有關項目建議書彙總十篇

在現實社會中，建議書在我們的視野裏出現的頻率越來越高，在寫作上，建議書有一定的書寫規範。你所見過的建議書是什麼樣的呢？下面是小編整理的項目建議書10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

一、項目概況

1。項目名稱：xxx核桃綜合加工項目

2。項目性質：新建。

3。項目內容及規模：引進核桃乾果、核桃仁、精練核桃油加工工藝技術一套，購置生產線各一條;新建生產車間、原輔材料庫、保鮮儲藏庫、機修間、變配電間等建築物，以及公用工程、消防安全設施及環保、綠化工程等配套設施建設。建成佔地7。4畝，年消耗核桃乾果原材料5000噸，產核桃乾果（有機食品）1000噸、原味核桃仁（有機食品）300噸、風味核桃仁100噸，精練核桃油200噸的核桃綜合加工廠。

4。項目投資規模：項目總投資1200萬元，其中土地出讓金30萬元，土建工程300萬元，附屬工程100，生產線設備採購500萬元 ，流動資金100萬元，其它費用170萬元。

5、合作方式：獨資或合作經營

二、項目背景和政策支持

1、項目提出的背景和必要性

花溪彝族苗族鄉位於縣東北部，東經106。30度～106。32度、北緯27。21度～27。22度間，東與金沙縣高坪、化覺兩鄉接壤，南與太來鄉隔河相望，西與中坪鎮脣齒相依，北與中建鄉毗鄰，距縣城63。5公里。鄉黨政機關駐地花溪村花溪組。全鄉總面積80。8平方公里，有耕地1。73萬畝，轄10個行政村，51個村民組。核桃又稱“胡桃”，民間俗稱“萬歲子”、“長壽果”，屬果材兼用樹種，全身都是寶。其花絮、果實、青皮、種殼、種仁及枝葉都具有較高的食用、醫藥、保艦和營養價值。核桃仁含有豐富的脂肪、粗纖維、蛋白質、多種維生素和微量元素，其蛋白質中含有18種氨基酸。人體所必需的8種氨基酸含量高達27。59%。花溪核桃的出油率和粗纖維含量分別高出國標良種的三個和七個百分點。核桃油是優質油，可供醫藥、保健和食用，又是油畫着色、油漆配劑的主要工業原料;入藥有活血化淤、清肺潤腸的效用。樹皮、果皮、種殼和葉入藥可清熱利濕、活血止痛、殺蟲。同時，核桃為深根性樹種，主根發達、根系龐大、枝繁葉茂，對涵養水源、保持水土、防止水土流失和改善生態環境可以發揮重要作用。花溪核桃栽培歷史悠久，現種植面積1。1萬畝，年產核桃4000噸。

為充分發揮花溪林業產業在社會主義新農村建設中的潛力和作用，結合當地實際，變花溪得天獨厚的自然資源優勢為經濟優勢，解決核桃加工難、銷售難等問題，提高核桃附加值，花溪鄉新建核桃綜合加工廠一座。

“花溪核桃加工”項目，以黨的精神為指針，以市場為導向，以加工流通企業為主體，以科技為支撐，以提高效益為目的，走加工企業連基地，林工貿一體化的路子，實現農民致富、財政增收、企業增效，符合國家產業政策，項目建設切實可行。

2、國家相關政策支持

核桃生產加工項目符合黔西縣農業產業化發展的方向。黔西縣委、縣政府制定了鼓勵投資的優惠政策，從土地、税收、規費以及資金等方面對該項目予以扶持。同時，此項目變花溪核桃資源優勢為商品優勢，符合國家產業政策和當地經濟發展總體規劃，能夠享受各項優惠政策。

3、對擬引進投資商要求

擬引進投資商是具有獨立的法人資格，經營狀況良好，註冊資金20xx萬元以上，有從事農產品加工營銷經驗的大中型企業。

三、項目定位和選址

1、目標定位：以花溪豐富的核桃資源為依託，利用核桃主產區優勢，通過引進核桃綜合加工技術，生產市場熱銷的核桃系列產品，滿足市場需求，實現企業增效，農民增收，促進核桃產業的發展。

2、項目選址：花溪鄉花溪村

3、項目投資必要性

本項目利用花溪豐富的核桃資源（花溪及周邊地區常年核桃產量5000噸以上），通過引進成熟的核桃綜合加工技術，生產市場暢銷的核桃禮品、核桃、核桃油等系列產品，經過財務分析，項目建成後，年可實現銷售收入3500萬元，利税530萬元，項目內部率25。3%，投資回收期3。5年，經濟效益顯著，同時，隨着人們物質生活水平的提高，對核桃這種綠色天然食品的需求會越來越大，項目發展潛力大，投資風險小，一次投資，長期受益，同時通過項目的實施，還能有效擴大內需，增加企業收入，帶動農民增收致富，社會效益明顯，因此，項目投資很有必要。

四、項目開發思想及初步規劃

1、本項目開發建設發目標及指導思想

本項目實施後，通過引進先進的核桃綜合加工技術與設備，建成現代化的核桃綜合加工生產線，不僅可以生產綠色有機核桃食品，解決農民核桃銷售儲存難題，滿足社會需要，還可以帶動與促進整個花溪核桃精深加工技術的應用與發展，全面提升產品品質，增大產品附加值，大幅度提高花溪核桃產業的經濟效益，真正實現農民致富、財政增收、企業增效;有利於充分發揮花溪的資源和生態優勢，從根本上促進花溪核桃產業的規模化、規範化發展，調整優化農業產業結構，促進花溪經濟社會的跨越式發展。同時，項目本身也能給投資人帶來豐厚的收益，促進企業進一步發展。

