行政區域突發環境事件的應急預案
在平時的學習、工作或生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，時常要預先開展應急預案准備工作。我們該怎麼去寫應急預案呢？下面是小編精心整理的行政區域突發環境事件的應急預案，希望對大家有所幫助。
行政區域突發環境事件的應急預案1
為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針，有效地防範和快速處置危險貨物運輸事故，切實保障人民羣眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關法律、法規的規定，根據本公司產品運輸特點，特制定本預案。
一、適用範圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發生事故或自然災害造成危險貨物泄漏，可能引起人員傷亡、財產損毀和環境污染的，適用於本預案。
二、組織領導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領導小組。
組長：由總經理擔任，副組長：由分管副總經理擔任，成員：由公司車隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責：及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究制定處置對策，並負責事故處置的指揮工作和向上級有關部門的報告工作。
三、事故報告制度
（一）道路危險貨物運輸事故發生後，事故發生單位及當事人除了撥打110、119、120電話外，必須立即將事故發生地、人員傷亡和財產損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故，6小時內書面將所發生的事故情況向所屬地道路管部門報告；在接到危險貨物運輸事故後2小時內按照事故報告內容，將所發生的事故情況，分別向所屬地和事故發生地的道路管部門報告。
（二）事故發生單位應在事故發生後6小時內將事故簡要情況書面上報安全主管，事故書面報告的主要內容有：
1、事故發生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等；
2、事故發生的簡要經過，傷亡人數和初步估計的直接經濟損失情況；
3、事故發生的初步原因；
4、事故發生後採取的措施及事故控制情況；
5、事故報告單位及聯繫電話。
（三）事故現場情況發生變化，傷亡人員數量發生變化時，事故發生單位應及時補報。
四、現場處置程序
（一）事故發生單位在接到危險貨物運輸事故報告後，應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場，並保護好現場，協調配合有關部門做好事故現場的處置和善後及後勤保障工作。
（二）事故發生單位要想方設法搶救傷員，積極採取措施，及時控制危險源，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度。
（三）安全主管或辦公室在接到發生危險貨物運輸事故後，應及時組織力量，趕赴事故現場救援，事故情況初步調查和事故的應急善後工作。
五、事故處理制度
（一）危險貨物運輸事故發生後，公司應成立由車隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組，負責對事故的調查並提交事故情況調查報告和提出處理意見，報總經理室。
（二）危險貨物運輸事故經過調查核實後，除交警、安監、公管、消防等部門按法律法規已結案處理外，企業應對事故發生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任，按有關規定作出相應處理。
（三）危險貨物運輸事故發生後隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場的，按照事故行政責任追究規定，對有關單位負責人和直接責任人給予處分，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
行政區域突發環境事件的應急預案2
根據園林、市政、建設工程的特點，工地現場可能發生的安全事故有：坍塌、火災、中毒、爆炸、物體打擊、機械傷害、觸電、交通安全等。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。
一、應急處理原則
1、項目工地發生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務，現場指揮人員要冷靜沉着地對事故和周圍環境作出判斷，並有效地指揮所有人員在第一時間內積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。
2、事故發生地要快速地採取一切措施防止事故蔓延和二次事故發生。
3、要按照不同的事故類型，採取不同的搶救方法，針對事故的性質，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。
4、事故發生後，要盡最大努力保護好事故現場，使事故現場處於原始狀態，為以後查找原因提供依據，這是現場應急處置的所有人員必須明白並嚴格遵守的重要原則。
5、發生事故單位要嚴格按照事故的性質及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。
二、應急反應組織機構
應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，工程項目經理部設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
1.應急組織的分工職責:
①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型；
②指揮、協調應急反應行動；
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
④直接監察應急操作人員行動；
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；
⑥協調後勤方面以支援應急反應組織；
⑦應急反應組織的啟動；
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
⑨通報外部機構，決定請求外部援助；
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
2、應急預案副總指揮的職能及職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
②嚮應急總指揮提出採取的減緩事故後果行動應急反應對策和建議；
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；
④協調、組織和獲取應急所需的資源、設備以支援現場的應急操作；
⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；
⑦根據各施工場區、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
3、培訓演練部的職能及職責
①根據工程項目生產的特點，施工場區人員的構成情況，以及施工場區周圍環境狀態，按照已確定的各種可能發生的事故應急內容，制訂培訓和演練計劃；
②按照應急預案和公司總部的年度計劃規定和各項目經理部的計劃安排，按時按計劃組織各應急反應隊伍進行各種應急反應技能的學習和培訓，適時組織各應急反應隊伍進行應急反應技能的演練；
③協助組織各項目經理部施工場區內的各類應急反應隊伍，建立各項應急反應機制；
④通過培訓和演練，及時修正應急反應的不足和缺陷，獨步完善各項目經理部的項目應急反應實施機制，培訓演練內容和措施；
⑤收集和整理在應急反應技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應操作副總指揮，作好應急反應的人力資源資料和應急能力資料檔案的歸檔。
4、危險源評估部的職能和職責
①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；
③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；
④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
5、工程技術服務部的職能和職責
①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建築工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；
②應急預案啟動後，根據事故現場的特點，及時嚮應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
6、善後工作部的職能和職責
①做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生後傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之後不發生大亂；
②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；
④慰問有關傷員及家屬。
7、事故調查部的職能及職責
①保護事故現場；
②對現場的有關實物資料進行取樣封存；
③調查瞭解事故發生的主要原因及相關人員的責任；
④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
8、後勤供應部的職能及職責
①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立並歸檔；
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；
④應急預案啟動後，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，並及時對事故現場進行增援，同時提供後勤服務。
9、應急人力管理部
①協助各項目經理部制訂施工場區的應急反應行動人力配備計劃；
②按已制定的項目施工場區應急反應行動人力配備計劃，協助項目施工場區建立和配置各種應急反應救援小組；
③定期檢查、監督、落實各應急救援小組的人員變更，數量到位狀態；
④定期收集和整理各項目施工場區的應急反應行動人力資源信息，建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，作好人力資源的數據儲備；
⑤應急預案啟動後，按應急總指揮的部署，有效地組織周邊它分公司及項目經理部的應急反應人力資源，及時對事故現場進行應急救援。
三、危險源的確定
1、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
2、腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事。
3、壓力容器受外力作用或違反安全規程發生爆炸及由此引起的連鎖反應事故（如火災）。
4、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對設施的嚴重損壞。
5、運行中的電氣設備故障或發生嚴重漏電。
6、食物中毒。
7、其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。
四、應急預案啟動程序
1、應急預案的啟動前提
施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：
（1）死亡數在1人以上；
（2）直接財產損失在4萬元以上；
（3）對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
2、應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織，
按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動.
根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
五、應急救援的培訓與演練
（一）培訓：應急預案和應急計劃確立後，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。
主要培訓以下內容：
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；
2、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；
3、對危險源的突顯特性辯識；
4、事故報警；
5、緊急情況下人員的安全疏散；
6、現場搶救的基本知識。
（二）演練
應急預案和應急計劃確立後，經過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工後演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日後的工作中加以提高。
六、各類事故的處置程序和搶險措施
（一）處置程序
施工現場一旦發生事故時，施工現場應急救援小組應根據當時的情況立即採取相應的應急處置措施或進行現場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告後，要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，並根據規定向上級有關部門報告，儘量把事故控制在最小範圍內，並最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，並確保通道的暢通，遇突發緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。
（二）報警和聯絡方式
一旦發生事故時，施工現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。
（三）各類事故的搶險措施
1、觸電事故的搶險措施
一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脱離電源（方法是切斷電源開關，用乾燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。
2、坍塌事故的的搶險措施
一旦發生事故，應儘快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復甦等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，並迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
3、機械傷害事故的搶險措施
（1）對於微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮。
（2）就近送醫院。
4、中毒事故的搶險措施
施工現場一旦發生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衞生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。
5、火災事故的搶險措施
（1）迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。
（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。
（4）氣焊中，氧氣軟管着火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管着火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
（5）一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。
七、施工現場的應急救援設備器材的儲備
(一)應急電話
1、通訊在事故應急處理中的作用意義
在安全生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發生事故和情況向遠程有關單位部門發報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫療單位急救。火警、火災事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、鬥毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。
2、保證電話在事故發生時應用和暢通
在室外附近張貼119電話的安全提示標誌，以便現場人員瞭解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，以便節假日、夜間等，房內無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話。
3、電話報救須知
救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要儘量説清楚以下幾件事：
（1）説明傷情（病情、火情、案情）和已經採取了什麼措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。
（2）講清楚傷者（事故）在什麼地方，什麼路幾號、什麼路口、附近有什麼特徵。
（3）説明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯繫。基本打完報救電話後，應問接報人員還有什麼問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話後，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達後，能及時進行搶救。
（二）急救箱
1、急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現場急救的基本需要，並可根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。
2、急救箱使用注意事項有專人保管，但不要上鎖。
定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救後要及時補充。
放置要有一定的合適位置，使現場人員知道。
（三）其他應急設備和設施
由於在現場經常會出現一些不安全情況，甚至發生事故，由於採光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。
