項目建議書集合十篇

在日常生活和工作中，能夠利用到建議書的場合越來越多，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，也叫意見書。相信寫建議書是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編整理的項目建議書10篇，希望對大家有所幫助。

項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性。基本內容有：

1、投資項目提出的必要性；

2、產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；

3、資源情況、建設條件、協作關係的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設想；

5、項目大體進度安排；

6、經濟效益和社會效益的初步評價。

項目建議書的內容總的説來比較簡明，因而不同性質的項目（指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目）的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質分別列出不同類別項目建議書的主要內容：

（一）一般項目建議書的內容

1984年國家計委《關於簡化基本建設項目的審批手續的通知》中規定了項目建議書的內容和要求，根據這項通知，一般項目建議書應包括以下主要內容：

1、項目提出的必要性和依據

（1）説明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，説明項目建設的必要性。

（2）對改擴建項目要説明現有企業概況。

（3）引進技術和進口設備項目，還要説明國內外技術差距和概況及進口的理由。

2、產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想

（1）產品的市場預測。包括國內外同類產品的生產能力，銷售情況分析和預測，產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

（2）確定產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建項目還需説明原有生產情況及條件），以及對擬建規模經濟合理性的評價。

（3）產品方案設想。包括主要產品和副產品規格、質量標準等。

（4）建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件，建設地點是否符合地區佈局的要求。

3、資源情況、建設條件、協作關係和引進國別、廠商等的初步分析

（1）擬利用的資源供應的可能性和可靠性。

（2）主要協作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。

（3）主要生產技術與工藝，如擬引進國外技術，要説明引進的國別以及與國內技術的差距、技術來源、技術鑑定及轉讓等概況。

（4）主要專用設備來源，如擬採用國外設備，要説明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。

4、投資估算和資金籌措設想

投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節税，並考慮一定時期內的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業的情況進行估算。

資金籌措計劃中應説明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，説明償還方式、測算償還能力。

5、項目的進度安排

（1）建設前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。

（2）項目建設需要的時間。

6、經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價

（1）計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。

（2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。

上述內容適用於不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術引進和設備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內容涉及利用外資與否分別列述。

（二）技術引進和設備進口項目建議書的內容

80年代初期，國務院曾在《技術引進和設備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目

建議書內容提出了要求。這類項目建議書的內容主要包括：

1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。

2、項目的內容與申請理由。説明擬引進的技術名稱、內容及國內外技術差距和投資概要情況；進口設備要説明擬進口的理由，概要的生產工藝流程和生產條件，主要設備名稱、簡要規格和數量，以及國內外技術差距和概要情況。

3、進口國別與廠商。要説明擬探詢的國別廠商的全稱，包括外文名稱。

4、承辦企業的基本情況。説明工廠是新建、改建或擴建，工廠地點及其他基本情況。

5、產品名稱、簡要規格與生產能力及其銷售方向（國內銷售、出口外銷）。

6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和今後要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要説明資源的落實情況。

7、項目資金的估計與來源：

（1）項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途（均折算為美元、萬元計算，使用非美元外匯的要説明折算率）。

（2）外匯資源的來源（申請國家撥付現匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿易、自籌外匯等）與償還方式（國家統一償還，企業自行償還）。

（3）國內費用的估計與來源。其中包括基本建設投資。

8、項目的進度安排。

9、初步的技術、經濟分析。

附件：（1）邀請外國廠商來華技術交流計劃；

（2）出國考察計劃；

（3）可行性研究工作計劃。包括負責可行性研究的人員安排，如需聘請外國專家指導或委託諮詢的，要附計劃。

摘要：焊接機器人是從事焊接（包括切割與噴塗）的工業機器人。根據國際標準化組織（ISO）工業機器人術語標準焊接機器人的定義，工業機器人是一種多用途的、可重複編程的自動控制操作機（Manipulator），具有三個或更多可編程的軸，用於工業自動化領域。為了適應不同的用途，機器人最後一個軸的機械接口，通常是一個連接法蘭，可接裝不同工具或稱末端執行器。焊接機器人就是在工業機器人的末軸法蘭裝接焊鉗或焊（割）槍的，使之能進行焊接，切割或熱噴塗。 關鍵詞：自動化 可行性 伺服系統

1 研究目的及應用

1920年捷克作家卡雷爾·查培克在其劇本《羅薩姆的萬能機器人》中最早使用機器人一詞，劇中機器人“Robot”這個詞的本意是苦力，即劇作家筆下的一個具有人的外表，特徵和功能的機器，是一種人造的勞力。它是最早的工業機器人設想。1954年美國戴沃爾最早提出了工業機器人的概念，並申請了專利。該專利的要點是藉助伺服技術控制機器人的關節，利用人手對機器人進行動作示教，機器人能實現動作的記錄和再現。這就是所謂的示教再現機器人。現有的機器人差不多都採用這種控制方式。1959年第一台工業機器人在美國誕生，開創了機器人發展的新紀元。

工業機器人在工業生產中能代替人做某些單調、頻繁和重複的長時間作業，或是危險、惡劣環境下的作業，例如在衝壓、壓力鑄造、熱處理、焊接、塗裝、塑料製品成形、機械加工和簡單裝配等工序上。其中在汽車工業等部門中，焊接機器人可以完成對人體有害物料的焊接或工藝操作。

接下來我們將從焊接機器人的用途，特點，社會意義和經濟利益以及研發過程中的技術要求等方面來對焊接機器人進行可行性研究。

2 國內外相關技術水平

隨着科學技術的發展，焊接已從簡單的構件連接或毛坯製造，發展成為製造業中的精加工方法之一。隨着製造業的高速發展，傳統的手工焊接已不能滿足現代高科技產品製造的質量和數量要求；同時，在對環境和人身安全的考慮上，均讓我們認識到現代焊接加工正在向着機械化、自動化的方向發展。

焊接自動化主要是指焊接生產過程的自動化。其主要任務就是：在採用先進的焊接、檢驗和裝配工藝過程的基礎上，建立不需要人直接參與焊接過程的焊接加工方法和工藝方案，以及焊接機械裝備和焊接系統的結構和配置。其核心説實現沒有人直接參與的自動焊接過程。焊接自動化主要包括兩方面：一是焊接工序的自動化，二是焊接生產的自動化。在焊接自動化方面主要的技術包括：機械技術、傳感技術、伺服傳動技術、自動控制技術和系統技術。焊接自動化不僅可以大大提高焊接生產率，更重要的可以確保焊接質量，減少人為因素的影響，改善操作環境及對人的傷害。自動化焊接專機、機器人工作、生產線盒柔性製造系統在工程中的應用已成為一種不可阻擋的趨勢。據此，國內外發展有如下概況：

