自主創新工作建議

我國中小企業數量眾多，是企業的主體構成，吸納了大量的勞動力，提供了數目最多的就業崗位，為我國國民經濟的發展作出了突出的貢獻。然而，受到自身資源、能力等方面的限制，中小企業自主創新能力總體水平不高。在金融危機的今天，增強企業創新能力、研發能力，增強企業創新的積極性，是擺脱經濟困境，恢復經濟快速發展的重要途徑，並對提升我國科技、經濟競爭力具有重要意義。

一、我國中小企業自主創新方面存在的問題

我國中小企業自主創新尚處於起步階段，具備創新能力的中小企業所佔比重小，掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權並能進行新產品開發的企業數量更少，而具有自主創新意識，積極開展創新活動的中小企業數量也相當有限。同時，制約增強中小企業自主創新能力的因素較為突出，特別是在自主創新觀念、體制、機制、技術、人才、政策等方面，存在着一些矛盾和問題。

二、存在問題的原因分析

1.企業自主創新氛圍不濃。受到傳統觀念和經營環境的'影響，我國中小企業對自主創新的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對增強中小企業自主創新能力缺乏危機感和緊迫感，自主創新的重要意義還沒有形成社會共識。從企業內部看，不少企業存在着不願創新(小富即安)、不敢創新(擔心風險)、不能創新(不具備條件)的現象。

2.企業實力不足缺乏開展自主創新的基礎性條件。絕大多數中小企業本身實力有限，尚不具備自主創新所必需的資金、人才、技術、設備等條件，缺乏形成主體地位的物質基矗大多數中小企業利潤少，負債多，無力進行投入較高的研發創新活動，而且缺乏具有研發能力的人才，缺乏能夠把握技術創新的方向並組織實施技術創新的企業家。

3.企業自主創新的融資渠道不暢，抗風險能力差。我國中小企業普遍存在自有資金不足的現象，造成大多數企業缺乏開發新產品所需資金，甚至有些企業即便掌握擁有自主知識產權的產品也因資金問題困擾而無法批量生產。此外，企業新產品開發週期性長、風險大，而中小企業抗風險能力差，由此帶來創新的動力不足、顧慮較大。

三、關於增強我國中小企業自主創新能力的對策建議

1．加快建立服務中小企業的技術創新體系

高度重視中小企業技術研發機構建設。加大資金、技術和政策扶持力度，鼓勵、支持有條件的企業自建或者與高校、科研院所共建企業技術中心，對於高規格的技術中心可由當地政府給予一次性資助。積極發揮財政資金對激勵企業自主創新的引導作用，引導企業成為技術創新和科技產業化的投入主體，鼓勵企業大幅度增加技術研究與開發投入。

2．加強金融服務支持力度

通過政府基金、貼息、擔保等方式，加強政策性和商業金融機構對中小企業自主創新、科技產業化的支持力度，引導銀行和科技型中小企業之間建立起穩定的銀企關係。學習和借鑑歐美髮達國家和國內發達地區經驗，除了政府建立信貸和籌集扶持中小企業發展基金外，主要通過建立風險投資機制和融資擔保體系，形成多層次、多元化、高效率的投融資渠道，較好地解決中小企業創業創新融資難題。

3．推進高素質研發人才和企業家隊伍建設

支持中小企業培養和吸引創新人才，鼓勵科技人員從事成果轉化工作，建議探索建立科技人員創業失敗保險基金和創業保險險種，努力減輕研發人員創業失敗的壓力。重視發揮企業家在自主創新中的作用，建立健全對企業家的激勵機制，激發企業家推進自主創新的積極性，培養造就一批具有現代經營管理思想、富有創新精神的企業家隊伍。

4．健全完善技術創新平台和服務體系