土地買賣合同彙編15篇
在人們的法律意識不斷增強的社會，合同對我們的約束力越來越不可忽視，合同協調着人與人，人與事之間的關係。那麼我們擬定合同的時候需要注意什麼問題呢？下面是小編幫大家整理的土地買賣合同，歡迎大家分享。
土地買賣合同1
出賣方： （簡稱：甲方）
代表人：
購買方： （簡稱：乙方）
村民委員會 （簡稱：丙方）
代表人：
為了互惠、互利、平等原則，經甲、乙、丙三方反覆協商，甲方自願將本社土地 畝一次性賣給乙方所有，現達成買賣合同如下：
一、甲方將本社土地 畝賣給乙方億有，每畝價額為 元（大寫： 萬元正）。
二、付款辦法：
乙方一次性付給甲方60%的土地款，付丙方一次性40%的土地款。
三、甲、丙方出賣土地四至界限：
東至： 南至： 西至： 北至：
四、甲、丙方將土地出賣給乙方後，乙方在所買的土地上有 自主經營權，甲丙方不得以任何 理由干涉乙方自主經營權。
如甲、丙方阻止、干擾乙方自主經營，造成後果由甲、丙方 承擔全部責任。
五、違約責任：
甲、乙、丙方任何一方違約，則按賣價總金額的兩倍賠償對方。
六、本合同經甲、乙、丙三雙自願達成，無任何欺哄行為。
系甲、乙、丙三方的真實意思表示，永不翻悔，經甲、乙、丙三方簽字捺印後生效。
七、本合同一式三份，甲、乙、丙三方各執一份。
甲方 代表人：
乙方 代表人：
丙方 代表人：
年 月 日
土地買賣合同2
賣方：（以下簡稱甲方）_________買方：（以下簡稱乙方）_________經甲、乙雙方充分協商，現將房屋買賣事宜約定如下：
一、甲方將位於_________房屋賣給乙方，其價格為_________（￥_________），房屋土地證號為_________。
二、其房屋使用土地面積為深_________米×寬_________米=_________平方米，具體位置面積以右圖為準。
三、當乙方付清房款後，該房屋所有權及土地使用權歸乙方所有，甲方應保證該房屋及土地權屬清楚與四鄰無任何糾紛，若由此房屋土地權屬引發任何糾紛造成乙方損失，由甲方承擔賠償責任。此房屋及土地甲方不得轉讓第三者，如由此引起乙方損失全部由甲方承擔。
四、當乙方改建過户或轉賣房屋及土地所有權時，甲方應協助乙方辦理相關手續。
五、付款方式：甲、乙雙方簽字時一次性付清房款。
六、違約責任：以上協議望甲、乙雙方共同遵守，若任何一方違約應賠償對方違約金貳萬元，甲方須在三日內搬走所有房內物品交鑰匙給乙方。
補充：
七、本合同經甲、乙雙方各存壹份，證明人存壹份。
甲方：_________乙方：_________證明人：_________
_________年_________月_________日
土地買賣合同3
甲方：_______
乙方：_______
丙方：_______
經各方友好協商，本着平等、自願、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位於 __________，土地面積為__________平方米(折__________畝)。宗地四至及界址點座標詳見附件國有 土地使用證。
2、現該地塊的用途為住宅、工業、綜合和商業用地。
二、轉讓方式
1、甲方保證通過土地掛牌形式把該地塊轉讓給乙方，並確保該地塊的容積率大於等於__________，綠化率不少於__________%，土地用途為商業、住宅用地。
2、土地的轉讓價為__________萬元/畝[包括級差地租、市政配套費、開發補償費、建築物和構築物的拆遷安置費、 青苗補償費、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費和土地管理費]，轉讓總價為人民幣__________萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分二期向甲方支付土地價款：
20xx年農村土地買賣合同範本20xx年農村土地買賣合同範本
第一期定金，地價款的__________%，計人民幣__________萬元 ，付款時間及條件：雙方簽訂協議書，且已辦好土地掛牌手續並在本條第四款規定的抵押登記手續辦妥後__________天內支付;
第二期，付清餘款，計人民幣 __________萬元，付款時間及條件：在乙方簽訂國有土地使用權出讓協議， 取得該土地的國有土地使用證後____個工作日內支付。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，丙方同意提供兩宗土地的國有土地使用權作為抵押擔保，抵押的土地 使用權面積為__________平方米(詳見成國用( )字第__________號和成國用( )字第__________號)，抵押擔保的範圍與 甲方承擔的責任的範圍相同。雙方同意在本協議簽訂後 ______天內到當地土管部門辦理抵押登記手續，抵押期限至 乙方取得機投鎮________畝土地的國有土地使用證之日止。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方願意幫助乙方解決有關税費返還及政策協調。項目開發結束並經審計後，項目淨利潤率超過_______%的，超過部分淨利潤乙方同意與甲方五五分成。
三、違約責任
1、甲方誠邀乙方參與其_______畝土地的公開掛牌處理事宜，並承諾創造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能 取得該地塊，甲方願意雙倍返還定金，計_______萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權之日起________個工作日內支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的萬分之二點一作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過_____個工作日，視同終止履行本協議，並有權處置已付定金。
3、甲方應對乙方承擔連帶責任。
四、其他
1、在掛牌出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契税和交易費用，其他有關營業税等均由甲方承擔。
2、乙方的開發建設應依法律、法規和規定辦理有關手續。
3、本協議未盡事宜，須經各方協商解決，並簽訂相應的補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
4、本協議在執行過程中發生矛盾、爭議，經協商無效時，提請法院裁決。
5、本協議經各方代表簽字蓋章後生效。
6、本協議一式六份，三方各執兩份。
甲方(蓋章)：_______
代表：_______
乙方(蓋章)：_______
代表：_______
丙方(蓋章)：_______
代表：_______
____年____月____ 日
土地買賣合同4
一、集體土地使用權非法交易的主要形式
（一）買賣
未經國土部門批准使用的集體土地轉讓給個人或單位；集體經濟組織、村辦企業將建在集體土地上的建築物賣給個人或單位；村民將取得的宅基地或者連同建築物轉讓給個人或單位，受讓方支付轉讓費後，自由使用該幅土地。
（二）聯營
由集體經濟組織、村辦企業與個人或單位集體經濟組織、村辦企業負責提供土地，但不參與經營，也不承擔任何風險，固定收取利潤，即土地轉讓費。
（三）合作
集體經濟組織報批取得集體建設用地使用權後，提供土地與他方合作建房，進行房地產開發，房屋建成後，部分歸集體經濟組織所有，部分歸帶資承建的出資者所有，由其出售，因未取得房地產開發許可證，故大部分購買房產的買主，無法辦理房產證，但也有部分以分配給村民作為“人口樓”的方式，辦理了房產證。
（四）出租
集體經濟組織將農用地出租或以承包的名義出租，承租（承包方）在承租土地上進行廠房，倉庫等建設後自用或再出租。
二、集體土地使用權非法交易案件的類型及特徵