（1）高精度、高速度、高質量、高可靠性。由於焊接加工越來越向着“精細化”加工方向發展，因此，焊接自動化系統也向着高精度、高速度、高質量、高可靠性方向發展。這要求系統的控制器及軟件系統有很高的信息處理速度，電氣機械裝置有很好的控制精度。如，機器人和焊接操作機行走機構的定位精度可達0.1mm，移位速度的控制精度可達0.1%。

（2）集成化。焊接自動化系統的集成化技術包括硬件系統的結構集成、功能集成和控制技術集成。現代焊接自動化系統的結構都採用模塊化的設計，根據不同用户對系統功能的要求，進行模塊的組合。而且其控制功能也採用模塊化設計，根據用户需要，可以提供不同的控制軟件模塊，提供不同的控制功能。

（3）智能化。將現今的傳感技術、計算機技術和智能控制技術應用於焊接自動化系統中，使其能夠在各種複雜環境、變化的焊接工況下實現高質量、高效率的自動焊接。智能化的焊接自動化系統，不僅可以根據指令完成自動焊接過程，而且可以根據連續實測焊接工件坡口寬度，確定每層焊縫的焊道數及相關參數、覆蓋層位置等，而且從坡口底部到蓋面層的所有焊道均由焊機自動提升、變道、完成焊接。

（4）柔性化。大型自動化焊接裝備或生產線的一次投資相對較高，在設計這種焊接裝備時必須考慮柔性化，形成柔性製造系統，以充分發揮裝備的效能，滿足同類產品不同規格工件的生產需要。

（5）網絡化。 由於現代網絡技術的發展，也促進那裏焊接自動化系統管控

一體化技術的發展。通過網絡，利用計算機技術、遠程通信技術等，將生產管理和焊接過程自動控制一體化，實現脱機編程，遠程監控、診斷和檢修。

在自動化方面， 各種焊接專機的應用也具有重要意義。焊接專機説在世界焊接工程結構中，大多數焊縫具有一定規則的角焊縫和對接焊縫，其中直線焊縫佔70%，圓環形焊縫佔17.5，複雜的空間去西安焊縫相對較少，因此可以採用價格較低、結構不太複雜而又有一定控制水平的機械裝備實現焊接的機械化和自動化。當下，焊接專機以低成本自動化技術與設備更適合發展中國家使用。

3 研究目標

自動焊接設備的焊接執行部件，擬採用旋轉副驅動方式。因旋轉副摩擦力小於移動副摩擦力，運動靈活，可以靈活改變焊槍的姿態，更適用於全方位自動焊接。驅動同樣的焊接執行部件，電動機功率可以減小，進而減輕焊接機頭的質量。焊槍位置傳感器儘量安裝在末級減速軸上，直接檢測焊槍的位置和姿態。這樣的安裝方式，不存在國內外全自動焊接設備通過間接方式檢測焊槍位置的問題，控制精度更高。全自動焊機設備上的存儲器，存儲焊點跟蹤控制程序和部分焊接參數，更多的焊接參數存儲在焊接電源內，以利於發揮焊接電源生產廠家的技術優勢。

對焊槍的驅動擬採用步進電機。步進電機是一種能將數字輸入脈衝信號轉換為旋轉運動的電磁執行元件，它本身所特有的高精度、無漂移、無累計誤差等優點，使他成為目前機電一體化產品中，唯一能使用開環控制技術的伺服和執行的元件。目前，高精度步進電機驅動技術已十分成熟，且具有控制系統結構簡單、工作可靠、成本低廉的優點。步進電機不是電壓控制型元件，而是頻率型控制元件。步進電機轉動的快慢、角度決定於數字脈衝信號的頻率。即使放大器的“零漂移”使控制信號的幅度改變，也不會改變步進電機的轉速。而採用計算機產生的控制信號是很穩定的。因此，擬採用步進電機，以使焊槍的位移更準確。

4 總體構思

4.1 焊接機械手的組成

所謂焊接機器人，一般指6軸機器人本體，夾持重量為6kg，也就有6個自由度：X，Y，Z用於定位，偏轉角用於定向，能夠沿着三維曲線運動，到達任意角度的任意位置；另外，還包括一套控制系統和焊接系統（焊接電源、焊槍、

焊接軟件系統等）。為完成一項點焊機器人工程，除需要點焊機器人以外，還需要使用的後邊設備。點焊機器人與周邊設備組成的系統，稱點焊機器人集成系統。

焊槍位置控制：採用焊槍位置信號、送死控制模板、弧壓控制模板、機械電弧擺動模板等實現焊槍位置的控制。在管道全方位自動焊接時，生產工人需要跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當的調整。

焊接電源：控制焊接工藝參數的旋鈕、按鍵都集中在控制盒或焊接機頭上，通過旋鈕、按鍵操作改變焊接工藝參數，因此，弧焊電源是一個專用的焊接電源。

對成熟焊接工藝的繼承和再現：焊接執行部件是焊接機頭，其在焊接過程中應作多種複合遠動，是焊槍保持一定的姿態。但受焊接機頭運動自由度的限制，不易實現多種的複合遠動。因此，焊接工藝參數的制定需要工藝試驗，一般採用分段法，需要生產工人跟隨焊接機頭對焊槍位置作適當的調整，對成熟焊接工藝的繼承和再現性差。

4.2總體方案的確定

機械手系統總體方案的內容包括：系統運動方式的確定，伺服系統的選擇，執行機構的結構及傳動方式的確定，計算機系統的選擇等內容。應根椐設計任務和要求提出系統的總體方案，對方案進行總體分析和論證，最後確定總體方案。

系統運動方式的確定：焊接機械手按運動方式選用5軸聯動式。

伺服系統的選擇：旋轉、擺動機構採用開環控制系統，選用快速步進電機。開環控制系統無檢測元件，系統結構簡單，造價低，調整和維修都容易。

執行機構傳動方式的確定：為保證系統的傳動精度和工作平穩性，運動機構為擺動機構及其減速機構和旋轉機構

5 詳細設計方案

5.1 步進電機

步進電機是一種將電脈衝轉化為角位移的執行機構。通俗一點講：當步進驅動器接收到一個脈衝信號，它就驅動步進電機按設定的方向轉動一個固定的角度（及步進角）。您可以通過控制脈衝個數來控制角位移量，從而達到準確定位的目的；同時您可以通過控制脈衝頻率來控制電機轉動的速度和加速度，從而達到調速的目的。

