防災減災專項的應急預案集錦9篇

來源:文萃谷 1.52W

在日常學習、工作和生活中,難免會出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預先進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的防災減災專項的應急預案,歡迎閲讀,希望大家能夠喜歡。

防災減災專項的應急預案集錦9篇

防災減災專項的應急預案1

一、演練時間

20xx年5月12日(星期二)上午9:20開始,演練時間約30分鐘

二、演練地點:

閶江國小

三、演練內容:

1、突發地震災害時應急避險

2、地震過後人員安全疏散

四、參加人員:

閶江國小所有在校師生

五、演練目的:

通過此次演練,使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對,並按照正確的疏散線路安全快速的撤離,最大限度地保護在校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時,通過活動的開展,進一步宣傳防震減災及應急自救知識,切實提高全民在突發事件下的應急反應能力。

六、演練組織機構設置

(一)防震減災應急演練工作領導小組

組 長:

副組長:

領導小組的主要職責:

1、在地震和其他災害發生時,決定啟動應急預案,指揮全校開展防震救災應急工作;

2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時,負責各預定區域的疏散指揮工作;

3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。

(二)防震減災應急演練指揮部

總 指 揮:

副總指揮:

指揮部主要職責:

1、對學校防震減災應急演練實行具體的統一指揮領導;

2、負責及時修訂演練預案,收集和分析相應的演練準備情況,提出演練的指導意見和具體保障措施,協調參演各部門工作;

3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責,並對演習情況進行講評;

4、演練過程中,確保人員安全、物資充裕、信息暢通,並制定切實可行的緊急情況處置方案,保證順利完成演練任務。

七、 演練流程

(一)9點20分,演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響,發出警報信號(防災信號為鳴60秒,停30秒,反覆兩遍為一個週期,時間三分鐘);同時,設置在各建築物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報信號,並同時播放語音信息,內容為“全體師生員工請注意,學校發生緊急情況,請大家不要慌亂,聽從指揮,迅速有序地撤離各建築物,到預定避難集結地域(安全區域)集中!”;

(二)聽到“地震發生”的.信號後,每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面,抱頭,閉眼,掩護好身體。”

(三)當險情結束後,各建築物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道,並通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒,消除恐慌心理,防止擁堵踩踏,積極引導師生員工採取正確的逃生方法,通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。

(四)全體師生員工在撤離各大樓後,全部在指定避難集結地域(安全區域)集合;

(五)所有參演人員在各避難集結地域(安全區域)集中完畢後,各避難集結地域(安全區域)負責人逐級向上彙報情況,情況彙總後由總指揮根據現場情況決定是否向120、119請求支援,並向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和後續搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最後,總指揮宣佈“險情排除,本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。

演練結束後,總指揮現場對此次演練進行簡要講評,各參演單位分別進行總結。

八、演練注意事項

1、演練開始後,師生員工要認真按照規定的疏散路線進行有序疏散,不得在建築物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查,並將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;

2、演練時,樓層長(或學院指定負責人)要恪盡職守,穩定學生情緒,有序地組織學生迅速撤離;

3、學生在撤離過程中,要聽從各樓層負責人的指揮,特別在樓梯口,不準推、拉、擠,動作要迅速而又不慌不亂,排成兩列縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐後、慌亂奔跑。下樓梯時必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒,要儘快扶起來,迅速撤離,確保演練過程中不發生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離後1分鐘內檢查校舍,確保無學生後撤離;

4、疏散引導人員要沉着冷靜、反應靈敏,在疏散過程中要隨機應變,及時處理突發事件,如發生演練意外事故,立即報告指揮部。

防災減災專項的應急預案2

為做好我鄉防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防範機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發現,早防範,把災害造成的損失降到最低程度。

二、基本原則

1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

2、統一領導,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。

3、強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防範意識,做到早發現,早報告,早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。

4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。

三、適用範圍

凡在我鄉轄區發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

四、應急機構及職責

抗洪搶險、防禦地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:

(一)指揮部

工作職責:指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。

工作職責:貫徹執行上級三防工作的`方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的.發生和變化情況,聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

(二)各組組成人員及工作職責。

1、重點地段防禦洪災、地質災害組

組長:

成員:

2、地質災害組

組長:

副組長:

成員:

工作職責:負責填寫工作責任書和到户避險明白卡,發至各重點户,對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情,及時向鄉指揮部辦公室報告,並組織羣眾撤離。

3、抗洪搶險組

組長:副組長:司程健徐進軍

成員:

工作職責:發現險情時,及時向鄉指揮部辦公室報告,並快速將險情通知羣眾,組織幹部羣眾進行搶險救災,幫助羣眾及時轉移到安全地帶,搶救受災羣眾及物資,儘量把損失降到最低。

4、救災安置組

副組長:

成員:

工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工作。

5、治安保障組

組長:

副組長:

成員:

工作職責:負責抗洪搶險的治安保衞、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。

6、衞生救護組

組長:

副組長:

成員:

工作職責:負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點,加強前方醫療救護與後方醫院急救中心的聯繫,供應所需醫療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫治,組織衞生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

7、電力搶修組

組長:

副組長:

工作職責:保障轄區內防災、抗洪、救災的`用電以及鄉指揮部辦公室用電,對易發生觸電傷及人員地區及時停電,災後保障恢復供電。

五、防洪、防地質災害實施方案

(一)防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。

1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。

2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發生險情,應及時向鄉指揮部辦公室報告。

3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態,指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。

(1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。

(2)派出所、鄉公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。

(3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。

(4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續清楚”的。

防災減災專項的應急預案3

為了有效處置轄區內發生的各類氣象災害,最大限度的避免和減輕氣象災害對經濟社會發展和羣眾生產生活及生命財產安全的影響,保障我鎮的經濟發展和社會穩定,特制定本預案。

一、工作原則

1、以人為本,減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對氣象災害體系建設,最大程度減少災害損失。

2、預防為主,科學高效。充分利用各種措施切實提高氣象災害防禦標準和應急處置能力。

3、依法規範,協調有序。依照法律法規和職責分工,加強信息溝通,建立健全協調配合機制,實現資源共享,共同做好氣象災害防範應對工作。

4、分級管理,屬地為主。鎮人民政府負責全鎮氣象災害的應急處置工作,各村(社區)在鎮黨委和政府領導下負責各自轄區內的氣象災害應急處置工作。

二、適用範圍

本預案適用於本鎮範圍內颱風、暴雨(雪)、寒潮、大風、低温、高温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災害性天氣防範和應急處置。

