.2.4對於乾旱災害，行政村（片區）應在旱情初露，羣眾生產、生活受到一定影響時，初報給鎮政府，鎮政府彙總後上報到縣政府。在旱情發展過程中，行政村（社區）和鎮政府每10日續報一次，直至災情解除後上報核報。
7、預警響應
7.1啟動條件
相關部門發佈自然災害預警預報信息，出現可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活，需要提前採取應對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據災害預警預報信息，決定啟動救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動後，指揮中心辦公室立即啟動工作機制，組織協調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：
（1）及時向指揮中心及其成員單位報告並向社會發布預警響應啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村幹部口傳等方式向行政村、片區、居民區發出災害預警響應信息，提出災害救助工作要求。
（2）24小時值班，根據有關部門發佈的災害監測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
（3）啟動涉險人員緊急轉移安置預案，啟用避災安置場所，實施受災人員緊急轉移安置，保障人民生命安全。
（4）通知做好救災物資準備工作，啟動避災安置場所基本生活保障預案，啟動與交通運輸等部門應急聯動機制，做好救災物資調運準備，緊急情況下提前調撥。
（5）派出預警響應工作組，實地瞭解災害風險情況，檢查各項救災準備及應對工作情況。
（6）及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況，落實其有關工作要求。
（7）做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風險解除或演變為災害後，指揮中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則，自然災害發生後，鎮人民政府和行政村（片區）應當啟動自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動終止程序
根據危害程度、災情變化等因素，本鎮設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發生後，啟動Ⅲ級響應，由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態，並向指揮中心報告，指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協調自然災害救助工作；較大自然災害發生後，啟動Ⅱ級響應，由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態，並向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心常務副總指揮組織協調自然災害救助工作；重大、特別重大自然災害發生後，啟動Ⅰ級響應，由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態，並向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協調自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據響應等級的需要，切實履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進入後，組織指揮系統當即啟動工作機制，組織協調自然災害救助工作，視情采取以下多項或全部應急措施：
（1）實行24小時值班並確保其通信暢通。鎮通信系統、災情發佈系統、自然災害災情信息管理系統保證與行政村（片區）24小時暢通，專人值守。
（2）接到自然災害發生信息後，1小時內向縣救災工作領導小組和縣政府報告，之後及時續報災情和救災工作動態信息等有關情況。
（3）緊急轉移安置受災人員。
（4）向縣政府上報災情信息，一併向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。
（5）派出工作組趕赴災區慰問受災羣眾，開展醫療救治、衞生防病和心理援助等工作；瞭解救災工作情況，核查災情，掌握災區需求，指導開展救災救助工作，報請縣政府或縣救災工作領導小組協調交通運輸等部門緊急調運救災物資。
（6）分析評估災區形勢，研究決定災區抗災救災重大事項，落實對災區的救災救助支持措施。
（7）根據災情發展和救災工作需求，報請縣政府下撥自然災害救助資金。
（8）組織召開災情評估會，形成評估報告，上報縣救災工作領導小組和縣政府，並通報指揮中心各成員單位。
（9）按照救災資金社會化發放規程，做好申請、審核、公示和發放災民救助卡等工作。
（10）對外通報災情，呼籲救災援助，組織開展救災捐贈活動。
8.3災情報送方式
行政村（片區）向鎮政府報送災情時，有條件的應以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可採用電話或其他方式報告，電話報告是應做好電話記錄備案。鎮政府向縣政府上報災情時，應當通過國家自然災害災情管理系統上報，特殊情況下，可採用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業制度全面實施前，原則上鎮政府災情報送人員為鎮政府民政助理員，行政村（片區）災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區災害信息員。災害信息員職業制度全面實施後，鎮政府和行政村（片區）災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業資格。
8.5其他情況
關於災情核定等工作，法律法規另有規定的，從其規定。指揮中心各成員單位，行政村、社區相互配合，共同做好相關工作。
9、災後救助與恢復重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發生後，指揮中心辦公室組織評估災區過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災後過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金髮放等工作。
9.1.3督查災區過渡性生活救助政策和措施的落實，通報災區救助工作情況，過渡性生活救助工作結束後組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則，尊重羣眾意願，統一規劃，採取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災户自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據鎮總體規劃，科學合理佈局，充分考慮災害因素，達到設防標準。
9.２.１組織核定、評估倒損住房情況，建立因災倒損住房台賬。
9.２.2根據評估結果，制定倒損住房恢復重建工作方案，申請倒損住房恢復重建專項資金補助。
9.２.3向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作，定期通報倒損住房恢復重建進度。
9.２.4住房重建工作結束後，開展績效評估，並將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發生後的當年冬季、次年春季，鎮政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區）應當着手調查、核實、彙總當年冬季和下年春季本行政區域內災民生活困難需政府救濟情況，填報《受災人員冬春生活政府救助人口台賬》，於9月30日前上報鎮政府。鎮政府核定、彙總數據，於x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據《受災人員冬春生活政府救助人口台賬》，結合災情評估情況，申請受災人員冬春生活政府救助專項資金，幫助解決冬春期間受災羣眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度，受災羣眾憑卡領取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間，行政村（片區）應於每月中下旬對本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況進行調查、核實、彙總，填寫《受災人員冬春生活政府救助人口台賬》，於每月15日前上報鎮政府。鎮政府核定、彙總數據，於每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施後，指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時間