5.2 步進電機的基本工作原理

一、項目概況

項目名稱：

項目法人：

建設性質：異地新建

建設地點：

項目投資：

資金來源：申請國家補助

建設規模：綜合樓3312平方米及附屬設施

結構形式：框架結構

建設年限：20xx年至20xx年

二、項目學校基本情況：

臨夏縣幼兒園是目前我縣唯一的一所公辦幼兒園，始建於19xx年，全園佔地面積4.35畝，磚木結構平房30間605平方米,室外活動場地面積2.25畝，有5個教學班，入園幼兒180名，教職員工16人，其中高級教師3人，一級教師8人，省級骨幹教師1人。

三、項目建設的必要性

臨夏縣幼兒園位於韓集鎮磨川村，附近4—6歲的幼兒600多人。由於該園地勢低窪，排水不暢，現有校舍全部是D級危房，現有場址面積狹小且四周無擴展空間。現規劃中將幼兒園將建成標準化幼兒園，容納530名幼兒，教學班達到18個，教職工達到54人。現有校舍和場址遠不能滿足教育發展的形勢，急需異地新建。

隨着社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，家長對教育的需求進一步向早起教育延伸，學前教育已經成為人名窮準對教育的新要求。全縣學前教育資源供給總量不足，已不能適應人民羣眾的期盼和人的全面發展，還存在學前教育投入不足，資源總量短缺，學前教育發展不平衡，農村、民族地區學前教育發展滯後的問題，迫切需要採取多種形式擴大學前教育資源。

四、項目建設內容及投資估算

項目計劃新建教學綜合樓3312平方米及附屬設施，概算投資782.4萬元。

五、項目建設節能措施

項目建設中，根據《公共建築節能設計標準》，對外牆、屋面保温層、外窗、地面進行節能設計，嚴格按設計施工。

六、預期效益分析

該項目如能順利實施後，能容納530名幼兒入園，不僅將徹底解決縣城羣眾及附近幹部職工子女入園難的問題，使4—6歲幼兒接受良好的學前教育，開發智力，為提高國小教育教學質量打下堅實的基礎。

　　一、項目基本情況

(一)項目名稱 70萬噸水泥廠項目

(二)項目規模及產品方案 建設年產70萬噸新型旋窯水泥生產線；生產425R、425#、325 R、325#及特種水泥。

(三)總投資 5.64億元。

二、項目提出背景及必要性

爐霍縣在康北地區居中心位置，交通方便，通過對爐霍境內，及周邊州、縣建材原料資源和水泥需求量實地調查，康北地區十幾個縣沒有水泥生產企業(甘孜縣有1家也是工藝不配套年僅產l萬噸底標號水泥)，爐霍縣及周邊縣年實際需求水泥在70萬噸以上，且隨着該縣及周邊州縣發展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%遞增，水泥需求量又逐年增大，而因爐霍為中心周邊十幾個州縣迄今未有水泥生產企業，全部水泥從500公里以外的天全等地運入，從建設硬件角度上，大大提高了工程造價，與當今發展速度不相適應。藉助爐霍縣特殊地位優勢和資源優勢(爐霍縣境內優質石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富，可建設100萬噸以上的大型水泥廠)，在爐霍縣境內擬建水泥企業是比較符合實際的，將填補該縣及周邊各縣、州無水泥廠的空白。

三、項目建設的依據、原則、範圍

(一)依據

1、依據爐霍縣及周邊十幾個縣、州對水泥用量的需求。

2、依據據爐霍縣第十一個五年宏偉規劃中提出的戰略要點，同時根據國家對西部大開發戰略佈局和國家拉動內需要求，基礎設施、民生工程、水利建設等工程是近期各州、縣開發的重點工程，就爐霍縣和同邊縣、州來説，公路運輸是整個康北地區占主導地位的運輸方式，道路建設加速發展，為水泥企業的發展提供了廣闊的市場；城鎮建設改造及城鎮居民住宅建設快速發展，又為水泥廠落户於該地區提供新的市場空間。

3、爐霍縣境內優質石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富。

(二)原則

1、生產工藝設計和設備選型先進、成熟、可靠、節能。

2、高度重視環境保護，做到保護性開採，嚴禁損壞森林植被。做到文明、安全生產，符合國家對企業環境保護和安全衞生的要求；

3、本項目擬建成具有國內同類窯型最先進的水平，能生產多品種、低能耗、高質量的新型旋窯水泥生產線、建成後該水泥企業將年產水泥70萬噸。

(三)範圍

原料系統(含破碎、烘乾)，生料系統，熟料燒成系統，水泥製備系統，水泥包裝及散裝系統，供電系統，供水系統(廠內供水)。

四、建設條件

擬建廠址在東經100°0′，北緯31°20′位於爐霍縣新都鎮查爾瓦村290壩子，距縣府所在地5.5km、距周邊各縣州75-400km左右不等。工廠佔地面積100餘畝(含生活區)，生產區佔地面積50餘畝、緊靠317國道，交通方便，所需的原燃材料汽車運進廠，水泥產品出廠極為方便快捷。

(一)原燃材料

1、石灰石

廣泛分佈在達曲、泥曲河及鮮水河流域，鍺量過億噸，適宜露天開採，化學成分穩定、質量好。按現擬建的規模，可開採50年以上，礦山緊靠廠區，交通便利,運距0.5-70公里,原料進場十分方便。

2、頁巖(粘土)

頁巖位於廠址約l公里位置、儲量串富，運輸進廠。

3、鐵粉(鐵礦)

使用爐霍縣境內距廠址約50公里，鐵礦含量大於65%以上，供應有保障，通過汽車運輸進廠。

4、混合材

使用石灰石、浮騰爐渣、粉煤灰、汽車運輸進廠。

5、燃料

旋窯水泥生產燃料大部份為無煙煤，爐霍縣境內無儲量，主要由雅安境內購進，發熱量均在30195KJ以上，距廠400餘km、供應有保障，汽車運輸進廠。

(二)供電

爐霍縣水泥廠，距35KV高壓線就在廠區邊緣相距10m左右、公司總裝機：客量為10920KW(合生活用電)，能穩定充足供電。

(三)供水

該廠生產、生活用水自身解決，公司生產區距取水點約400米。也可引用山澗泉水、修建一座500餘立方米的高位水池(高過立窯)，鋪設輸水管道進廠。

五、環境保護

該水泥廠擬建工程爐霍縣新都鎮查爾瓦村290壩子，廠址標高約在3250米，自然條件較好，周邊無工業區，無人居住。當地主導風向為東南風。

(一)粉塵治理是生產水泥企業環境保護工作的重點，為有效的控制粉塵對環境的污染，工程在設計中儘量降低物料的落差和降低物料下落速度，以減少粉塵飛揚，在產生塵源的地方，採用國內最先進，最可靠的起高壓靜電降塵器，使之達到規定的排放標準。

