村委防災減災的應急預案
在平時的學習、工作或生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，就有必要提前進行細緻的應急預案准備工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的村委防災減災的應急預案，希望能夠幫助到大家。
村委防災減災的應急預案1
為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關於切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實際，制定本預案。
一、指導思想
樹立“有備無患，防範於未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足於防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的防汛搶險工作。
農村公路防汛搶險領導小組主要職責：
（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案並組織實施。
農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
（一）負責汛期的日常防汛工作。
（二）傳達和執行領導小組的.決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生後的處置措施、災害評估等事宜，並提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。
（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
（一）成立防汛搶險突擊隊
隊長：xx
副隊長：xx
成員：鎮機關幹部
（二）救災物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
（三）救災設備
搶險機動車2輛（鎮政府2台），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關要求
各村委會接通知後：
一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員。
二是積極發動羣眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通。
三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理並上報鎮政府。
村委防災減災的應急預案2
為切實做好全鎮20xx年的防災減災救災工作，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,最大限度地保障人民羣眾生命財產安全,進一步明確職責,維護社會穩定,結合實際,特制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,預防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在我鎮黨委政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村(社區)、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防範意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮政府成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在信訪辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災，救災工作。
下設辦公室：
主任:
成員:
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村(居)民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,並組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難户、低保户、五保户危房情況並及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時彙總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:村支部書記
成員:村兩委成員
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導羣眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組
組長:楊雷
成員:應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責:迅速組織幹部羣眾進行搶險救災,幫助羣眾轉移到安全地帶,搶救羣眾及物資,把損失降到最低
3.救災安置、生活保障組:
組長:趙曉旭
成員:黨政辦、民政所全體工作人員工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組:
組長:李洪超
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警工作職責:負責抗災搶險的治安保衞、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衞生救護組
組長:周俊玲
成員:衞生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災羣眾及時得到醫治,組織衞生防疫,對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發生的時間、地點背景,災害造成的損失,已採取的.救災措施和災區的需求。
1.災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房户數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量:已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。