本預案自印發之日起生效。
防災減災應急預案14
為進一步推進全社會防災減災各項工作，增強基層羣眾防災減災意識，提高廣大羣眾自救互救意識，為全區經濟社會發展和創建全國文明城市創造良好的社會環境，特制定如下方案。
一、宣傳目的
結合近年來防災減災和應急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進一步喚起羣眾對防災減災工作的.重視，深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識，為促進全區經濟社會又好又快發展創造良好環境。
二、宣傳方式
1、各鎮(街)、各相關部門要結合自身實際，在基層社區、村寨集中開展一次應急防災減災法律法規和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座，設置防災減災和應急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，採取專題、專欄、系列報道、以案説法等形式，組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報。在城鎮街道、社區、車站、廣場等羣眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設置諮詢站點，派發宣傳資料。在羣眾集散地設立諮詢點向羣眾派發宣傳手冊、宣傳單，接受羣眾諮詢。
5、強化日常宣傳，注重培育發展常態化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態化、制度化。
三、活動時間
開展基層社區、村寨應急防災減災宣傳教育活動要常年進行，形成常態。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行，根據本地實際，利用“512”防災減災日前後、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。各鎮(街)、各相關部門要切實加強基層社區村寨應急防災減災宣傳教育工作的組織領導，要以這次宣傳教育活動為契機，逐步提高廣大羣眾自救互救意識，增強基層羣眾防災減災意識。
2、加強督促檢查。區政府應急辦負責全區基層社區村寨應急防災減災宣傳教育工作的指導督促和協調工作，對各鎮(街)、各相關部門工作開展情況進行監督檢查，確保宣傳工作取得實效。
3、突出重點，總結經驗。各鎮(街)、各相關部門要注重創新方式方法，善於藉助各種新興媒介載體，努力擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。要對重點領域和重點人羣進行重點宣傳，將排查和整治相結合，以排查促整治。要及時總結好經驗和好做法，加強信息交流，按照時間要求報送工作開展情況。
防災減災應急預案15
為了堅持預防為主、依靠科技進步，發揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進一步保護全鄉人民的安全和健康，同時為震後恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實全國全區防震減災工作會議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，築牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開展地震應急準備工作，切實提高廣大幹部羣眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩妥、科學、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務於民，堅持主動宣傳、積極引導，因地制宜、注重實效，把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防禦、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，全鄉地震應急工作實行屬地管理、專業處置、分部門負責，鄉、村二級管理。
3.多方協同，社會參與。依靠和發揮廣大羣眾，調動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協作的地震災害事件社會動員機制。
二、應急機構的組成及其職責
為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實施統一指揮，開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衞組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、後勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。
主要工作職責：
1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見;
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善後工作;
3.協調各組之間的關係，指導各村開展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯絡和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責：
1.按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發佈震情、災情等有關信息;
2.破壞性地震發生後，加大宣傳力度，動員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事蹟與模範人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
(三)安全保衞組
安全保衞組辦公室設在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，並負責聯繫黃渠橋派出所。
主要職責：
1.負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行;
2.當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施，全力維護災區的社會穩定工作;
3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;
4.採取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延;
5.協助民政部門組織羣眾撤離和轉移;
6.必要時負責組織動員和徵用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
(四)醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由社會事務管理辦公室站長擔任，成員由社會事務管理辦公室、衞生院工作人員、各村黨支部書記，並負責聯繫高莊鄉衞生院。
主要職責：
1.負責迅速組織醫療衞生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治;
2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;
3.地震發生後，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員;
4.做好衞生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，採取有效措施防止控制傳染病的爆發流行;
6.負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;
7.在臨震應急期間，應組織羣眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發生後，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心，組長由人大主席王生林擔任，副組長由黨委副書記徵自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任，成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發生後，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險;
3.地震發生後，迅速組織隊伍，按照全鄉的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應;