法院受理的涉及集體土地使用權非法交易的訴訟的案件類型的較多，既有集體經濟組織訴請受讓方、承租方、聯營方繼續履行合同，支付轉讓款、交付租金、支付聯營利潤的，也有集體經濟組織或村民訴請確認轉讓合同無效或解除合同，並收回土地使用權的； 有受讓方或合作方訴請集體經濟組織或村民要求繼續履行合同，交付土地使用權，辦理相關權屬證書過户登記的；還有受讓方請求確認合同無效或要求解除合同，返還轉讓費的。該類非法交易涉及面廣，幾乎每個村居都有，特別是鎮、街道所在村居更普通存在。一旦發生糾紛，由於牽涉到集體經濟組織、村民、承租方，受讓方等多方的切身利益，各方常採用組織羣眾集體上訪，通過新聞媒體作片面、主現或傾向性報道，向黨政部門或法院、國土、規劃等執法、行政部門施加壓力，對社會的穩定造成了極大的危害，嚴重影響、干擾黨政、執法、行政部門的正常工作秩序。
三、處理集體土地使用權非法交易案件的對策
（一）行政執法的對策
1.國土部門要對未經審批擅自將集體土地轉讓進行非農建設的情況進行認真清理。對符合土地利用總體規劃的，依示補辦用地
手續，對不符合土地利用總體規劃的，限期拆除建築物，恢復農業用地。 對經批准為建設用地，但未按規定期限進行建設的閒置用地，堅決按規定收回。對按《土地管理法》第三十七條的規定，責令按規定繳納閒置費；或由人民政府作出無償收回用地單位土地使用權的決定，交還原集體經濟組織恢復耕種。對未經批准改變土地使用權權屬的，如符合廣東省人民政府《關於試行農村集體建設用地使用權流轉的通知》規定條件的，責令依法補辦變更登記手續，繳納有關税費、轉讓用地使用權有增值的，參照《中華人民共和國土地增值暫行條例》的標準繳納土地增值税。對不符合規定條件轉讓土地使用權的，限期改正，並按《土地管理法》第八十一條的規定，沒收違法所得，並處罰款；構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。
2.規劃、建設行政主管部門在對報建項目審批時要審查建設用地的來源，發現用以建設的土地是通過非法交易所得的，要停止審批手續，並及時通知國土部門，由國土部門依法處理。
3.工商行政管理部門要對企業股東股權轉讓，特別是私營企業股東股權全部轉讓的變更登記加強監管，發現轉讓的股權中含有土地使用權價值的，要及時通知國土部門，防止企業以增加新股東等方式，變相轉讓土地使用權，逃廢正常土地使用權轉讓應依法繳納的税費。
（二）司法審判的對策
1.關於法院受理的問題。有觀點認為，土地使用權轉讓發生糾紛，不管是非法的，還合法的，均屬於平等主體之間的財產權糾紛，
屬民法調整的範圍，對於符合《民事訴訟法》第一百零八條規定的起訴條件，人民法院沒有理由和依據不予受理。對於非法用地，土地行政機關有處理的職能，這屬於行政法律關係，而法院受理的是民事法律關係，二者並不牴觸。我們認為，土地使用權轉讓產生的糾紛，如上所述，一般都涉及到違法用地或非法建築物的問題，違反了《土地管理法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等相關法律、法規的規定，應先由土地行政主管部門對涉及的違法用地或非法建築物進行處理後，當事人才可以就履行合同而發生的財產糾紛向人民法院提起民事訴訟，當事人未經行政主管部門處理而直接提起民事訴訟的，應裁定不予受理。這一原則已為廣東省高級人民法院《關於審理農村集體土地出讓、轉讓、出租用於非農業建設糾紛案件若干問題的指導意見》所確認。
2.關於土地使用權轉讓合同的效力認定問題。有觀點認為，依合同自由原則，集體土地使用權轉讓合同是雙方當事人的真實意思表示，只要當事人已按合同約定實際履行了，人民法院就不應予干預，如認定轉讓行為無效，將不利於促進土地資源的合理流動和優化配置，影響農村集體經濟的發展。我們認為，對集體土地使用權轉讓行為的效力，應在現有的法律框架內從嚴掌握。 《土地管理法》第六十三條明確規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓，轉讓或者出租用於非農業建設。該條規定顯屬於法律強制性規定，因此，對違反法律、行政法規禁止性規定的土地使用權非法轉讓行為應認定合同無效，這也是國家公權力對民事行為進行干預的體現，即使當事人的
意思表示真實，也因其簽訂的合同違反法律強制性規定而自始無效。除非集體土地的出讓、轉讓是用於農業用途或因企業破產，被兼併等情形而將集體土地上的房屋等附着物連同土地使用權一併轉讓的，方可認定有效。
3.對違法進行土地使用權轉讓行為進行民事制裁的問題。有觀點認為：沒收違法所得，責令拆除或沒收地上建築物是行政主管部門的職權，不屬於法院審理案件該解決的問題，而且，即使作出制裁決定，制裁往往也較難實現。我們認為，法院在審理該類案件中，發現違法行為，應按《民法通則》第六十一條第二款之規定予以制裁。如不採取制裁措施，既不利於維護法律的尊嚴，也會在客觀上默許，甚至放縱非法交易行為。集體土地使用權非法交易，多為故意且嚴重違反《土地管理法》的行為，對此種故意違反法律的行為予以制裁，既有必要，也有充分的法律依據。《民法通則》第一百三十四條第三款的規定，即為法律賦予人民法院對違法行為進行制裁的依據和權力。 故人民法院審理案件中發現存在對該類違法行為的，應當追繳雙方因轉讓集體土地使用權而取得的財產上繳國庫。若不依法採取制裁措施，僅認定轉讓集體土地的行為無效，當事人仍然可以達到合同的預期目的，即出讓方可以通過出讓集體土地取得約定的土地使用費，獲得利益，而受讓方可以廉價地使用土地，如此無異於保護了非法利益，降低違法成本，起到變相鼓勵非法轉讓集體土地的作用。
四、建議
土地買賣合同5
甲方 ，漢，現年 歲，生於月日，家住縣鎮 村 組，身份證號碼： 。
乙方 ，漢，現年 歲，生於月日，家住縣鎮 村 組，身份證號碼： 。
甲、乙方經協商，就甲方位於 村 組（小地名 ）的平方米農村土地轉讓給乙方一事，達成如下協議。
1、甲方將其合法擁有的土地共 （其中靠寬 米，至向外延伸米）的經營使用權永久轉讓給乙方。此塊土地的具體四界為以 為參照，上至 ，左抵 ，右至
2、甲方保證此塊土在轉讓之前的經營使用權合法屬於甲方，且無任何糾紛及債務抵押，否則由此給乙方造成的損失，甲方應承擔一切損失。
3、乙方的轉讓金支付按照每平米 萬元。甲方在支付轉讓金是，乙方應立即將該土地實際交付乙方，同時繫於該土地的一切權利也一併移轉給甲方。在以後因國家政策等原因應續簽承包使用合同時，甲方必須就相關簽訂事宜協助配合乙方辦理。
4、今後乙方需要甲方協助辦理在該土地上建房等相關的事宜時，甲方均不得拒絕、推諉、拖延等，否則必須支付該轉讓金雙倍違約金給乙方，並且賠償乙方相應的損失。
5、甲方向乙方承諾，現轉讓的土地屬於基本用地以外的土地，如出現第三人追索的事宜等，需雙倍支付乙方給付的土地轉讓金及賠償相關損失。
6、甲方應為乙方提供必要雨水污水的排出場地和必要的通行道路。
7、本協議簽定後，乙方先支付萬元給甲方。餘款在甲方協助乙方辦理好相關轉讓手續後，乙方一次性全部付清。
8、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，村民委員會存檔一份。自簽定之日起生效。
9、未盡事宜，由甲乙雙方本着實事求是的原則協商處理。
甲方： 乙方：
年月日 年月日
村委會主任： ：
年月日 年月日
見證人簽字：
作者：餘喬
敬請斧正！！！！！！！！
土地買賣合同6
甲房：
乙方：
為擴建發展企業，振興經濟，奉化市裘村亞偉衝件五金廠廠房不適應當前生產發展需要特向奉化市裘村鎮賢華五金廠法人代表陳金桃商議;她願意將奉化市裘村鎮賢華五金廠土地轉讓及房屋買賣給奉化市裘村鎮亞偉衝件五金廠法人代表王幼亞，簽署合同。
一：該土地地塊座落於奉化市裘村鎮馬頭村，四至 ：東奉化市特種耐火纖維廠，南奉化市寧東工程機械有限公司，西奉鬆公路，北奉化市金泰電器廠。
二：被轉讓土地房屋總面積，經奉化市土地勘察規劃院：奉化市裘村亞偉衝件五金廠宗地勘察測定界圖74.15-614.24面積為0.1808公頃。其中國有出讓土地面積396.70平方，(奉化市國土資源局20xx年6月10日，權證號：奉國用20xx第09號2991)其餘都為空餘雜地(1411.3平方)房屋總面積為825平方，其中國有出讓為459.85平方，權證號：奉化市字第009-440號)尚未辦證房屋面積為365.15平方。(附土地轉讓證件一份。)
三：土地和房屋總價為柒拾捌萬捌仟元整，乙方付甲方付款方式：定金陸萬捌仟元整，首付款貳拾五萬整於20xx年4月22號付於甲方，餘款部分等三證交付及雙方移交辦清後付清。