2、總體規劃佈局

a、土建

廠區佔地面積7。4畝。加工廠房規劃用地960m2，其中原輔料材料倉庫120 m2、分選車間120 m2、乾果生產車間120 m2、核桃仁生產車間180 m2、包裝車間180 m2、成品庫（保鮮儲藏庫）120 m2、機修間60 m2、變配電間60 m2。

b、設備

根據本項目的生產規模、工藝和技術參數的要求，引進全套核桃乾果、核桃油綜合加工設備。

3、功能分區

加工廠總平面佈置，在滿足生產工藝的前提下，力求做到工藝流程簡捷、避免迂迴、物料流向和人流分離。生產區儘量集中佈置，減少運輸量和物料週轉量。

4、建設週期

2年。

5、項目經營思路

嚴格按照國家項目管理的有關規定，項目由具有獨立法人資格的公司負責建設和運行。在內部，公司按照有限責任公司標準設置相應機構，實行經理負責制，生產經營管理實行經理—副經理（廠長）—車間—班組四級管理。主要內容如下：

（1）、工程管理

建設工程實行業主負責制，接受項目監管小組監督管理。基建和設備採購嚴格招投標，設備採購實行政府採購制。

（2）、生產管理

生產管理實行班組負責和勞動定額制，嚴格按綠色有機食品生產技術規程進行生產，保證產品質量。

（3）、財務管理

企業健全財務管理機構，配備專門財會人員，做好項目資金、財產物資和成本核算等管理工作。堅持專款專用、專賬核算、專人管理。

（4）、銷售管理

公司堅持“誠信為本、盡善盡美”的經營理念，通過對人員進行技術培訓，擇優上崗，使其熟練掌握市場營銷技巧及產品特性，樹立一切為客户、為顧客的服務意識。

公司銷售實行劃片分區責任制，為用户提供快捷、方便、優質的服務。同時產品組長、區域組長、代理商分工明確，協同作業，及時掌握市場信息，提高銷售決策效率，最大程度地讓用户滿意。

五、項目財務分析

1、投資估算

項目總投資1200萬元，其中土地出讓金30萬元，土建工程300萬元，附屬工程100，生產線設備採購500萬元 ，流動資金100萬元，其它費用170萬元。

2、效益分析

a、收入

項目建成後，每年實現銷售收入3500萬元。

b、營業税及附加

按4。5%的營業税率計，年實現營業税及附加157萬元。

c、項目投資回收期

根據國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》要求對本項目進行財務分析，當基準收益率（折現率）為8%時，年可實現利税530萬元，內部收益率25。3%，投資回收期為3。5年。

3、項目社會效益

本項目通過引進先進的核桃綜合加工工藝技術與設備，不僅可以生產綠色有機核桃食品，滿足社會需求，解決農民核桃銷售難、儲存難，還可以帶動與促進整個花溪鄉核桃精深加工技術的應用與發展，全面提升產品品質，增大產品附加值，大幅度地提高花溪核桃產業的經濟效益，切實作到農民致富、財政增收、企業增效。項目建設符合國家產業政策和花溪鄉林業產業發展總體規劃，切實可行。

4、項目經濟效益

本項目利用花溪豐富的核桃資源，引進成熟的核桃綜合加工技術，生產市場暢銷的核桃禮品、核桃、核桃油等系列產品，經過財務分析，項目建成後，年可實現銷售收入3500萬元，利税530萬元，項目內部率25。3%，投資回收期3。5年。項目能給投資人帶來豐厚回報，投資風險小，經濟效益顯著。

5、資金籌措方式

企業自籌。

一、項目概況

本項目規劃總用地規模18030.5平方米，全部為建設用地，規劃建設用地性質為商業用地。

建設內容為商業、酒店用房。規劃總建築面積98500平方米，現狀建築高度77.37米(實測)不變，擬建建築高度40米(含機房層高度)。

經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

按照《關於中外合資經營企業註冊資本與投資總額比例的暫行規定》(工商企字[1987]第38號)、《國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》和《國務院關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發【20xx】27號)中的規定，本項目註冊資本至少應占總投資總額的三分之一，建議項目建設單位按相關要求補足註冊資本金。

結論

依據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[20xx]第20號)和《北京市企業投資項目核准暫行實施辦法》(京政辦發[20xx]37號)的要求，通過對本項目的申報單位情況、擬建項目情況、資源利用和節能方案、建設用地、生態環境影響、經濟和社會效益的分析研究後，得出主要結論如下：

1、項目建設程序符合國家及北京市有關法律、法規;

2、項目建設符合國民經濟和社會發展規劃、符合高新技術產業發展政策;

3、項目建設單位符合行業准入條件，企業生產經營狀況良好，具有較好的融資能力，可以確保項目如期順利實施;

二、項目發展規劃、產業政策和行業准入分析

發展規劃分析

國民經濟和社會發展規劃符合性分析

區域規劃符合性分析符合北京市發展規劃

專項規劃符合性分析符合國家十二規劃、北京市旅遊十二五發展規劃、朝陽區十二區發展規劃都對所在項目地區的旅遊、商務、酒店發展鼓勵發展。

產業政策分析

圍繞建設中國特色世界城市的目標要求，將北京建設成為我國入境旅遊者首選目的地、亞洲商務會展旅遊之都、國際一流旅遊城市。通過“十二五”期間的奮鬥，努力實現北京旅遊業“三大領先”目標：