4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延;
5.做好應急救濟款的發放工作;
6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
(六)後勤保障組
後勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成，並負責聯繫高莊鄉農電所。
主要職責：
1.在臨震應急期間，做好運輸車輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發生後，應儘快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻;
4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;
5.地震發生後，供電所迅速組織搶修隊伍，儘快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。
(七)社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心，組長由政府鄉長聞立鋒同志擔任，副組長由政府鄉長助理尚亮擔任，成員由財經服務中心、經濟發展辦公室工作人員組成，並負責聯繫平羅縣農商行高莊支行。
主要職責：
1.破壞性地震發生後，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;
2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的損毀情況;
3.提出重建計劃，並上報鄉黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由王學敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責：
1.在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;
2.破壞性地震發生後，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;
3.應急處置工作結束後，對因處置工作不力造成嚴重後果的，追究相關領導責任。
三、應急通信保障
(一)由鄉後勤保障組負責，在地震應急時，按照權限和職責分工，優先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯絡，同時保障與上級政府之間的通信聯絡。
(二)建設並完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄並定期更新，協調電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。
(三)地震發生後，電信公司儘快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位儘快恢復本部門受到破壞的通信設施，協助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉政府值班(24小時)增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的'通信聯絡，地震時如發生通訊、網絡中斷，採用人工傳遞方法，保證對外通信聯絡暢通。同時，架設臨時專用線路，儘快恢復民用通信，優先搶修、恢復通信。鄉各相關單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應急對講機、手機，保持鄉政策範圍內的通信聯絡正常進行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍：志願者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業專業搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業特種救援隊伍。
3.醫療救護隊伍：高莊衞生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫院。
4.地震現場應急隊伍：農業綜合服務中心協助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。
5.建築物安全鑑定隊伍：農業綜合服務中心協助縣地震局、住建局派專業技術人員參加，必要時，請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;
(2)協助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;儘快恢復商業經銷活動。
同時，請求縣發展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區生活必需品的市場供應。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場監督管理局組織、協調相關部門進行食品監督;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。請求縣氣象局組織開展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。
2.經費準備
財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發放，負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鑽、鋸、鎬、杴及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;
(六)負責準備用於撲滅火災的消防器材。
六、災害評估準備
(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成後，指揮部須對救援工作進行全面評估，經市抗震救災指揮部批准後，方可結束應急救援行動，並由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關領導後，由指揮部辦公室宣佈應急結束，並及時通知有關方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批准後及時通知有關方面。
(四)震後總結。應急救援工作結束後，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，並將有關資料備案。
七、應急行動方案
地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協調工作。
2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開有關會議，及時向公眾發佈震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定羣眾情緒。
3.鄉綜治中心、派出所協調配合，加強地震災區治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、交通道路秩序，進行必要的交通管制，協助有關部門疏散救助羣眾，保證抗震救災工作順利進行，做好各類重要地區、重要單位的警衞工作。
4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。
5.後勤保障組負責全鄉地震應急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設組在鄉黨委、統一領導下，對地震災害損失進行調查評估，並對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災後恢復計劃，並組織迅速實施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室彙報災情，之後每隔一小時向辦公室彙報災情，辦公室每隔一小時向鄉地震處置指揮部報告情況，同時向區地震應急指揮部彙報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衞工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，並將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨着相關法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關規定製定、發佈，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實施時間。本預案自印發之日起施行。