四：以上土地轉讓和房屋買賣如國家徵用時，國家賠償資金為乙方所有，甲方無權享受。
五：關於尚未辦證房屋面積為365.15平方，空餘雜地為1411.3平方。另有附件二份。
六：本合同一式三份，甲，乙雙方各執一份，另有份留存於中間方。
甲方： 乙方： 中間方：
年 月 日
土地買賣合同7
出讓方（甲方）： 身份證號：
受讓方（乙方）： 身份證號：
經甲、乙雙方友好協商並經村委同意，本着平等、自願、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、轉讓地塊概況
1、該地塊位於 ____________________，土地面積為__________平方米。
2、現該地塊的用途為農業用地。
二、轉讓方式
1、甲、乙雙方通過自願協商，經村委同意，通過貨幣買賣形式無償轉讓。
2、土地轉讓總價為人民幣大寫：__________萬元（￥：元）。
三、付款方式：
雙方在簽訂協議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉讓款人民幣大寫：__________萬元，本土地轉讓屬一次性買賣處理。
四、本合同簽訂後，甲方就所轉讓的該宗土地的土地使用權及與土地使用權有關的其他權利、權益及收益等均歸乙方所享有；日後如有徵用等的，土地徵用賠償款、青苗補償等與土地使用權有關的全部權益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。
五、該土地轉讓後雙方均確認無爭議事情發生，並保證不發生任何事端。
六、違約責任：如甲方違約，則按賣價總金額3倍賠償乙方。
七、本合同經雙方自願達成，無任何欺哄行為。雙方簽字捺印後生效，永不翻悔。
七、本協議一式三份，甲、乙雙方各執一份，村委留一份。
甲 方(簽名)：
乙 方(簽名)：
____年____月____ 日
土地買賣合同8
賣讓方（以下簡稱甲方）：_________________________________ 買受方（以下簡稱乙方）：_________________________________ 經甲乙雙方遵循自願、公平和誠實信用的原則協商達成以下協議。
一、四至界線
甲方轉讓給乙方的門面樓和空地位於靖邊縣縣城林蔭路東側，四至界線為：東至王家廟村民空地 ；西至林蔭路人行道道沿；東面長 米；南至居民 後牆根處，北至居民 南牆根和樹巷；南北長 米，合 畝，門面樓 層 平方米，該宗土地門面樓一次性永久出售給乙方。
二、價款
甲方轉讓給乙方的空地 畝，每畝人民幣 元，合人民幣 元；門面樓 平方米，每平方 米 元，合人民幣 元，空地、門面樓總合計人民幣 元。
三、付款方式
本合同簽訂之日乙方付給甲方人民幣 元，在20xx年5月份以內乙方開發時無任何爭議時，甲方將剩餘款一次性付給甲方。
四、雙方責任
1、合同簽定之日甲方應將該塊土地房產手續全部移交給乙方，並全力配合乙方辦理過户相關手續。
2、該塊空地在乙方開發使用期出任何爭議、阻擋等事項全由甲方負責解決並承擔全部相關經濟損失。
3、乙方在約定時間內給甲方付不清購地款時，預付款全部歸甲方所有，該塊土地、門面樓由甲方處置，乙方無權干涉。
4、該宗土地門面樓國家、當地政府部門徵收税費規定哪方的哪方自行繳納。
五、未進事宜雙方協商解決。
甲方：
乙方：
中介人：
年 月 日
土地買賣合同9
出賣方：
買受方：
出賣方在位於祁陽縣城祁山路有一宗(進深 米*寬 米)國有出讓地有意出讓，買受人自願買受賣方該宗門面地，依據有關法律法規，按照平等自願、真實、守信的原則，雙方就宗地買賣事宜協商一致，訂立本合同。
第一條 宗地概況
1、該宗地位於祁陽縣城龍山街道辦事處龍山社區祁山路。 2、宗地是國有出讓使用權、綜合用地類型，面積 平方米，進深 米，面寬 米，兩壕門面形式，出賣方已辦理《國有土地使用權證》，原土地使用權人為 ，國土證號祁國用( )第 號，原國土使用權人為 ，祁國用( )第 號。
第二條 交易形式、價款及付款方法
1、雙方以土地現狀成交，簽約付款後，出賣方交《國有土地使用權證》給買受方。宗地使用權歸買受方，買受人暫不變更使用權讓名稱，買受人以出賣人名稱辦理規劃報建手續，並在宗地上建設房屋。
2、宗地價款 萬元，簽約付 萬元，餘款 萬
元交付土地使用證時一次性付清。
第三條 其它事項
1、按第二條交易原則，買受人以出賣人名稱在宗地上依法按規建房及合法的產權經營行為。
2、買受人建房工程款辦理相關手續和經營行為所產生的一切税費，及相關的法律責任由買受人承擔，與出賣人無關。
3、出賣方必須及時配合買受人辦理宗地和宗地上建築房屋產權證及產權轉移手續，並無償提供辦證時需由出賣方提供的資料。
本合同一式二份，雙方簽字生效，不得反悔。
出賣方：
買受方：
年 月 日篇(二)：土地買賣合同
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規，雙方本着平等、自願、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第一條
本合同當事人雙方：
出讓人(甲方)：___________
住址：
電話:________________________;
受讓人(乙方)：___________
住址：
電話:________________________。
第二條
甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權，並同意將本合同約定土地的使用權轉讓給乙方;乙方確認：自願以有償方式取得該土地使用權。
第三條
甲方出讓給乙方的土地位於________，出讓土地面積為___________，出讓土地編號為____________，出讓土地四至及界址點座標見附件。
第四條
土地費按每畝______________元計算,總額為_____________，大寫_______________，甲方同意在___年___月___日前將出讓土地交付給乙方。土地費由乙方向甲方一次性付清。
第五條
本合同項下的土地使用權為永久轉讓，無年期限制。
第六條
甲方保證該土地使用權沒有任何糾紛或其他權利限制，若發生買賣前已經存在的任何糾紛或權利障礙的，概由甲方負責處理，並承擔相應的法律責任，給乙方造成經濟損失的，由甲方負責如數賠償。
第七條
雙方均應按照誠信原則履行合同。任何一方違約，均應向另一方支付轉讓總額_________%的違約金，還應賠償對方實際發生的所有經濟損失。
第八條
其他未盡事宜及國家政策變化需做調整的由雙方協商共同做出補充規定，補充協議與本協議具有同等法律效力。
第九條
甲乙雙方均應認真履行本合同各項條款，如發生爭議或糾紛，雙方應協商解決，協商不成時，則在本合同簽訂地人民法院通過訴訟方式解決。
第十條
本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執壹份，市國土資源局執壹份。
甲 方：
法定代表人：委託代理人：
日 期： 年 月 日
乙 方：法定代表人：________________________
委託代理人：________________________
日 期： 年 月 日篇(三)：土地買賣合同
賣 方： 河北xx地產開發集團有限公司
營業執照: 1xx
賣 方聯繫地址：滄州市運河xx路xx開發辦公樓
買 方: 張xx 身份證號: 130xx
買 方聯繫地址: 河北省黃驊市
根據《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規的規定，合同
雙方在平等自願、友好協商的基礎上，一致達成如下協議：
第一條：買賣之土地(以下簡稱該物業)地址為： 滄州市運河區解放路 ，面積： 18467.1 平方米(以《國有土地使用證》面積為準)，地號: 15-1-1052 ;圖號： 4241.20-483.50 。
第二條：賣方持有該物業之權屬證明，賣方保證對該物業享有完整處分權，保證該物業沒有被司法機關查封，且出售該物業沒有侵犯第三人的權利，並保證本合同所載有關該物業的情況以及所提供的全部資料均真實、合法、準確、完整，否則賣方應承擔由此而引起的一切責
任，由於賣方的原因，造成該物業不能辦理交易過户手續或與第三人產生糾紛的，由賣方承
