項目承擔單位建議

近日全國人大科學技術進步法調研組來深調研，關於知識產權歸屬問題成為座談會上熱議話題之一。市知識產權局向調研組建議，在科技進步法的修訂中，應明確規定政府資助產生的專利權歸屬於項目承擔單位。市人大棠委會副主任李華楠主持了調研座談會。

1993年頒行的《中華人民共和國科學技術進步法》目前正在面臨修訂。全國人大調研組來深圳的調研中，市人大、市知識產權局、科技和信息局以及華為、騰訊、創維等企業均提出了修訂建議。深圳方面對知識產權問題最為關注。

據瞭解，上世紀80年代前，大部分國家的政府資助知識產權權屬歸政府所有，結果造成大量技術閒置浪費，後來美國國會通過一項法案，允許小企業和非營利性質機構有權就其完成的聯邦資助項目所產生的發明以自身名義申請專利並享有專利權。日本法律也規定受國家和特殊法人委託研究開發所得的成果知識產權歸屬於受委託人。

2002年，我國科技部、財政部規定，承擔單位作為科研項目成果的知識產權權利人，擁有知識產權所有權和處置權。市知識產權局負責人表示，該規定比較抽象，沒有根據資助對象、項目性質等進行分類管理，也沒有明確項目承擔單位轉移技術的義務和約束條件。因此，市知識產權局向全國人大調研組提出，參考美國、日本等立法和政策，為促進科技創新和技術轉化，對於利用財政性資金設立的科學技術基金項目所創造的知識產權，建議在《科技進步法》的`修訂中對其歸屬於項目承擔單位作出原則性規定，並且規定承擔單位在獲得知識產權的同時，承擔實施擴散技術的任務。

騰訊公司代表提出，修訂《科技進步法》應明確規定企業研究人員獲得的知識產權歸屬企業所有，以避免企業研究人員被挖角或跳槽而帶來的損失。

目前，我市90%以上的研發機構設立在企業，90%以上的職務發明中的專利出自企業

西安艾爾瑞高新技術集團有限公司：

你單位《關於申請國家高技術產業化示範工程經濟林高效植物生長劑項目承擔單位的報告》(艾集司字[2005]010號)收悉。為了加快該項目建設進度，使該項目早日投產。根據國家有關規定，經我委認真研究，同意報告所提意見，國家高技術產業化示範工程經濟林高效植物生長劑項目承擔單位由西安艾爾瑞高新技術集團有限公司調整為西安艾爾瑞農化實業有限公司。

請接此批覆後，儘快辦理項目變更手續並嚴格按照國家項目管理辦法抓緊項目建設，力爭項目早日建成投產並驗收。