三、氣象災害分級

根據氣象災害的影響範圍、社會危害程度等因素,分為以下四級:特別重大災害(Ⅰ級);重大災害(Ⅱ級);較大災害(Ⅲ級);一般災害(Ⅳ級)。I級為最高級別。

國家有關法律、法規以及《國家氣象災害應急預案》和各專項應急預案另有明確規定的,依照有關規定執行。

四、組織指揮體系與職責

x鎮氣象災害應急組織指揮體系由鎮氣象災害防禦工作領導小組、日常管理機構、各村(社區)氣象災害防禦機構、企事業單位等組成。

(一)應急指揮機構

x鎮氣象災害防禦工作領導小組(以下簡稱領導小組)是我鎮氣象災害應急指揮機構,主要職責如下:主要負責研究制定全鎮應對氣象災害重大決策和指導意見;審定鎮氣象災害總體應急預案;在處置氣象災害的工作中協調與上級部門及其他有關部門和單位的關係;根據縣氣象部門氣象災害預警、上級氣象災害應急響應等級啟動相應的應急響應,或我鎮區域出現重大氣象災害後報告上級部門,請求啟動相應的應急響應;當氣象災害超出本鎮處置能力時,依程序請求縣政府支援;領導各村(社區)及相關單位開展對各級氣象災害的相關應對工作。

(二)日常管理機構

鎮氣象災害防禦工作領導小組下設應急管理辦公室(防汛辦),防汛辦成員由黨政辦、社會事務辦、綜治辦、計教衞辦、經發辦、村鎮建設辦相關負責人組成,應急值守時絕對服從防汛辦當班負責人指揮。主要職責:具體協調應急值守;承擔信息彙總和督促落實鎮指揮部決定的事項;組織編制、修訂鎮總體應急預案,組織審核專項和部門應急預案;負責緊急避難場所的規劃設置、日常管理及維護工作;按指揮部要求及時發佈預案啟動、解除時間及預案等級等;應急宣傳、演練等工作;負責組織、協調、監督、指導全鎮氣象災害的防禦與應急工作;負責氣象災害應急信息收集、分析、評估和上報縣防指等工作。

(三)各村(社區)

各村(社區)負責制訂本村(社區)氣象災害應急分預案;組織指揮各方力量先期處置氣象災害;落實鎮指揮部部署的各項工作;及時收集上報信息;對超出社區(村)處置能力的氣象災害,及時提請鎮防指予以支持。

(四)企事業單位

各單位負責制訂本單位氣象災害應急預案,定期開展應急演練;組織指揮本單位力量先期處置氣象災害;落實鎮指揮部部署的各項工作;及時收集上報信息;對超出處置能力的氣象災害,及時提請鎮防指予以支持。

五、預警傳播及響應指令轉發

(一)接收方式:通過縣氣象局氣象預警電子顯示屏和氣象信息員手機短信平台、工作平台接收氣象災害預警;通過縣政府政務網和縣防指手機短信平台接收應急響應指令。

(二)發佈原則:預警傳播及響應指令發佈遵循“統一口徑、快速傳播”原則,由防汛辦根據縣氣象台預警、縣防指應急響應指令統一發布。

(三)預警信息或響應指令網格化傳播

1、一級傳播:防汛辦在接到氣象災害預警信息或響應指令後,立即通過鎮手機短信平台將其快速、準確地向鎮防指成員單位、村(社區)及有關科室轉發氣象災害預警信息及應急響應命令(或防禦指導)。

預計氣象災害可能造成比較嚴重的危害時,鎮防汛辦利用手機短信、電子顯示屏、QQ平台、微信平台等渠道及時發佈信息,並加大播放密度,增加防禦提示等信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息,及時通過有關平台向相關村(社區)及單位發佈。

2、二級傳播:各村(社區)負責及時將預警信息傳播給各物業公司、轄區居民;城管辦負責通知執法中隊、環衞站、應急分隊;經發辦負責通知企事業單位;計教衞辦負責通知轄區學校及有關教育培訓組織、衞生部門;社會事務辦負責人通知轄區養老院及有關社會組織;村鎮建設辦負責通知在建工程工地。

3、三級傳播:轄區內各企事業單位負責將相關信息通知至全部人員。

六、應急準備

1、鎮政府各部門迅速到位:防汛辦接到縣氣象局發佈的氣象災害預警預報後,即進入預警準備工作狀態,並向鎮防指彙報。黨政辦、城管辦、社會事務辦、綜治辦、經發辦、交警中隊、執法中隊、環衞站等辦公室或部門應立即各司其職,提高氣象災害防禦的主動性。

2、各村(社區)、物業公司及企事業單位接到氣象災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發展趨勢,排查安全隱患,有針對性實施預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。

七、應急處置

(一)響應啟動

收到縣氣象局發佈的颱風、暴雨黃色及以上預警,或縣防指發佈應急響應指令,或轄區內出現重大氣象事件,鎮氣象災害防禦領導小組啟動相應的應急響應,由鎮防辦向部門發佈相應指令,各成員單位在30分鐘之內進崗到位並根據相應等級開展應急處置工作。

(二)響應程序

按照x鎮氣象災害應急響應流程圖執行。

(三)分級響應

1、Ⅳ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪藍色預警信號,寒潮、大風、道路結冰黃色預警信號,霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預警信號,高温、乾旱紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅳ級應急響應時,鎮防指立即啟動防災Ⅳ級響應。

鎮防汛辦副主任到崗值班並啟動相應工作預案。

鎮防汛辦工作人員到崗,關注縣防指指令,向各村(社區)、有關科室、有關職能單位及企業發佈災情信息或工作指令。

各村(社區)及有關單位值班人員迅速到崗,啟動相應預案,做好有關隱患排查、防範工作,將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民,每8小時上報一次工作開展情況和相關信息。

鎮監管中心值班人員到位,組織對所轄道路、綠化、河道等重點部位檢查督查,及時上報檢查情況;鎮防災應急分隊到位,檢查物資儲備情況,做好搶險排險準備;鎮環衞站值班人員到位,及時組織當班環衞作業人員清除作業區域阻水物,保障排水暢通,按預案成立預備隊;鎮執法中隊按預案成立預備支援隊。

2.Ⅲ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪黃色預警信號,寒潮、大風、道路結冰橙色預警信號,雷電、冰雹、大霧、霾紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅲ級應急響應時,鎮防指立即啟動防災Ⅲ級響應。

鎮防汛辦主任到崗指揮,鎮分管領導值班,啟動相應工作預案。

鎮防汛辦工作人員立即到崗到位,關注縣防指指令、向各村(社區)、有關科室、有關單位發佈災情信息或工作指令,做好上情下達,下情上傳工作。

各村(社區)及有關單位啟動相應預案,分管領導到崗帶班,落實24小時值班,每6小時上報一次工作開展情況;按照各自責職做好羣眾危房、建築工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低窪積水、地下空間設施等檢查和防範工作,發現積水和內澇情況,所在村(社區)應立即組織力量,採取措施排除積水;密切關注災情,將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民,按照指令和實際情況組織開展搶險排險工作。