行業准入分析

項目建設單位具備行業准入條件

根據《外商投資指導目錄(20xx)》的相關規定，本項目不屬於鼓勵外商投資產業目錄限制、禁止的產業，符合產業指導要求。

擬建項目符合國家、行業部門制定的相關標準規定

本項目根據《中華人民共和國國有土地使用證》(京朝國用(20xx出)第0305號)，本項目土地利用方式符合《北京市城市總體規劃》、20xx版北京市中心城控制性詳細規劃要求及《朝陽區土地利用總體規劃(20xx-20xx)》，符合國家及北京市土地供應政策。項目建築佈局、容積率、建築密度及綠化率嚴格執行了北京市用地規劃要求。建築物耐火等級、抗震設防等級和結構安全等級的確定和方案設計，滿足國家、行業部門制定的相關標準規定。

三、資源開發及綜合利用分析

資源開發利用

本項目不屬於資源開發類項目，因此，對此問題不作闡述。

土地資源的綜合利用分析

在充分兼顧資源條件和環境承載能力的情況下，項目優選佈局方案，開拓擴展空間，適當控制強度。總建築面積18030.5.m2，建築密度40%，容積率3.5，綠地率30%。均在規劃設計的控制指標範圍之內，符合集約和節約利用土地的要求。

同時，項目選址符合北京市城市總體規劃，不會造成其他相關不利影響，沒有壓覆礦牀和文物，不涉及通航及軍事設施等影響因素。

水資源的綜合利用

北京市為水資源嚴重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3，為全國的1/7，全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經濟和社會發展的一個主要瓶頸，節約用水已成為刻不容緩的現實問題。

朝陽區作為北京市最大的新城區，以其獨有的商務區林立、使館雲集、且人口眾多的特點，在北京市的經濟發展中佔有舉足輕重的地位。一方面，它的發展建設為首都的繁榮做出了很大的貢獻;另一方面，也消耗着北京為數有限的水資源。本項目選址位於北京市地下水禁採區本項目不開採地下水資源，供水來源於市政供水管網。本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。

四、 資源節約措施

節地措施

貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的總原則，妥善處理項目開發與資源環境保護、轉變土地利用方式，促進土地集約利用和優化配置，提高土地資源對項目的影響程度，節約利用土地。

本項目按照規定建設工程施工總平面規劃佈置應優化土地利用，減少土地資源的佔用。施工現場的臨時設施建設禁止使用黏土磚。土方開挖施工應採取先進的技術措施，減少土方開挖量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊的自然生態環境。

制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，利用現有的土地利用指標，按照相關建設規範要求來提高該項目用地的集約利用水平。

對建設用地規模、佈局、建設時序的控制，遏制低水平、重複建設。按照數量和質量並重的原則，促進土地整理的市場化、產業化。

節水措施

本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。為有效節約用水，本項目擬採用如下節水方案：

節能效果分析

本項目嚴格遵循節能設計相關標準及規範以及相關終端用能產品能效標準，進行規劃、建築、結構、電氣、給排水等各專業設計及設備選型，沒有采用明令禁止或淘汰的落後工藝、設備及產品，所有設備均選用成熟、可靠、高效率、低能耗節能型設備，項目各類供用能系統通過一系列節能設計和節能措施，可以在確保室內熱舒適環境的前提下，提高採暖、通風、空調、照明、設備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。

本項目經初步估算綜合總能耗為716.2噸標準煤，建築單位面積能耗為0.0174噸標準煤/平方米/年，低於目前全國建築能耗平均水平。

五、建設用地情況

本項目規劃總用地面積18030.5平方米。根據中華人民共和國國有土地使用證，本地塊用途為商業用地，使用權類型為出讓，使用權面積為18030.5平方米。

六、環境和生態影響分析

大氣環境影響分析

施工期的大氣污染主要是施工期揚塵的影響，施工中由於挖地基以及物料堆放、運輸等在施工過程中都會產生揚塵，加之北京又是多風、乾燥地區，揚塵的產生量較大，尤其是施工場地周圍及下風向的部分地區。

噪聲影響分析

施工場地噪聲主要是臨時市政基礎設施建設以及推土機，裝載機，打樁機、挖掘機、混凝土振搗器等施工機械設備施工噪聲和運輸車輛來往的交通噪聲。施工機械噪聲對周圍環境的影響是短期的，通過在施工廠界或施工區周邊設置攔擋物，可減輕施工機械噪聲對敏感點的影響。

水污染環境影響分析

施工過程中產生的污水主要包括車輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等廢水。施工期廢水雖然是臨時的，且產量不大，但為保護該地區的地下水，仍需杜絕施工廢水的無組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。

固體廢棄物污染影響分析

該項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進入水體，使水中的懸浮物增加，導致水體產生暫時性的污染。

七、投資估算表

經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

資金來源

項目的資金渠道一般有：國家預算內撥款;國內銀行貸款(包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等);國外資金(包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等);自籌資金(包括部門、地方、企業自籌資金);其它資金來源。

八、經濟影響分析

綜上分析，該項目具有較好的盈利能力。投入使用年時，年總銷售收入可達8870萬元;利潤總額4992萬元，參考項目10年現金流量表，可計算出項目税前內部收益率18.77%，税後為11.00%。10年內項目税前投資回收期為2.7年(含建設期)，税後投資回收期為6.9年(含建設期)。