由於現場有危險情況，在應急處理時就需要有用於危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標誌牌。
有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。
行政區域突發環境事件的應急預案3
低温雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關於應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統一領導，分級負責的原則，應急預案採取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯繫電話(傳真)：xx，手機：xx
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、餘江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協調及後勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，並落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災害預報發佈後，按市、縣相關部門的統一部署，啟動應急預案。
解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意後，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區並得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動後，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯繫和協調，指導應急救援和善後處理工作，及時向有關領導請示彙報，與相關部門聯繫協調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，採取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋樑和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的後勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查並及時處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：
1、在市、縣相關部門的統一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，並提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、後一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災羣眾和國家重要財產，調運受災羣眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，紮紮實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯繫，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強廣大人民羣眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防範次生災害的發生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應後至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向市局領導小組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
行政區域突發環境事件的應急預案4
一、修訂背景及過程
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，我縣需編制《歙縣行政區域突發環境事件應急預案》。
20xx年3月，完成《預案》（徵求意見稿），徵求縣相關部門、鎮政府、居民意見，並組織專家評審，根據各方意見對《預案》進行了修改完善。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發。
二、編制目的
編制突發環境事件應急預案主要是為了積極應對可能發生的突發環境事件，健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全。
三、預案主要內容
歙縣突發環境事件應急預案主要內容由突發環境事件分級、應急組織體系、應急準備、監測預警、信息報送、應急響應、突發環境事件應急處置及後期工作、應急保障等部分組成。
歙縣突發環境事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。
歙縣人民政府設立歙縣突發環境事件應急指揮部（簡稱縣指揮部），歙縣縣長任總指揮，分管生態環境保護方面工作副縣長任副總指揮。
成員單位有縣生態環境分局、縣委宣傳部、縣發展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣衞生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣林業局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。
縣指揮部根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組，在縣指揮部的統一指揮下采取應急處置行動。
四、下一步工作計劃
下一步將根據應急物資調查情況補充歙縣突發環境事件應急物資，結合歙縣行政區域內風險源情況開展突發環境事件應急演練。
五、諮詢電話
如有對《預案》不理解之處，請諮詢黃山市歙縣生態環境保護綜合行政執法大隊。
行政區域突發環境事件的應急預案5
一、基本原則
（一）預防為主，常抓不懈。各村（社區）、各部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故地點，加大整改力度，並有針對性地制定應急預案，採取預防措施，防範重特大事故發生。
（二）統一領導，協調聯動。各村（社區）、各部門要在街道辦的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生後，各村（社區）、各部門應及時做出反應，果斷採取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。
二、適用範圍
本預案適用於街道辦行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。
（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。
（三）交通事故。發生交通事故，造成人員傷亡。
（四）其他情況。
三、情況報告
（一）緊急情況發生後，屬地村（社區）必須立即向街道辦春運領導小組辦公室報告。
（二）街道辦春運領導小組辦公室接到報告後，立即向街道辦分管領導和主要領導報告，並按規定將有關情況向縣春運領導小組辦公室報告。
四、組織領導
（一）街道辦成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領導擔任，指揮部成員由沿線各村（社區）及街道辦黨政辦、派出所、衞生院、應急管理辦（交管辦）等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故地點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發佈公告，指定報道負責人。
（二）指揮部下設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組。
1、綜合協調組
組長：
成員：
負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度彙總、上報救援進展情況，並做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長：
成員：
在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應急救援組
組長：
成員：
發生緊急情況後，及時趕赴現場實施搶險救援。迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，迅速展開人員救助以及善後工作。
五、處置要求
（一）緊急情況發生後，事發地村（社區）書記、主任要快速反應，第一時間組織人員趕赴現場實施應急救援。
（二）接到村（社區）報告後，根據街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，開展現場處置。
六、其他事項
（一）加大路面管控力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作，確保道路安全。
（二）加強交通安全宣傳。各個村、廣播站等有關部門要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，充分發揮交通勸導員作用，動員廣大人民羣眾特別是司機朋友積極配合並主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。
（三）大力整治道路隱患。各村（社區）要認真排查、整治轄區內道路隱患，並制定和落實整治措施，有效防止重特大交通事故發生。
（四）各村（社區）要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村（社區）應急救援預案，並上報街道辦指揮部備案。
行政區域突發環境事件的應急預案6
1 總則
1.1 編制目的
建立健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件調查處理辦法》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省突發事件預警信息發佈管理辦法》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於我省行政區域內突發環境事件應對工作。
核事故及輻射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天氣的應對工作，適用相應應急預案的規定。
1.4 工作原則
突發環境事件應對工作堅持黨的統一領導、分級負責，人民至上、生命至上，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生後，各級人民政府和有關單位立即按照職責分工和相關應急預案開展應急處置工作。
2 組織指揮體系
2.1 省突發環境事件應急指揮部
特別重大、重大突發環境事件發生後，由省級人民政府負責應對並設立省突發環境事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部），作為省突發事件應急委員會下設的工作機構，負責統籌全省突發環境事件及其次生、衍生災害的應急處置工作，組織開展突發環境事件應對工作。省應急指揮部成員單位按照各自職責做好突發環境事件應對相關工作。
總指揮：省政府分管負責同志。
副總指揮：省政府協調相關工作的副祕書長，省生態環境廳主要負責同志、省應急管理廳主要負責同志。
成員：省委宣傳部、政法委、網信辦，省發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、衞生健康委、應急管理廳、市場監管局、廣電局、糧食和儲備局、林業局、藥監局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，廣東海事局，省地震局、氣象局，廣東銀保監局，中國鐵路廣州局集團，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等單位負責人。
（1）省委宣傳部：負責相關宣傳報道、新聞發佈的組織協調和監督管理，加強涉突發環境事件輿情監測、研判和預警，協調做好重大突發環境事件的信息發佈和輿論引導；指導、協調我省新聞媒體機構，組織開展環境應急安全教育。
（2）省委政法委：負責指導、協調、督促政法機關依法辦理環境污染犯罪案件，配合做好突發環境事件應急處置工作。
（3）省委網信辦：負責配合開展突發環境事件應急處置過程網絡舉報和謠言治理等工作。
（4）省發展改革委：負責將全省環境應急救援體系建設納入省國民經濟與社會發展相關規劃；開展居民生活必需品等商品的價格監測和市場巡查，必要時依法定程序採取價格應急干預措施。
（5）省工業和信息化廳：負責協調動員做好突發環境事件應急物資生產。
（6）省公安廳：負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理；指導人員疏散和事故現場警戒工作；對事故現場區域周邊道路實行交通管制，保障救援道路暢通；維護事發地治安秩序和社會穩定；參與敏感和重大突發環境事件調查和處置。
（7）省民政廳：指導事發地民政部門做好突發環境事件的社會捐助工作；將符合條件的困難羣眾納入臨時救助等基本生活保障範圍。
（8）省司法廳：推動國家機關落實“誰執法誰普法”普法責任制，配合開展突發環境事件應對普法宣傳，為省政府開展突發環境事件應急決策進行法律研究。
（9）省財政廳：做好省級應急資金保障，配合相關業務主管部門對應急資金的安排、使用、管理進行監督。
（10）省自然資源廳：開展海洋生態預警監測、海洋災害觀測預報，開展礦山地質環境恢復治理、林業生態保護修復、海洋生態修復等工作。
（11）省生態環境廳：牽頭協調重大突發環境事件調查處理；協調處理跨區域、重大生態環境污染事故；指導協調市縣政府對重大突發環境事件應急、預警工作。
（12）省住房城鄉建設廳：參與影響城市供水安全的突發環境事件應急處置工作，指導各地區提供突發環境事件事故企業現場周邊下水管網資料，提出消防廢水的防控意見，及時做好消防廢水溢出可能進入下水管網的封堵等工作，協助提出危險化學品生產安全事故消防廢水防控建議。
（13）省交通運輸廳：負責指導、協調應急人員及物資設備的應急運輸工作；參與因公路、水路交通安全事故引發的突發環境事件應急處置。
（14）省水利廳：負責配合做好突發水污染事件調查和應急處置工作；監測併發布相關水文信息，提供水體污染事件應急處置所需的水利、水文數據；組織協調並監督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環境應急水量調度，協助提出危險化學品生產安全事故消防廢水防控建議。
（15）省農業農村廳：負責組織對突發環境事件造成的農業、漁業資源破壞進行評估，配合做好因養殖污染引起的突發環境事件的調查和處置工作，配合開展相關生態修復。
（16）省商務廳：依職責配合相關部門做好有關生活必需品的市場保供。
（17）省衞生健康委：負責組織、指導和協調醫療衞生資源，開展衞生應急救援。
（18）省應急管理廳：配合安全生產類、自然災害類等突發環境事件的應急處置及調查評估工作；及時通報生產安全事故、自然災害可能引發的次生突發環境事件信息；依法指導、監督有關生產經營單位安全生產情況；在職責範圍內指導、監督檢查生產安全事故隱患排查治理工作；統籌協調應急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作；指導做好受災羣眾安置和生活救助，以及因災倒損民房恢復重建；組織指導救災捐贈；推動應急避難設施建設。
（19）省市場監管局：負責做好應急處置中食品、藥品和醫療器械質量監管，保障食品藥械安全工作。依法監督檢查特種設備安全法律法規執行情況，對特種設備實施安全監察；參與事件調查處理。
（20）省廣電局：負責配合省委宣傳部組織落實突發環境事件宣傳任務，指導廣播電視新聞媒體和網絡視聽節目服務機構協助主管部門發佈預警信息和公益廣告宣傳；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發佈和輿論引導。
（21）省糧食和儲備局：負責組織做好儲備糧油的調撥供應工作和救災物資等儲備工作。
（22）省林業局：負責組織對突發環境事件造成的有關林業資源損害進行評估。
（23）省藥監局：負責做好應急處置中藥品、醫療器械質量監管工作，保障藥械質量安全。
（24）省鐵投集團：負責為突發環境事件處置提供所轄自主運營鐵路、城際軌道交通運輸保障；負責因突發環境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關設備的修復管理。
（25）民航中南地區管理局：負責為突發環境事件應急處置提供必要的航空運輸保障。
（26）廣東銀保監局：負責鼓勵保險公司開展產品和服務創新，為處置突發環境事件提供保險服務；鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立風險分擔機制；依法監督保險公司提高與事件相關的理賠效率。
（27）省地震局：負責對地震震情和災情進行通報。
（28）省氣象局：負責提供有關的氣象監測預報服務；必要時，對突發環境事件區域進行加密氣象監測，提供現場氣象預報信息並適時開展人工影響天氣作業。
（29）廣東海事局：負責轄區內船舶重大污染事故處置及調查處理的組織、指揮和協調工作；為突發環境事件開展水上環境監測等活動提供船舶、人員等方面支持。
（30）中國鐵路廣州局集團：負責為突發環境事件應急處置提供必要的鐵路運輸保障。
（31）武警廣東總隊：協助公安部門維護應急期間社會治安秩序，協助當地政府轉移、解救危險區域的羣眾。
（32）省消防救援總隊：負責根據事故滅火救援發展態勢，協助提出消防廢水防控的意見建議，協助開展下游污染水體應急處置工作。
（33）省海洋綜合執法總隊：按規定權限參與海洋環境污染事故應急處置和調查處理。
2.2 省應急指揮部辦公室
省應急指揮部辦公室設在省生態環境廳，主要職責：貫徹落實省應急指揮部決定和部署，協調省應急指揮部成員單位參與應急處置工作；彙總、上報應急處置情況；完成省應急指揮部交辦的其他任務。
2.3 省突發環境事件現場指揮部
特別重大、重大突發環境事件發生後，省人民政府應當設立省突發環境事件現場指揮部（以下簡稱省現場指揮部），統一組織協調指揮突發環境事件現場應急處置工作。省現場指揮部可根據應對工作需要設立相應工作組，工作組通常分為綜合協調組、污染處置組、專家諮詢組、應急監測組、醫學救援組、新聞宣傳組、社會穩定組等。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。
2.4 地方突發環境事件應急指揮機構
各縣級以上人民政府參照本預案，設立突發環境事件應急指揮部，負責本級行政區域突發環境事件防範應對和組織協調指揮等工作。初判發生較大突發環境事件，由地級以上市人民政府負責應對，市級人民政府可設立現場指揮部；初判發生一般突發環境事件，由縣級人民政府負責應對，縣級人民政府視情設立現場指揮部。