鎮監管中心值班人員到位,組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低窪積水部位的巡查檢查,及時上報檢查情況,聯繫市政所有效開展防範和排險工作;鎮防災應急分隊24小時待命,隨災情和指令組織開展排險工作,鎮防汛倉庫做好物資發放和調撥準備;鎮環衞站值班人員到位,在組織當班環衞作業人員清除作業區域阻水物的同時打開窨井加大排水速度,並做好安全保障,預備隊24小時待命;鎮執法中隊加大對廣告等的巡查,並督促整改到位,每4小時上報工作信息。

3.Ⅱ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪橙色預警信號,寒潮、大風、道路結冰紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅱ級應急響應時,鎮防指立即啟動防災Ⅱ級響應。

鎮分管領導到崗指揮,鎮主要領導值班,啟動相應工作預案。

鎮防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關注縣防指指令,向各村(社區)、有關科室、有關單位發佈災情信息或工作指令;密切關注災情的發展變化,做好與氣象部門、上級防指的溝通,做好上情下達,下情上傳工作。

各村(社區)及有關單位主要領導帶班指揮,分管領導具體負責,落實24小時值班,每4小時上報一次工作開展情況;將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民;實地檢查羣眾危房、建築工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低窪積水、山體等的加固、處置和防範工作;視情況及時組織轉移危房及臨時工棚內人員,國土分局視情況及時組織轉移山洪影響危險區和地質災害隱患點附近的羣眾。經勸導不聽的要組織力量強制轉移,並安排好轉移羣眾的生活;鎮城管辦督促有關社區、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低窪積水點、地下車庫等重點部位加密巡查,發現問題,及時報告及時處置;每2小時上報工作信息。

鎮監管中心值班人員到位,組織力量加強對所轄道路、綠化、河道和低窪積水部位的巡查檢查,及時上報檢查情況,聯繫市政所有效開展防範和排險工作;鎮應急分隊24小時待命,隨災情和指令組織開展排險工作,鎮防汛倉庫做好物資發放和調撥準備,確保物資使用;鎮環衞站值班人員到位,在組織當班環衞作業人員清除作業區域阻水物的同時打開窨井加大排水速度,並做好安全保障,預備隊24小時待命;各執法中隊做好廣告等的巡查管控,預備支援隊24小時待命。

4.Ⅰ級響應

當接到縣氣象局發佈颱風、暴雨、暴雪紅色預警信號,或縣防汛抗旱指揮部發布Ⅰ級應急響應時,鎮防指立即啟動防災Ⅰ級響應。

鎮主要領導24小時帶班指揮,啟動相應工作預案,根據需要宣佈全鎮進入防汛應急期;鎮黨委、政府部署防災搶險工作,發動村(社區)、物業公司、企事業單位、學校等進入相應的應急狀態,並將工作情況上報縣政府和縣防指。

鎮防汛辦工作人員立即到崗到位,密切關注縣防指指令,向各村(社區)、有關科室、有關單位發佈災情信息或工作指令;密切關注災情的'發展變化,做好與氣象部門、上級防指的溝通,並派出由鎮防指成員單位組成的應急小分隊赴一線指導防災搶險工作,做好上情下達,下情上傳工作。

各村(社區)及有關單位啟動相應預案,主要領導24小時帶班指揮,分管領導一線具體指揮,落實24小時值班,每2小時上報一次工作開展情況;將氣象預警信息及鎮防止指令根據需要及時傳遞給各物業公司、全體居民;進一步實地檢查羣眾危房、建築工地、臨時工棚、大型廣告牌、樹木、地下設施、學校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低窪積水、山體等防範工作,全力加固、處置有關危情;及時組織轉移過渡房及臨時工棚內人員,國土分局組織轉移山洪影響危險區和地質災害隱患點附近的羣眾,經勸導不聽的要組織力量強制轉移,並安排好轉移羣眾的生活;鎮城管辦督促有關社區、村及有關單位定人、定段、定責對安置過渡房、嚴重低窪積水點、地下車庫等重點部位加密巡查,嚴密佈防,發現險情,立即組織力量投入搶險加固。鎮各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮防指成員單位全力投入現場搶險,必要時請求上級部門支援突擊搶險;鎮防指其他成員單位按照職責分工和應急預案,做好有關工作,每半小時上報防災搶險工作信息和搶險救災情況。各單位要嚴格落實首問負責制,在接到搶險指令後,應立即組織搶險隊伍趕赴現場,不論險情是否處於管轄區域內,均應第一時間採取措施,並及時反饋處置信息,搶險隊伍在取得鎮防汛辦的同意後方可撤離。

鎮監管中心值班人員到位,24小時加大道路積水點巡查力度,做好前置處理;加大綠化、河道、低窪積水點巡查,及時督促解決,彙總巡查處置情況,每半小時一報;鎮應急分隊24小時待命,全力以赴組織搶險排險,及時上報處置情況,鎮防汛倉庫做好物資發放和調撥工作,確保物資使用;鎮環衞站組織環衞作業人員及時清除作業區域阻水物,打開窨井加大排水速度,保障安全,預備隊24小時待命,按照指令組織開展搶險工作;鎮執法中隊做好廣告等的巡查管控、加固、拆除,預備支援隊24小時待命,按指令組織開展搶險工作。

5、異常情況

鎮防指應隨時跟蹤氣象災害預警的進展情況,一旦發現本鎮範圍出現氣象災害應立即啟動相應等級應急響應並向縣防指報告;有可能超出自身的控制能力,或現有氣象災害有進一步擴大的趨勢,必要時向縣政府報告,請求協助調配其他應急資源,參與處置工作。

(四)信息報告

氣象災害發生後,村(社區)、轄區單位在第一時間內向防汛辦如實報告當地情況,不得遲報、謊報、瞞報、漏報和越級上報。報告內容主要包括時間、地點、影響範圍、發展趨勢和已經採取的措施等。處置過程中,要及時續報有關情況,緊急情況下向鎮指揮部總指揮或副總指揮報告。鎮防汛辦根據縣防指指令及時彙總上報有關信息。

(五)應急值守

啟動Ⅲ級及以上應急響應時,領導小組各成員單位進入應急值守狀態。防汛辦應與縣防指、縣氣象局保持密切溝通,在2小時未接到縣防指指令的情況下,需進行電話確認。

(六)社會動員

重大氣象災害事件發生後,防汛辦應組織民兵、應急分隊等各方面力量搶救人員,災區所在的各村(社區)組織基層物業單位、轄區單位、志願者(義工)和社區居民開展自救和互救。

(七)信息發佈

氣象災害的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面,災情信息由黨政辦按規定發佈,必要時各村(社區)及有關單位發佈氣象災害綜合信息。

信息發佈形式主要包括接受記者採訪、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發佈會等。

信息發佈內容主要包括氣象災害種類、災情發展及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人數、經濟損失、救援情況等。