(二)災情信息報告時間。
1.災情初報。對於突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間掌握災情,事發後1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮政府在災情穩定後2個工作目內核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮政府協調民政、農業、水管、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農業、水管等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態後,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組説明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.如遇突發事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發生原因的初步判斷,採取的措施,同時,做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後,立即組織有關人員對報告事項進行核實,採取必要的控制措施,並及時向縣相關部門彙報。
村委防災減災的應急預案3
一、編制依據
我市是國務院確定的地震重點監視防禦區。依據《瀋陽市地震應急預案》和《瀋陽市人民政府突發公共事件總體應急預案》，以及其他相關的法律、法規和規章制定本預案。
二、工作原則
1、實行預防為主，防禦與救助相結合的方針，建立健全統一協調、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的地震災害預警機制。
2、學校防震抗震工作，在市政府統一領導下，按照隸屬關係管理的原則，在市、區、縣（市）各級教育行政部門指導下開展本單位工作。
3、本預案為我市中國小校地震應急組織搶險救災工作的基本程序和組織原則。
4、本預案適用於有感地震事件、破壞性地震預報和發生破壞性地震後的應急階段。搶險救災工作已進行部署並開展後，經市政府批准，本預案即實施完畢。
三、地震預警級別
地震預警級別是綜合震情的緊迫程度和嚴重程度兩個方面作出分級。
1、地震預警級別：
（1）藍色預警級別（Ⅳ級）未來五年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點。
（2）黃色預警（Ⅲ級）未來一年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點。
（3）橙色預警（Ⅱ級）對３個月內將發生地震的時間、地點。
（4）紅色預警（Ⅰ級）對10日內將要發生地震的`時間、地點。
2、依據地震的嚴重程度，分為4級：
發生在人口較密集地區5.0—6.0級地震（Ⅳ級），可初判為一般地震災害。6.0—6.5級地震（Ⅲ級），可初判為較大地震災害。6.5—7.0級地震（Ⅱ級），可初判為重大地震災害。發生7級以上地震（Ⅰ級）可初判為特別重大地震災害。
四、地震預報的發佈
1、地震預報以省政府發佈的為準。地震重點危險區劃分和地震預報由省政府發佈，新聞媒體刊登或者播發地震預報消息。
2、省政府對我市發佈地震短期預報後，若發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以發佈48小時之內的預報。
3、預警解除由省政府發佈。
五、組織指揮體系與職責
我市境內發生特別重大、重大、較大地震災害後，市抗震救災指揮部統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。市抗震救災指揮部下設辦公室和抗震救災現場指揮部。
1、市教育行政部門指揮體系：
市教育局設學校防震抗震工作領導小組，
（1）領導小組。
領導小組組長：市教育局主管副局長。
領導小組副組長：各區、縣（市）教育局主管局長。
成員單位：市教育局辦公室、安全處、基礎教育處、職成處、財務審計處、發展規劃處、高教處、體衞藝處。
領導小組成員職責：在各級政府的領導下，積極開展學校防震抗震應急救災及宣傳教育工作。傳達上級有關工作部署。負責指導和協調全市學校的防震抗震工作。彙報防震抗震救災工作情況。
成員分工職責：
祕書組：辦公室。
職責：負責協助其他成員單位工作，彙總綜合情況，編寫震情通報，與地震局溝通信息。
保障組：財務審計處、發展規劃處。
職責：調配、籌集救災經費，編制防震抗震工作計劃。
醫療救助組：體衞藝處。
職責：按照有關部門要求做好控制疫情和防止傳染病流行，指導學校衞生管理工作。
安全協調組：安全處。
職責：配合有關部門指導、檢查學校開展防震抗震情況和治安、救災物資和學校重要部門保衞等工作。
安全教育組：基礎教育處、職成處、高教處。
配合有關部門指導、督促學校開展防震抗震教育工作。
六、應急響應
1、按照地震災害事件的特別重大、重大、較大、一般4級劃分，地震災害事件的應急響應也相應地劃分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。
上級發佈紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）預警，市教育局、各區縣（市）教育局防震抗震領導小組，需服從市突發事件應急管理委員會統一領導、指揮和協調地震應急工作。市教育局負責協調全市學校防震抗震工作，並作出如下應急反應：
（1）市教育局主管副局長立即召開區、縣（市）教育局主管局長防震抗震工作領導小組會議，通報傳達上級有關精神，按照上級有關要求部署全市學校防震抗震工作。
（2）向市裏有關部門報告學校的抗震防震準備情況。
（3）學校防震抗震應急領導小組，在市抗震救災指揮部統一領導下，做好本學校防震抗震工作和支援災區搶險救災準備工作。
（4）學校組織全校師生進行應急疏散演練和地震發生後自救、互救演練，並做好隨時停課的準備。
（5）部署學校積極開展對師生防震、抗震知識宣傳教育，克服恐慌心理，不聽信小道消息;
（6）停用沒有抗震設施的建築物。
2、上級發佈黃色（Ⅲ級）、藍色（Ⅳ級）預警，學校按照隸屬關係，在市防震抗震領導小組統一部署下，防震抗震工作應急與救災工作進入準備階段。
並做出應急反應：
（1）防震抗震領導小組開始工作.