擔全部責任。
第三條：買賣雙方同意該物業成交價為人民幣大寫： 壹仟萬元 整(小寫： 10000000 元)，買賣雙方間的實際付款方式如下：
1、買方於簽約後方式，支付賣方該物業人民幣： 壹仟萬元整。
第四條：賣方在交付該物業時必須付清一切有關該物業之雜費(如水電費、煤氣費、管理費等)過户所需的税費由賣方承擔。同時把合同
原件、交款發票原件等一併轉移給買方。賣方無條件配合買方辦理該物業權屬登記手續，
第五條：該物業以現狀售予買方，現狀是指 。
第六條：合同雙方如任何一方違約時，按交易價款的20%計算違約金，
同時違約方應承擔守約方因主張權利產生的有關費用。(如訴訟費、律師費等)。
第七條：本合同經雙方簽名或蓋章後生效。
第八條：雙方約定的其他事項(對本合同及附件條款的修改或補充)：
第九條：本合同一式 2 份，買方執 1 份，賣方執 1 份。
賣方(簽章)： 買方(簽章)：
簽約日期： 年 月 日
籤 約 地：
土地買賣合同10
「內容提要」最高人民法院《關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用範圍的限制，並不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發的一系列問題，導致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規定和合同標的履行不能出發，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學和取締規範與效力規範的區別出發，認定合同效力。基於此類問題的複雜，筆者從社會整體的角度出發，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應現實社會的需要，並在此基礎上提出了相應的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
「關鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨着經濟的發展，我國社會整體發展，物質水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產生糾紛，為了處理日益湧現的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公佈了《關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出台，對於人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規劃區國有土地範圍內的商品房買賣合同進行規定的，並未把佔國土很大比例的農村集體土地上發生的商品房買賣行為納入調整範圍，不能不説是一種“立法”上的缺失。對於在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發表一下個人見解，希望能夠對人民法院的司法實踐起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據我國憲法的規定，“城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯繫在一起的。研究我國的土地問題及附着於土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發點，所以，商品房也就可以區分為建築於國有土地上的商品房和建築於集體土地上的商品房兩大類。
二、農村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據此並參考《解釋》第1條的規定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產開發企業）尚未建成或者已經竣工的用於向社會銷售並移轉房屋所有權於買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區別就在於它是作為一種商品用於交換，商品房在所有權的讓渡過程中實現其交換價值。但是，法學不同於經濟學，其着眼點在於所有權的移轉及移轉過程中出現的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權移轉方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關係上，普遍採取“房地一體主義”，即房屋的所有權與其所附着的土地的所有權或者使用權同時移轉，只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附着的土地歸屬於其他人而引致紛爭。我國《城市房地產管理法》第31條也規定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。”在我國經過出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮非農户口居民建住宅使用集體土地”的規定加以刪除，並在第63條中明確規定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼併等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外”，造成“集體建設用地必須轉為國有以後才能進入二級市場流轉”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權人。在農村集體土地上所建商品房買賣合同也就由於違反法律禁止性規定而成為一種病態的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區出現了利用尚未收歸國有的集體土地開發商品房、規模建設新型人口聚集區的活動，較為時興的説法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現象的出現有其必然原因。隨着城鄉產業結構的升級和經濟結構轉型，土地的承載、養育等傳統功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產業空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨着開放型經濟與城市建設的深入發展，大量外來資金與人口湧入，使村鎮集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農用地的收益率明顯高於農用地。其三，國家徵用集體土地是按產值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農村集體建設用地不可避免地自行流轉。其四，我國土地管理制度改革後，土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出，隨着城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經濟組織，在經濟利益最大化的驅動下，自然將手中所掌握並能實際加以運用的土地使用權作為資產來進行“土地經營”。可以説，在一定意義上，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的出現就成為不可避免的現象。
除此以外，在中小城市出現的“舊村改造”也並不與國家開發小城鎮的戰略相背離。無論從我國作為發展中國家走城市化、現代化道路的發展途徑上看，抑或從我國拉動內需、擴展經濟增長點的需求上看，小城鎮開發都是我國必將長期堅持並不斷髮展的一項重要國策，而不是應付現狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設用地不得直接進入市場流轉”的規定，僅源於原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉權讓利”政策，其實質仍擺脱不了政府利用管理者職權剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經濟時代色彩。農民集體所有的土地只有被徵為國有後才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統做法明顯是忽視農民集體土地財產權的表現，與我國正在推行的財產權體系改革相背離。集體土地所有權作為一種財產權，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態契約和無效合同的概念作出説明。