一、項目名稱：汽車城中高檔汽車4S店建設項目

二、項目建設地點：縣城合豐汽車城內

三、4S含義：4S店是由歐洲傳入中國的，由於與各個廠家之間建立於緊密的產銷關係，具有購物環境優美、品牌意識強等優勢，4S是四個英文單詞的首寫字母，分別代表：整車銷售（Sale）、零配件（Sparepart）、售後服務（Service）、信息反饋（Survey）“四位一體”的汽車經營方式，它是由汽車生產商授權建立的汽車服務企業。

四、項目背景

（一）項目提出的背景和必要性

隨着中國人均GOP邁過3000美元，全面建設小康社會的逐步實施，人民生活逐步走上富裕，轎車進入家庭已經開始成為現實。目前，城市化步伐逐步加快，城市人口不斷增加，城市道路交通條件不斷改善，國家鼓勵汽車消費優惠政策的實施，家庭轎車的擁有量將會以較多的率增長，中國的汽車時代悄然來臨，並影響着每一個人的生活。

現在汽車市場的競爭已經從產品競爭向品牌競爭，而品牌專營是品牌競爭的一種有效形式。中國是未來世界上最大的汽車產國和消費國，中國的汽車市場日漸成熟，用户的消費心理也逐漸成熟，用户需求多樣化，對產品、服務的要求越來越高，越來越嚴格，原有的代理銷售體制已不能適應市場各用户的需求，目前國內各大汽車廠商均在全國各大中城市設立特許經銷商（或專賣店）。4S店的出現，恰好能滿足用户的各種需求，它可以提供裝備精良、整潔乾淨的維修區、現代化的設備和服務管理，高度職業化的氣氛，保養良好的服務設施，充足的零配件供應，迅速及時的跟蹤服務體等。通過4S店的服務，可以使用户對品牌產生信賴感，從面擴大汽車的銷售量。

（二）在汽車城內興建汽車4S店的優勢

汽車城總地面積近300畝，目前已興建汽車銷售展廳4幢，建築面接近2萬平方米，目前有江淮、長安、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、五菱、力帆、黑豹、比亞迪、吉利等近15種品牌入駐汽車城，銷售近40種車型的中低檔小轎車，年銷售各種小轎車近5000輛，年銷售額約2.4億元。

汽車城位於縣城105國道（大道旁），目前已成為地區乃至贛中地區最大的汽車交易市場，目前在汽車城興建中高檔汽車4S店時機已經成熟，4S店建成後讓國內外知識品牌的汽車4S店入駐有利於提升汽車城的市場地位，擴大影響，為其市場壯大實力。

五、投資及建設規模

規劃4S店佔地面積8500㎡，建築面積2萬㎡，總投資概算約20xx萬元。

六、經濟效益分析

項目建成正常營業後，預計可讓6家品牌4S店入駐，預計全年銷售額可達5000萬元，維修額達500萬元，全年上繳各項税收200萬元，提供50-80個就業崗位。

【1】項目建議書格式

一、項目名稱

二、投資方情況

(一)主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營範圍、註冊地、註冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況;

(二)主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標;

(三)主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況;

(四)其他投資方簡要情況：包括註冊地、註冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。

三、必要性分析

(一)投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。説明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關係、與企業發展戰略的關係等;

(二)社會意義：包括與我國相關產業發展的關係，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關係等。

四、項目背景及投資環境情況

(一)項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等;

(二)投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的税收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業准入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況;涉及資源開發的，還應説明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開採情況;

(三)項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。

五、項目內容

建設類項目

(一)建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等;涉及資源開發的，還應説明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等;

(二)主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;

(三)相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應説明項目原料來源的情況;

(四)財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。

併購類項目

(一)被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱(中英文)、主要經營範圍、註冊地、註冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等;資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等;

(二)收購方案：包括收購標的，收購價格(説明定價方法及主要參數)，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等;

(注：併購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應説明建設類項目所要求的各項內容，並説明項目綜合財務效益指標。)

六、項目合作及資金情況

(一)項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容;

(二)項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，併購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等;

(三)項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。

七、項目風險分析

分析項目可能存在的風險及不確定性，並提出防範風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險;股權收購類項目還應分析企業運營風險。

八、其他事項

(一)項目是否存在需要解決的問題;

(二)實施項目的下一步工作計劃。

【2】項目建議書格式範文

水利部辦公廳：

貴廳辦調水〔*〕101號文和《南水北調中線一期工程項目建議書》及附件收悉。經省政府研究，現將我省的意見和建議函覆如下：

一、關於工程總體設計

同意《南水北調中線一期工程項目建議書》(以下簡稱《項目建議書》)中總乾渠建設規模、調水量的配置原則和*省供水範圍、總乾渠等別和級別的劃分;同意對*的分水量;同意總乾渠豫冀界設計流量235立方米每秒，冀京界設計流量50立方米每秒。

同意總乾渠*省段總體佈置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數量和位置。

交叉建築物、控制工程的數量和防洪標準等應根據水利水電規劃設計總院的審查意見進一步修訂;分水口門採用的設計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設計時應留有餘地。

二、關於供水目標

《項目建議書》明確了南水北調工程以城市供水為主，兼顧農業和生態用水的建設目標，希望在制定工程調度運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應適當加大調水量，以改善京津華北地區農業生產條件和嚴重惡化的生態環境。

三、關於瀑河水庫

瀑河水庫是南水北調中線總乾渠的在線調節水庫，其調豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項目列入水源工程，與中線一期工程同期建成併發揮效益。

四、關於丹江口水庫大壩加高

同意丹江口水庫大壩加高調水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經國務院批准建設，該工程投資不應計入調水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應另計折舊費用。