(二)本工程的主要源點，採用超高壓靜電洚塵器，塵源採用集中用迴轉式扁袋反吹風降塵器，燒成煙囱採壓水霧降低比電阻超高卧式靜電除塵器。

(三)廢氣廢水排放：通過超高壓靜電除塵器，迴轉式扁袋反吹風，各治點排出的淨化氣體可達到99%以上，使水泥廠內無有害物質。工廠內少量循環水，經二級沉澱後均無毒無害。

(四)噪聲：噪聲控制，採用消音器降低噪聲。建高隔離牆，廠區周圍綠化等。

六、擬建方案和計算期的確定

(一)擬建方案

1、擬建規模

據市場預測需求，擬建設計70萬噸／年水泥廠。扣除各種不利因數，實際年生產期為8個月，實際年產水泥在70萬噸。

2、擬建的主要內容

建四種原料堆場約24000m2，原料破碎，烘乾系統，生料磨4台，旋窯6台，水泥磨2台包裝系統，成品庫房1800m2，變配電房，化驗室，各種物料成品儲庫。生產區旁適當考慮一些生活設施，主要生活設施將建在工業園區內。

(二)計算期的確定

建設期初定為6個月(20xx年4月至9月)，計算期為15年，達到能力為14年，投產第一年達到設計生產能力的80%為試生產期，第二年即可達設計生產能力為正式生產期。

七、投資估算與資金籌措

(一)投資總額

依據國家對基本建設的有關規定和結合地方實際，同時依據近期各設備廠家的報價。該工程需投資5.64億元。

(二)流動資金

流動資金按第一年試生產達到80%計算，需4250餘萬元，達到設計生產能力由企業自身採取滾雪球的辦法，增加流動資金。

(三)資金的籌措

本項目資金來源為引進外資；本項目流動資金由投資企業自籌。

八、財務評價

(一)本項目分別作了總成本、生產成本、經營成本計算。

1、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量依據四川地方水泥企業實耗而綜合的。

2、原料、燃料、輔助材料、動力價格的確定是以擬建時期的市場價格為依據，考慮到物價的上漲因素，計算到建設期結束，而提高3%左右來計算的。

3、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量見表1—l。

4、工資、福利費用，按噸水泥工資含量(考慮到高原氣候對人體的不利因素)計算。

5、固定資產折舊，未採取平均年限法：私營企業借鑑國內外經驗，縮短折舊年限，加快設備更新換代，所以按噸水泥35元折舊，折舊年限為10年，固定資產投資原值5.432億元，由於是新建私營企業，未作無形資產和遞延資產的攤銷。修理費按固定資產折舊的40%來提取維修費。按規定生產經營期發生的長期貸款利息，流動資金利息，建設期貸款利息，一併以財務形式，計入總成本費用。流動資金貸款利息按4250萬元計算，產品成本見表2—1。

(二)銷售收入、銷售税金及利潤銷售收入的計算

1、銷售收入的計算

(l)產品價格按淡季、旺季水泥銷售單價加權平均銷售價格350元／噸水泥計算，年產量按70萬元噸計算，

(2)本項目第一年試生產產量按56萬噸，按正常年產量為70萬噸計算。

2、銷售税金

(1)增值税：按噸水泥銷售單價抵扣後，綜合税額為8%計算。

(2)教育附加費：按增值税額2%計算。

(三)財務盈利能力分析

1、財務現金流通分析(未作)

2、計算投資利潤：見表3-1、3-2。

(四)投資回收期

投資回收期為10年

九、社會經濟效益

工程建成後，年產量70萬噸，年可實現利潤總額4000萬元以上，投資利潤率18.7%，投資利税率8.53%。同時充分利用了本地資源，運輸資源，為電力、地方運輸行業各自增加收入600餘萬元，為地方財政每年增加1000萬元以上的收入，並將解決近670餘名剩餘勞動力，為推動地方經濟起到積極的作用。為老百姓建房少用木材保護生態起到一定的作用。

項目建議書的定義

項目建議書 (又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

因此，我們可以説是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。

研究內容

項目建議書[1] 研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，並對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

定位編寫

受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批准完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的諮詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的諮詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。

製作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

如何區分編制

區分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：

（1）在一個總體設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統一管理，經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，編制統一的項目建議書；

（2）在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；

（3）在一個總體設計範圍內，屬於分期建設工程項目，分別編制項目建議書。

與可行性研究報告的區別

第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內容進行綜合評估後，做出對項目批准與否的決定。

可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，是對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成後的社會經濟效益、在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的.合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據的書面材料。

第二，研究的內容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目並提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

第三，基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產佈局狀況，以及項目主管部門的相關批文。可行性研究報告除把已批准的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。

第四，內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬於定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差准許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。

深圳XX化粧品有限公司是集化粧品開發、生產、營銷為一體，專門從事潔膚、護膚、洗滌類產品生產和銷售的中外合資企業。其精心培育的“XXX”商標品牌，擁有八十多個品種，以超市為主要銷售模式，實行區域代理制，目前已擁有100多家代理商，產品熱銷全國一百多個城市，享有一定市場知名度。

為適應企業日益發展，產品線不斷延伸，經銷商隊伍不斷壯大、終端賣場散佈的現狀。亟需建立一套完善有效的培訓體系，培養一支既瞭解企業和產品，又瞭解市場，同時具備培訓能力的講師隊伍。經過與公司總經理XX先生、市場部經理XXX先生的交流，初步達成合作意向。

市場背景

洗護用品市場劃分：

市場級別主要城市市場特點消費者特點

一級市場北京、上海、廣州市場競爭激烈，品牌繁多，競爭對手多且一般實力雄厚、彈性高，是大投入，大產出型市場。品牌意識很強，消費觀念比較新，消費時考慮的因素比較多。

二級市場各省的省會城市在這一市場中，還有大概10—20%的市場空間，但這一空間僅適合中、低檔定位。品牌意識較強，消費觀念新穎購物時考慮比較全面。

三級市場內地的各地級市超市剛剛興起，銷售終端的工作容易開展，品牌競爭的激烈程度有所減緩品牌意識不強消費時較多地考慮了價格的因素。

四級市場縣、鎮類一級及農村市場在這一級市場超市剛建或正在建，大品牌無暇顧及，小品牌又沒有能力跟上。消費者消費時較少考慮到品牌因素，價格具有較高的分量。

“XXX”產品從銷售通路(超市)和價格策略(中檔價位)上都可以看出是走大眾消費路線。由於產品具有性價比高、口碑好、經銷商利潤空間大、企業實力強等優勢，在上表所示的二、三極市場應該有較大發展空間和競爭力。與此同時，現存以下問題也不容忽視：

