有關項目建議書彙總六篇

在現在社會，需要使用建議書的事情愈發增多，使用正確的寫作思路書寫建議書會更加事半功倍。如何寫一份恰當的建議書呢？下面是小編精心整理的項目建議書6篇，希望能夠幫助到大家。

1、什麼是項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

2、項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。説明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要説明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

3、項目建議書的編報程序

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書後，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程諮詢公司編制。

4、編制項目建議書的目的

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

1、什麼是項目申請報告

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核准的項目時，為獲得項目核准機關對擬建項目的行政許可，按核准要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核准提供依據。至於項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

2、項目申請報告的由來

《國務院關於投資體制改革的決定》：對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核准制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

總結：企業投資項目：核准制：重大項目、限制類項目(《政府核准的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。/3、3、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。項目申請報告，是企業投資建設應報政府核准的項目時，為獲得項目核准機關對擬建項目的行政許可，按核准要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。

4、項目申請報告編制要點

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核准提供依據。至於項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

一、項目建議書的定義

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請文件 。 是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書的研究內容

項目建議書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，並對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

項目建議書的編寫定位

受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批准完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的諮詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的諮詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。製作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

與可行性研究報告的區別

常常，項目建議書的批覆是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的後續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。

對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過後，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證後，才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批准後，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

二、各類項目建議書格式

工業項目建議書格式

一、總論

1、項目名稱：

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的.必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）

3、資源條件評價（指資源開發項目）：包括資源可利用量（礦產地質儲量、可採儲量等）、資源品質情況（礦產品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結構、埋藏深度、巖體性質等）

三、建設規模與產品方案

1、建設規模（達產達標後的規模）

2、產品方案（擬開發產品方案）

四、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、生產方法（包括原料路線） 2、工藝流程 3、技術來源

（二）主要設備方案

1、主要設備選型（列出清單表） 2、主要設備來源

（三）工程方案

1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）

2、建築安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構築物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金 2、其它來源

六、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與税收分析

4、投資回收期 5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結論

農業項目建議書格式

一、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項目建設的必要性和條件

1、建設的必要性分析

2、建設條件分析：包括場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、徵地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規等）

三、建設規模與產品方案

1、建設規模（種植規模、養殖規模、農副產品加工規模）

2、產品方案（種植產品方案、養殖產品方案、農副產品方案）

四、技術方案、設備方案和工程方案

（一）技術方案

1、種植業生產技術與流程

2、養殖業主生產技術與流程

3、農副產品加工生產技術與流程

（二）主要設備方案

1、種植業要設備選型（種植業、養殖業、農副產品加工設備列出清單表）

2、主要設備來源

（三）工程方案

1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案（附平面圖、規劃圖）

2、建築安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構築物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設投資估算（先總述總投資，後分述建築工程費、設備購置安裝費等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金 2、其它來源

六、效益分析

（一）經濟效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

3、利潤與税收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結論

水利水電項目建議書格式

一、總論

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預測

1、水利水電供應、需求現狀

2、水利水電供需預測

3、水利水電價格現狀與預測

一、項目概況

本項目規劃總用地規模18030.5平方米，全部為建設用地，規劃建設用地性質為商業用地。

建設內容為商業、酒店用房。規劃總建築面積98500平方米，現狀建築高度77.37米(實測)不變，擬建建築高度40米(含機房層高度)。

經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

按照《關於中外合資經營企業註冊資本與投資總額比例的暫行規定》(工商企字[1987]第38號)、《國務院關於固定資產投資項目試行資本金制度的通知》和《國務院關於調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發【20xx】27號)中的規定，本項目註冊資本至少應占總投資總額的三分之一，建議項目建設單位按相關要求補足註冊資本金。

結論

依據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[20xx]第20號)和《北京市企業投資項目核准暫行實施辦法》(京政辦發[20xx]37號)的要求，通過對本項目的申報單位情況、擬建項目情況、資源利用和節能方案、建設用地、生態環境影響、經濟和社會效益的分析研究後，得出主要結論如下：

1、項目建設程序符合國家及北京市有關法律、法規;

2、項目建設符合國民經濟和社會發展規劃、符合高新技術產業發展政策;

3、項目建設單位符合行業准入條件，企業生產經營狀況良好，具有較好的融資能力，可以確保項目如期順利實施;