涉及兩個及以上行政區域的突發環境事件，由有關行政區域共同的上級人民政府負責組織應對，或者由各有關行政區域的上級人民政府共同負責組織應對。
相鄰地區人民政府要根據突發環境事件區域特點，建立應急聯動機制，形成部門之間、區域之間、條塊之間、軍地之間應急聯動，共同做好區域性、流域性、關聯性強的突發環境事件防範應對工作。
2.5 前方工作組
較大、一般突發環境事件發生後，由省生態環境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯合工作組趕赴現場，指導協調突發環境事件應急處置工作，成員由省相關部門或省生態環境廳相關業務處室、派出機構、直屬單位組成。
2.6 專家組
各級生態環境部門應當建立突發環境事件防範應對專家庫，根據需要組織專家提供突發環境事件風險防控、應急處置與救援、調查評估等決策諮詢服務。
3 運行機制
各級人民政府應當建立健全風險防控、監測預警、應急處置與救援、後期工作等工作機制。
3.1 風險防控
各級人民政府要健全環境風險防範化解機制，提升環境風險早期識別能力，指導企事業單位開展突發環境事件風險評估，研究制定環境風險分類分級標準和管理辦法，對不同類別的環境風險實行差異化監督管理。
有關部門要加強與相關各方的溝通，及時發現和處置各類環境風險隱患，落實環境風險管控和隱患治理措施；對重大環境風險點和危險源，督促制定防控措施和應急預案，同時做好應急準備工作。
不斷完善粵港澳大灣區、泛珠三角區域應急聯動機制，鼓勵相鄰地市、毗鄰地區建立健全區域環境應急聯動機制，深化信息共享、應急救援和風險防範等方面合作，提高區域應急管理能力。
3.2 監測預警
3.2.1 監測
各級人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件監測制度，整合監測信息資源，完善監測信息資源獲取和共享機制，科學研判突發環境事件信息。
各級生態環境部門要加強日常環境質量監測和企業污染排放環境執法監察，並通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導致突發環境事件的風險信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況並開展分析研判。公安、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、衞生健康、應急管理、氣象、海事、消防救援等有關部門按照職責分工，負責相關突發環境事件信息處理及監控，及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。
3.2.2 預警
各級人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件預警制度，加強突發環境事件預警信息發佈能力建設，建立預警信息快速發佈和傳播機制，擴大社會公眾覆蓋面，解決預警信息發佈“最後一公里”問題。
預警分級
可以預警的突發環境事件的預警級別，按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度，突發環境事件預警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，分別對應預計可能發生特別重大、重大、較大、一般突發環境事件。
預警信息發佈
（1）發佈制度。
突發環境事件預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發事件預警信息發佈管理辦法》執行。突發環境事件預警信息，由生態環境部門負責製作並按規定程序報批後，按預警級別分級發佈。突發環境事件引發的次生、衍生災害預警信息，由有關單位制作並按規定程序報批後，按預警級別分級發佈。
各級生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發佈建議，同時通報同級相關部門和單位。上級生態環境部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區的生態環境部門。
（2）發佈內容。
突發環境事件預警信息內容主要包括：突發環境事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響的範圍、警示事項、事態發展、相關措施和發佈機關、諮詢電話等。
（3）發佈途徑。
各級人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發佈預警信息，並通報可能影響到的其他相關地區。
預警行動
預警信息發佈後，當地人民政府及有關部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。
組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。
（2）防範處置。
迅速採取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標誌，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需採取的必要的健康防護措施。可能威脅飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。
（3）應急準備。
提前疏散、轉移可能受到危害的人員，並進行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急救援和處置工作準備，並調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
（4）輿論引導。
及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。
預警級別調整和解除
發佈突發環境事件預警信息的各級人民政府或有關部門應當根據事態發展情況和採取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣佈解除預警，適時終止相關措施。
3.3 應急處置與救援
3.3.1 信息報告
突發環境事件發生後，涉事企事業單位或其他生產經營者必須採取應對措施，並立即向當地生態環境部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故、危險貨物運輸事故導致突發環境事件的，公安、交通運輸、應急管理、消防救援、海事等部門或者其他負有安全監管職責的部門接報後要及時通報同級生態環境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監測過程中獲得環境污染事件信息的，要及時向同級生態環境部門通報。
事發地生態環境部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息後，應當立即進行核實，初步認定突發環境事件的性質和類別，按照國家和省規定的時限、程序和要求向上級生態環境部門和同級人民政府報告，並通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或生態環境部門。各級人民政府及其生態環境部門應當按照有關規定逐級上報突發環境事件信息，重大以上突發環境事件發生後或特殊情況下，事發地人民政府及其生態環境部門可直接向省人民政府及省生態環境廳報告，並同時報告上一級人民政府及其生態環境部門。
各地級以上市人民政府、省生態環境廳要全面掌握較大以上突發環境事件信息，瞭解一般突發環境事件信息；較大以上突發環境事件信息，要及時報送省人民政府。
3.3.2 響應啟動
根據突發環境事件的危害程度、範圍及其引發的次生、衍生災害類別，各級人民政府、相關部門和單位要按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。根據突發環境事件及其引發的次生、衍生災害嚴重程度、影響範圍和發展態勢等，突發環境事件省級層面應急響應級別從高到低分為一級、二級、三級、四級四個等級。
（1）一級響應。
符合特別重大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生後經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動一級應急響應的，報請省政府主要負責同志決定。一級應急響應啟動後，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。涉及跨省行政區域、超出省人民政府處置能力或需要由國務院負責處置的，報請國務院啟動應急響應。
（2）二級響應。
符合重大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生後經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動二級應急響應的，報請省政府分管負責同志決定。二級應急響應啟動後，由省應急指揮部組織開展應急處置工作，迅速將有關情況報告國務院及其有關部門。
（3）三級響應。
符合較大突發環境事件情形之一，或突發環境事件發生後經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動三級應急響應的，由省生態環境廳決定啟動三級應急響應。省生態環境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯合工作組趕赴現場，指導協調事發地應急處置工作。
（4）四級響應。
一般突發環境事件發生後，經省生態環境廳分析研判、綜合評估，認為需要啟動四級應急響應的，由省生態環境廳決定啟動四級應急響應。省生態環境廳派出前方工作組指導協調事發地應急處置工作。
突發環境事件分級根據本預案7.1的相應分級標準確定，國家對突發環境事件分級標準有更新的，按照最新規定執行。對涉及面廣、敏感複雜或處置不當後果嚴重的一般、較大突發環境事件，不受突發環境事件分級標準限制，可根據需要提級啟動省級層面相應級別應急響應。應急響應啟動後，可視事件損失情況及其發展趨勢調整相應級別，避免響應不足或響應過度。
3.3.3 先期處置
涉事企事業單位應當立即啟動突發環境事件應急預案，採取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，並向所在地縣（市、區）人民政府及其生態環境部門報告。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由當地生態環境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染範圍，切斷污染源。
3.3.4 指揮協調
上級人民政府及其相關部門指導下級人民政府及其相關部門開展突發環境事件應對工作。上級組織指揮機構設立後，下級組織指揮機構按照上級組織指揮機構要求做好應急處置與救援工作。
上級人民政府設立現場指揮部的，下級人民政府現場指揮部應納入上級現場指揮部。上級工作組到達現場後，下級現場指揮部應當接受其業務指導，並按要求做好保障工作。參與現場救援的各類應急力量到達現場後，應當及時與現場指揮部做好銜接，服從現場指揮部的決策，接受統一指揮調度，並及時報告現場救援進展情況。
3.3.5 處置措施
突發環境事件發生後，事發地縣級以上人民政府必須迅速採取措施，各有關單位按照職責參與，主要包括環境應急監測、污染源監控、確定重點防護區域、分配救援任務，協調各級、各類救援隊伍的行動，疏散羣眾，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織搶修公共設施、接收和分配救援物資。
現場污染處置
事發地人民政府應組織制訂綜合治污方案，採用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和範圍；採取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；採取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉澱、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，依法要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。應及時對應急處置效果進行跟蹤評估，適時調整與完善應急處置措施。
轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發地氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區域、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。
醫學救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衞生專家和衞生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理輔導。
應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法，確定監測布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。
市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和價格監測調控。禁止受污染食品和飲用水的生產、加工、流通，防範因突發環境事件造成集體中毒等。
維護社會穩定
加強事故現場區域周邊道路交通管制與受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點區域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
信息發佈與輿情應對
（1）信息發佈機制。
信息發佈由履行統一領導職責的人民政府或其設立的組織指揮機構負責。通過政府授權發佈事件信息、接受記者採訪、舉行新聞發佈會、組織專家解讀等方式，主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件和應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
特別重大、重大突發環境事件發生後，要快速反應，務必在5小時內發佈權威信息、在24小時內舉行新聞發佈會，並根據應對情況做好後續發佈工作。發生較大、一般突發環境事件後，應當及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規對信息發佈另有規定的，從其規定。
（2）信息發佈內容。
信息發佈內容包括事件原因、污染程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和事件調查處理進展情況等。
（3）輿情應對。
加強突發環境事件輿情收集、研判和報告，把政務新媒體作為突發事件輿情收集、迴應、引導的重要平台。根據輿情傳播不同節點，及時滾動發佈事件或輿情處置進展的權威信息，迴應社會關切，澄清不實信息，避免羣眾恐慌和帶來社會不穩定。
3.3.6 社會動員
突發環境事件事發地各級人民政府或應急指揮機構要根據突發環境事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量參與突發環境事件處置，緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等。
突發環境事件發生後，事發地各級人民政府及相應應急指揮機構組織各方面力量開展應急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區）人民政府根據災情組織和動員社會力量，對事發地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他社會組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。
3.3.7 響應結束
經研判滿足響應結束條件，或者相關威脅和危害得到控制、消除的，履行統一領導職責的人民政府或者組織指揮機構可宣佈響應結束，逐步停止有關應急措施，有序撤離應急力量和工作人員，並做好後續相關工作。
3.4 後期工作
3.4.1 總結評估
突發環境事件應急響應結束後，生態環境部門要及時組織開展事件總結，查明突發環境事件的發生經過和原因，評估突發環境事件應急處置工作的成效，總結事件經驗教訓，完善環境應急長效機制。
突發環境事件應急響應結束後，生態環境部門應當在本級人民政府的統一部署下，按照生態環境部相關工作程序規定組織開展生態環境損害鑑定評估，將評估報告報送同級人民政府和上一級生態環境部門，並向社會公開評估結論。評估結論應作為事件調查處理、環境修復和生態恢復重建的依據。突發環境事件損害評估方法按照生態環境部的相關規定執行。突發環境事件的生態環境損害賠償按照國家和省相關辦法執行。
3.4.2 事件調查
突發環境事件發生後，根據有關規定，省生態環境廳負責組織較大突發環境事件的調查處理，事發地設區的市級生態環境部門視情況組織一般突發環境事件的調查處理，及時、準確查明事件原因，確認事件性質，認定事件責任，總結事件經驗教訓，提出防範和整改措施建議以及處理意見。調查報告要報送同級人民政府和上級生態環境部門，並依法向社會公開調查結論相關信息。在調查中發現涉嫌違犯黨紀、職務違法和職務犯罪的問題線索，應當及時移送紀檢監察機關，由紀檢監察機關依規依紀依法處理。
3.4.3 善後處置
突發環境事件應急工作結束後，事發地人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照規定及時返還被徵用的財產；財產被徵用或者徵用後毀損、滅失的，實施徵用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關規定給予補償。保險機構要及時按規定開展相關理賠工作。
4 應急保障
4.1 救援隊伍保障
各地依託消防救援隊伍或其他專業應急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發環境事件應急綜合性救援隊伍；各級生態環境部門要加強專業應急救援隊伍建設；高環境風險行業企業建立專職或兼職的應急救援隊伍；有條件的地區通過市場化方式，委託當地有應急處置能力的環保技術單位參與突發環境事件應急處置。
加強環境應急專家隊伍管理，建立完善專家庫並定期更新，優化相關諮詢機制和管理程序，及時為突發環境事件應急工作提供技術與決策支持。加強應急隊伍相關知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門間應急聯動機制建設，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。
4.2 資金保障
縣級以上人民政府應當把突發環境事件應對工作所需經費列入財政預算。突發環境事件應急處置所需經費由事件責任單位承擔。
4.3 物資保障