1、我們非一統天下的大品牌領頭羊，故而更應重視人員推廣，而現有超市促銷員(尤其在二三級市場)大多未經正規系統培訓，素質良莠不齊。若先行一步，必佔得先機

2、產品品種多，涉及門類廣，產品知識難以系統掌握，更需要長期循環性培訓加以鞏固落實;

3、終端分佈廣，總部控制力度相對削弱，此時，培訓體系就起到渠道和紐帶的作用;

4、超市消費隨意性大，競爭品牌多，沒有良好終端形象和強大的終端攔截能力，就很難達成理想銷售;

5、促銷員可能身兼數職，自主性高，品牌忠誠度不易維持，而培訓就是一種低成本，高效益，“潤物細無聲”的根植品牌的途徑;

6、業務員分處各自區域，不易集中培訓;

此外，員工培訓發展是企業發展的重要支點，是企業人力資源開發的核心途徑，同時也是推動企業管理變革，提高企業管理水平的重要手段。

工作思路

鑑於上述情況，初步明確以下工作思路：

1、本項目所指培訓首先圍繞市場、銷售體系和人員展開，生產、研發部門暫不涉及。

2、公司高層領導對企業培訓工作請予充分重視，儘量參與。

3、企業由創業期進入成長期，本身積累的大量優秀文化、理念，營銷、管理經驗應加以整理，培訓推廣。

4、培訓工作其實質是人的工作。公司員工(尤其是區域業務人員)既是受訓者，又必須掌握良好的溝通、培訓技能。故而，開發企業內部培訓資源是本項目的側重點。

5、現有的《XXX促銷培訓手冊》嚴格來講，只是一本現場銷售指南，可讀性、可操作性不足，容易讓促銷員產生畏難情緒;產品分類標準不明確，沒有考慮到產品主推方向、目標消費羣、消費者購買習慣、手冊對促銷員工作的指導性等。

6、建議另編一本《營銷人員手冊》，與《促銷手冊》區分對應，作為市場營銷人員工作及培訓之指南。

7、企業內刊《XXX》納入體系，可以作為與消費者、經銷商、員工的互動平台，企業培訓的園地、公司文化、形象的傳播載體;

8、逐步建立企業自有培訓體系，讓培訓工作做到“八有”：有目標、有主題、有計劃、有步驟、有內容、有制度、有考評、有成效。

工作內容

圍繞工作思路，暫定如下工作內容供參考：

1、結合企業實際情況，協助培訓、考核體系的建立和維護;

2、指導培訓計劃的編定、實施、效果落實反饋、開發培訓資源;

3、指導企業培訓教材《促銷員培訓手冊》、《營銷人員工作手冊》的整理、完善;

4、根據公司培訓崗位劃分及職能描述，結合需求，分別設計不同課程，確定標準、系統培訓、全面考核。(心態素質培訓全員滾動式培訓);

5、制定培訓管理制度，協助落實公司管理政策、銷售措施;

6、提供相關表格、文本;

7、為豐富培訓內容、提高培訓效果，協助公司策劃實施活動，如拓展訓練、市場調研、商圈精耕、內部競聘、專家講座等(視實際情況而定);

基本培訓項目(課程)

結合企業實際情況，培訓課程安排三類：知識性培訓、技能性培訓和心態素質培訓(參見附件2)，以下是部分內容：

1、產品、業務知識、銷售技能培訓;

2、商圈分析及業績提升培訓;

4、促銷員培訓、督導、激勵方法培訓

5、對公司企業文化、管理機制、發展目標、方向瞭解及對制度的理解和執行力培訓;

6、終端賣場管理及促銷執行培訓;

7、改善心態、激發潛能的互動訓練;

8、溝通(對內、對外、對上、對下)、協作能力和團隊意識的培訓;

工作步驟

因雙方初次合作，暫定合作期限為四個月。合作方式為培訓顧問+講師

第一階段：導入期 三月份

1、企業內部收集整理資料，開展培訓需求調查及分析，編定培訓計劃;

2、在公司總部以培訓或會議方式導入全員培訓思想，明確職責;(需公司領導主持、配合)

3、指導協助培訓負責人，初步建立培訓體系，制定培訓管理制度;

4、安排2—3次專題課程;

5、提供相關表格、文本;

第二階段：整合期 四—五月份

1、根據上階段工作開展情況，調整思路;

2、指導培訓計劃的實施、效果落實反饋、開發培訓資源;

3、指導企業培訓教材、資料的整理、完善;

4、視企業情況協助策劃、實施1—2次活動(如拓展訓練、市場調研、商圈精耕、內部競聘、專家講座等)。

5、每月安排設計2次課程，確定標準、系統培訓、全面考核(心態素質培訓全員滾動式培訓);

6、進一步完善培訓、考核體系，維護運作;

7、指導各區域市場人員的終端培訓工作，解決實際問題;

8、建立員工培訓考核檔案，為人事考評提供參考;

9、提供相關表格、文本;

第三階段：鞏固期 六月份

1、根據終端反饋情況，檢驗培訓效果;

2、安排1—2次重點區域現場培訓;

3、制訂、調整下半年培訓計劃;

4、指導各區域市場人員的終端培訓工作，解決實際問題;

5、提供相關表格、文本;

注：上述工作步驟為初步規劃，具體情況及進度待與公司負責人溝通協商後再作調整。

成果移交

1、公司培訓體系基本建立，正常運作;

2、《XXX促銷手冊》、《XXX營銷手冊》完成定稿;

3、為公司開發一套系統的終端銷售及管理課程;

4、重點區域市場現場培訓不少於2次(具體時間、行程與公司協商決定);

5、移交所上課程全套PPT文件(含終端管理、銷售、促銷活動實施、培訓體系建立及運作等)並指導使用;

6、提供其他有關文本及銷售、管理表格;

7、根據公司需求，培養合格內部講師;

8、其他相關顧問服務;

費用

1、前期策劃+中期輔導培訓+後續服務綜合報價人民幣XX萬元;

2、此為税後報價;

3、服務期間如策劃實施活動過程中發生的場地租用、差旅等費用，由XX公司承擔，不在此報價內;

4、此方案由XX公司認可後即生效，付款方式由雙方商議再定;