二、項目發展規劃、產業政策和行業准入分析

發展規劃分析

國民經濟和社會發展規劃符合性分析

區域規劃符合性分析符合北京市發展規劃

專項規劃符合性分析符合國家十二規劃、北京市旅遊十二五發展規劃、朝陽區十二區發展規劃都對所在項目地區的旅遊、商務、酒店發展鼓勵發展。

產業政策分析

圍繞建設中國特色世界城市的目標要求，將北京建設成為我國入境旅遊者首選目的地、亞洲商務會展旅遊之都、國際一流旅遊城市。通過“十二五”期間的奮鬥，努力實現北京旅遊業“三大領先”目標：

行業准入分析

項目建設單位具備行業准入條件

根據《外商投資指導目錄(20xx)》的相關規定，本項目不屬於鼓勵外商投資產業目錄限制、禁止的產業，符合產業指導要求。

擬建項目符合國家、行業部門制定的相關標準規定

本項目根據《中華人民共和國國有土地使用證》(京朝國用(20xx出)第0305號)，本項目土地利用方式符合《北京市城市總體規劃》、20xx版北京市中心城控制性詳細規劃要求及《朝陽區土地利用總體規劃(20xx-20xx)》，符合國家及北京市土地供應政策。項目建築佈局、容積率、建築密度及綠化率嚴格執行了北京市用地規劃要求。建築物耐火等級、抗震設防等級和結構安全等級的確定和方案設計，滿足國家、行業部門制定的相關標準規定。

三、資源開發及綜合利用分析

資源開發利用

本項目不屬於資源開發類項目，因此，對此問題不作闡述。

土地資源的綜合利用分析

在充分兼顧資源條件和環境承載能力的情況下，項目優選佈局方案，開拓擴展空間，適當控制強度。總建築面積18030.5.m2，建築密度40%，容積率3.5，綠地率30%。均在規劃設計的控制指標範圍之內，符合集約和節約利用土地的要求。

同時，項目選址符合北京市城市總體規劃，不會造成其他相關不利影響，沒有壓覆礦牀和文物，不涉及通航及軍事設施等影響因素。

水資源的綜合利用

北京市為水資源嚴重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3，為全國的1/7，全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經濟和社會發展的一個主要瓶頸，節約用水已成為刻不容緩的現實問題。

朝陽區作為北京市最大的新城區，以其獨有的商務區林立、使館雲集、且人口眾多的特點，在北京市的經濟發展中佔有舉足輕重的地位。一方面，它的發展建設為首都的繁榮做出了很大的貢獻;另一方面，也消耗着北京為數有限的水資源。本項目選址位於北京市地下水禁採區本項目不開採地下水資源，供水來源於市政供水管網。本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。

四、 資源節約措施

節地措施

貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的總原則，妥善處理項目開發與資源環境保護、轉變土地利用方式，促進土地集約利用和優化配置，提高土地資源對項目的影響程度，節約利用土地。

本項目按照規定建設工程施工總平面規劃佈置應優化土地利用，減少土地資源的佔用。施工現場的臨時設施建設禁止使用黏土磚。土方開挖施工應採取先進的技術措施，減少土方開挖量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊的自然生態環境。

制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價指標體系，利用現有的土地利用指標，按照相關建設規範要求來提高該項目用地的集約利用水平。

對建設用地規模、佈局、建設時序的控制，遏制低水平、重複建設。按照數量和質量並重的原則，促進土地整理的市場化、產業化。

節水措施

本項目為商業、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。為有效節約用水，本項目擬採用如下節水方案：

節能效果分析

本項目嚴格遵循節能設計相關標準及規範以及相關終端用能產品能效標準，進行規劃、建築、結構、電氣、給排水等各專業設計及設備選型，沒有采用明令禁止或淘汰的落後工藝、設備及產品，所有設備均選用成熟、可靠、高效率、低能耗節能型設備，項目各類供用能系統通過一系列節能設計和節能措施，可以在確保室內熱舒適環境的前提下，提高採暖、通風、空調、照明、設備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。