(八)應急終止

災害性天氣結束,根據縣防指指令,防汛辦及時發佈災害預警降低或解除信息;氣象災害得到有效處置,災害影響不再擴大或已經減輕,根據縣氣象災害領導小組發佈的終止應急響應指令及時發佈給全鎮各村(社區)和有關單位。

八、後期處置

(一)調查評估

由鎮防汛辦指導,災害發生地的各村(社區)應組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析經驗教訓,提出改進措施。災情核定由社會事務辦會同有關部門開展。災害結束後,各村(社區)應及時向防汛辦報送調查評估結果與應急工作情況。

(二)保險理賠

鼓勵通過保險形式提高氣象災害應急和災後自救能力。各村(社區)主動服務社區企業及住户,聯繫並協助氣象部門為保險理賠等活動提供氣象證明材料,或組織有關專家對氣象災害進行調查鑑定,提供氣象災害調查鑑定報告。協助保險部門根據災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。

(三)恢復重建

受災地所在的各村(社區)或企事業單位應在有關部門指導下制訂恢復重建計劃,儘快組織修復被破壞的供水、供電、給排水等基礎設施,使受災單元早日恢復正常的生產生活秩序。

九、工作要求

1、認真落實工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責任意識,做到招之即來,來之能戰;要層層落實工作責任制,各司其職,各負其責,轄區各單位要相互配合,形成合力,共同做好氣象災害的處置工作。

2、確保通訊時刻暢通。指揮部成員必須24小時保持通訊暢通。氣象災害發生時,各單位在積極行動的同時,要立即向鎮指揮部報告。

3、嚴格執行報告程序。接到氣象災害報告時,各職能科室和村(社區)要做好記錄,並立即向鎮防汛辦報告有關情況;鎮防汛辦收到信息後,要了解查實事件,統一部署,統一調度,動員組織各方力量參與處置。

4、切實做好善後工作。氣象災害發生後,有關單位和部門要及時做好善後處理工作,積極做好恢復生產、經營工作。

5、建立健全獎懲機制。對在處置氣象災害工作中,出色完成任務、成績顯著者或有特殊貢獻者,給予通報表彰和物質獎勵;對玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

十、附則

1、氣象災害發生後,按災害類別,本預案與其他專項預案同時啟動。

2、各村(社區)要制定處置氣象災害的應急分預案,指導各單位開展防災工作。

3、本預案由鎮防汛辦負責解釋並根據實際情況,適時對總體預案進行修訂、完善和充實。

4、本預案自發布之日起實施。

防災減災專項的應急預案4

為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作,最大程度地減輕人民羣眾的生命和財產損失,根據上級自然災害救助應急預案要求,結合我鎮各村實際,特制訂本預案。

一、組織機構及職責

(一)村級自然災害救助應急指揮所

村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯、民兵、共青團人員組成,指揮部設在村辦公樓。

指揮:村支部書記

副指揮:村委會主任

指揮所下設:指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉移安置組、生活保障組。

(二)工作職責

指揮所辦公室:負責協調指所各項工作的聯接。

災情信息組:負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。

巡邏搶險組:負責對本村內各處易災點、災害險情點的監視,發出預警信號,檢查人員轉移情況。發生險情和人員傷亡時,負責搶險和救助工作。

轉移安置組:負責本村內各處易災點的人員、財產的轉移安置工作。

生活保障組:負責保障轉移人員基本生活,組織搶險物資供應,後勤保障服務工作。

二、應急物資儲備

(一)通信、交通工具準備

村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯絡暢通。

(二)搶險工具準備

村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。

(三)救災物資準備

1、利用本村安置户和富裕户儲備的食物等各類物資。

2、上級調撥的救災物資。

三、應急預案啟動

村級指揮所接到鄉鎮(街道)防汛指揮部指令後,立即啟動本預案。

四、災民轉移安置

災民轉移安置轉移堅持分期分批轉移原則,堅持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。

(一)災民轉移

根據災害發展程度,由有關幹部分批組織災民轉移:

第一批轉移人員:地質災害點、危房;

第二批轉移人員:低窪易淹村莊。

(二)災民安置

分散安置:由有關村幹部組織災民轉移到相關安置户安置。

集中安置:由有關村幹部組織災民轉移到相應的'避災中心(所)安置。

五、災民救助

災情發生後,村級指揮所迅速開展災民救助工作。

(一)災民臨時生活保障

1、分散安置的災民,臨時生活保障由安置户負責。

2、集中安置的災民,臨時生活保障由有關村幹部負責落實。

(二)救災款物發放

1、救災款物發放堅持公平、公正、公開原則,實行民主評議、張榜公佈,接受社會監督。

2、建立災民救助花名冊,發放災民救助卡,確保救災款物發放工作規範、有序進行。

六、災情收集上報

災情發生後,村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情,及時開展查災、核災,並造冊登記、分析彙總後,由村級民政助理員上報鎮民政辦公室。

七、災後重建

災害過後,村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上,積極組織各受災户開展災後生產自救,重建家園;村級民政助理員掌握災後重建工作動態情況,及時上報鎮民政辦公室。

防災減災專項的應急預案5

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主,充分利用新聞媒體及其他各種有效形式,廣泛宣傳和普及應急管理法律、法規、政策和相關防災減災知識,增強公眾的危機防範意識,提高全社會應對突發事件和參與應急管理工作的意識和能力,為範鎮和諧安全穩定創造良好社會環境。

二、活動時間

20xx年5月12日—5月18日。

三、活動主題

關注民生,關愛生命。

四、活動目標

防災減災知識進鄉村、進社區、進學校、進企業。

五、宣傳內容

(一)宣傳介紹各類突發事件的種類、特點和危害,普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。

(二)宣傳介紹《中華人民共和國突發事件應對法》等應急管理法律、法規和應急預案的重要內容。

(三)宣傳介紹應對突發事件的有效處置方法、採用的`各種應對措施等。

六、活動安排

(一)準備階段(20xx年5月11日前)

1、方案制定。各單位要根據《範鎮“5〃12”防災減災宣傳週活動實施方案》,結合實際擬定本單位實施方案。

2、資料準備。鎮政府應急辦負責準備鎮級宣傳資料、宣傳提綱。並根據宣傳週的活動安排製作宣傳展板、編印宣傳資料。

(二)實施階段(20xx年5月12日—18日)

1、集中宣傳日活動

(1)時間及地點。5月12日上午,在範鎮集鎮設點集中宣傳。

(2)參加單位。鎮政府辦、鎮政府應急辦、鎮司法所、鎮派出所、鎮林業站、鎮財政所、鎮文化站、郵政所、供電所、農技站、農機站、敬老院、中國小校等。

(3)宣傳形式。採取懸掛宣傳標語、設立宣傳展板、發放宣傳資料、現場諮詢等形式。

(4)具體要求。宣傳活動由鎮政府法制辦、鎮政府應急辦、鎮司法局牽頭,應急辦負責標語製作,司法局負責宣傳點的.桌椅提供及擺放;各參與單位負責提供宣傳展板、宣傳資料,並派1名分管領導和1名以上工作人員到宣傳點現場宣傳。