注：該方案為前期草案。內容細節如有出入以《培訓項目建議書(項目明細)》為準。

一、 項目區概況

太白山自然保護區西南部的黃柏塬地區，地處陝西太白縣水生野生動物保護區範圍內。東鄰周至老縣城大熊貓保護區，南靠長青國家級自然保護區，西接太白縣牛尾河大熊貓保護區。該區內分佈着典型的暖温帶森林植被類型。有國家重點保護野生動物21種，其中最具代表性的就是國寶—大熊貓。這裏的大熊貓生存面臨的主要威脅是：棲息地的喪失、退化和破碎化、偷獵、以及不可持續的經濟發展方式與保護的需求衝突等。隨着大熊貓保護區的相繼建立以及保護力度的加大，社區居民以採藥、放牧、伐木等直接依賴自然資源的傳統生產生活方式受到制約，尤其是天然林保護工程、退耕還林工程實施後，社區經濟開始下滑，甚至出現返貧現象。為了獲取經濟收入，社區居民進行偷伐、偷獵等的現象時有發生，保護區與社區的矛盾比較突出，自然保護與社區經濟發展也成為不可迴避的問題。為了更好地保護秦嶺大熊貓棲息地，緩解社區對大熊貓棲息地的壓力，須引入外部的科學技術力量，在社區發現和發展一些新的農業產業，改變傳統

的直接利用自然資源的生產生活方式，以提高社區的經濟收入。

二、產業類型與配置

當地農民主要以傳統種植業為主，以上山採藥為主要經濟來源，其主要作物為小麥、玉米、黃豆、土豆等，主要滿足人的食用；經濟作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃為主，另外還零星種植天麻、豬苓等作物，但一般產出不大，除核桃外，投入一般未收回。由於豐富的資源優勢，牧業在當地較為普及，已成為農民發展經濟的主導產業。養殖的種類以牛、羊為主，主要出售，有少量的雞、狗、豬餵養，供自己用。副業是近年來農民的主要經濟收入，依託退耕還林，發展經濟林，養蜂成為農民的另一經濟來源，但規模不大。

三、科技建設狀況

人們一般依據傳統方法從事種植產業，施肥、鋤草及病蟲害防治等田間管理不夠科學，農機普及率達90%以上，但品種單一，主要以機耕工具為主，缺乏作物深加工工具，養殖業同樣以土辦法進行管理，產量不高，見效慢；電視、電話等信息來源已鋪設到户，但未充分利用，獲得科學技術知識的來源主要為口口相傳，且共享率低；教育相對落後，主要以國小、國中畢業為主，村國小僅教師一名。

四、組織機制：

主要實施者：當地農民

管理者：社區共管委員會（當地協會和實施團隊）

實施團隊不存在盈利行為，完全是義務，給當地農民發送種苗和接穗，並提供技術，提高其成活率。監督協會，與其共同管理提出

準備金，並瞭解其支出渠道。

該村現有村長兼支書一人，副支書一人，下設五名村民小組組長。協會可從當地核桃種植户中選出精幹、能為老百姓幹實事的人，作為該組主要管理人員。共同負責核桃的銷售，監督村中核桃的質量。教育村民，為塑造自己的品牌，杜絕攙假、攙水。

五、規劃實施階段

第一階段：根據當地自然條件和農民的積極性，對香玲、 遼核兩個品種實行推廣，至掛果大概需2-3年。

第二階段：在這2—3年內，針對管理過程中出現的問題，提出解決方案，尤其是針對核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的問題，及時的進行解決。

第三階段：在核桃產出後，對其進行簡單的包裝，以提高其價值，增加其出售量。

第四階段：在小面積推廣成功後，進行大面積推廣並實施規模化經營。同時開拓市場，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。 注：根據相關數據顯示，該地適宜種植香玲、 遼核兩個品種，因此建議推廣的面積和規模可以適當擴大，以節約達到規模化經營的時間，該項據此得該項目大概需2-3年即可有產出，並達到所需目標。

六、規劃總投資

總投入：21740元（嫁接費用：9240元、種苗費用：5500元、烘乾加工費用 ：20xx元/年、其他：3000元、流動資金：20xx元）

七、配套措施

1）、管理機制

自然保護事業的發展涉及到周邊社區、各級政府部門和與資源利用具有直接和間接關聯的社會公眾、羣體，以及生物多樣性保護組織等多個利益相關方。利益關係的協調歸結於經濟效益、生態效益和社會效益三者的統籌問題，具體表現在“保護和發展”間矛盾和衝突的解決問題上。保護管理工作中所面臨的利益協調問題難以完全通過市場機制予以解決，這有賴於保護區域建立長期有效的關聯機制，推動有利的自然保護和經濟發展的項目。

建立“長效利益關聯機制”如社區共管委員會，該機構將主要架構於市場機制、資源有償利用機制、保護區外部性補償機制、保護損害利益補償機制等。在“長效利益關聯機制”的構建過程中，這個具有試點示範效用的“保護和發展”共進項目，應關注國際生物多樣性保護等利益相關方的積極影響，並充分利用這些國際組織所擁有的先進保護管理理念，使核桃矮化密植產業得以大面積實施和推廣。

根據當地現狀，需設質量監督一名，並管理相關配套設備，要求責任心強，重點對成品核桃的質量檢查負有責任，凡是經過本項目支持且檢驗合格的產品均給予品牌使用權，鼓勵當地農民踴躍參加並監督其實施情況。需聯繫外界企業，對當地無污染，純天然的核桃產品進行銷售。

2）、運行機制：

（1）該村現有樹苗70畝，各家均有，根據其擁有苗數，發送配量的接穗，並進行必要的技術指導，以提高嫁接成功率。

（2）根據農民的意願和家庭勞力情況，按1：4的價格比例配送核桃苗。即以遼寧1號為例，該核桃苗的市場價格為5元，建議讓農民拿一元來購買，簽定協議，如果種植成活，三年後有產出，則將購買時的一元錢歸還農民，這種措施增加農民的勞力投入，加強管理。

（3）種植後第二年，為農民講解管理技術，同時對未成活的核桃苗進行及時的補植，費用從流動資金裏抽取。

(4)為了增加農民的收入，根據品種特點、當地現狀和實現雙贏的原則，建議農民將核桃與大豆套種：套種對苗地有保濕、對核桃苗木的成活率有一定提升作用，從而實現該項目的效益最大化。

(5)第三年將有基本產出，但產量很底，實施團隊和協會相互協調，負責統一收購核桃，具體價格將根據市場而定，但原則上要比商販高，比外界市場低1.5元/斤左右，進行簡單的包裝後讓商店代銷。

1.5元/斤的差額主要用於交通運輸，代理銷售、聯繫電話、協會管理等支出。在收入中社區共管委員會（協會和實施團隊）將相互監督、協作完成準備金提取任務。同年秋天用準備金購買核桃苗，用於規模再擴大。