省糧食和儲備局負責糧油應急保障以及救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲備，生態環境部門歸口負責應急監測儀器設備等專業應急物資儲備。省工業和信息化、民政、生態環境、應急管理等有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障重特大突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。
縣級以上人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態環境部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。
4.4 交通保障
交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優先通行。
4.5 通信保障
各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。
4.6 技術保障
各地、各有關單位要支持突發環境事件應急處置技術和裝備的研發。省生態環境廳要建立完善環境應急綜合管理系統，實現環境應急指揮作戰、環境風險監測預警的智能化和數字化。
4.7 保險制度
鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結合的突發環境事件防範、處置及補償機制。鼓勵有條件的地方積極開展環境污染責任保險。鼓勵保險公司根據生態環境部門要求、地區環境風險評估情況和企業需求，做好環境污染責任保險產品的開發工作，為環境風險提供保險保障，做好突發環境事件的應急處置、定損、賠償等服務。鼓勵社會公眾參與商業保險和參加互助保險，建立突發環境事件風險分擔機制。
5 監督管理
5.1 預案演練
省生態環境廳負責定期組織本預案應急演練。
5.2 宣教培訓
縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全突發環境事件應急管理培訓制度，定期開展環境應急管理形勢和突發環境事件應急預案的宣傳和教育工作，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
5.3 責任與獎懲
對在突發環境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關規定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6 附則
6.1 名詞術語
（1）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
（2）突發環境事件是指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件。
6.2 本預案由省人民政府組織修訂，由省生態環境廳負責解釋。
6.3 縣級以上人民政府及其有關單位、羣眾自治組織、企事業單位等按照本預案的規定履行職責，並制訂、完善相應應急預案。
6.4 本預案自印發之日起實施。2017年省人民政府印發的《廣東省突發環境事件應急預案》（粵府函〔2017〕280號）同時廢止。
7 附件
7.1 突發環境事件分級標準
7.1.1 特別重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
（4）因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
（5）因環境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控並造成大範圍嚴重輻射污染後果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大範圍輻射污染後果的；
（7）造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
7.1.2 重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種羣大批死亡的；
（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大範圍輻射污染後果的；
（7）造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
7.1.3 較大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（5）因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小範圍輻射污染後果的；
（7）造成跨地級以上市行政區域影響的突發環境事件。
7.1.4 一般突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：
（1）因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
（3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
（4）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性羣體影響的；
（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染後果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染後果的；
（6）對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
7.2 省現場指揮部工作組及其主要職責
省現場指揮部根據應對工作需要設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
7.2.1 綜合協調組
（1）組成：由省應急管理廳牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、糧食和儲備局，省鐵投集團，民航中南地區管理局，中國鐵路廣州局集團等參加。
（2）主要職責：負責協調各部門開展應急處置，協調有關方面派出應急隊伍，做好應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障羣眾基本生活和市場供應。
7.2.2 污染處置組
（1）組成：由省生態環境廳牽頭，省委政法委，省公安廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、應急管理廳、林業局，廣東海事局，武警廣東總隊，省消防救援總隊，省海洋綜合執法總隊等參加。
（2）主要職責：負責收集彙總相關數據，組織進行技術研判，開展事態分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織採取有效措施，消除或減輕已經造成的污染；明確不同情況下現場處置人員須採取的個人防護措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.3 專家諮詢組
（1）組成：由省生態環境廳牽頭，各級環境應急專家庫專家組成。
（2）主要職責：負責分析環境污染事故性質和類別、研判環境污染事故發展趨勢及其對人羣健康或環境的影響；確定環境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態修復和恢復重建等提出建議。
7.2.4 應急監測組
（1）組成：由省生態環境廳牽頭，省自然資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳，省地震局、氣象局，廣東海事局，武警廣東總隊等參加。
（2）主要職責：負責根據突發環境事件污染物種類、性質以及當地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案和方法；確定污染物擴散範圍，明確監測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發環境事件應急提供決策依據。
7.2.5 醫學救援組
（1）組成：由省衞生健康委牽頭，省生態環境廳、藥監局等參加。
（2）主要職責：負責組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
7.2.6 新聞宣傳組
（1）組成：由省委宣傳部牽頭，省委網信辦，省生態環境廳、應急管理廳、廣電局等參加。
（2）主要職責：負責組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發佈，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體和互聯網管理，正確引導輿論；通過多種方式做好相關知識普及；及時澄清不實信息，迴應社會關切。
7.2.7 社會穩定組
（1）組成：由省公安廳牽頭，省委網信辦，省發展改革委、司法廳、生態環境廳、商務廳、應急管理廳、市場監管局等參加。
（2）主要職責：負責加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導做好事件影響區域有關人員的緊急轉移和臨時安置工作；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。
行政區域突發環境事件的應急預案7
為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，我公司結合道路運輸實際情況，制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以建設“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全突發道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民羣眾傷亡和財產損失，維護社會穩定。
（二）基本原則
堅持科學規劃、全面防範、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用範圍及工作原則
本預案適用於突發道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
（一）以人為本，減少損失
（二）統一領導，分級負責
（三）預防為主，常備不懈
（四）快速反應，處置得當
（五）依法辦理，合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發道路運輸事故應急救援領導小組。
1、領導小組。成立以總經理為組長，公司營運專管員為成員的突發道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施突發道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展突發道路運輸事故應對工作。
2、領導小組職責。統一領導突發道路運輸事故應急救援有關工作。
四、應急預案啟動條件
本公司車輛發生道路運輸事故後，立即上報公司領導，經公司領導確認後啟動應急預案。
五、應急響應
（一）駕駛員、乘務人員現場處置方法：
1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車後應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救並攔截過往車輛，送就近醫院搶救；
如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。
3、現場保護。保護主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委託他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然後向企業領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場後，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘查和事故分析等工作。
（二）分級響應機制
突發道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關規定，全面負責突發道路運輸事故的應急救援和處置行動。
（三）指揮與協調
1、啟動預案。本公司車輛發生道路運輸事故後，公司安全管理部門應立即核實和確認，將情況報告公司突發道路運輸事故應急救援領導小組並提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。
2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。
3、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。
4、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司突發道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。
六、獎勵與責任
（一）總結評估
公司突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，並做好有關統計、彙總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告與應急響應行動結束後報總公司總經理室。總公司總經理室負責進行總體評估、彙總，並通報應急救援情況，開展應急救援。
（二）表彰獎勵
對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據相關規定給予表彰獎勵。
（三）責任追究
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重後果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
行政區域突發環境事件的應急預案8
1總則
1.1編制目的
健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發環境事件信息報告辦法》《突發環境事件應急管理辦法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《安徽省環境保護條例》《安徽省突發事件應對條例》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省突發環境事件應急預案》《池州市突發事件總體應急預案》及相關法律法規等，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於發生在我市轄區內或發生在市外但對我市有較大影響的突發環境事件應對工作。
突發環境事件是指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規定執行，其他突發環境事件應對工作按照本預案執行。
1.4工作原則
突發環境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領導、分級負責，屬地為主、協同應對，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響範圍等因素，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領導機構
在市委統一領導下，市人民政府是全市突發環境事件應急管理工作的行政領導機關，在市長領導下，市人民政府對特別重大、重大、較大突發環境事件應急管理工作進行研究、決策和部署。
發生極端性重大以上突發環境事件，由市委、市政府決定成立市應對突發環境事件總指揮部，統一領導、組織指揮應對工作。
2.2市突發環境事件應急指揮部
市人民政府設立市突發環境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一指導協調和組織全市突發環境事件應對工作。
指揮長：市人民政府分管副市長。
副指揮長：市人民政府相關副祕書長、市生態環境局局長。成員：市生態環境局、市委宣傳部、市委網信辦、市傳媒中心、市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市商務局、市衞生健康委、市文化和旅遊局、市應急管理局、市市場監管局、市林業局、市氣象局、池州軍分區戰備建設處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯通池州分公司、池州供電公司等單位負責同志。市突發環境事件應急指揮部成員單位職責
市人民政府根據應對工作需要，可對市指揮部領導和成員進行調整。其他市直有關部門和單位，根據市指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。
發生較大級別以上突發環境事件後，市指揮部根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設辦公室，辦公室設在市生態環境局，辦公室主任由市生態環境局主要負責同志兼任。主要職責：承擔市指揮部日常工作；推進全市環境應急管理體系建設；督促落實環境應急準備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4市專家組
市環境應急專家組由市生態環境局負責組建和管理，為突發環境事件應對工作提供決策諮詢和處置建議。
2.5市現場指揮機構
市人民政府根據工作需要成立現場指揮部，具體負責組織、指揮、協調突發環境事件現場應急處置工作。
2.6縣區組織指揮機構
縣級人民政府（管委會）負責本行政區域內突發環境事件的應對工作，設立相應組織指揮機構，負責一般突發環境事件的應急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件的先期處置，並按照市指揮部要求，做好相關應對工作。
3應急準備
各級人民政府（管委會）及有關部門、企事業單位應堅持關口前移，強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。
3.1預案體系
縣級以上人民政府（管委會）生態環境主管部門應當根據本級人民政府（管委會）突發環境事件專項應急預案，制定本部門的應急預案，報本級人民政府（管委會）和上級生態環境主管部門備案。承擔環境安全主體責任的企事業單位，應當按照國務院生態環境主管部門的規定，在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發環境事件應急預案，並按照分類分級管理的原則，報縣級以上人民政府（管委會）生態環境主管部門備案。
3.2風險防控
縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門負責本行政區域突發環境事件風險評估工作，分析評估可能發生的突發環境事件，
提高區域環境風險防範能力；檢查企事業單位環境風險防範、環境安全隱患排查治理情況，並督促整改發現的問題。
承擔環境安全主體責任的企事業單位開展本單位突發環境事件風險評估，確定環境風險等級，完善風險防控措施；開展環境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發現並消除環境安全隱患。
3.3應急隊伍
縣級人民政府（管委會）及生態環境部門要不斷推進環境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業單位或生產經營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當加強環境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環境應急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府（管委會）要將突發環境事件防範和應對工作所需經費納入同級財政預算。處置突發環境事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。對受事件影響較大和財政困難的地區，啟動省級、市級應急響應的，應根據實際情況和事發地人民政府（管委會）的請求，爭取資金並按規定予以適當支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門應當健全制度和規劃，配備符合實際需求的應急監測儀器設備和裝備；開展應急資源調查，建立和充實環境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫並實行動態管理，有條件的地區應設立實物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應當根據本地區的實際情況，與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府（管委會）及有關部門應積極推進生態環境保護先進技術、裝備的研究和應用，為環境應急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門應建立突發環境事件應急專家庫，規範專家管理和使用，充分發揮專家的決策諮詢作用。
3.7聯動機制
根據區域或流域環境風險防範需要，加強與相鄰地區環境應急管理部門的聯動，健全風險防範、信息通報和應急聯動機制；加強生態環境部門與其他部門的聯動機制建設，協同高效處置各類突發環境事件。
4監測預警
4.1監測
生態環境部門和有關部門要建立健全環境突發事件監測機制，提高監測技術水平；通過日常環境監測、互聯網信息、環境污染舉報等途徑，加強突發環境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、城鄉建設、交通運輸、農業農村、水利、衞生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。承擔環境安全主體責任的企事業單位應建立健全監測制度，強化監測手段，提高監測能力。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發環境事件預警分級標準見附件4。
4.2.2預警發佈
預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發佈，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣可組織人員逐户當面告知等方式。
預警內容：預警原因、預警級別、預警區域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發佈機關等。
縣級以上人民政府（管委會）生態環境部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府（管委會）提出發佈預警信息的建議。
預警原則上由縣級人民政府（管委會、專項指揮機構）或其授權的生態環境部門發佈，及時向市人民政府或市生態環境局報告，必要時可越級上報，並向可能受到危害的毗鄰地區或相關地區政府通報。三級（黃色）及以上預警，市人民政府或市生態環境局同時予以發佈。
4.2.3預警行動
預警信息發佈後，事發地人民政府（管委會）及生態環境部門要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，採取下列一項或多項措施：
（1）分析研判。組織有關部門、機構和專業技術人員、專家，及時對預警信息進行分析研判，預判影響範圍和危害程度。
（2）防範措施。設置危害警告標誌，採取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
（3）輿論引導。及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀。加強輿情監測，做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調整和解除
發佈預警信息的政府（管委會）或部門，根據事態發展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發佈、誰解除”的原則，由發佈單位宣佈解除預警，適時終止相關措施。
5信息報告與通報
5.1信息報告
突發環境事件發生後，涉事的企事業單位或其他生產經營者應立即向所在地人民政府（管委會）及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
事發地縣級人民政府（管委會）生態環境部門接報後，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發環境事件的，應當在4小時內向本級人民政府（管委會）和市生態環境局報告。②對初步認定為較大突發環境事件的，應在2小時內向本級人民政府（管委會）及市生態環境局報告，同時報省生態環境廳。③初步認定為重大級別以上突發環境事件的，應當在2小時內向本級人民政府（管委會）及市生態環境局報告，同時報省生態環境廳、生態環境部。其中，特別重大突發環境事件發生後或特殊情況下，事發地生態環境部門可直接向生態環境部報告，並同時報告市生態環境局和省生態環境廳。
一般突發環境事件發生後，事發地縣級人民政府（管委會）須在4小時內向市人民政府報告；較大級別以上突發環境事件發生後，事發地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）須在2小時內向省人民政府報告。特別重大突發環境事件發生後或特殊情況下，事發地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）可直接向國務院報告。
突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告信息。發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，應當按照重大
以上突發環境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人羣的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產生跨省影響的；
（5）因環境污染引發事件，或者社會影響較大的；
（6）其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。
突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別及時續報信息。突發環境事件信息報告的內容和格式，按照《突發環境事件信息報告辦法》（20xx年4月，部令17號）規定執行。
5.2信息通報
因交通事故、安全生產事故、火災事故等引發或可能引發突發環境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報同級生態環境部門。其他部門和單位獲得環境污染事件信息後應及時向同級生態環境部門通報。
突發環境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的，事發地人民政府（管委會）或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或生態環境部門，同時報上級政府及生態環境部門。
接到已經發生或者可能發生跨縣級行政區域突發環境事件信息時，市生態環境局要及時通報相關縣級人民政府（管委會）生態環境部門。
6應急響應
6.1響應分級
突發環境事件應當遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發環境事件由縣級人民政府（管委會）組織應對（市有關部門視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感複雜或處置不當可能造成較大後果的一般突發環境事件報請市人民政府指導應對。較大突發環境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及跨市級行政區域的，或超出市人民政府處置能力的較大突發環境事件，以及重大、特別重大突發環境事件，應當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。
根據突發環境事件的嚴重程度、影響範圍和發展態勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級、三級和四級4個等級（見6.3響應措施）。縣級人民政府（管委會）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結合本地實際情況予以明確。
突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動後，可視事件損害情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.2先期處置
縣級人民政府（管委會）對本轄區內發生的各類突發環境事件，應迅速調度力量，儘快判明事件性質和危害程度，及時採取相應的處置措施，全力控制事態發展，減少人員財產損失，減輕或消除社會影響，並及時向上一級人民政府及生態環境部門報告。涉事企事業單位或其他生產經營者要立即採取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時，由當地生態環境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染範圍，切斷污染源。
6.3響應措施
市指揮部接到突發環境事件報告後，根據事故的危害程度、影響範圍和可控情況，啟動相應級別應急響應。
（1）一級響應。對初判發生特別重大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動一級響應。市委、市政府主要負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態（必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究並作出工作部署。
（2）二級響應。對初判發生重大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動二級響應。市委、市政府指定的負責同志率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態（必要時報請省委、省政府、省生態環境廳組織指導協調）。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。同時，提請市委、市政府研究並作出工作部署。
（3）三級響應。對初判發生較大突發環境事件，由市生態環境局提出相應響應建議，市指揮部決定啟動三級響應。指揮部指揮長率領市生態環境局及有關部門主要負責人趕赴現場，組織應急處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態。市指揮部辦公室實行24小時值班，市生態環境局相關負責同志在崗帶班。必要時，提請市人民政府研究並作出工作部署。
（4）四級響應。初判為涉及面較廣、較敏感複雜或處置不當可能造成較大後果的一般突發環境事件，由市指揮部辦公室決定啟動四級響應，同時報告市指揮部指揮長。事發地縣級人民政府（管委會）負責應對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場，給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關信息和事項。
6.4指揮協調
6.4.1發生特別重大突發環境事件
發生特別重大突發環境事件後，市指揮部立即啟動應急響應，成立並派出現場指揮部，在市委、市政府主要負責同志組織指揮下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位後，市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部，在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。
6.4.2發生重大突發環境事件
發生重大突發環境事件後，市指揮部立即啟動應急響應，成立並派出現場指揮部，在市委、市政府指定的負責同志組織指揮或指導協調下與事發地縣區指揮部共同開展先期處置工作。上級現場應急指揮部到位後，市、縣區兩級先期設立的現場應急指揮機構應納入上級現場應急指揮部，在上級現場應急指揮部組織、指揮、協調下開展現場處置工作。
6.4.3發生較大突發環境事件
發生較大突發環境事件後，市指揮部立即啟動應急響應，部署應急處置工作。
（1）組織專家進行會商，研究分析突發環境事件影響和發展趨勢；
（2）成立並派出現場指揮部，赴現場組織、指揮和協調現場處置工作，事發地縣級人民政府（管委會）先期設立的現場應急指揮機構應納入市級現場應急指揮部，在市級現場應急指揮部的統一領導下，組織開展應對工作；
（3）根據需要，市指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發現場協調開展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩等應對工作；
（4）研究決定事發地縣級人民政府（管委會）和有關部門提出的請求事項；
（5）統一組織應急處置信息發佈，做好輿論引導；
（6）在省級生態環境部門委託下組織開展事件調查和損害評估；
（7）向受事件影響或可能受事件影響的市內有關縣區或兄弟市、縣通報情況；
（8）視情向兄弟市或省有關方面請求支援；
（9）配合上級環境應急指揮部或工作組開展應急處置工作。
6.4.4一般突發環境事件
涉及面較廣、較敏感複雜或處置不當可能造成較大後果的一般突發環境事件，市指揮部辦公室啟動應急響應，事發地縣級人民政府（管委會）成立現場指揮部，負責現場指揮。
市指揮部辦公室派出工作組赴現場，指導和支持事發地縣級人民政府（管委會）開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，並根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。主要工作：
（1）瞭解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；
（2）指導事發地制定應急處置方案；
（3）根據地方請求，協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；
（4）對跨縣級（管委會）行政區域突發環境事件應對工作進行協調；
（5）指導開展事件原因調查及損害評估工作。
6.5應急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業單位按照市指揮部的統一部署，會同事發地政府迅速開展應急處置工作。
（1）污染處置
突發環境事件發生後，涉事企事業單位或其他生產經營者要立即採取措施，查找並確定污染物種類和污染範圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，事發地人民政府（管委會）可要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。
事發地縣級人民政府（管委會）應組織制訂綜合治污方案。採用監測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和範圍，根據污染物情況，可採取如下措施：
水體污染控制措施：水體污染突發環境事件發生後，由應急監測組立即查明和切斷污染源，並根據水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散範圍和影響程度。採取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；採取中和、沉澱、分解、吸附、打撈、微生物降解、調水稀釋等方式，消除水體污染，並防止消防廢水造成二次污染。
大氣污染控制措施：大氣污染突發環境事件發生後，由應急監測組立即查明和切斷污染源，並根據氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散範圍和影響程度；採取關閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施：土壤污染突發環境事件發生後，由應急監測組立即查明和切斷污染源，並根據自然資源和規劃、農業農村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散範圍和影響程度；採取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環境影響。生態破壞控制措施：生態破壞突發環境事件發生後，應急監測組會同農業農村、林業、自然資源和規劃等相關部門立即查明原因，並採取措施，減少危害繼續發生。事後開展損害調查和評估工作，提出生態修復方案，並實施生態環境修復工作。
（2）轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫療條件。
（3）醫療救護
迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衞生專家和衞生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
（4）應急監測
根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，為應急決策提供依據。
（5）專家會商