3、自主宣傳活動(20xx年5月12日—18日)

(1)部門組織宣傳。宣傳週期間,鎮政府各部門要結合本行業、本部門、本單位實際,認真組織開展防災減災知識宣傳活動,有條件的單位要在各自辦公場所懸掛宣傳標語橫幅一條。

(2)開展“四進入”宣傳。防災減災知識進鄉村、社區由,防災減災知識進學校活動由鎮教育局負責組織實施;防災減災知識進企業活動由鎮安監辦組織實施。

防災減災專項的應急預案6

1.總則

1.1編制目的

為了防止由於強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡和乾旱給人民羣眾帶來的災害,切實保護人民羣眾生命、財產安全,有效防禦山洪災害、乾旱災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,避免羣死羣傷事故的發生,為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險,乾旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協調、高效的突發洪汛及乾旱應急處置機制,結合我鎮實際,特制定本預案。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關於印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、《關於修訂突發事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。

1.3工作原則

始終貫徹安全第一,以防為主,常備不懈,以人為本的方針,採取防、搶相結合。根據我鎮實際情況,貫徹統一領導、分級負責,條塊結合、屬地為主,職責明確、密切配合,反應及時、規範有序,方法得當、措施果斷,幹羣結合、依靠羣眾的原則。1.3.1立足預防,主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節,密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情,認真做好各項防範工作。1.3.2分級負責,加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理,以各村委會為主進行處置,並實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

1.4防汛抗旱的分級

根據汛情和旱情的影響範圍和嚴重程度,我鎮防汛和抗旱,從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應,應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。

1.4.1暴雨藍色預警信號(一般),同時發佈防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門發佈的雨量監測數據,12小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高温15天,氣温在300C及以上的汛情或旱情。

1.4.2暴雨黃色預警信號(較大),同時發佈防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門發佈的雨量監測數據,6小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高温15-30天,氣温在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.3暴雨橙色預警信號(嚴重),同時發佈防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門發佈的雨量監測數據,3小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高温30-50天,氣温在350C及以上的汛情或旱情。

1.4.4暴雨紅色預警信號(特別嚴重),同時發佈防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門發佈的雨量監測數據,3小時內降雨量將達到100毫米以上,或者已達到100毫米以上且降雨可能持續;晴天連晴高温50天以上,氣温在350C及以上的汛情或旱情。

2.組織指揮體系及職責

2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮防汛抗旱指揮部,由鎮長任總指揮,分管副鎮長、鎮政法書記任副總指揮,其他分管行政工作的副職領導和鎮黨政辦、農業服務中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中(小)學、衞生院、獸醫站、村委會等單位負責人為成員的防汛抗旱領導機構。指揮部下設辦公室在農業服務中心,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。

2. 2指揮部職責貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策,及時掌握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實行統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

2. 3成員單位職責及責任人

2.3.1其他分管行政工作的副職領導:負責各自工作板塊的調配,積極做好防汛抗旱工作。

2.3.2黨政辦;負責信息收集、傳達,組織協調各部門或單位防汛抗旱工作。

2.3.3農業服務中心:組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水;指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導;協調防汛木材的供應,組織做好林區防汛管理工作及環保工作;指導防汛抗旱和災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發生和流行。

2.3.4社事辦:組織、協調災後救助工作;核查災情,發佈災情及救災工作情況,及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物並監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

2.3.5應急辦:負責出現汛情、旱情的應急搶險工作,維護社會穩定和防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督,督促安全隱患排查與整改,事故調查與處理。

2.3.6司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。

2.3.7財政辦:組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮提出的申請,會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費,並監督使用。

2.3.8規建辦:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,確保道路暢通。

2.3.9文化服務中心:正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向,協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.3.10社保所:負責聯絡各成員單位,做好協調,上報及信息工作。

2.3.11國土所:指導並監督全鎮地質災害羣測羣防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。

2.3.12鎮派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的羣眾性治安事件;協助組織羣眾從危險地區安全撤離和轉移。

2.3.13電管站:負責本單位所轄區內的線路巡查,發現安全隱患及時處理。

2.3.14衞生院:負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衞生單位和醫療衞生人員開展防病治病,預防和控制疫情的發生和流行。

2.3.15中、國小:負責學校防汛抗旱工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發生險情組織學生安全撤離。

2.3.16村委會:負責本轄區的`防汛抗旱工作,對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案,在汛期要加強巡查,及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案,要即時處理和即時上報,確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人,具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,並將檢查情況每月30日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室(電話:xxxxx)。

3.應急預防和預警機制

3.1山洪災害預警建立山洪災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系,嚴格實行一崗雙責,各村和鎮屬各部門要落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發現危險徵兆,立即向周邊羣眾報警,並報鎮防汛抗旱指揮部。

3.2乾旱災害預警鎮防汛抗旱指揮部針對乾旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計,隨時掌握旱情災情,並預測乾旱發展趨勢,根據不同乾旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據。

3.3防汛災害預警

3.3.1Ⅳ級(一般)應急響應

Ⅳ級(一般),鎮政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作,學校、幼兒園採取適當措施,保證學生和幼兒安全,要及時檢查城鄉排水系統,對農村水利基礎設施、房屋、地質等進行安全隱患排查,做好排澇準備。

3.3.2Ⅲ級(較大)應急響應

Ⅲ級(較大),交通管理部門要做好強降雨路段交通管制或引導工作,要切斷低窪地帶有危險的室外電源,暫停在空曠地方的户外作業,轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨,對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質滑坡地帶設置安全警戒標識,充分做好排澇工作。

3.3.3Ⅱ級(重大)應急響應

Ⅱ級(重大),切斷有危險的室外電源,暫停户外作業,對處於危險地帶的單位應當停課、停業,採取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全,在做好排澇同時要注意防範可能引發的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。

3.3.4Ⅰ級(特別重大)應急響應

Ⅰ級(特別重大),應急隊伍由30人組成,其具體人員名單及其職務、職責見附表,鎮政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作,要停止集會、停課、停業,做好各類突發性災害的全面防範和危險區人員的撤離工作。如遇旱災要及時組織人員和物資進行救援。

4.預警

4.1鎮人民政府根據專業監測機構或有關部門報告,經實地瞭解情況後,按照汛情或旱情可能發生、發展的趨勢和危害程度,經報請區人民政府同意後,可以發佈預警信息。

4.2根據汛情或旱情的.等級、緊急程度和嚴重性,預警發佈級別分為4級,從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,分別代表可能發生Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)4個級別的汛情或旱情。