五、關於工程建設資金籌措方案、投資分攤與水價

原則同意項目編制單位提出的根據分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總乾渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應根據各省市在總乾渠上的分水情況，進一步細化總乾渠投資分攤。

我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設任務又很重，而經濟承受能力又較低，按《項目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。

考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價基金方案時統籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。

我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低於*分攤投資的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。

原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮用户的承受能力，容量水價不應計入折舊費用。

六、關於工程建設與管理機制

原則同意“按照政企分開、政事分開的原則，按照現代企業制度組建南水北調工程項目法人”，同意按照“政府宏觀調控、準市場機制運作、現代企業管理、用水户參與”的原則進行工程建設與運行管理體制設計。工程建設管理應充分發揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程項目法人分支機構。

一.項目建議書

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改局項目管理部門申報的書面申請文件 。 是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

二.項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書的批覆是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的後續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過後，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證後，才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批准後，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

三.項目建議書格式及範文

第一部分 總論

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目的.承辦單位

（三）項目報告撰寫單位

（四）項目主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、立項研究結論

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目立項可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標彙總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標彙總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌瞭解。

第二部分 項目發起背景和建設必要性

一、項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 項目市場分析及前景預測

一、項目市場規模調查

二、項目市場競爭調查

三、項目市場前景預測

三、產品方案和建設規模

四、產品銷售收入預測

第四部分 建設條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

三、廠址選擇

第五部分 工廠技術方案

一、項目組成

二、生產技術方案

三、總平面佈置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 環境保護與勞動安全

一、建設地區環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬採用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衞生

第七部分 企業組織和勞動定員

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓

第八部分 項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用

第九部分 項目財務測算

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務測算相關報表

（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

2、編制財務分析的輔助報表

3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行彙總並編制財務分析的基本報表。

4、計算財務分析的各項指標，並進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論與建議

二、附件

三、附圖

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目

方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、木屋項目概況

1、木屋項目名稱

2、木屋項目性質

3、木屋項目承辦單位

4、木屋項目建設地點

5、建設規模及內容

二、木屋項目總投資、資金籌措及效益情況

1、木屋項目投資及資金籌措

2、木屋項目經濟效益

三、木屋項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 木屋項目背景及建設必要性

一、木屋項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

一、概述

1、項目提出背景

（1）該項目具有得天獨厚的自然條件

嵐皋縣位於陝西南部，大巴山北麓，南與重慶市城口縣接壤，東、北、西分別與陝西平利縣、漢濱區、紫陽縣相鄰，總西積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。氣候屬北亞熱帶大陸性季風濕潤氣候。氣候温和，雨量充沛，物種豐富，號稱“巴山深處的聚寶盆”。全縣森林覆蓋率達到80%，境內有天然林200萬畝，各類植物3800餘種，國家重點保護植物197種，土壤富硒，花卉資源豐富，為蜜蜂營造了優良獨特的棲息環境。

（2）符合國家產業政策

《畜牧法》涉及養蜂業的有四條，明確了國家鼓勵發展養蜂業，維護養蜂生產者的合法權益，規範了養蜂生產經營行為，確保了蜂產品的質量和安全，促進了我國養蜂業的持續健康發展，使我國蜂業發展走向了法制化建設軌道，夯實了我國由養蜂大國向蜂業強國跨越的法律法規和政策基礎。

（3）符合國家行業規劃

隨着《農產品質量法》、《畜牧法》、《農民專業合作社法》、《食品安全法》以及蜂產品生產許可制度相繼頒佈實施，《蜂蜜》、《蜂王漿》、《蜜蜂產品生產管理規範》等一批標準的相繼頒佈和執行，行業質量安全的意識和工作得到加強，

規劃要求力爭到20xx年蜂產品市場的銷售額在20xx年的基礎上翻一番，行業總產值至20xx年底時達到300億元。

（4） 符合嵐皋縣山林經濟發展要求

20xx年初，嵐皋縣提出大力發展山林經濟，振興嵐皋經濟。縣政府下發了《關於大力發展山林經濟的實施實施意見》，要求“發展林下養蜂1.5萬箱，培育1户龍頭企業、100個產業大户”，為本項目實施打下了良好的基礎。

（5）有發展嵐皋蜂業的完善組織體系

嵐皋縣漳河鄉三溪鄉養蜂農民專業合作社成立於20xx年8月，是我縣養殖業最大合作社組織，入社的低收入農户100户380人，佔入社農户的200户860人的50%，合作社組織組建的嵐皋三溪蜂業有限責任公司是我縣富硒土蜂蜜深加工龍頭企業，合作社蜂蜜產業鏈由特色生物資源山場、農民養蜂、合作組織收購、公司進行加工銷售和科技創新等組成，為嵐皋培育和發展秦巴特色生物資源提供了堅實行業基礎。

2、項目的目的、意義

（1）帶動全省養蜂業發展、向高端有機農業發展

根據我省實際情況，利用秦巴山區天然條件、積極調整農業產業結構方向，大力發展有機蜂蜜產業，帶動全縣養蜂業健康發展、向高端有機農業發展具有相當的必要性。

（2）調整養蜂產業結構和農村經濟結構

一家一户的分散經營，規模小、生產水平低、投資多、收入少，農畜產品質量標準低，農業產業化和組織化程度低，難以形成優勢，加之，由於農畜產品信息和市場不暢通，使農民逐漸成為弱勢羣體，農業和農村發展受到制約。通過該項目的實施，改善和促進我縣養蜂業向現代農業、生態農業發展，壯大養蜂產業。