何謂病態契約？各國法對契約的成立和生效均規定了一系列要件，違反法律強行性規定的契約即為病態契約。例如，根據《意大利民法典》第1325~1352條的規定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法並確定或可確定；⑷契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那麼違反這些法定要件的契約則為病態契約。根據我國合同法第52條、54條的規定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規的強行性規定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規定的要件的不同，可以確定契約病態的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對於與社會利益相關的要件的違反，如違反法律的強行性規定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態並不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權交給當事人本人；後者因涉及社會利益，故為病態嚴重的契約，當事人無權決定其命運，各國法一般規定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據我國的實際情況，違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規的強制性規定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公
共秩序與善良風俗。對於第一方面，王利明教授在《關於無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規，才能直接導致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規的強行性規定；⑶必須是違反了強行性規定中的效力性規定。對於第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。公共秩序與善良風俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現了國家對社會生活的積極干預，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應當認定為絕對無效的合同。
四、在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通説認為，由於《房地產管理法》的規定，商品房買賣必然導致房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓，而《土地管理法》中又規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”、“集體建設用地必須轉為國有以後才能進入二級市場流轉”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
（一）合同無效論的依據
在農村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規定。由於《房地產管理法》明確規定房屋所有權和房屋佔用範圍內的土地使用權同時轉讓，因此要實現此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓，但是在《土地管理法》裏卻明確規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規定。根據《合同法》第52條的規定，違反法律的強制性規定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結論。
2、由於合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現實的可能性。如果標的無法實現，則不發生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現實生活中，由於房產管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權的移轉，因為依照物權的公示公信原則，不動產物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件，不經登記變更物權歸屬始終不發生變化，也就是説這類合同的標的在客觀上沒有實現的可能性。這是一種債務人即使願意履行也不履行的狀態。基於這一原因，也可以確定此類合同無效。
（二）合同有效論的依據
與上述觀點相對應，合同有效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”，但是，我國《憲法》第10條第4款後段明確規定：“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”，這裏雖然要求“依照法律的規定”進行移轉，但依照法律解釋學的體系解釋方法，根據該條的上下文意來判斷，這裏所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規範和調整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規定了國有土地，第2款規定了集體所有土地，第3款規定了土地徵用，第4款對土地轉讓作出了規定。這就是説，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區分，逐款加以規定，在此種情形下，不作區分地提及土地使用權，當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《土地管理法》的規定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基於“上位法優於下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規定，應當認為農民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學理解釋，單從因為違反法律的強行性規定而使合同無效的角度分析，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規中的強行性規定。法律規範可以區分為任意法規和強行法規，而強行法規又可以區分為強制規定和禁止規定二種。強制規定，指命令當事人應為一定行為的法律規定。禁止規定，指命令當事人不得為一定行為的法律規定。但是，如果再進一步細分，禁止規定又可以再分為取締規定和效力規定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，並不否認其行為之私法上效力。後者系明確規定違反禁止性規定將導致合同無效或不成立的法律規定。由此可知，由於違反法律和行政法規而使合同無效，必須是違反了強行性規定中的效力性規定。但是，細觀《土地管理法》的規定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設”，屬於典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規定，並未否認其行為之私法上效力，應當定性為取締性規定，根據王利明教授“無效一般只限於違反效力性規範的合同”的觀點推論，在農村集體土地上所建商品房買賣合同也並不必然無效，只是屬於行政機關行政執法取締的範圍而已，但此種結果並不必然及於私法。