4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱、預警級別、預警區域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發佈機關等。

4.4預警信息發佈後,需要變更預警內容的,應當及時發佈變更公告。

4.5汛情或旱情由鎮宣傳部門統一發布。汛情或旱情預警公告的發佈可以使用廣播、閉路、通訊網絡、警報器、約定警報信號和組織人員逐户逐人通知等方式,對精神病人等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

5.應急搶險救援

5.1信息報送

鎮防汛抗旱指揮部是受理各村(居)、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括:發生時間、地點、範圍、程度,隱患,採取的措施,請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確,後續情況報告要做到系統、全面。

5.2先期處置

發生或即將發生汛情或旱情的信息得到核實後,在尚未確定汛情或旱情級別之前,由事發地村(居)幹部在事發後30分鐘內趕赴現場進行先期處置,先期處置可採取以下應急措施:

5.2.1實施緊急疏散和救援行動,組織羣眾開展自救互救。

5.2.2緊急調配轄區內的應急資源用於應急處置。

5.2.3實施動態監測,進一步調查核實情況。

5.2.4其他必要的先期處置措施。

在採取以上措施的同時,要對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍等因素進行初步分析評估,在事發後1小時內向鎮防汛抗旱指揮部報告。

5.3啟動防汛抗旱應急預案

在鎮防汛抗旱指揮部接到事發地村(居)先期處置人員的報告後1小時內,根據汛情或旱情危害程度、影響範圍等確定汛情或旱情的級別,由鎮防汛抗旱指揮部啟動應急預案,按照級次採取應急措施,開展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下,發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優良傳統和高尚品質,及時、有序地開展搶險救災,疏散羣眾、醫療救護、衞生防疫等應急處置工作,最大限度地減少人民羣眾的生命財產損失,維護國家利益,確保社會穩定。

5.4應急結束

鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制,危害已經消除後,鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令後,統籌安排,撤離應急隊伍,解除預警和應急措施,轉入正常工作軌道。

6.後期處置

6.1善後工作

鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力,做好汛情或旱情的現場清理,致傷、致殘、死亡人員的補助和撫卹,受災羣眾的生活保障,災後重建等工作,確保受災羣眾的正常生活和社會穩定。

6.2總結

鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進行及時的總結,總結經驗教訓,形成書面材料報鎮防汛抗旱指揮部,由鎮按要求報送上級政府和有關部門。

7.獎懲

7.1表彰獎勵

在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人,按照有關規定,給予表彰獎勵。

7.2責任追究

在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痺大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重後果的單位和個人,按照有關規定追究責任。

防災減災專項的應急預案7

切實做好今年5.12“防災減災日”的各項宣教工作,增強全社會防災減災意識,提高各級綜合減災能力,最大限度地減輕災害造成的損失,根據上級統一安排,結合我鎮實際,決定於20xx年5月1日至5月30日在全鎮組織開展防災減災宣傳教育月活動,具體方案如下:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題,積極創新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,提高宣傳實效,深入宣傳各種防災減災法律法規知識和普及防災減災科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力,為進一步促進全鎮經濟和社會又好又快發展創造良好環境。

二、總體部署

(一)宣傳發動階段:4月10日—4月30日

各街村、單位精心組織,周密策劃,及早部署,廣泛動員,採取有效措施,以宣傳防災減災法律法規為重點,輔以防災減災科普知識宣傳。通過採取集中宣傳、自主宣傳、媒體宣傳等方式,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、在新聞媒體開闢宣傳專欄等形式,在全鎮上下營造起濃厚的.宣傳氛圍。

(二)集中宣傳活動階段:5月1日—5月30日

廣泛發動機關、企事業單位、學校和社會團體等共同參與,在廣場、社區、集市等羣眾較為集中場所,通過設置防災減災知識圖板,發放各種突發事件應急救助宣傳資料,播放有關防災害錄像、科普宣傳片,接受諮詢,向羣眾宣傳防災減災法規和科普知識,使防災減災宣傳月活動進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭,並積極開展應急演練等活動,提高社會公眾防災意識、應急避險和自救互救能力。

(三)總結評比階段:5月31日—6月2日

各單位要對防災減災宣傳月活動的開展情況進行認真總結,推廣先進經驗和好的`做法,整改工作中的不足。

三、主要活動安排

(一)開展防災減災宣傳活動。5月1日至5月30日期間,鎮政府應急管理辦公室牽頭,各街村在宣傳活動期間,結合本單位工作實際,在主要街道懸掛宣傳標語1—2幅,新聞媒體開闢專欄,宣傳防災減災知識。

(二)開展中國小校防災減災演練及專題教育活動。在宣傳月活動期間,在全鎮中國小校開展防災減災主題活動,增強中國小生防災減災意識和自救互救能力。

(三)開展全鎮安全風險隱患排查治理行動。宣傳月活動期間,鎮企業辦等有關部門要對危險行業、食品衞生、企業、人員密集場所等單位、部位組織開展安全隱患排查治理行動,重點是學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所,發現隱患並組織整改,及時制定防範處置預案,確保社會安全穩定。

四、有關要求

(一)切實加強領導。為確保全鎮防災減災宣傳月工作落到實處,鎮政府成立防災減災宣傳月活動領導小組,由主管鎮長任組長,鎮政府綜治辦主任副組長,領導小組辦公室設在鎮政府綜治辦,負責宣傳月活動的組織協調工作。

(二)認真抓好落實。創新宣傳形式和手段,按照全鎮防災減災宣傳月活動實施方案,進一步制定細化方案,採取切實措施,抓好落實,務求實效,組織落實好本單位的各項宣傳活動。

(三)加強溝通配合。各單位要相互配合、上下聯動,形成的整體合力,在全社會形成普及防災減災知識,提高羣眾自救互救能力的良好氛圍。

(四)做好督促檢查。在宣傳月活動期間,鎮政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣傳月活動情況進行跟蹤檢查,並將有關情況進行通報,以確保防災減災月宣傳教育活動取得成效。

防災減災專項的應急預案8

1、目標任務

1.1制定目的

建立健全統一、規範、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類自然災害的能力,最大程度地減少自然災害造成的損失,保障公共生命財產安全,保障災民基本生活,維護災區社會穩定、和諧,促進經濟社會快速、協調、可持續發展。

1.2制定依據

本預案以《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防颱抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規、方針政策和工作原則為依據,與同級其他專項預案相銜接。

1.3適用範圍

在本區域發生的乾旱、洪澇災害,颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的,適用於本預案。

1.4工作原則

(1)以人為本,安全第一,最大程度地保障人民羣眾的生命財產安全;

(2)政府主導,盡職盡責,社會互助,災民自救;

(3)依法規範,整合資源,科學應對,提高效能;