本項目經初步估算綜合總能耗為716.2噸標準煤，建築單位面積能耗為0.0174噸標準煤/平方米/年，低於目前全國建築能耗平均水平。

五、建設用地情況

本項目規劃總用地面積18030.5平方米。根據中華人民共和國國有土地使用證，本地塊用途為商業用地，使用權類型為出讓，使用權面積為18030.5平方米。

六、環境和生態影響分析

大氣環境影響分析

施工期的大氣污染主要是施工期揚塵的影響，施工中由於挖地基以及物料堆放、運輸等在施工過程中都會產生揚塵，加之北京又是多風、乾燥地區，揚塵的產生量較大，尤其是施工場地周圍及下風向的部分地區。

噪聲影響分析

施工場地噪聲主要是臨時市政基礎設施建設以及推土機，裝載機，打樁機、挖掘機、混凝土振搗器等施工機械設備施工噪聲和運輸車輛來往的交通噪聲。施工機械噪聲對周圍環境的影響是短期的，通過在施工廠界或施工區周邊設置攔擋物，可減輕施工機械噪聲對敏感點的影響。

水污染環境影響分析

施工過程中產生的污水主要包括車輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等廢水。施工期廢水雖然是臨時的，且產量不大，但為保護該地區的地下水，仍需杜絕施工廢水的無組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。

固體廢棄物污染影響分析

該項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進入水體，使水中的懸浮物增加，導致水體產生暫時性的污染。

七、投資估算表

經估算，本項目總投資24350萬元。其中，工程建設費12273萬元，工程建設其他費8169萬元，基本預備費1022萬元，開發費用2886萬元。

資金來源

項目的資金渠道一般有：國家預算內撥款;國內銀行貸款(包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等);國外資金(包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等);自籌資金(包括部門、地方、企業自籌資金);其它資金來源。

八、經濟影響分析

綜上分析，該項目具有較好的盈利能力。投入使用年時，年總銷售收入可達8870萬元;利潤總額4992萬元，參考項目10年現金流量表，可計算出項目税前內部收益率18.77%，税後為11.00%。10年內項目税前投資回收期為2.7年(含建設期)，税後投資回收期為6.9年(含建設期)。

研究內容

項目建議書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，並對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

定位編寫

受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批准完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的諮詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的諮詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。

製作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

如何區分編制

區分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：

（1）在一個總體設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統一管理，經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，編制統一的項目建議書；

（2）在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；

（3）在一個總體設計範圍內，屬於分期建設工程項目，分別編制項目建議書。

與可行性研究報告的區別

第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內容進行綜合評估後，做出對項目批准與否的決定。

可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，是對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成後的社會經濟效益、在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據的書面材料。

第二，研究的內容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目並提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

第三，基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產佈局狀況，以及項目主管部門的相關批文。可行性研究報告除把已批准的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。

第四，內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬於定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差准許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。

核心價值

項目建議書是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為項目批覆後編制項目可行性研究報告的依據；

——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為項目發展週期初始階段基本情況彙總的依據。[4]

作用

決策者可以在對項目建議書中的內容進行綜合評估後，做出對項目批准與否的決定。

準備資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請説明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建築平米、廠區平面佈置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年審計報告（包含財務指標、賬款應收預付等週轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的週轉次數）。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資後的大致數值及佔收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含税價格測算，如果均能明確含税價格請逐項列明各種原料的進項税率和各類產品的銷項税率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要註明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

10、其他資料及信息根據工作進展需要隨時溝通。

深度要求

1、關於投資建設必要性和依據

1）闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出或出具與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，説明項目建設的必要性；

2）對改擴建項目要説明現有企業的情況；

3）對於引進技術和設備的項目，還要説明國內外技術的差距與概況以及進口的理由，工藝流程和生產條件的概要等。

2、關於產品方案、擬建項目規模和建設地點的初步設想。

1）產品的市場預測，包括國內外同類產品的生產能力、銷售情況分析和預測、產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

2）説明（初步確定）產品的年產值，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建項目還需説明原有生產情況機條件），以及對擬建項目規模經濟合理性的評價；