（三）筆者的觀點
筆者認為，對在農村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規則只有參照它們所服務的目的始能被理解”，確定一項法律規則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取捨。
《土地管理法》規定集體土地的使用權在原則上不允許出讓、轉讓，其意圖可以從該法第一章總則的規定得到説明。該法第1條規定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。”同時，該法第4條規定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。……”根據這些規定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權出讓、轉讓，其目的主要是保護農用地（耕地）總量，防止農用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該説，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經濟的發展，是以農業的穩定為基礎的，只有農業穩定，才會有工業和第三產業的穩定健康發展，社會也才能保持穩定。但是，假如商品房的開發是在現有建設用地上進行的，對農用地並不構成影響，那麼，就不應當也沒有依據一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調整及調和種種相互衝突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源並不能夠覆蓋司法活動的全部領域，總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領域中，法官必須發揮其創造精神和能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的範圍內最大可能地滿足當事人的意願。實現這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩定國計民生。當然，除此以外，由於《土地管理法》已經著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩定性。
與此對應的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發，雖然主要目的是用於銷售，但是，在此基礎上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件後的房屋才被用於市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現階段有能力進行居住條件的普遍改善。可以説，改善村民的居住條件、增加農民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人羣的居住條件。國家雖然正在大力發展城市低收入人羣的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內解決全部問題，多頭並舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由於行政機關的執法乏力，在集體土地上進行的商品房開發已經在全國各地廣泛出現，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關乎社會穩定的政治問題。確認合同無效，必然導致退房退款，而農村集體經濟組織已將所收房款用於房屋開發或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關心的更是有房住，如此一來買
者與賣者都將遭受巨大損失。那麼，國家如果調整法律、確認此類合同有效又會失去什麼呢？國家要求集體土地必須徵用後由使用者支付出讓金才能用於商品房建設，這一前提是國家要向集體經濟組織支付徵地補償費，如果補償費高於出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低於出讓金，則意味着國家從農村集體經濟組織處也就是農民處獲得了額外的利益，農民就遭受了“盤剝”。也就是説，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據。而如果確認合同有效，開發商品房使用集體土地而支付給農村集體經濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現，國家只要加強對土地用途的監管就可以了。目前實踐中出現的障礙主要是無法為在集體土地上建設的商品房辦理權屬證書，而這完全是由於國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什麼此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國家之所以調整《土地管理法》，禁止集體土地使用權流轉，主要是為了有力遏止1992年之後出現的開發區熱、房地產熱對新興土地市場的過度衝擊，改變耕地大量閒置、用地結構失衡的惡性局面。但是，“社會現象日新月異，立法者有非萬能，苟發生立法當時所未料及之事件，自須衡量現行環境及價值判斷之各種變化，以探求立法者於今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當性’”。經濟的發展，現實的需要，都要求國家調整立法政策，對需求作出合理的反映。“太陽、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園裏那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財產經歷了最多種多樣的形態。”如果一味地因循守舊固守現有法律不變，實在不是明智之舉。
最後還有一個因素，但並非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結果是退房退款，而事實上的失控已使數量眾多的農村集體經濟組織、村民個人、城市居民捲入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調整政策而疏導之，畢竟國家的政策要以絕大多數人的利益為歸依。
綜上，基於對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現階段更為可取。
五、對在農村集體土地上所建商品房買賣合同的處理
基於對上述分析，筆者認為，應當可以採取一種更加靈活務實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以採取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護基本農田的前提下，使農村集體土地使用權的'出讓與轉讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。《憲法》的原則性規定看，所有的土地使用權都是可以依法轉讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產權的性質看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農村集體土地所有者的農村集體經濟組織，在法律性質上，都是土地這種特殊財產的財產所有人，它們在私法上的地位應當是平等的，所有權具體權能的內容應是無差異的，即都應包含佔有、使用、收益、處分四項權能。雖然由於土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應從法律上作出統一規定，但是在合理使用土地和確保耕地數量的基礎上，應當允許土地所有人享有其他財產的所有人所能享有的財產權內容相同的權利，其中當然包括用益物權的設立，此時的制度設計可以傳統的地上權制度為藍本。