(4)依靠羣眾,充分發揮基層自治組織和社會組織的作用。

2、基本情況

本鎮轄x個片區、x個居民區、x個行政村,户籍人口x萬人、常住人口x萬人,面積x平方公里,耕地面積x公頃。

3、自然災害級別劃分

根據自然災害發生的影響範圍、危害程度、損失情況等因素,分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。

3.1特別重大自然災害

一次自然災害過程造成以下後果之一的,為特別重大自然災害。

3.1.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害,颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;

(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;

(3)轉移安置人員佔全鎮總人口的x%左右;

(4)造成重大人員傷亡、房屋倒塌,在市外省內造成重大影響。

3.1.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

3.2重大自然災害

一次自然災害過程造成以下後果之一的,為重大自然災害。

3.2.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害,颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;

(2)農作物成災面積超過鎮當季播種面積的x%左右;

(3)轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右;

(4)造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌,在縣外市內造成一定影響。

3.2.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

3.3較大自然災害

一次自然災害過程造成以下後果之一的,為較大自然災害。

3.3.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害,颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;

(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;

(3)轉移安置人口占全縣總人口的x%左右;

(4)造成人員傷亡、房屋倒塌,在鎮外縣內造成影響。

3.3.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

3.4一般自然災害

一次自然災害過程造成以下後果之一的,為一般自然災害。

3.4.1本區域內發生的乾旱、洪澇災害,颱風、風雹、低温冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:

(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;

(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;

(3)轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右;

(4)人員因災受傷,房屋倒損,在鎮內造成影響。

3.4.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。

4、組織指揮體系

自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮在縣委、縣政府的統一領導下,建立“自然災害應急救助指揮中心(下簡稱“指揮中心”)”為本鎮自然災害救助應急綜合協調機構,負責組織、領導、協調開展全鎮自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮長擔任,常務副總指揮由委員副鎮長擔任,副總指揮由分管副鎮長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯絡,決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成,組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作,協調落實相關支持措施。

5、應急準備

5.1避災安置場所準備

本鎮已經縣政府發文確認的避災安置場所x所,總建築面積x多平方米。每年台汛期之前本鎮將對其開展安全管理專項檢查,確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標誌,管理制度上牆,組織健全,分工明確,責任到人,並有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。

5.2醫療衞生場所準備

轄區內證照齊全的x所(含行政村、居民區和社區衞生室)醫療衞生單位是做好受災羣眾的.醫藥衞生和防疫防病工作的有力保障,災時確保醫務人員和藥品及時到位,並做好災區飲用水的檢查和水源保護工作。

5.3物資準備

每年根據應對自然災害的要求儲備必要物資,一併整合利用應急民政、水利、教育、衞生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,建立救災物資生產廠家(大型超市)名錄,簽訂救災物資緊急購銷協議,健全應急採購和供貨機制,分級、分類管理儲備救災物資。

5.4救災裝備準備

配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數碼攝像和數碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備,建立救災裝備統籌調用制度。

5.5人力準備

5.5.1加強自然災害各類專業救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志願者隊伍,鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。

5.5.2推行災害信息員培訓和職業資格證書制度,建立健全覆蓋鎮、社區、行政村和居民區的災害信息員隊伍。

5.5.3本鎮建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時,可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。

5.6宣傳、培訓和演練

5.6.1利用xx省防汛防颱日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動,組織開展全域性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識,增強公民防災減災意識。積極推動減災示範社區建設。

5.6.2每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志願者的業務培訓。

5.6.3每年至少組織1次預案演練,使所有相關人員熟悉預案,對預案不妥之處,及時進行修正,讓預案更切實、科學、可操作,提高應急準備、指揮和響應能力。

6、信息管理

6.1預警信息

氣象部門的氣象災害預警信息,水利部門的汛情、旱情預警信息,地震部門的地震趨勢預測信息,自然資源與規劃部門的地質災害預警信息,農業農村(海洋漁業)部門的海洋災害預警信息,應急部門的森林火災和農業部門的生物災害預警信息等數據及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據有關部門提供的災情預警預報信息,結合本地區的自然條件、人口和社會經濟情況,進行分析評估,及時啟動救災預警響應,向指揮中心和本區域有關部門或單位、社區、行政村、居民區等通報。

6.2災情管理

行政村(片區)和鎮政府應急管理中心按照應急部和國家統計局制定的《鄉(鎮、街道)、行政村(社區)自然災害情況統計規程》,做好災情信息收集、彙總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發生時間、結束時間、受災區域、人口受災情況、農作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經濟損失、救災工作開展情況及災區存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續報和核報。

6.2.1

發生自然災害,行政村(片區)應在災害發生後的1小時內上報鎮政府,鎮政府在接到災情後半小時內彙總上報到縣政府。

6.2.2在自然災害災情穩定之前,需執行24小時零報告制度,即:災害發生後,每24小時必須上報一次災情,即使災情沒有變化也必須上報,直至災害過程結束。行政村(片區)每天8時之前將最新災情上報鎮政府,鎮政府在每天8時30分之前彙總上報到縣政府。災情穩定後,行政村(片區)應在1日內核定災情,上報鎮政府,鎮政府在1日內彙總上報到縣政府。

6.2.3對於因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況,行政村(社區)要同時填報《因災死亡失蹤人口台賬》和《因災倒房住房户台賬》,並會同自然災害快報上報鎮政府,鎮政府彙總上報到縣政府。

6.2.4對於乾旱災害,行政村(片區)應在旱情初露,羣眾生產、生活受到一定影響時,初報給鎮政府,鎮政府彙總後上報到縣政府。在旱情發展過程中,行政村(社區)和鎮政府每10日續報一次,直至災情解除後上報核報。

7、預警響應

7.1啟動條件

相關部門發佈自然災害預警預報信息,出現可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活,需要提前採取應對措施的情況。

7.2啟動程序

指揮中心辦公室根據災害預警預報信息,決定啟動救災預警響應。

7.3預警響應措施

預警響應啟動後,指揮中心辦公室立即啟動工作機制,組織協調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施:

(1)及時向指揮中心及其成員單位報告並向社會發布預警響應啟動情況,以傳真、電話、短信或駐村幹部口傳等方式向行政村、片區、居民區發出災害預警響應信息,提出災害救助工作要求。

(2)24小時值班,根據有關部門發佈的災害監測預警信息分析評估災害可能造成的損失。

(3)啟動涉險人員緊急轉移安置預案,啟用避災安置場所,實施受災人員緊急轉移安置,保障人民生命安全。

(4)通知做好救災物資準備工作,啟動避災安置場所基本生活保障預案,啟動與交通運輸等部門應急聯動機制,做好救災物資調運準備,緊急情況下提前調撥。

(5)派出預警響應工作組,實地瞭解災害風險情況,檢查各項救災準備及應對工作情況。

(6)及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況,落實其有關工作要求。

(7)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。

7.4預警響應終止

災害風險解除或演變為災害後,指揮中心辦公室決定預警響應終止。

8、應急響應

按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則,自然災害發生後,鎮人民政府和行政村(片區)應當啟動自然災害救助應急預案。