（2）主管副局長傳達上級有關地震震情通報。
（3）按照有關部門要求統一佈置各學校抗震救災準備工作。
（4）向上級和有關部門報告防震抗震工作準備情況。
（5）學校編制防震抗震應急疏散、震後自救、互救工作應急預案，做好師生防震抗震宣傳工作。
（6）對沒有抗震設防的建築物做到底數清楚，隨時做好停用準備工作。
七、震後恢復教學工作程序
（1）主管副局長召開領導小組會議，部署學校救災工作；
（2）在政府的統一領導下，協助社會各界完成救災工作。
（3）保持與地震局的聯繫，瞭解震情發展情況。
（4）成員單位根據分工核實、統計、彙總並上報受災情況。
（5）根據學校受災情況組織學校對口支援，使受災學校儘快復課。
八、相關責任追究和處理
有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；屬於違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（1）不按照預案規定製定本單位破壞性地震應急預案的'；
（2）不按照破壞性地震應急預案的規定和抗震救災指揮部的要求實施破壞性地震應急預案的；
（3）違抗抗震救災指揮部命令，拒不承擔地震應急任務的；
（4）阻撓抗震救災指揮部緊急調用物資、人員或者佔用場地的；
（5）在臨震應急期或者震後應急期不堅守崗位，不及時掌握震情、災情、臨陣脱逃或者玩忽職守的；
（6）阻礙抗震救災人員執行職務或者進行破壞活動的；
（7）不按照規定和實際情況報告災情的；
（8）散佈謠言，擾亂社會秩序，影響破壞性地震應急工作的。
村委防災減災的應急預案4
一、防震減災領導小組：
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室和工作組，即抗震救災辦公室、治安保衞組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、抗震救災辦公室：
主任：村支部書記
成員：村主任、村委委員
職責：
⑴迅速瞭解、收集和彙總震情、災情，及時向鎮指揮部報告。
⑵及時傳達貫徹各項命令，並督促檢查各項命令的落實情況。
⑶組織現場強餘震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。
⑷負責對外的聯絡和接待工作。
⑸負責處理辦公室日常工作。
2、抗震救災治安保衞組：
組長：村治保主任
成員：各生產隊隊長
職責：
⑴及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衞工作。
⑵當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施。
⑶預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行
⑷採取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。
3、抗震救災醫療救護防疫組：
組長：村衞生室主任
成員：衞生院防疫員
職責：
⑴在地震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。
⑵地震發生後，利用各種醫療設施建設臨時醫療點搶救傷員。
⑶做好衞生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
⑷及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，採取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。
4、抗震救災物資供應組：
組長：村主任
成員：村委委員
職責：
（1）在地震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）地震發生後，迅速組織羣眾，按照村上的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。
（3）做好應急救濟款的發放工作。
（4）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
5、抗震救災搶險救災組：
組長：村民兵連長
成員：民兵排長
職責：
⑴在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
⑵破壞性地震發生後，應迅速組織羣眾，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險。
⑶嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
6、抗震救災人口疏散組：
組長：村婦女主任
成員：村婦女小組長
職責：
⑴在臨震應急期間，應組織羣眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發生後，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
⑶配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。
7、恢復建設組：
組長：村委副主任
成員：村委委員
職責：
⑴迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的損毀情況。
⑵提出重建計劃，並報村委會。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震。
向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮彙報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內，直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失5億元以上的'地震，或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。
迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究佈置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。
㈢積極儲備救災資金、物資和食品。
㈣保證供電、通信的暢通。
㈤加強全村保衞工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
㈠有感地震應急
有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
㈡平息地震謠言
當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由村委按照有關規定製定、發佈，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
本預案自制定之日起施行。
村委防災減災的應急預案5
為貫徹落實好省、州、市關於做好防災減災工作的安排部署，確保轄區羣眾生命財產安全，預防和減少各類災害事故，堅決避免羣死羣傷災害事故的發生，結合三街鎮實際制定本應急預案。
一、編制目的
為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。
二、編制依據
本預案編制依據《中華人民共和國氣象法》、《雲南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和政府規章。
三、適用範圍
本方案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
四、工作目標及基本原則
（一）工作目標
通過開展防災減災工作，逐一對全鎮地質災害房屋用户，低窪地房屋用户，以土坯房為主的危舊房用户進行登記造冊建檔，完善防汛防災檔案，發放各類明白卡，劃定危險區、設立警示牌、修訂防災預案，明確隱患點鎮、村幹部責任，做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”，確保防災減災工作順利進行，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產損失。
（二）基本原則
1.立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，鎮屬及市屬各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學調度，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應,及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