第二，貫徹兩權分離，規範集體土地使用權流轉市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎上實現所有權與使用權的分離，使土地使用權作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規劃入手，保護耕地、節約耕地，通過集體存量用地的流轉減少建設用地增量的增加，減少閒置土地數量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出台了《集體所有建設用地使用權流轉管理暫行辦法》，允許在土地總體規劃中確定並經批准為建設用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區域性的農村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質性的一步，被稱為土地管理“二次創業”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持佔補平衡、切實保護耕地，全面進行農村土地產權登記調查，建立土地交易信息服務系統及建立以農村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎性工作，為農村集體土地這一“農民的資產”正式進入可經營範圍提供了堅實的保障。
第三，以上兩點主要是對今後立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個週期，如何在現有法律條文修訂前處理實踐中出現的在農村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務工作者義不容辭的義務。
根據上述對在農村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權。這裏的選擇權的具體內容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續履行合同，維持使用房屋的現狀，如果購房者要求辦理相關證件，則可以辦理“村鎮房屋所有權證”或者其他證明手續，並待國家政策調整後再作出進一步處理。
下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應當認定為有效，但是由於目前實踐中的現狀，比如產權證照辦理不能，對購房者權利的保護措施仍然不健全，其權利處於一種不能完全行使的狀態，因此，應當設立一種相應的救濟途徑以示公平。同時，由於目前經濟的持續發展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當事人自願放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預。在這種房價持續上漲的狀況下，也不宜賦予開發商以解除權，因為那樣一來，對開發商有利而對購房者不利，容易助長開發商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應當只是房屋價款的本金，而不應當包含利息。
2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由於合同具有法律效力，則雙方就應當按照合同的約定履行各自義務，購房者交納購房款，開發商交付房屋。只是在這種情況下，由於目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權證的辦理上會存在一些問題，影響到權利人的權利行使和今後房屋的再次轉讓等方面，但這是一個需要協調各方面的系統工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。
土地買賣合同11
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規，雙方本着平等、自願、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第一條 本合同當事人雙方：
甲方：______________________;
乙方：______________________。
第二條 甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權，並同意將本合同約定土地的使用權轉讓給乙方;乙方確認：自願以有償方式取得該土地使用權。
第三條 甲方出讓給乙方的土地位置為東至__________，南至_______，西至_______，北至_________。
第四條 土地轉讓費總額為，大寫 ，甲方同意在___年___月___日前將出讓土地交付給乙方。土地費由乙方向甲方一次性付清。
第五條 本合同項下的土地使用權為永久轉讓，無年期限制。
第六條 雙方均應按照誠信原則履行合同。任何一方因自身原因導致本合同不能履行的，除應按照本合同和法律規定承擔違約責任外，還應賠償對方實際發生的所有經濟損失。
第七條 如若該合同涉及土地發生歸屬性糾紛，一切由甲方負責。
第八條 其他未盡事宜及國家政策變化需做調整的由雙方協商共同做出補充規定，補充協議與本協議具有同等法律效力。
第九條 本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同一式兩份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執一份。
甲方(簽字)： 乙方(蓋章)：
經辦人(簽字)：
年 月 日 年 月 日
土地買賣合同12
甲方：______________
身份證號碼：______________
乙方：______________
身份證號碼：______________
見證人1：______________
見證人2：______________
甲方已經通過合法手續取得一土地使用權，現擬轉讓給乙方，經雙方友好協商，本着平等、自願、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位於_____________，土地面積為五百七十平方米（長__米、寬__米）東至__米街、南至__米街、西至_______、北至______。
2、現該地塊的用途為住宅用地。
二、轉讓價格和付款方式
1、轉讓價格為人民幣______元正。
2、付款方式為：分四期付款。
第一期乙方付定金人民幣_____元正予甲方。
第二期在律師樓簽訂協議之日起，甲方要辦好房屋抵押手續及提供土地相關資料（包括管區、公司確認等手續）後，付轉讓金人民幣_______元正。
第三期在乙方所建房屋封頂時過一天之內付人民幣_____元整。
第四期在乙方該工程外牆磚已貼好後付餘款人民幣_____元整。
三、甲方責任
1、甲方應保證享有該土地所有權益。甲方應保證該土地使用權轉讓
甲方：______________
見證人：______________
乙方：______________
給乙方沒有任何糾紛。否則，甲方賠償乙方相關損失。
2、甲方負責辦理一切開工手續（暫定十三層）、搞好該土地三通一平，解決建設期間的一切糾紛（包括水電安裝、供給、有關村委、執法隊等政府管理部門的問題）。
3、甲方提供______整棟房使用權作為抵押擔保，抵押的房屋使用面積為___平方米，__層，抵押擔保的範圍與甲方承擔的責任的範圍相同。雙方同意在本協議簽訂後天內到律師事務所辦理抵押登記手續，該費用由甲方負責。
4、抵押期限至乙方所建房屋峻工之日止。在乙方支付人民幣_____元轉讓金之日起二個月如果不能開工，乙方有權要求甲方退回已交的轉讓金人民幣_____元正，並付人民幣_____元正作為損失賠償金。