組織專家對環境監測數據進行動態分析和評估，判定污染物種類，預測突發環境事件的污染程度、危害範圍和發展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
（6）市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監管和調控。衞生健康、市場監督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防範因突發環境事件引發的次生災害等。
（7）信息發佈和輿論引導
通過電視、廣播、報紙、互聯網、各級預警信息發佈中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發佈內容包括事件原因、污染程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和事件調查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發環境事件，事件發生後事發地人民政府或應急指揮機構5小時內要發佈權威信息，24小時內要舉行新聞發佈會。發生較大、一般突發環境事件後，要及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。
（8）維護社會穩定
加強受影響地區社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊藉機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發現場等重點地區治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，維護社會穩定。
6.6響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。
7後期工作
7.1損害評估
應急響應終止後，事發地政府（管委會）根據相關規定及時組織開展污染損害評估，並將評估結果向社會公佈。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復的依據。突發環境事件損害評估工作按照生態環境部相關規定執行。
7.2事件調查
突發環境事件發生後，按照有關規定，由生態環境部門牽頭，會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防範措施和處理意見。
7.3善後處置
事發地政府（管委會）要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施。保險機構要及時對環境污染責任保險參險企業開展理賠工作。
7.4總結報告
突發環境事件應對工作結束後，負責處置的人民政府（管委會）組織有關部門編寫突發環境事件應對工作總結報告。其中，一般突發環境事件應對工作總結應上報市人民政府，較大以上突發環境事件應對工作總結應上報省人民政府。
7.5獎懲及責任追究
公眾參加應急救援工作或協助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予通報表揚。對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規對有關責任人追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此預案未盡事宜按照《池州市人民政府關於印發池州市突發事件總體應急預案的通知》（池政祕〔20xx〕219號）有關要求執行。
8附則
8.1預案管理
預案實施後，市生態環境局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織評估和修訂。縣級人民政府（管委會）及生態環境部門制定的應急預案按照《安徽省突發事件應急預案管理辦法》的規定進行備案。
企事業單位制定突發環境事件應急預案，報所在地縣級人民政府（管委會）生態環境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
8.2預案解釋
本預案由市生態環境局負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
行政區域突發環境事件的應急預案9
1、總則
1.1編制目的
快速、高效、安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3適用範圍
本預案適用於本省行政區域道路交通事故的防範和應急處置工作。
1.4工作原則
（1）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務，努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應急處置和預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。
（2）條塊結合，以塊為主。道路交通事故現場應急處置領導和指揮以當地人民政府為主，實行各級人民政府行政首長負責制。有關部門（單位）應與當地人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。
（3）整合資源、信息共享。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障道路交通事故應急處置工作的正常進行。建立信息服務平台，實現信息資源共享，為科學決策提供準確依據。
（4）快速反應、密切協作。一旦發生道路交通事故，各有關部門（單位）要在應急指揮機構的統一領導下，分工負責，互相支持，協調聯動，整體作戰，在最短時間內控制勢態。
2、應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區人民政府設立道路交通事故應急指揮機構，負責本行政區域的道路交通事故應急處置工作。
2.1應急組織機構
省人民政府設立湖南省道路交通事故應急指揮部（以下簡稱省道路交通應急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副祕書長、省委政法委、省公安廳（省交警總隊）、省交通廳、省安監局、省建設廳分管負責人任副指揮長，省政府新聞辦、省監察廳、省農業廳（省農機局）、省衞生廳、省財政廳、湖南保監局、省環保局、省通信管理局負責人為指揮部成員。
省道路交通應急指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1省道路交通應急指揮部
領導、指揮、協調全省道路交通事故應急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。
2.2.2省道路交通應急指揮部辦公室
負責省道路交通應急指揮部日常工作；在省道路交通應急指揮部的統一領導下，組織協調相關成員單位和市州人民政府應急處置道路交通事故。
2.2.3省道路交通應急指揮部成員單位省委政法委協調、指導道路交通事故現場處置，督促做好事故責任倒查工作。
省公安廳（省交警總隊）負責組織對道路交通事故現場救援、搶救、施救工作，維護應急處置現場秩序和治安工作，組織對交通事故現場勘查、調查取證、責任認定等工作，對肇事者及其相關責任人依法進行控制處理。
省交通廳參與對道路運輸經營業户車輛發生道路交通事故的現場救援、搶救、施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路、安全設施，完善相關交通標誌；督促肇事道路運輸經營業户落實安全主體責任，強化安全管理。
省安監局負責組織省內一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調查處理和辦理結案工作，批覆一次死亡3－9人的重大道路交通事故調查報告，監督事故查處的落實情況。
省政府新聞辦組織、協調和指導道路交通事故應急處置的新聞宣傳報導工作。
省監察廳
負責組織對有關道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。
省建設廳
參與城市道路交通事故現場救援、搶救、施救工作，負責維護、修復交通事故中毀壞城市道路、交通設施等。
省農業廳（省農機局）
參與涉及低速汽車、農用機械在道路上發生交通事故的現場救援、搶救、施救工作，協助調查處理低速汽車、農用機械發生的交通事故。
省衞生廳
負責組織調度衞生醫療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。
省財政廳
負責督促落實道路交通事故應急處置資金並監督使用。
湖南保監局
負責組織、協調道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。
省環保局
負責組織、協調道路交通事故引發的環境事件的環境監測，指導環境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負責道路交通事故應急處置的通信保障工作。
2.3專家組
省道路交通應急指揮部成立專家組，在道路交通事故應急處置時，為省道路交通應急指揮部決策提供諮詢服務。
3、預防預警機制
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
各級交警部門應及時收集和掌握轄區內可能引發道路交通事故的有關信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。
3.1.2公眾報告
鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110、122報警。
3.1.3信息分析與發佈
交警部門應及時將監測與公眾報告的信息進行分析處理，提出應對措施。對可能引發交通事故的有關信息，通過新聞媒體及交通誘導系統向社會公告。
3.2預警行動
3.2.1接警
交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。
3.2.2處警
接到報警後，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。
4、應急響應
4.1應急響應分級
道路交通事故按其死亡人數的情況，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財產損失及存在其他重大險情的，應及時向市州、省交警部門報告，市州、省交警部門認為有必要由市州、省道路交通應急指揮部處置的，向相應道路交通應急指揮部提出啟動預案建議。
4.2事故報告
發生Ⅳ級道路交通事故的，事發地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報後應立即報告市州公安局，並在24小時內將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。
發生Ⅲ級道路交通事故的，事發地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報後應立即報告省公安廳，並在24小時內將事故詳細情況電傳至公安部交通管理局。
發生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報後應立即報告省公安廳，省公安廳應立即報告省人民政府，並在24小時內將事故詳細情況電傳至公安部。
4.3應急響應行動
發生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區道路交通事故應急預案，由縣市區道路交通應急指揮部負責處置，市州道路交通應急指揮部做好應急處置指導工作，並做好應急準備；發生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應急處置指導工作，並做好應急準備。
發生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應急預案，由市州道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部密切關注事態發展，做好應急處置指導工作，並做好應急準備；發生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應急處置指導工作，並做好應急準備。
發生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應急預案，由省道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關成員單位，並及時報告國務院辦公廳或公安部。
4.4應急處置
4.4.1應急處置程序
（1）道路交通事故發生後，當事人、現場羣眾應立即報警，並及時救助受傷人員，維護現場秩序。
（2）接警後趕赴現場的交警、醫療急救人員及其他相關人員應立即救助受傷人員。交警要採取必要的安全防護措施，保護現場，疏導交通，維護正常的治安秩序。
（3）發生Ⅱ級、Ⅰ級道路交通事故的，事發地人民政府領導先期負責應急處置工作。省道路交通應急指揮部負責人趕赴現場，開展應急處置工作。
4.4.2應急處置指揮
道路交通事故發生後，按照屬地原則由各市州、縣市區在事故現場成立現場應急指揮部，全面負責現場應急處置工作。現場指揮部下設秩序維護組、急救搶險組、現場勘查組、調查訪問組、施救清障組和善後安撫組，並預留機動力量。當事態演變擴大到Ⅱ級、Ⅰ級時，省道路交通應急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應等級的應急措施，組織公安、交警、醫療急救、保險、消防等相關部門（單位）趕赴現場處置救援。
4.4.3應急處置措施
搶救傷者；疏散羣眾，維護現場秩序；設置警示標誌，封閉現場，必要時封閉現場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關人員進入現場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現場，嚴防發生意外；及時進行現場勘查、現場照相、現場錄相、繪製現場圖和調查訪問，提取相關證據；儘快清理現場，恢復交通。
5、善後工作
5.1善後處置
道路交通事故現場處置完畢後，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產損失的，按《道路交通事故處理程序規定》及有關法規處理。有關人民政府應組織衞生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門（單位）做好喪葬撫卹工作。參加道路交通事故應急救援導致傷殘或死亡的，其撫卹事宜按國家有關規定辦理。
5.2事故調查
道路交通事故處置完畢後，事故所在地交警部門要開展相關調查，查明交通事故事實，對事故發生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發生後，省人民政府派遣調查組進行調查，寫出道路交通事故調查報告，對相關責任人提出處理意見。
5.3信息發佈
道路交通事故信息發佈應遵循實事求是、及時準確的原則。省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊會同省政府新聞辦按照《湖南省突發公共事件新聞發佈應急預案》和有關規定做好新聞發佈工作。
6、應急保障
6.1人力資源
各級人民政府要組建處置道路交通事故應急預備隊。應急預備隊按照突發公共事件具體情況和道路交通應急指揮部要求，具體實施應急處置工作。必要時，各級人民政府可按規定和程序請求官兵參與應急處置工作。
6.2財力保障
各級財政部門應及時保障應對重、特大道路交通事故所需經費。審計、財政等部門負責對應急經費使用進行監督和管理。
6.3物資保障
縣級以上人民政府應建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應急物資，滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，做好相關物資保障工作。
6.4醫療衞生保障
衞生、紅十字會等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的.負傷人員的現場醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網絡，指定緊急救治傷員的醫院。
6.5交通運輸保障
根據應急處置需要，依法對事發現場實施交通管制，對道路交通事故外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場人員，根據需要組織開闢應急“綠色通道”，保證救援車輛優先通行。根據救援需要,依法調集可利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備的優先運輸。
6.6治安維護
公安等部門要加強現場和局部地區的管制工作；要採取各種預防性緊急措施，全力維護事發地周邊地區的社會穩定和治安秩序。必要時，依法對事發現場或在一定區域內實行緊急狀態。
6.7人員防護
在處置重、特大道路交通事故時，應對事發地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。當重、特大道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事發地人民政府和公安等部門應及時疏散人羣。
6.8通信保障
發生重、特大道路交通事故後，建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡，保障通信暢通。
6.9公共設施
省有關部門（單位）要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險化學品等有害物質的監測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設，應充分考慮重、特大道路交通事故應急的需要並與之相適應。
6.10科技支撐
依託相應的科研、業務機構，建立相關的重、特大道路交通事故應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展重、特大道路交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防範的技術研究。
7、監督管理
7.1宣傳和培訓
加強道路交通安全知識的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識。廣泛宣傳道路交通事故報警電話，以及自救、互救常識。
強化對申領機動車駕駛證人員和機動車車主的交通安全知識培訓工作。
組織各級領導、應急指揮和救援人員，特別是進行現場處置的指揮人員、作業人員進行專業培訓。
7.2預案演練
適時組織不同類型的重、特大道路交通事故應急處置的實戰演練，不斷提高應急處置的實戰能力。
7.3獎勵與責任