（3）提高蜜源植物利用率，提高農作物產量

我縣具有悠久的養蜂歷史，自然蜜源植物豐富，每年春夏秋三季，各種蜜源植物次第開放、百花盛開，為養蜂業創造了良好的自然條件。隨着蜂羣增多，通過蜜蜂採花授粉，提高蜜源植物利用率，提高農作物產量。 （4）能夠加大對養蜂業的科技投入，提高蜂農經濟效益。 通過項目實施，按照現代企業制度規範管理，增加對蜂農的科技投入，科學養蜂，使農民掌握一技之長，促使農民自身的發展，提高合作社產品的競爭力。

二、項目立項的必要性及市場需求分析

1、項目技術攻關的必要性

養蜂對提高農作物產量、保持生態多樣性、發展山區經濟、提高人類的健康水平都起到巨大的作用。養蜂業是現代生態農業的重要組成部分，在國民經濟發展中起着獨特的作用，是一項利國利民的事業。與其它養殖業相比，養蜂業具有投入少、見效快、不與農業生產爭肥、爭水、爭勞力、爭飼料、爭耕地的優勢。養蜂不需要建築廠房、不需要大量勞動力、不需要灌溉、不需要消耗糧食。

養蜂的最大效益，是為農作物授粉，提高農作物產量。在自然界中，有很多植物需要昆蟲授粉，才能正常結果。蜜蜂是一種營社會性生活的昆蟲，在形態結構上，具有專門適應採集花粉的生理構造。在眾多的昆蟲中，蜜蜂是最理想的授粉昆蟲。一隻蜜蜂每次採集可“拜訪”幾朵到幾十朵花，每天可進行幾次到幾十次採集活動，其授粉能力是相當巨大的。

此外，蜜蜂在採集過程中，把花粉從一朵花帶到另一朵花，造成異花授粉，使後代產生雜交優勢，提高了果實和種子的品質（如果實個大，種子飽滿，畸型減少，提高果實和種子的蛋白質、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂還具有采集專一、貯存飼料、可轉地飼養和可進行採集訓練等特點，因此，蜜蜂具有帶翅膀“媒人”的美稱。是當之無愧的植物“紅娘”。

很多發達國家，已把其作為提高農作物產量的措施之一。

僅美國農業部提供的數據顯示，美國200多萬羣的蜜蜂中有100多萬羣用於為農作物授粉；蜜蜂授粉每年可創造約200億美元的價值；蜜蜂為農作物授粉而產生的價值是蜂產品本身價值的143倍；蜜蜂授粉給美國人提供1/3的膳食。

由此可見，利用蜜蜂為農作物授粉，產生的經濟、社會、生態效益巨大。是一項不增加耕地面積、不增加生產投資、不增加勞動力，事半功倍的增產措施。

一、項目名稱

合作安果水電站視頻監控項目

二、工程項目建設單位

中國移動通信集團甘肅有限公司甘南分公司

三、項目背景及項目建設必要性

隨着社會經濟和科學技術的飛速發展，特別是計算機網絡的發展，人們對安全技術防範的要求也越來越高。為了打擊各種各樣的經濟刑事犯罪，保護國家和人民羣眾的生命財產安全，保證各行各業和社會各部門的正常運轉，採用高科技手段預防和制止各種犯罪將會成為安全防範領域的發展方向。

網絡視頻監控系統能實時、形象、真實地反映被監控對象，不但極大地延長了人眼的觀察距離，而且擴大了人眼的機能，它可以在惡劣的環境下代替人工進行長時間監視，讓人能夠看到被監視現場的實際發生的一切情況，並通過錄像記錄下來。

利用網絡視頻監控系統，可以保護人身安全，節省時間和費用，提高效率，實現實時指揮和調度，處理和保存信息。因此，進入90年代以後網絡視頻監控系統已被日益廣泛的應用於公安、金融、工礦、交通、醫療衞生、教育、商業、軍事、飯店、重要物資倉庫及安全保衞等領域，已成為現代化管理標誌之一。

四、項目建設目標

合作安果水電站視頻監控項目包括3個水電站，其中一個電站監控點為7個，兩個水電站監控點為9個，選用3台網絡硬盤錄像機，分別存儲，可基於網路調看本地視頻，設計存儲時間為1個月;選用天地偉業系列彩色半球攝像機，紅外槍式攝像機，智能變速球攝像機。選用三星系列液晶屏幕，作為監控顯示器。

五、技術方案

1、系統結構設計

在水電站建立監控中心，分別接入各個水電站分佈監控點圖像;

五、技術方案

1、系統結構設計

在水電站建立監控中心，分別接入各個水電站分佈監控點圖像;

通過10M專線方式，水電站監控現場監控信息存儲在水電站機房網絡硬盤錄像機，通過甘南移動專線實現遠程調看。

2、方案整體描述

甘南移動監控系統設計為監控中心、監控現場。在監控系統中，監控中心負責查看、管理轄區範圍內的所有的媒體信息，滿足管理部門權限管理的需要，而監控客户端僅能查看、調用本地視頻信息;

六、資金預算

本項目固定投資為129180

序號項目預算總價

1視頻監控前端設備￥24420

2視頻監控後端及輔助設備￥879105

施工費用￥16850

合計￥129180

七、資金來源

省公司統一調撥

八、工程進度安排

(1)20xx年11月20日簽訂項目合作協議

(2)20xx年11月30日完成設備安裝調測

(3)20xx年11月5日前正式上線運行

九、效益分析

本次項目所涉及建設費用全部由我公司負責投資，水電站租用視頻監控設備/。根據項目建設成本及對競爭對手報價的掌握，我公司為本項目報價為每個通道設備租賃費用72元/月，20個通道租賃費用合計為1440元/月，每年收益為17280元。