四、乙方責任
1、應依規定辦理有關手續（按照該村村民同樣的要求去做為合規）。
2、依期繳交土地轉讓金。
3、該項目獨立運作，乙方自行設計和建設，自主經營，自負盈虧。
五、違約責任
1、若乙方按期繳交轉讓金人民幣_____元之後兩個月之內無法取得土地使用權，甲方必須即日返還乙方已支付的轉讓金人民幣______元正，並付人民幣_____元正作違約金。逾期按銀行貸款利率的六倍支付滯納金。
2、乙方如未能按時支付轉讓金，未付部份亦按銀行貸款利率的六倍支付滯納金。如未能按期付款超過個工作日，視同終止本協議，甲方有權處置已付定金。
甲方：______________
見證人：______________
乙方：______________
六、其它
1、本協議未盡事宜，須經雙方協商解決，並簽訂相應的補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
2、本協議在執行過程中若發生矛盾、爭議、經協商無效時，提請法院裁決。
3、本協議經各方代表簽字蓋章後生效。
4、本協議一式六份，甲乙雙方各兩份，律師所一份，村委會一份，具同等法律效力。
甲方（蓋章）：______________
乙方（蓋章）：______________
代表（簽名）：______________
代表（簽名）：______________
見證人1（簽名）：______________
見證人2（簽名）：______________
簽定日期：20__年__月__日
甲方：______________
見證人：______________
乙方：______________
土地買賣合同13
甲方：乙方：
甲方買地方 乙方賣地方
乙方李訓安現有土地一塊賣給甲方鄭先鬆，具體訂立土地買賣合同如下：
一、土地界線：
兩邊從老張的地基界線到東邊的溝渠幹23.5米（西邊到東邊的界線），從南邊鄭先鬆的後牆到北邊二吧的田界14.6米（西邊從南到北的界線），從南邊小郭的後牆到北邊二吧的田界18.5米（東邊從南到北的界線）。
二、土地價格：以上土地買賣價格為伍萬元整。
三、合同條件：甲方從買土地即日起，乙方無權干涉甲方的使用權和變賣權，甲方所買的土地，永遠歸甲方所有，乙方無權對此土地改變主意，無論國家徵收或甲方又賣給他人，乙方都無權干涉和敲詐他人，不管以後的土地價格升值或貶值雙方都無權干涉。甲方所買的土地不管北邊還是東邊的路甲方都有使用權。（但乙方有權干涉甲方把土地賣給甲方鄰居的郭定軍）。
四、以上土地買賣合同書一式兩份，甲、乙雙方各執一份，希望甲、乙雙方共同遵守。
甲方簽字： 乙方簽字：
年 月 日
土地買賣合同14
甲方：
乙方：
根據《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國城市房地產管理法》及其他有關法律法規，甲乙雙方本着公平、自願的原則，經協商一致，達成房屋買賣合同，條款如下：
第一條 房屋基本情況
甲方所賣房屋是住宅樓一棟(四樓四間)，磚混結構，坐落在台江縣台拱鎮秀眉東大道，革東衝320國道旁原龍氏酒樓，土地面積為394.5平方米(土地證號為：台國地土( )第 號)，建築面積為730.57平方米。
第二條 房屋權屬情況
該房屋所有權證(總證)台房權證台江縣字第(1999)1779號，現還在台江縣信用社抵押貸款，房屋租給高鐵民工住宿，於20xx年9月15日到期。
第三條 房屋成交價款及付款方式
房屋成交價款為208萬元。
付款方式：(1)於20xx年8月 日，先預付定金20萬元;(2)20xx年 月 日付88萬元;(3)20xx年2月30日付100萬元(春節前付清)。
第四條 房屋產權和其他具體狀況的承諾
1、甲方應當保證該房屋產權糾紛，因甲方原因造成房屋不能辦理產權過户登記或發生債權債務糾紛的，由甲方承擔全部責任。
2、該棟房屋原來的水電立户及設施屬於乙方所有。
3、房屋交付時間於20xx月3月10日前，甲方將房屋、房產證和土地使用證全部交給乙方。
4、乙方得證後，若乙方沒有過户，拿我原房產證、土地使用證去貸款或作其他用，甲方概不負責。
5、房屋賣給乙方後屬於乙方資產，由乙方隨時轉讓或改造，甲方無權干涉，不論房屋改造或轉讓，過户、甲方要配合乙方到相關部門辦理手續。
6、土地房屋轉讓的各項税費全部由乙方承擔。
第五條 除國家政策，天災，不可抗力的，乙方不按期付清甲方房屋款，每天承擔滯納金200元，甲方未按期交房，同上交納乙方滯納金。
第六條 未盡事宜，雙方共同商量解決。
此合同從簽字之日起生效，甲乙雙方各持一份。
甲方簽字： 乙方簽字：
年 月 日
土地買賣合同15
【基本案情】
朱大系甲組村民，在20xx年2月因辦加工廠需要土地建廠房，於是，他與相鄰的乙組村民徐某協商：以每畝地8，000元的價格，購買徐某承包乙組的1.3畝集體所有的土地使用權，雙方訂立了《徵地協議》一式三份，並共同請了一位證人在協議書上以見證人的身份簽了字。這樣，朱大未經任何行政機關批准就建了廠房，且該廠一直經營至20xx年2月。20xx年3月，房地產開發商常某找到朱大，同意以每畝人民幣15萬元的價格購買上列土地開發商品房對外銷售。朱大與常某於20xx年3月15日共同簽訂了《土地轉讓協議》一式三份，雙方約定：朱大將上列土地轉讓給常某開發建商品房銷售，常某以每畝15萬的價格付給朱大；雙方簽字後協議即生效。
徐某的妻子武某在得知自家的承包地過去是8000元一畝賣給朱大，現在朱大以每畝15萬的價格賣給常某時，對朱大從自家的承包地中獲得了巨大利益而感到心中不平。20xx年4月，武某以原告的身份向人民法院起訴朱大，提出訴訟要求：1、依法確認《徵地協議》無效；2、返還上列土地的使用權、經營權；3、朱大承擔本案的全部訴訟費。
法院受理後，被告進行答辯。被告認為：1、在20xx年2月雙方簽訂了《徵地協議》書，雙方是自願的，是公平交易；2、在當年買賣土地的價格也很公道，且徐某已經收取了我方的錢款；3、雙方的土地買賣行為，時間已經過去了10年，超過了法定的訴訟時間規定，法院應當不予受理。
法院依法組成合議庭，公開進行審理。並依法做出了判決：確認原、被告土地買賣合同《徵地協議》無效。
同時，法院依法定職權向雙方所在地的縣人民政府土地行政監察機關提出了司法建議：由行政機關對雙方的私自買賣土地行為進行處罰。
【法律分析】
在上述買賣土地的違法案件中，所涉及的法律法規有：
1、 《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款明確規定：“任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地”。由此可見，朱大與徐某、朱大與常某之間的土地買賣交易，雖然有他們雙方簽訂的《土地轉讓協議》和《徵地協議》，但是比照上述法律條文，顯然是違法的。因此，他們之間的土地買賣行為不但不受法律保護，還要受到法律的處罰。
2、《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建設物和其他設施，可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”本案中,法院據此提出由行政機關對雙方的私自買賣土地行為進行處罰。
3、《合同法》第52條規定：“有下列情形之一的，合同無效：以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益的；違反法律、行政法規的強制性規定。”因此，朱大與徐某、朱大與常某之間的徵地協議無效。
4、《民法通則》第58條中規定“無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力”。
【案例啟示】
隨着城市化進程的不斷加快，農村土地也隨之升温，由此引發的非法買賣或轉讓土地的現象也時有發生。多數農民羣眾認為是在買賣、處置自己的土地，與別人無關。要消除這種錯誤的思想認識誤區，維護法律法規尊嚴，相關部門應加大對農村《土地管理法》等法律法規的宣傳；同時提醒廣大農民朋友：非法買賣農村集體土地非但得不到法律的保護，還要承擔法律責任，因此不要聽信他人承諾或懷有僥倖心理買賣或轉讓農村集體土地。
