護林保膠彙報材料
今年以來，膠價持續走高，橡膠產品的管理、收購機制轉變，護林保膠工作形勢嚴峻。為維護分公司的合法權益，確保分公司生產資源的完整性和橡膠產業的可持續發展。面對新情況新形勢，烏石分公司建立協調機制，發動員工廣泛參與，重獎重罰，雙拳出擊，使護林保膠工作呈現穩定的局面。我分公司主要做好以下幾方面的工作：
一、職能轉變，服務到位。
今年以來，該分公司緊緊圍繞生產管理與橡膠收購這個中心工作任務，首先抓保安隊伍工作職能的發揮，結合“長包”和轉型後新形勢下的工作特點，轉變保安隊伍的工作職能，即由過去單純的護林保膠向抓管理提供綜合服務轉變。同時建立和全面推行工作職責與管理的運行新機制。保安隊伍轉變工作職責後，緊緊圍繞綜合管理提供服務，既做法律教育、政策宣傳員，又做生產管理者、監督者，他們一方面配合駐點單位，宣傳“長包”政策，現場幫助膠工解決生產作業過程中出現的問題。另一方面實行崗位監控，防止外來人員偷割砍樹毀壞生產。同時，維護橡膠收購秩序，通過對橡膠林段的現場監管，杜絕膠水外流。
二、思路創新，任務明確。
“長包”後，膠工有了生產經營的自主權。為此，分公司明確把護林保膠中心轉移到“內維穩、外強治”的工作路子上來，杜絕往年護林保膠輕外圍、重內部的弊端，改變過去主要精力放在抓內部膠工偷膠的問題上的一貫做法，要求各駐點保安隊 1
把工作重點放在外部環境的治理上，通過加強執勤，打擊外來哄搶、砍伐橡膠樹的不法分子，維護內部的生產秩序。同時，配合工商、公安部門清理打擊無牌無證非法收膠點。
三、責任聯動，工作互動。
分公司與保安公司建立起定期與不定期的聯席會議決策機制，在領導與協調方面提供嶄新的組織機制保證。一是搭建起分公司、社區和保安工作溝通協調的平台。分公司領導班子與社區分管領導、保安分公司、大隊等領導每週定期召開護林保膠三方聯席會議。會議主要專項彙報護林保膠工作與存在問題，研究擬定解決問題的辦法和對策。很多工作上的難題在聯席會上經過充分協商、醖釀、討論，最後都能夠迎刃而解。除定期召開聯席會外，凡因突發緊急事件等還可以隨時召開聯席會議。這樣可以更有效、更具有針對性地解決護林保膠工作較嚴重的突發事件。二是盡力給保安隊伍創造較好的工作和生活條件。分公司在日常工作和生活中，儘可能多地對保安隊伍給予工作方面的支持，生活上的關照，在資金和物力方面給予幫助。
四、建立幹部管理機制。
黨員幹部實行聯繫點工作量化管理制度。開割期間，分公司領導每月15日在南方、嶺頭片區集中接訪一次，每月起早牀抓割膠不少於2次；總部機關幹部每月起早牀到聯繫點抓割膠不少於3次，白天深入聯繫點抓工作不少於4次；片區幹部每月起早牀到聯繫點抓割膠不少於4次，白天深入聯繫點抓工作不少於5次；作業區幹部每月起早牀檢查膠工割膠不少於8次，隊幹部每月起早牀抓割膠不少於15次；施肥、塗藥等統一行動的工作，機關幹部（含片區、作業區）除特殊情況外， 2
一律要到聯繫點協助抓好工作落實。
五、宣傳到位、營造氛圍。
加大宣傳力度，提高職工羣眾護林保膠工作的意識；充分發揮場聯防隊員和業餘保膠人員的作用，加大巡邏力度，做好重點時段、重點地段和重點對象的防範工作；進一步加強場鄉聯繫，搞好聯防聯治，共同維護企業良好的生產秩序；嚴格依照相關法律法規和場鄉護林保膠的有關規定，嚴厲查處和打擊偷膠賣膠不法分子。建立膠工通訊信息網絡，使護林保膠信息化、網絡化。動員承包膠工買手機，並讓膠工加入公司集團網。一經發現護林保膠問題，即立刻通知相關人員。
六、“雙重”激勵與警示機制。
對推進護林保膠工作增添動力。“雙重”就是建立重獎的激勵機制和重罰的警示教育機制。為了維護和保持安定的護林保膠良好局面，分公司不惜在激勵方面增加一些成本投入，實踐證明，這是值得的。他們主要是對參與護林保膠活動中，抓獲外來偷膠分子的.有功人員給予重獎。因內部偷膠人員隱蔽性強，對公司膠威脅巨大，規定對舉報內部膠工偷賣膠並被成功抓獲的有功人員，分公司給予獎勵。
為發揮警示教育的作用，分公司還依據職工代表大會審議通過的《護林保膠管理辦法》和其他法規規定，對內外部偷賣膠人員給予重罰。凡內、外部偷賣膠的，視情節，處以每公斤膠水60～70元的經濟處罰，屬內部膠工的，凡偷膠賣膠被抓獲者，公司給予解除勞動合同。今年來，因偷膠賣膠已處理內部膠工2人。隨着護林保膠工作力度的加大，膠工的工作環境得到淨化。
七、存在問題
1、地方民營膠收購站（點）和墾區內部的民營膠收購點增多，而且民營膠收購的管理不受政策和法律的約束，管理混亂，造成內部職工或農村村民、老人、小孩進入國有膠園偷膠水、挖膠頭泥、拔膠線等現象增多。
2、保安分公司和保安大隊對下屬的保安隊員監管工作不是很到位，保安員出勤不出力，沒有很好地深入膠園和膠工隊伍中瞭解護林保膠的動態，在保安隊伍中有這麼一種思想認為，保安員的工作、工資關係不受農場和基地分公司黨委直接管理，幹好幹壞一個樣。
3、涉膠涉林案件有增無減
①保安隊員在膠園的巡邏、布控力度不夠；
②職工自營膠和農村民營膠較多，膠工利用割膠之便以公充私及農民偷收國有膠水、偷職工的膠杯現象普遍存在；
③打擊力度不夠。職工偷膠賣膠不能拘留，只能按內部規定作賠償處理。有膠工這樣説，偷賣膠水10次，被保安員抓到一次，賠點錢沒什麼了不起；
④由於膠產品價格高位上揚，受利益驅使，誘發偷膠賣膠案件有增無減；
4、土地管理、土地回收難度大。職工、村民在膠園內或防風林帶地或橡膠更新地等佔用國有土地種植馬佔樹、檳榔等作物較為普遍，難以回收。