綜上，3年即可收回全部成本，同時本項目也將成為我公司第一個在視頻監控項目上的成功案例，為下一步視頻監控全州推廣奠定基礎。

問：日常工作中，常常需要寫項目計劃書，希望《NGO縱橫》能給一些建議，怎樣才能寫出一份更好更專業的項目建議書？

回答：成功地完成一個項目計劃書，同其它任何工作一樣，都需要深思熟慮的準備、有效的策略和清晰的計劃。項目計劃書可以是一個機構的內部文件，用來向董事會、理事會彙報並希望得到他們的批准與支持；也可以是機構就某一項目尋求資金上支持的對外籌款計劃書。我們下面所談到的就是後一種情況。

不同的資助方對項目計劃書的提交有不同的要求，甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣，準備出一個通用的項目計劃書，並可以根據不同的要求進一步形成不同的文本，都是非常必要的。

雖然項目計劃書的目的是尋求資金上的幫助，但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講，一個項目計劃書要包括以下幾個方面的內容：

1、封面頁

這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構瞭解和認識我們的一個很重要的窗口，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。

封面可以只簡單地寫上項目名稱和日期，也可以包括以下信息： 項目名稱；申請（執行）機構；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯繫（負責）人；

還可以把銀行賬户、律師、審計機構等信息列在封面頁上。

另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由於一份項目計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。

2、項目概要（總論）

這是最重要的一部分，也是讀者最先閲讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有信息彙集起來。概要一般要包括：機構的背景信息、使命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經驗，等等。

需要特別指出的是：儘管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以後，才動手寫的。

3、項目背景、存在的問題與需求

在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什麼你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地説明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些數據，這樣不但可以充分地説明問題，同時還能表明你對這一項目的瞭解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要説明項目的起因、邏輯上的因果關係、受益羣體及其與其它社會問題之間的關聯等。

一般來講，這一部分包括以下主要信息：

* 項目範圍（問題與事件、受益羣體）；

* 導致項目產生的宏觀與社會環境；

* 提出這個項目的理由與原因；

* 其它長遠與戰略意義；

4、目標與產出

在使資助機構確信“問題”的存在以後，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確説明。

在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準。總體目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到20xx年10月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事情。要牢記，資助者希望在項目完成報告裏看到的是：項目實際上實現了這些既定目標。

5、受益羣體

在這一部分中，你要對項目的收益羣體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益羣體分為直接受益和間接收益羣體。比如NPO信息諮詢中心的能力建設項目的直接收益羣體是國內NGO和NGO的從業人員，但間接收益羣體卻是NGO的服務對象。因為通過能力建設，提高了NGO的服務能力與效率，從而使之能為其服務對象提供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益羣體是殘疾人羣，間接收益羣體則是他們的家庭，甚至是整個社會。

許多資助方都希望受益羣體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段，受益羣體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益羣體參與項目的活動，包括組織受益羣體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方瞭解到你的項目不但是針對受益羣體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認可。

6、解決方案與實施方法

通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情。現在，需要介紹你如何達到目標，即採用什麼方法、開展什麼活動來實現這些目標。

在介紹方法時，你要特別説明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，並對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等等。總之，要充分説明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要説明你的機構在採用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。

此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什麼時候？使用什麼樣的設備？做什麼樣的事情？做這些事情的人要具備什麼樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。

7、項目進程計劃（時間表）

在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先後順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目瞭然地告訴讀者 “在什麼時候做什麼”，以及各項活動之間的關聯與因果關係。

8、項目組織架構

在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什麼樣的執行團隊和管理結構。執行團隊應包括所有項目組成員：志願者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項目相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。

另外，還要明確項目的管理結構。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個項目，還要説明各機構的分工。

工作流程也要很清楚，要説明各項工作的先後順序、邏輯關係等。

9、費用、預算與效益

這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敍述和分析預算表中的各項數據、總成本與各分成本，包括人員、設備的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和諮詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經有了一部分資金來源，也要註明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支持。

上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。

往往很多NGO在項目計劃中不談效益，錯誤地認為NGO的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。儘管社會效益比較難量化，但你還是可以儘量找一些數據來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。

比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務於一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能説明你的方法的優越性，也就越能得到資助方的同意。

另外，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。

10、監控與評估

監控是項目實施過程中非常重要的部分，監控的執行機構與人員（可以是理事會、資助方或其它第三方機構）、監控任務等都應該寫在項目計劃中。與之相關的還有項目團隊的自我評估計劃。項目進行中的評估報告比項目結束的評估還要重要。在項目的不同階段進行評估，可以使你及時地發現問題，儘早地解決。同時，可以使資助方得到一個信息，那就是你們不但提出了一個很好的計劃，而且可以很好地實現這個計劃。請注意，項目的實施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。

有兩種可供參考的監控和評估方式。一種是衡量結果，另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用於你的項目。你選擇何種方式將取決於項目的性質和目標。無論選擇何種方式，你都需要説明你準備怎樣收集評估信息和進行數據分析，以及在項目進行到哪些階段時，進行階段性的評估。評估活動及時間也應該包括在項目實施計劃的時間表當中。

無論是監控報告還是評估報告，都應該包括：項目的進展與完成情況、原定計劃與現實狀況的比較、預測未來實現計劃的可能性等。

除總體評估報告外，還要提供一些子評估報告。比如，項目中期的審計報告等。

11、附件

任何你認為重要的文件或篇幅太長而不適於放在正文中的文件，都可以被放在附件當中，比如：機構的介紹、年報、財務與審計報告、名單、數據、圖表等。

你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當中，但一定不要忘了在正文中標明：詳細情況，請察看附件＊＊＊。