五、組織指揮體系及職責
（一）防災減災救災指揮部
鎮成立防災減災救災指揮部，由鎮黨委書記任總指揮、鎮長任副指揮，分管副鎮長任副總指揮，鎮社會事務辦公室、黨政辦公室、農業農村服務中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（小）學、衞生院、村委會等負責人為成員，領導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。指揮部同時設立信息監測、轉移、調度、保障4個工作組及一個應急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災減災救災工作組，同時成立以基幹民兵為主體的應急搶險隊（每隊不少於20人）。
（二）職責與分工
防災減災救災指揮部辦公室：具體負責全鎮防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮防災預案，指導推動各村制定和實施預案；督促指導境內河道、渠道內阻礙行洪的障礙物清除；負責抗洪搶險技術指導和水毀工程的修復，加強山洪地質災害的防治等。執行鎮黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災避災信息及時上情下達、下情上報。
鎮人武部：具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮社會事務辦公室：負責災民生活救濟工作，及時向市防汛辦和民政局上報災情統計資料。
國土資源所：負責監測預報山體滑坡、泥石流等地質災害，並制訂好方案。
鎮水務服務中心：對沿河、臨河村組及人口密集區、河流險工險段、水毀段等重點區域，指派專人24小時巡查，及時發現險情，有效組織搶險。
鎮中心衞生院：負責做好災區衞生防疫和醫療救護工作。
供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災的電力供應。
鎮經濟發展辦公室：對鎮域內道路進行一次全面檢查，同時加強與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
鎮中（小）學：負責學校防災減災救災工作，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
各村委會：負責本轄區的防災減災救災工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防災預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。
應急搶險隊：由鎮政府組織成立一支以基幹民兵和鎮政府機關幹部等組成的30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災工作。
信息監測組：負責對區、鎮防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。
綜合協調服務組：
1.協調組織全鎮救災物資、裝備、人員，根據現場需求，開展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好後勤保障工作。
3.做好信息彙總和有關文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織羣眾避災組：
1.負責按照指揮長和市、鎮防災減災救災指揮部的命令，組織羣眾按預定路線轉移，一人不漏地動員到户到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現場搶險救災組：
1.負責搶險救災力量資源配置，統籌安排資源，調配救援隊伍及裝備，搜救被困羣眾和受傷人員。
2.實施限制前往或途經災區的特別管制措施。
3.組織對抗震救災物資的轉運和發放工作。
4.協助開展受災羣眾轉移安置。
5.協助開展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災區社會維穩組：
1.組織維護災區治安管理和安全保衞工作，嚴密防範、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。
2.維護道路交通秩序，及時進行交通管制，優先保障專業應急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、藉機傳播各種謠言製造社會恐慌等違法犯罪活動。
4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫療衞生救護防疫組：
1.迅速組織醫療防疫隊全進入災區，組建震區臨時醫院或醫療所，搶救、轉運和醫治傷病員。
2.及時檢測、監測災區飲用水、食品、藥品安全等。
3.開展災後衞生防疫工作。
4.組織開展災後心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的`其他工作。
民政救災與災情統計組：
1.負責轉移人員的安置，逐户逐人落實，確保災民有飯吃、有衣穿、有乾淨的水喝，有病能得到醫治。
2.集中受理受災羣眾訴求，及時瞭解民情民意，密切關注社會熱點，及時化解社會矛盾和不穩定因素。
3.及時統計上報災情信息，為受災羣眾救助提供準確的數據支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎設施損毀調查和恢復組：
1.組織指導搶修維護公路、橋樑、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。
2.組織調運搶險救援產品、生產物資和裝備，保障災區搶險應急物資供應。
3.開展災區房屋建構築物的安全鑑定；調運應急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。
4.對受災的基礎設施和農業損毀情況進行核實，指導制定科學恢復生產方案，編制恢復重建規劃，安排落實有關扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
所有成員單位的負責人為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況報鎮防災減災救災指揮部辦公室。
六、工作措施
（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進行一次深入地毯式摸排查，對全鎮地質災害房屋用户、沿河、低窪地房屋用户，以土坯房為主的危舊房用户進行認真排查。加強宣傳教育，增強人民羣眾的防災減災意識，摸清安全隱患，落實相關責任人。
（二）監測預警。
1.山洪災害預警
建立山洪地質災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災責任人，各村委會主任為地質災害點監測人。各責任人和監測人要時刻警惕，加強巡排查，一旦發現險情，立即向周邊羣眾報警，並組織轉移羣眾，同時報防災減災救災指揮部。
2.乾旱災害預警
鎮防災減災救災指揮部針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計，隨時掌握旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（三）應急響應。
1.應急響應行動
（1）鎮防災減災救災指揮部指揮長主持鎮防災減災救災指揮部成員會商，宣佈進入緊急防汛（抗旱）期，啟動應急預案，作出相應工作部署，並將情況上報區防災減災救災指揮部及相關領導，派工作組赴一線指導防災救災工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防災減災救災指揮部指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發佈汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（2）受災村及各單位的主要負責人應根據鎮防災減災救災指揮部指令及時動員、部署本村防災救災工作，服從鎮防災減災救災指揮部的統一調度；根據預案轉移危險地區羣眾，加強防守巡查，及時控制險情。
（3）以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮防災減災救災指揮部機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮抗災救災工作，或駐點具體幫助受災區做抗災救災工作。
2.應急響應措施