對在道路交通事故應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關部門（單位）要依法給予責任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊、省應急管理辦公室（省人民政府總值班室）會同省有關部門（單位）對本預案的實施情況進行監督檢查，保障應急措施到位。
8、附則
8.1預案管理與更新
根據情況變化，由省道路交通應急指揮部辦公室、省交警總隊對本預案進行修訂和完善。
8.2預案解釋部門
本預案經省人民政府批准後實施，由省人民政府辦公廳印發，省道路交通應急指揮部、省交警總隊負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
行政區域突發環境事件的應急預案10
一、目的
為做好本市農業環境污染的預防和控制工作，切實有效控制農業環境污染突發事件的危害，最大限度地減少農業環境污染突發事件造成的損失和影響，保障農業生產安全、農產品質量安全和廣大人民羣眾的身體健康，制定本預案。
二、編制依據
《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國基本農田保護條例》、國家《農業環境污染突發事件應急預案》、省市縣等有關法律法規。
三、概念界定和適用範圍
農業環境污染突發事件是指由於企事業單位或個人將某種物質和能量直接或間接引入農業生產相關區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、農區大氣等受到污染，農業生產受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集
在鎮領導小組的統一領導和協調下，重點收集農區周圍的工業污染源、農用水源水質、危險廢棄物貯運等相關信息，為突發事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農業環境污染突發事件報告表》，並報送縣人民政府。
五、應急響應
鎮政府根據上報信息進行分析評估，並做出突發事件預警後，報縣農發局備案，由縣人民政府決定進入響應，並採取應急處理措施，啟動相應的應急預案。
六、現場救助
根據污染情況，採取必要措施排險、減害，實施現場救助。對發生有毒物質污染危及人民羣眾生命財產安全的，要積極做好防範工作，必要時組織羣眾疏散或撤離。在污染區設置警示標誌。
七、控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
對污染物質可能擴散或傳播的途徑進行分析、調查和勘查，採取必要措施，堵截擴散和傳播途徑，對受到污染的農畜水產品進行截留、追回並妥善處置，防止污染擴散和蔓延。
九、人員安置
受污染傷害的羣眾應妥善安置，傷害較重羣眾要及時送往醫院進行治療搶救。大氣污染毒害區域的羣眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的羣眾，要及時供應清潔飲用水和食品。
十、經濟賠（補）償
對能夠分清污染責任的，根據有關法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發事件，由地方政府和社會各界按政策規定實施救濟和救助。
十一、災後重建
對由於污染突發事件造成農業減產、絕收的，應制定計劃，儘快組織災後重建和生產自救，彌補災害損失。
十二、人員保障
鎮人民政府保證應急工作機構和人員的相對穩定，提高人員素質。發生突發事件時，相關人員服從指揮機構統一調配。
十三、獎勵與責任追究
對在突發事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，將按照有關規定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。
行政區域突發環境事件的應急預案11
為進一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護交通安全和社會治安穩定，確保轄區不發生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預案。
一、組織領導
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領導小組，由政委任組長，局黨委委員、交警大隊大隊長任副組長，交警大隊領導班子成員、各科室隊所主要負責人任成員。領導小組辦公室設在交警大隊，由楊同志兼任辦公室主任，具體負責各項工作的組織領導和協調指揮工作。
二、工作原則
（一）統一領導，分級負責。在市委、市政府和市局的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。
（二）規範運作，加強管理。認真調研，加強惡劣天氣條件下的道路交通安全應急管理，針對天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應的工作方案，做到規範化、制度化。
（三）快速反應，預防為主。加強以轄區管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。堅持預防與應急相結合，常抓不懈，防患於未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
（一）做好天氣信息的預知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當地氣象部門加強聯繫，建立天氣信息聯繫機制，及早預知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對惡劣天氣條件下的事故預防工作做到早安排、早行動，爭取工作主動。
（二）嚴密交通安全管控措施。對雨雪霧天，交警大隊要根據天氣和流量情況，採取警車前導壓速領駛、在路口發放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強交通管控。對惡劣天氣嚴重影響行車安全的路段，要及時採取交通管制措施，並向社會公告，同時要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發生交通堵塞。
（三）加強對駕駛員的宣傳教育和培訓。交警大隊要組織民警深入各有車單位，採取多種形式對機動車駕駛員進行一次惡劣天氣下安全行車知識教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強處理各種路面交通情況的能力，防止發生交通事故。
（四）加強宣傳誘導。通過廣播電視等多種渠道播發實時路況信息，播放有關惡劣天氣條件下的駕駛知識，為缺乏駕駛經驗的駕駛人提供幫助。
（五）做好值班備勤和與有關單位的協調工作。局屬各單位要加強值班備勤，要做到一呼百應，服從統一調遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對可能或已經結冰的路段，特別是橋樑、坡道、彎道，要提請交通局、公路局等有關部門及時設置警告標誌，並採取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時清掃路面積雪和碎冰。
（六）事故現場處置。交警大隊要成立交通秩序疏導組，如惡劣天氣條件下發生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導組要快速出警，迅速到達位置，正確保護現場，快速勘查現場，快速疏導交通，嚴防二次事故發生。在未恢復交通前，民警絕不允許撤離現場。
（七）做好民警自身安全防範工作。要配備配齊必要的安全防護器材，反光背心、頭盔等。並加強民警安全教育，增強自我保護意識和安全防範意識，養成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長亮，警笛常鳴。勘查現場，疏導交通，要規範執勤，全部着反光背心，嚴防民警發生意外傷亡事件。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。全體民警要以對黨、對人高度負責的態度，立足本職，發揮職能，切實把這項預防工作作為當前的一項大事來抓，確保全市道路交通安全。
（二）落實責任，明確分工。各單位要明確分工，責任到人，一級抓一級，嚴格落實責任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責分工，快速反應，協調一致，各負其責、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實、責任心不強而造成一定後果和社會影響的，要堅決按照有關規定追究有關人員責任。
（三）加強值勤和報告。要密切關注惡劣天氣條件下的交通管理動態，及時掌握各項工作措施的落實情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報。
行政區域突發環境事件的應急預案12
為做好我校交通安全事故防範處置工作，增強應急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經濟損失，維護學校正常的教學工作和生活秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《關於特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門有關規定，現結合我校實際制定本預案。
（一）交通安全事故應急處理的工作原則：
1、統一指揮原則；
2、緊急處置原則；
3、協調一致原則；
4、局部利益服從全局利益原則。
（二）交通安全事故應急處理的指揮體系：
1、成立學校交通安全事故應急處理領導小組：
組長：
副組長：
成員：
2、領導小組職責：主要是對各單位各部門實行統一領導，統一組織，統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員，上一級行政因外出公幹等特殊情況無法達到現場或不能履行職責，經授權由下一級行政(副組長)代履行職責。
領導小組組長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急預案和發佈解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施；向當地上級或當地有關部門通報應急救援行動方案，並提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。
（三）應急響應過程和應急處理程序：
1、接警與通知:
事故發生後，在場人員(包括行政、教職工、學生)必須立即將所發生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況後，領導小組應立即啟動應急預案，迅速趕赴現場組織搶救。同時向公安機關、交通管理部門報案並配合公安部門開展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門參與現場救護。
2、現場應急搶救、現場保護:
組長：
副組長：
成員：有關班級的班主任、有關任課教師
在場人員(包括行政、教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重後輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時向公安機關、交通管理部門報案並配合公安部門開展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門參與現場救護。
醫護人員到達現場後，應馬上接替在場教師對受傷師生進行救護處置，儘快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時，組長應通知本校教師動用其私人小車運送傷者。組長通知門衞要確保急救車、交警車輛進校後有人引導。急救車到達後，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和相關教師隨車參與救治。
班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫院地址，請家長到醫院；學校辦公室通知教師家屬發生什麼事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。
搶救小組、保衞應組織在場人員，組織事發現場人員簡單調查事件發生的過程，用分隔調查形式，不誘導；並實事求是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等，待公安交警部門趕到後及時移交現場保護。
(四)聯絡、教育：
組長：王保業
副組長：曹玉柱
成員：各班主任
1、接到校長通知啟動預案後，聯絡小組在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發生事故的時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和採取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意後送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之後隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、工會、教育處和相關部門的領導分別做好教師和學生教育工作，穩定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求採訪，必須經過校長和上級部門同意，由學校辦公室統一對外發布消息。未經同意，任何單位和個人不得接受採訪，以避免報道失實。
(五)家長接待和後勤支援:
組長：
副組長：
成員：班主任
1、級部主任根據校領導通知啟動本級部工作及通知保衞人員防止肇事車輛逃脱。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，分管安全領導、教育處領導、班主任做好家長的思想工作和接待工作；總務處、工會領導分別協助處理傷亡學生和教師的善後工作。
3、要依法調解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調解解決。
4、事故處理結尾階段，由校黨支部起草《協議書》。《協議書》要寫清協議雙方的身份；事故的簡要經過，包括事發時間、地點、雙方達成的補償協議；雙方簽名等內容。整理病歷卡複印件、醫藥費發票原件和複印件報保險公司理賠。
5、保衞人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閒人進入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規定，在事故處理過程中，受傷害學生的監護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關依法處理。
(六)事故調查:
組長：
副組長：
成員：上級指派的領導，相關部門領導。
1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。
2、向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發佈假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
3、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防範措施。
行政區域突發環境事件的應急預案13
一、基本原則
(一)預防為主，常抓不懈。各村各有關部門要堅持對可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，並有針對性地制定應急預案，採取預防措施，防範重特大事故發生。
(二)統一領導，協調聯動。各村各有關部門要在鎮政府的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發生後，各村各有關部門應及時做出反應，果斷採取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。
二、適用範圍
本預案適用於我鎮行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。大霧天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。
(三)交通事故。發生在本鎮境內死亡1人或重傷2人以上，其性質嚴重，影響較大的道路交通安全事故。
(四)其他情況。運輸危險化學品泄露、爆炸和火災事故等。
根據實際需要，全鎮預案分為兩級，鎮政府制定的預案為一級預案，各村各有關部門制定的預案為二級預案。
三、情況報告
(一)發生緊急情況時，現場司機或羣眾可撥打中敖派出所電話023433xxxxx或向鎮政府報告。發生人員傷亡的，可撥打急救電話(120或者43721xxx)向區人民醫院求救。遇現場起火或交通事故傷員被卡在車內需要切割車體的，要迅速向公安消防部門上報。
(二)在發現或得知發生緊急情況後，緊急情況發生地村委會必須立即向鎮政府報告。緊急情況下，可直接向鎮長和駐村聯繫領導報告。
(三)鎮政府文書室接到報告後，立即向鎮長和分管領導報告，並按照鎮長或分管領導的指示，在最短時間內(規定時間內)將有關情況向區政府報告，相關部門對口上報。
四、組織領導
(一)鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長擔任，副總指揮由鎮政府分管領導(分管交通、安全生產等工作)、人武部部長等有關領導擔任，指揮部成員由沿線各村及鎮政府交安辦、綜治辦、安監辦、派出所、醫院、民兵應急分隊等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況;督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時發佈公告，指定報道負責人。
(二)指揮部內設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組、善後處理組。
1、綜合協調組：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度彙總、上報救援進展情況，並做好信息反饋工作。組長由分管副職領導擔任，成員由相關單位主要領導組成。
2、事故搶險組：在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等)，負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、交安辦、衞生院組成，組長由中敖派出所所長擔任，成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;鎮交安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協助醫療救護組搶救傷員。