總之，附件的目的是使正文緊湊、乾淨；同時，如果讀者對某些問題的細節感興趣的話，他還可以在附件中找到需要的內容。

在把上面的所有部分都寫完以後，現在，你可以回來寫項目計劃書的最開頭部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，語言要簡練、清晰，最好在半頁左右，最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時，你可能會認為哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。沒關係，如果你寫了一個很長的概要，你可以一點一點地把它縮短。不要怕，你最後留下的一定是最重要的。另外，如果希望把項目計劃書遞交給國際機構，把一個項目計劃全部翻譯成英文的難度很大。這時，一個簡單的處理辦法就是隻把概要和目錄部分寫成雙語。

至此，一個完整、全面的項目計劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步，但萬事開頭難，有了好的開始，就有希望取得好的結果。

祝大家工作順利！

附：項目計劃書概要範例：

*封頁：（日期、項目名稱、公司名稱及聯繫方式）

*目錄

*項目概要（總論）

*項目背景： （問題、現狀、數據）

*目標與產出：（針對“問題”的解決方案、進程劃分、可量化的階段性結果）

*項目受益方： （目標羣體、數據、範圍）

*項目實施計劃： （需要的投入、必要的內外部資源、計劃的執行程序）

*時間表： （每一階段、每工作的開始和結束的時間）

*項目組織架構： （參與人員的責、權、工作流程）

*費用控制： （費用預算、財務規則、審計制度）

*監控與評估： （如何發現問題並及時糾錯）

一、項目概況

（一）項目名稱：XX縣XX原野生態野豬養殖場項目

（二）負責單位：XX鄉政府

（三）負責人：xx（XX鄉政府鄉長）

（四）建設地點：XX鄉xx

（五）建設期限：20xx年

二、項目背景

XX鄉XX村位於兩當縣城東部，距縣城22公里，屬鄉政府駐地。全村轄5個村民小組，321户1321人。耕地2631畝，地屬河谷川壩淺山區，地形開闊、土壤肥沃、光照充足，平均海拔1020米，具有典型的盆地氣候特徵。種植業以小麥、玉米為主，經濟作物主要有核桃、蔬菜、中藥材等；畜牧業以養牛、養豬為主。

XX鄉黨委、政府以市場需求為導向，以增加農民收入為目的，圍繞結構調整、產業化建設為主題，堅持市場導向、科技支撐、龍頭帶動、大户引導，提高服務水平和養殖效益，加快推進特種養殖業產業化，確保特種養殖業持續健康發展。20xx年以來XX村大力發展特種養殖產業，經過幾年的發展，野豬飼養規模也擴大到150頭，取得了良好的

經濟效益和社會效益，表現出良好的發展態勢。並且XX鄉地域廣闊，草、水資源豐富，實踐證明XX鄉區域發展野豬養殖產業化潛力很大。

三、項目建設的可行性

一、開發野豬規模生產是畜牧業新的經濟增長點，野豬抗病能力強，飼養成本低，經濟效益高是廣大農民增收致富的有效途徑。

二、野豬肉營養豐富、瘦肉率高、味道鮮美脆嫩，具有蛋白含量高、低膽固醇等特點，特別是亞油酸含量比家豬高2.5倍，經常食用對預防和治療冠心病、高血壓、糖尿病等有很好作用。具體特點為：

①野豬喜吃青飼料和穀物類飼料，飼料標準低，是家豬飼料成本的一半。

②胴體瘦肉率達72%以上。

③高蛋白、低脂肪，含人體所需17種氨基酸，營養全價。

④亞油酸是家豬的2.5倍。

⑤有一定的藥用價值，可預防治療多種疾病，延長細胞衰老，增長人類壽命。

⑥可以改善人類膳食結構，提高生活質量。

三、由於野生動物不斷減少，有的面臨滅絕的危險。通過人工飼養野豬，每年有計劃、有目的的將人工飼養的野豬放回到大自然中，對保護自然界的野生資源，維護生態平衡具有良好的社會意義。因此，大力開發人工飼養野豬，對農民的增收致富和維護生態平衡都是很有必要的。

四、產品市場發展前景及分析

發展野豬養殖業，投資小，見效快，風險小、易操作，普及率快，回報率高，五個月出欄，家家户户都可以飼養。而且XX村飼養的野豬，餵食主要以當地的野菜為主，確保了純綠色，十分符合當今人們的消費理念和健康要求

我國是世界上最大的產豬國，又是豬肉消費最多的國家，年消費生豬近2億頭。從吃家豬肉到吃特種綠色野豬肉是順理成章的事。野豬肉的特殊營養、保健、藥膳。綠色食品看，產品容量大，壽命長，具有廣闊美好的發展前景，併成為家豬的替代產品。當前我區域還沒有人工飼養野豬的規模場，小量的野豬根本滿足不了市場的需求。因此，開發人工飼養野豬市場前景廣闊，潛力巨大。

五、項目建設規模及建設內容

一、建設規模：

該項目擬建設20xx平方米的豬舍，養殖野豬母本30頭，年出欄野豬300頭。按每户養殖2頭野豬母本，最少可帶動15户農户發展野豬養殖。

二、建設內容：

配套建設飼料加工廠一處。

六、環境保護

該項目的主要污染物與污染源是糞便，其處理方法：一是生物發酵售給農民作有機肥料。二是生產沼氣，供居民用氣，對生態環境不存在污染。