當發生災害後，鎮防災減災救災指揮部組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，採取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移羣眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生災害後，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，並及時做好彙報。加強對抗災救災工作的宣傳，密切注視災情發展情況，定期分析預測災情變化趨勢，通報災情和抗災情況，及時組織會商，研究部署抗災救災工作，落實應急抗災救災資金和物資。
3.信息報送和處理
各類抗災救災信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨後補報詳情。所有信息必須報鎮防災減災救災指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見後，再上報市防災減災救災指揮部。
七、工作制度
（一）值班制度。鎮防災減災救災指揮部科學安排好領導帶班24小時抗災救災值守，負責雨量監測，水位統計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負責人）帶領一名幹部進行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，並做好相關值班記錄。
（二）報告制度。為及時做好防災工作，瞭解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實向鎮防災減災救災指揮部上報情況，如遇重大災情險情應立即報分管領導和主要領導，並及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
（三）巡查制度。實行動態巡查，對各類工作對象設立巡查負責人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責任幹部要對地質災害房屋用户、沿河、低窪地房屋用户進行逐一上門通知。
（四）督查調度制度。鎮防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進行督查、抽查、調度，對單位和有功人員進行表揚，對敷衍失職的單位和個人進行責任追究。
（五）追責制度。對不執行或不正確執行上級防災救災指令，不堅持24小時值班的；不及時組織對防災工作對象進行巡查的；不及時排除各類隱患和險情的；對影響防災救災安全的問題不及時組織處理的；不堅守防災救災崗位，不服從調派，擅離職守的；不按規定在第一時間趕赴現場組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的，將進行追責。
八、工作要求
（一）高度重視。各村委會、各單位、鎮村責任幹部要高度重視該項工作，認真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痺大意和僥倖心理，把工作落到實處。
（二）落實責任。各村委會、各單位要將責任落實到個人，嚴肅紀律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開展。
（三）保障投入。各村、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備，一旦發生險情，確保能夠及時搶險救災。
村委防災減災的應急預案6
為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據村實際及災害形式變化，特制訂本預案。
村基本情況：
張李鄉韓店村位於壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積温高，土壤肥沃，具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總户數1845户，總人數6570人。轄37個村民組，現有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防禦的區域為七好國小路口，周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。
我村現有村“兩委”幹部9名，村班子戰鬥力強。積極性高，增強了村班子的力量。村幹部分工明確，開展工作紮實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開，接受羣眾監督，收到羣眾一致好評。
村設有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數1500餘人。
自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、羣眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：趙義樂
副組長：聶鬆
領導小組辦公室主任：劉利芹
成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民羣眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。
5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衞生醫療組、信息報告。
①應急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調村災害羣測羣防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公佈本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組：
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組：
負責村災害隱患排查統計工作。
④生活救助組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉移安置組：
負責災情發生時，受災羣眾的轉移安置工作。
⑥醫療救護組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衞生院。
⑦信息報告組：
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民羣眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣眾生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民羣眾的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發佈方式
村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣佈啟動預案，並通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯繫。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已採取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農户-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。
（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時零報告制度。
（3）災情核報。在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的.應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災羣眾本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品,在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民羣眾的安全。
1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。
2、災害發生後，村處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險羣眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急信號後，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。
八、災後救助與恢復重建
1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。