（6）第四年產量將比第三年增加一倍，並依照第三年的方法進行管理。

（7）第五年開始達到盛果期，核桃產業已形成一定規模，準備金充足，除購買種苗費用外，還可購買包裝設備用於發展其包裝技術。

（8）以後產量基本趨於穩定，規模不斷擴大，共管委員會可與核桃加工企業聯繫，大批量銷售，並與零售商結合，進行小批量銷售。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

一、 目前概況

“九潤綠色生態谷”項目坐落於北京市懷柔區西部的九渡河鎮四渡河村，南離懷柔城區20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長城20公里，西臨昌平區十三陵40公里，項目建設區沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發的黃花城長城景區16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長流，有4公里的河道環抱該村，植被面積達80%，擁有宜人的温帶半濕潤氣候，年平均氣温9—11攝氏度，平均降水600—700毫米，年均日照2980小時，年平均濕度42。8%，無霜期150—180天，四季分明，具有優於國家一級空氣質量標準的清新空氣，該地區現仍存有古時的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積 26415畝，現有人口380户1100人，20xx年人均收入為4900元，農作物收入的產值占人均收入的25%，主產板栗，農、林品種單一，相當多的果木面臨更新換代，糧食產量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒有得到合理利用，綠色生態谷旅遊開發項目建議書。

二、項目規劃符合社會發展的客觀條件

1、符合鎮域總體規劃隨着九渡河鎮黨委、政府努力打造“懷柔西部生態綠色富民長廊”進程及鎮域總體規劃的快速進行，新型九渡河、富民九渡河即將呈現在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優勢，充分在山水資源上做文章，以發展板栗作為主導產業，搞綠色養殖業和生態旅遊業，以產業的集聚帶動人口的集聚，促進農民增收致富。以堅持科學的發展觀，建設環保九渡河：集中體現在開展治村、治路和治河“三治”活動，實施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮環境水平，結合黃花城長城的人文底藴和地區特色文化，加快黃花城長城開發進度。位於四渡河村的九潤綠色生態谷工程正是符合這一發展戰略的特點，在治河、開通旅遊路方面先行，實現治村，農民致富思路明確。

2、符合農村城市化發展的需要無論是經濟可持續發展還是社會可持續發展，在所有的發展中國家內，都涉及農村城市化問題，因為農村城市化是一個不可避免的發展趨勢。走經濟可持續發展道路，拓寬市場經濟，為農民提供新的就業機會，走環保的路子，發展便利交通模式，提高能源效率實現節能，發展第三產業，合理使用土地，以儘快消除貧困，建立防治自然災害的系統。為了推進農村經濟向農村城市化方向前進，我們在綜合治理上下功夫，教育引導廣大羣眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面儘快適應推進農村城市化的需要；我們為了在開發利用自然的同時，從保護自然、保護生態環境入手，儘量提高生態環境質量，使發展建立在生態系統良性循環的基礎上來發展我們的經濟，這是與當前的大氣候相適應的，符合城市化建設的需要。

三、項目開發的深遠意義

項目開發是在“三治”的框架下進行的，不僅符合農村城市化發展要求，更切合鎮域發展實際，對推動鎮整體經濟發展具有深遠意義：

1、項目建成後，可極大地提高該村整體生態環境標準，提高民俗旅遊業配套基礎設施建設水平，實現旅遊資源開發與生態環境保護有機結合的雙重目標。

2、通過項目的全面實施，可以有效地整合項目區內的旅遊資源，提高現有旅遊資源質量，可以把荒灘治理成林地500餘畝，整合零散土地200餘畝，優化更新果樹品種5000餘棵，搞規模經營，規範項目區內各種旅遊接待項目的開發行為，使項目區內旅遊資源得到有效和可持續開發利用，達到珍惜保護利用資源的目標。

3、該項目的實施，將有利地推動民俗接待的規模和數量，進一步改善提高該村民俗旅遊業的檔次、規模，促進本村農民就地由一產向第二、三產業轉移，增加農民收入起到重要的作用，可實現民俗旅遊户再增加70户，達到110户。

4、項目建成後，可解除“懷四路”上的交通壓力，由於自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發區，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑑於該段頻頻發生交通事故，我們在項目開發中，從保護人民生命財產安全上考慮，在沿河道開通一條安全係數高、便於農產品運輸、可實現觀光旅遊具有多用途的旅遊公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開通四渡河地區的致富路。

四、項目建設思路及內容

1、採取生態治河，保證河道寬90米，形成1。5米深的水面，即涵養了水源，且具有很高的觀賞價值。

2、在河道北岸，沿河道開通一條適合發展要求的符合國家二級標準的公路，沿途綠化，栽種優質品種樹木，即緩解趕路交通，又形成集旅遊觀賞、採摘為一體的綜合區域。

3、結合旅遊路的開通，將危害四渡河村的村南河道修建護村壩，打通進山旅遊寺廟的道路基礎。

五、項目資金籌措

整個項目的實施，共需要692萬元，鎮、村兩級自籌資金192萬元，需申請上級政策資金500萬元。九潤綠色生態谷項目的實施，本着走可持續化發展的道路，對促進該村農民解決思想，更新觀念，增加農民收入具有重要作用，項目實施可實現人均收入可逐年增加1000元以上；對實現生態綜合治理、涵養水源，保護水資源不受污染將做出積極貢獻。所以，該項目是屬於就地發展的富民工程，是深入落實中央“三農”精神的深刻體現，是推進農村城市化的關鍵環節，其現實意義和歷史意義是不可估量的。

一、編制項目建議書的主要內容及要求

（一）項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳税額、自有資金數額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

（1）合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

（2）合營方式（註明合資、合作、獨資）。

（3）合營年限。

（4）經營範圍。

（5）產品銷售方向（內銷或出口比例）。

簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容（關鍵設備或技術專利）、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產品技術水平及市場銷售前景。

（二）項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、佔地範圍（四至範圍）、佔用土地類別（國有、集體所有）和數量、擬佔土地的現狀及現有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對佔地的基本要求。

項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建築物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

（三）項目建設規模、建設內容

建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力；非生產項目要根據項目的不同性質説明其規模，如旅館、賓館項目要説明有多少客房、多少牀位；房地產開發項目要説明擬建的建築物類別及數量；成片開發建設的小區要説明小區的主要功能、建築容積率等。

總建築面積及主要單項工程的建築面積。

（四）環境影響

一般民用建築項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。

（五）投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要説明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數額；外商投資企業要説明總投資額、註冊資本數額、合營各方投入註冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資項目要説明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