3、應急救援組：發生緊急情況後，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任，副組長由人武部副部長(具體負責救援工作)及沿線各村主任擔任，成員由鎮民兵應急分隊、沿線村治保主任和基幹民兵組成。應急救援實行屬地負責制，沿線各村要獨立成組。
4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息後，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，並迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衞生領導擔任，成員由鎮衞生院相關醫護人員組成。
5、事故調查組：發生重特大道路交通事故後，公安部門應及時查明事故發生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮綜治辦、司法所協助，分管政法領導任組長。
6、善後處理組：由鎮民政辦、司法所、派出所抽調人員組成，由分管民政領導任組長。主要職責：協調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動態，穩定思想情緒。
五、預案啟動
(一)緊急情況發生後，根據實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。
(二)緊急情況發生後，沿線各村各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。
(三)啟動一級預案由鎮政府鎮長決定，啟動二級預案由沿線各村各有關部門主要領導決定。一級預案啟動後，按照預案要求，迅速組成鎮應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，並通知二級預案的主要負責人。鎮指揮部到達現場後，根據現場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
(一)鎮指揮部到達現場後，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位並按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。
(二)派出所、綜治辦要加強現場安全保衞、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
(三)鎮衞生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。
(四)各有關部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。
(五)如運輸危險化學品車輛發生事故的，要立即報告交警大隊事故科派員趕赴現場處置，同時，上報治安、消防、救護、環保和搶險等部門。現場民警要加強重點和要害部門周邊安全防範，併為其它參加救援的車輛預留救助通道。
七、其他事項
(一)鎮政府針對交通道路發生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。
(二)加大路面控制力度。公安交管部門要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、帶病車上路行駛，確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。
(三)加強交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民羣眾特別是司機朋友積極配合並主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發生。
(四)大力整治事故黑點。鎮派出所、安監辦要認真、詳細排查鎮境交通道路事故黑點，並制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鎮交安辦等相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發生。
(五)沿線各村各有關部門要根據本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，並上報鎮指揮部備案。
行政區域突發環境事件的應急預案14
一、主要工作任務
1、事故發生時，對事故及時進行核實與分析，由監測站人員對環境危害程度做出監測，及時出具監測報告，發佈信息，提出應急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級，組織應急隊伍和有關技術人員對環境事故應急監測、污染源控制、污染源轉移、污染消除。
2、參加市政府和濰坊市環保局確定的有關應急救援工作，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息，分析環境污染事故的發展趨勢，及時報告有關情況，配合市政府做好物資調動。及時組織環境污染事故專家組對事故作出評估。
3、統一組織指揮xxx市內和參加上級環保部門指令的跨區域特大環境污染、生態破壞事件的環境監察和監測。
4、指導企業對環境應急預案進行修訂，對企業可能發生環境隱患及時排查，做好污染源調查、企業應急培訓、應急隊伍建設工作並指導公眾進行防護，組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。
5、經上級批准，負責發佈轄區內突發性環境污染和生態破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環保局、省環保廳報告轄區內環境污染和生態破壞事件。
二、組織、工作機構
1、環境污染事故應急處理小組是環境應急事件的組織領導機構。
成立由崔維川局長任組長，王豐順副局長為副組長，範黎明、張樹軍、李振、周樂義、範曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環境應急事件的組織、領導、協調、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現場監察組、監測組和信息組。
2、工作分工及應急任務
（1）應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領，應急車輛和後勤保障；協調、邀請專家，尋求技術指導、控制事態發展的具體辦法；對各企業存放的防止環境污染的物資協調、有序、合理調動；協助上級指揮機構，下達預備通知和應急通知（通知內容包括事故的基本情況、應急準備的內容及要求、人員集結地點及到達時限、聯絡方式）；健全、提供後勤保障物資信息檔案，對各企業存放的防治環境污染的物資協調、有序、合理調動；保障應急處置所需經費（物資、防護設備、人員補助費用等）；協助信息組搞好信息發佈。
（2）現場監測組。由李振站長任組長，王海波、王廷相為副組長，成員由監測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現場化驗儀器、現場的污染危害監測；鑑別污染物的種類、性質及危害程度；對污染物進行採樣分析；提供應急監測數據資料，及時出具監測報告；協助專家對事故進行分析，確定事件造成的環境污染範圍，提出控制污染蔓延、保護環境、保護公眾的措施和建議；完成應急領導小組賦予的其它任務。
（3）現場監察組。張樹軍副大隊長任組長，楊巧玲、範曉龍任副組長。具體負責環境污染事故和突發事件所造成的環境污染情況的調查、取證，提供監察應急信息；詳細調查污染源的種類、性質、數量、泄漏規模，污染範圍及其污染特徵，污染區及其周圍人員、動植物等中毒症狀，並根據調查情況確定污染危害等級，在規定時限內分級上報；負責環境污染事故和突發事件主體單位的“環評”文件的審查；協助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對事故責任單位的違法行為進行立案調查；完成應急領導小組賦予的其它任務。
（4）信息組。由周樂義主任任組長，鄭光濤任副組長，成員由法規宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的彙總；協助新聞單位搞好宣傳報道；受領導小組委託對外發布處置信息。
三、突發事件預警、接警處理
1、預警處理
（1）按照環境污染事故性質、嚴重程度和影響範圍，依據突發環境事件分級標準，本市預警級別擬為四級，即IV級（一般）、Ⅲ級（較重）、II級（嚴重）和I級（特別嚴重）預警，並依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
如果發生特別重大環境污染事故（Ⅰ級）和重大環境污染事故（Ⅱ級），各企業應立即向市環保局報告，市環保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環保局報告並應立即啟動市環境應急預案，並按照預案展開工作。
如果發生較大環境事故（Ⅲ級），接報告後應急辦公室立即啟動本預案，同時向市應急指揮辦公室報告。
如果發生一般環境事故（Ⅳ級），市環保局接到報告後向市應急指揮部報告，請示市政府辦公室，然後及時發出藍色警報，上報濰坊市環保局，並按預案要求開展救援工作。
環境污染事故所在單位和社區有對環境污染事故進行即時處置的第一責任，在組織搶險救援的同時，及時彙總情況並迅速向市環保應急指揮中心（環保110）報告。
一般環境污染事故（Ⅳ級）發生後，由鄉鎮人民政府啟動鄉級應急預案，同時向市環保局報告。市環保局應立即對事故進行核實及分析，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報告市突發環境污染事故應急處置指揮部，同時應迅速組織環境應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染物轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時組織污染事故評估專家組，分析污染事故的發展趨勢，提出應急處置建議，及時向市政府和濰坊市環保局報告情況
2、接警處理
（1）由局辦公室（電話：xxx）、信訪科人員負責接報工作，並負責受理其它相關部門（如110接警台、119火警台、122交通事故報警台、120急救台等）轉接過來的案件。
（2）接收和了解突發性污染事故信息包括時間、地點、事件發生單位、事故發生的原因、主要污染物、事故性質(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及範圍和程度、去事故現場的路線等並做好電話記錄；
(3)接報人員接報後應立即報告應急辦公室主任李鵬舉；環境應急辦公室主任接到報告後立即報告局環境應急領導小組組長崔維川。局環境應急領導小組組長根據事件報告情況，確定是否啟用局應急處理預案。
(4)應急處理預案啟動後，由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令，各應急小組接到指令後組長應立即召集小組成員，研究制定有效計劃，迅速按照應急預案要求開展工作。
環保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息，針對危險品的化學特性，迅速研究制定控制現場的有效措施，迅速趕赴現場，對情況進行進一步調查，將信息及時反饋給應急領導小組，為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據。
四、應急處置
1、應急程序
（1）受領任務。環境應急辦公室接到突發事件報告後，負責在1小時內向市應急指揮辦公室報告，由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環境應急預案。局領導小組辦公室受領任務後，視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內容主要有：事故的地點、時間等基本情況；出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現場的時機及方向；指揮關係與方式，報告程序及方法，通信聯絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求；友鄰的任務及協同方法與要求等。根據任務的受領情況，迅速向各應急小組下達應急通知。
（2）組織準備。各現場處置組接到通知後，立即通知所屬人員(有時在接到預備通知後，即向所屬人員發出收攏人員的通知)，研究本組的行動計劃，明確人員分工，檢查準備器材，組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發地點。後勤保障部應儘快組織調配車輛，確保通訊暢通和應急車輛使用。
（3）進行防護。各處置組到達應急現場附近後，應根據事故危害程度及範圍、地形、氣象情況等，組織進行個人防護，然後進入應急現場。
（4）實施應急處理與處置。各處置組根據任務和職責分工，按照應急處理與處置程序和規範，採取相應的措施，實施應急處理與處置，並及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數據上報應急領導小組。
（5）應急終結。各處置組完成規定的應急任務或接到應急終止的通知後，應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染，組織返回，保養應急器材，進行應急總結。
2、應急處理過程中的要求
（1）現場應急處理人員要做好安全防護，備好防毒面罩和防護服。在應急處理中，要隨時注意現場風向變化，做好自身防護，注意安全，避免發生傷亡。
（2）現場監測人員進入污染區前，必須穿戴好防毒面具和防護服。執行監測任務時要2-3人為一組，集體行動，互相照顧，帶好通訊工具，隨時保持通訊聯繫。
（3）現場所用工具必須具備防爆功能。
（4）第一責任人因故不能參加應急處理工作時，由第二責任人全權負責。
（5）在突發環境事件應急處理中，全局所有人員不準請假；手機24小時開機，確保通訊暢通。
（6）在突發環境事件應急處理中，局所有車輛收歸後勤保障組統一調度，在外執行公務車輛限時返回。
3、記錄應急過程
應急辦公室準確及時地記錄應急過程，為總結應急經驗教訓、修改完善應急預案，為以後環境突發事件處理提供經驗和依據。記錄工作需專人負責，必須記錄的情況有：事故的發生原因、發展與終結；領導機構指揮程序，物資、車輛等的調度情況；應急隊伍反應是否及時、快速；出動力量的規模、各處置組完成任務的情況，各個接口的銜接程度；相關人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業人員調度情況與採取措施的有效性；採取的重大控制、防護措施及其效果；地形、氣象對危害區域及應急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執行單位及其負責人的記載。應急終止後應急辦存檔。
4、發佈信息
（1）公眾信息發佈的權限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環保部門批准後，由新聞發言人統一發布，或者授權由前方指揮所發佈有關環境污染或生態破壞方面的信息，其他單位和個人一律無權發佈或接受媒體採訪。
（2）公眾信息發佈的時機。公眾信息發佈的時機通常是：確認事故已經發生並對社會活動產生重大影響時；環境污染結果已經被證實時；採取重要公眾防護措施時；天氣條件對事故危害變化產生重要影響時；事故終止，應急行動終結，公眾防護解除，恢復正常社會秩序時；其他必要的時間。
（3）公眾信息的內容。事故發生的時間、地點、事故成因的初步判斷；可能的發展趨勢；對環境和公眾健康的可能影響；受影響地區公眾應採取的防護措施；其他需要公眾瞭解和配合的事項。
五、應急終止
1、應急終止的條件
——事件現場得到控制，事件條件已經消除。
——污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
——事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
——事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
——採取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理且儘量低的水平。
2、應急終止的提出和批准
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批准。
3、應急終止後的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知後，向現場監測組、現場監察處理組、事件後現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知後組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止後，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
4、應急終止的提出和批准
——由現場指揮部確認終止時機。
——由事件責任單位提出。
——經市環境應急指揮部批准。
5、應急終止後的行動
——現場指揮部接到市環境應急指揮部的環境應急終止通知後，向現場監測組、現場監察處理組、事件後現場清理組下達應急終止通知。各組接到環境應急終止通知後組織所屬人員有序撤離。
——應急狀態終止後，市環境應急指揮部應根據市政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至自然過程或其他補救措施無需繼續進行為止。
六、培訓與演練
1、培訓
培訓人員應包括各企業相關負責人，各相關單位，環保局所有成員。對各企業，應根據各企業實際情況，完善和修訂應急預案，指導企業做好環境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規避和化解風險。同時組織編寫環境污染事故預防的宣傳材料，要求企業將污染事故預防列入員工培訓和環境教育計劃之中，並組織實施。環保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規性培訓，培訓時將環境污染事故的防範和應急處置的基本知識要納入基本培訓內容，提高應急人員環境監察業務水平和應急監測能力保障水平。
2、演練
適時組織環境污染事故應急處置的演練活動，檢驗應急預案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實戰演練，由環保局拿主要方案，使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰角度出發，切實提高急救援能力，深入發動和依靠市民羣眾，普及環境污染事故的防範和應急處置知識。通過演練，規範和強化應對突發環境事件的應急處置工作，形成統一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統，全面提升應對突發環境事件的能力，為今後處理類似污染事故積累了實戰經驗。