8.1響應等級及其啟動終止程序

根據危害程度、災情變化等因素,本鎮設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發生後,啟動Ⅲ級響應,由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態,並向指揮中心報告,指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心辦公室組織協調自然災害救助工作;較大自然災害發生後,啟動Ⅱ級響應,由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態,並向指揮中心總指揮報告,指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心常務副總指揮組織協調自然災害救助工作;重大、特別重大自然災害發生後,啟動Ⅰ級響應,由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態,並向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心總指揮組織協調自然災害救助工作。

指揮中心各成員單位根據響應等級的需要,切實履行好本單位的職責。

8.2響應措施

響應等級進入後,組織指揮系統當即啟動工作機制,組織協調自然災害救助工作,視情采取以下多項或全部應急措施:

(1)實行24小時值班並確保其通信暢通。鎮通信系統、災情發佈系統、自然災害災情信息管理系統保證與行政村(片區)24小時暢通,專人值守。

(2)接到自然災害發生信息後,1小時內向縣救災工作領導小組和縣政府報告,之後及時續報災情和救災工作動態信息等有關情況。

(3)緊急轉移安置受災人員。

(4)向縣政府上報災情信息,一併向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。

(5)派出工作組趕赴災區慰問受災羣眾,開展醫療救治、衞生防病和心理援助等工作;瞭解救災工作情況,核查災情,掌握災區需求,指導開展救災救助工作,報請縣政府或縣救災工作領導小組協調交通運輸等部門緊急調運救災物資。

(6)分析評估災區形勢,研究決定災區抗災救災重大事項,落實對災區的救災救助支持措施。

(7)根據災情發展和救災工作需求,報請縣政府下撥自然災害救助資金。

(8)組織召開災情評估會,形成評估報告,上報縣救災工作領導小組和縣政府,並通報指揮中心各成員單位。

(9)按照救災資金社會化發放規程,做好申請、審核、公示和發放災民救助卡等工作。

(10)對外通報災情,呼籲救災援助,組織開展救災捐贈活動。

8.3災情報送方式

行政村(片區)向鎮政府報送災情時,有條件的應以傳真或電子郵件上報;條件不具備的,可採用電話或其他方式報告,電話報告是應做好電話記錄備案。鎮政府向縣政府上報災情時,應當通過國家自然災害災情管理系統上報,特殊情況下,可採用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。

8.4災情報送人員

災害信息員職業制度全面實施前,原則上鎮政府災情報送人員為鎮政府民政助理員,行政村(片區)災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區災害信息員。災害信息員職業制度全面實施後,鎮政府和行政村(片區)災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業資格。

8.5其他情況

關於災情核定等工作,法律法規另有規定的,從其規定。指揮中心各成員單位,行政村、社區相互配合,共同做好相關工作。

9、災後救助與恢復重建

9.1過渡性生活救助

9.1.1重大和特別重大發生後,指揮中心辦公室組織評估災區過渡性生活救助(過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力,需政府予以解決災後過渡期間的基本生活困難救助)需求情況。

9.1.2鎮政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金髮放等工作。

9.1.3督查災區過渡性生活救助政策和措施的落實,通報災區救助工作情況,過渡性生活救助工作結束後組織人員進行績效評估。

9.2倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則,尊重羣眾意願,統一規劃,採取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災户自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據鎮總體規劃,科學合理佈局,充分考慮災害因素,達到設防標準。

9.2.1組織核定、評估倒損住房情況,建立因災倒損住房台賬。

9.2.2根據評估結果,制定倒損住房恢復重建工作方案,申請倒損住房恢復重建專項資金補助。

9.2.3向災區派出督查組,檢查、督導恢復重建工作,定期通報倒損住房恢復重建進度。

9.2.4住房重建工作結束後,開展績效評估,並將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。

9.3冬春救助

自然災害發生後的當年冬季、次年春季,鎮政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

9.3.1每年9月下旬開始,行政村(片區)應當着手調查、核實、彙總當年冬季和下年春季本行政區域內災民生活困難需政府救濟情況,填報《受災人員冬春生活政府救助人口台賬》,於9月30日前上報鎮政府。鎮政府核定、彙總數據,於x月x日前上報縣政府。

9.3.2根據《受災人員冬春生活政府救助人口台賬》,結合災情評估情況,申請受災人員冬春生活政府救助專項資金,幫助解決冬春期間受災羣眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。

9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度,受災羣眾憑卡領取救濟糧和救助資金。

9.3.4在當年12月至次年5月期間,行政村(片區)應於每月中下旬對本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況進行調查、核實、彙總,填寫《受災人員冬春生活政府救助人口台賬》,於每月15日前上報鎮政府。鎮政府核定、彙總數據,於每月17日前上報縣政府。

10、附則

10.1預案管理與更新

本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施後,指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。

10.2預案生效時間

本預案自印發之日起生效。

防災減災專項的應急預案9

一、預防預警及信息報告

1、預警預防防汛的預警,以上級的通知為主,以廣播、電視、報刊、網絡發佈的信息為輔,具體由村信息聯絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少於1次,汛期要隨時接收和關注。

村信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息後,報村應急協調小組組長,並且經同意後發佈,通知相關的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村後勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。

2、信息報送村信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息後,必須在第一時間報告村應急協調小組組長,根據組長指示,將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員,並在30分鐘內將佈置落實情況報鎮鄉鎮急辦。

二、應急處置

1、災前村應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工,分區負責各樓道、各户排除安全隱患。

村後勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

村搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建築物、場所安全隱患,確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。

村信息聯絡小分隊負責公佈並暢通緊急聯繫電話,隨時關注電台、氣象台站有關預報信息,及時向居民通報情況。

村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村生活秩序。

村應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定後協調有關部門迅速實施。

2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。

3、災後村各小分隊立即檢查、核實受災情況,統計、彙總相關信息,及時上報村應急協調小組組長。

村信息聯絡小分隊根據村應急協調小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉鎮應急辦報告災情。

村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,並做好衞生防疫工作,防止疫情發生。

村後勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發放救災物資,確保及時到位。

村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。

村搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。

三、後期處置

1、善後處理接到上級防汛應急結束信息後,村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村居民和有關羣眾恢復生產、生活秩序:對村環境衞生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查,排除存在的`險情或隱患;逐户上門進行受災情況登記,統計彙總,經村書記簽發後上報鄉鎮政府。

2、調查評估由村後勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計,交村信息聯絡小分隊,根據要求逐級上報。同時,村居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,並結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。

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