（六）建設進度初步設想。

（七）經濟效益和社會效益的初步估算。

（八）結論。

（九）附件

建設項目擬選位置地形圖（城近郊區比例尺為1：20xx；遠郊區縣比例尺為1：10000）。標明項目建設佔地範圍和佔地範圍內及附近地區地上建築物現狀。

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見（規劃要點或其它文件）。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

（1）會計師事務所出具的外商資信證明材料。

（2）合營各方的營業執照（複印件）。

（3）合營各方簽署的合營意向書（境內單位要有上級主管部門的意見）。

兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料

（1）合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。

（2）合建各方的營業執照（複印件）。

其他附件材料。

二、基本建設、更新改造項目的項目建議書的審批權限和申報渠道

（一）審批權限

大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目、3000萬美元以上的利用外資項目，經市計委（限額以上的工業更新改造項目經市經委）審核後，報國家計委（限額以上的工業更新改造項目報國家經貿委）審批，其中2億元以上項目，由國務院審批。

小型基本建設項目，限額以下更新改造項目

（1）總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性利用外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目由市計委（工業更新改造項目由市經委）審批。

（2）總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的生產性利用外資項目、300萬美元以下的非生產性利用外資項目，山區（縣）、局、總公司審批。

（3）中央在京單位與本市地方單位合建的項目，由市計委、市建委聯合審批。

其它幾類項目的審批

（1）外省市省級單位駐京辦事處，經國務院機關事務管理局批准設立，具體建設規模由市建委予以確認。

（2）外省市地區級及以下機構的駐京聯絡處、各大企業的駐京辦事機構，經市政府辦公廳批准設立，具體建設規模經有關省、市、自治區計委或企業主管部門批准後由市計委予以確認。

（3）外省市單位在京獨資建設的項目，按上述權限由項目所在地區縣計委或市計委審批。

在北京經濟技術開發區內的建設項目，不論建設規模、資金來源及建設單位的隸屬關係，凡是按國家規定可以由北京市審批的，均由北京經濟技術開發區管理委員會審批。

下列項目，不論規模大小均需報國家審批

（1）外商投資的賓館、飯店項目，需經市計委、市經貿委、市旅遊局聯合初審後，報國家計委、國家經貿部、國家旅遊局審批。

（2）需國家補助投資或使用國家統借外匯的項目，需由市計委上報國家計委審批。

（3）國家規定的限制類（乙）外商投資項目。

下列項目在市計委審批之前需徵得有關主管部門同意

（1）汽車檢測場或汽車駕校，需徵得市公安交通管理局同意。

（2）歌舞廳項目，建築面積500平方米以上，需徵得市文化局同意（500平方米以下，在徵得區縣文化局同意後，由區縣計委審批）。

（3）經營黃金飾品的項目，需徵得市人民銀行同意。

（4）施工企業需徵得市建委同意。

（5）勘察設計企業需徵得首規委辦同意。

（6）房地產物業管理公司需徵得市房地局同意。

（二）申報渠道

市屬單位申報項目，先按隸屬關係報到主管部門，再由主管部門上報市計委（或市經委）。

區縣屬單位申報項目，先報到區縣計委，再由區縣計委報市計委（或市經委）。

合建項目

（1）中央在京單位與地方單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所籤協議經各方上級主管部門認可（地方單位需經區、縣、局總公司一級的單位認可，中央單位需經部委的業務司局認可）後，由合建一方或各方的主管部門聯合上報市計委、市建委。

（2）地方單位與地方單位或外省市單位合建項目，先由合建各方簽訂合建協議，所籤協議經各方上級主管部門認可後，由一家或各家的主管部門聯合上報市計委。

外省市地區級及以下單位的駐京聯絡處項目，由聯絡處持政府辦公廳的批件和當地省一級計委的批件，到市計委辦理確認手續。

股份制企業或民營企業等無上級主管部門的項目，外省市單位獨資在京建設的項目，由項目所在地區、縣計委上報市計委。

中外合營項目，由合營的中方按上述辦法上報。

需要上報國家計委或國家經貿委審批的項目，一般由主管部門先報到市計委或市經委初審，初審同意後由市計委或市經委上報。

三、房地產開發項目的項目建議書申報和審批渠道

（一）審批權限

國家計委和市計委是房地產開發項目的審批機關，除危舊房改造項目可由區縣計委審批外，其他房地產開發項目，區、縣、局、總公司一律不具備審批權。具體分工是：

中央在京單位（含軍隊）所屬房地產開發公司的項目，由國家計委審批。

地方房地產開發公司總建築面積在10萬平方米以上或總投資在2億元以上的高檔房地產開發項目、總投資3000萬美元以上的中外合資或合作房地產開發項目，由國家計委審批。

高檔房地產項目是指：別墅性質的高檔住宅和度假村；建安造價高於一般民用住宅造價（20xx元/m2）一倍以上的公寓項目；建築標準四星級（或相當四星級）及以上的賓館、飯店；建安造價超過一般民用非住宅造價（4000元／m2）一倍以上的各類綜合用房、寫字樓、商業服務樓。

地方房地產開發公司總建築面積在10萬平方米以下且總投資在2億以下的高檔房地產開發項目、總投資3000萬美元以下的中外合資或合作房地產開發項目以及其它房地產開發項目，按下列權限審批：

（1）非中外合資、合作項目，屬於新開發區內的項目和危舊房改造小區內非配套的大型公建項目，由市計委、市建委審批；屬於危舊房改造小區內住宅及相應配套項目，由區、縣計委審批。

（2）中外合資、合作項目，由市計委審批。

（二）申報渠道

需國家計委審批的項目申報渠道

（1）地方房地產開發公司的項目，如需報國家計委審批，開發單位或其主管部門將項目建議書報送市計委（建委），經初審後，由市計委上報國家計委審批。

（2）中央在京單位（含部隊）所屬房地產開發公司的項目，項目建議書由開發公司的主管部門直接報國家計委，國家計委審批項目之前涉及北京市規劃等有關方面問題，由市計委（建委）按北京市的有關程序協助辦理。

需市計委審批項目的申報渠道總的原則是，由具有在京房地產開發資格的企業按隸屬關係上報。

（1）市屬單位的公司，由其上級主管部門上報。

（2）區（縣）屬公司，由區（縣）計委上報。

（3）沒有上級主管部門的公司若其組成單位中有地方企業，可由地方企業按上述渠道上報；若組成單位中沒有地方企業，則由項目所在地區（縣）計委上報。

四、項目建議書批准之後的主要工作

選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

落實籌措資金方案。落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

落實主要原材料、燃產的供應。

落實環保、勞保、衞生防疫、節能、消防措施。

外商投資企業申請企業名稱預登記。

進行詳細的市場調查分析。

編制可行性研究報告。