3）產品方案設想，包括主要產品和副產品的規模、質量標準等。

4）建設地點論證，分析項目擬建地點的自然條件和社會條件，論證建設地點是否符合地區佈局的要求；

3、關於資源、交通運輸以及其他建設條件和協作關係的初步分析

1）擬利用的資源供應的可行性和可靠性；

2）主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析；

3）對於技術引進和設備進口項目應説明主要原材料、電力、燃料、交通運輸、協作配套等方面的要求，以及所已具備的條件和資源落實情況；

4、關於主要工藝技術方案的設想。

1）主要生產技術和工藝。如擬引進國外技術、應説明引進的國別以及國內技術與之相比存在的差距，技術來源、技術鑑定及轉讓等情況；

2）主要專用設備來源。如擬採用國外設備，應説明引進理由以及擬引進設備的國外廠商的概況。

5、關於投資估算和資金籌措的設想。

投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算或匡算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節税和考慮一定時期內的漲價影響因素（即漲價預備金），流動資金可參考同類企業條件及利率，説明償還方式、測算償還能力。對於技術引進和設備進口項目應估算項目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內費用的估算和來源。

6、關於項目建設進度的安排

1）建設前期工作的安排，應包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等。

2）項目建設需要的時間和生產經營時間。

7、關於經濟效益和社會效益的初步估算（可能的話應含有初步的財務分析和國民經濟分析的內容）

1）計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標以及其他必要的指標，進行盈利能力、償還能力初步分析

2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。

8、有關的初步結論和建議

對於技術引進和設備進口的項目建議書，還應有邀請外國廠商來華進行技術交流的計劃、出國考察計劃、以及可行性分析工作的計劃（如聘請外國專家指導或委託諮詢的計劃）等附件

一.項目建議書

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改局項目管理部門申報的書面申請文件 。 是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

二.項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書的批覆是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的後續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過後，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證後，才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批准後，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

三.項目建議書格式及範文

第一部分 總論

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）項目報告撰寫單位

（四）項目主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、立項研究結論

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目立項可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標彙總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標彙總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌瞭解。

第二部分 項目發起背景和建設必要性

一、項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 項目市場分析及前景預測

一、項目市場規模調查

二、項目市場競爭調查

三、項目市場前景預測

三、產品方案和建設規模

四、產品銷售收入預測

第四部分 建設條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

三、廠址選擇

第五部分 工廠技術方案

一、項目組成

二、生產技術方案

三、總平面佈置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 環境保護與勞動安全

一、建設地區環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬採用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衞生

第七部分 企業組織和勞動定員

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓

第八部分 項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用

第九部分 項目財務測算

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務測算相關報表

（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

2、編制財務分析的輔助報表

3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行彙總並編制財務分析的基本報表。

4、計算財務分析的各項指標，並進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論與建議

二、附件

三、附圖

一、概述

1、項目提出背景

（1）該項目具有得天獨厚的自然條件

嵐皋縣位於陝西南部，大巴山北麓，南與重慶市城口縣接壤，東、北、西分別與陝西平利縣、漢濱區、紫陽縣相鄰，總西積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。氣候屬北亞熱帶大陸性季風濕潤氣候。氣候温和，雨量充沛，物種豐富，號稱“巴山深處的聚寶盆”。全縣森林覆蓋率達到80%，境內有天然林200萬畝，各類植物3800餘種，國家重點保護植物197種，土壤富硒，花卉資源豐富，為蜜蜂營造了優良獨特的棲息環境。

（2）符合國家產業政策

《畜牧法》涉及養蜂業的有四條，明確了國家鼓勵發展養蜂業，維護養蜂生產者的合法權益，規範了養蜂生產經營行為，確保了蜂產品的質量和安全，促進了我國養蜂業的持續健康發展，使我國蜂業發展走向了法制化建設軌道，夯實了我國由養蜂大國向蜂業強國跨越的法律法規和政策基礎。

（3）符合國家行業規劃

隨着《農產品質量法》、《畜牧法》、《農民專業合作社法》、《食品安全法》以及蜂產品生產許可制度相繼頒佈實施，《蜂蜜》、《蜂王漿》、《蜜蜂產品生產管理規範》等一批標準的相繼頒佈和執行，行業質量安全的意識和工作得到加強，

規劃要求力爭到20xx年蜂產品市場的銷售額在20xx年的基礎上翻一番，行業總產值至20xx年底時達到300億元。

（4） 符合嵐皋縣山林經濟發展要求

20xx年初，嵐皋縣提出大力發展山林經濟，振興嵐皋經濟。縣政府下發了《關於大力發展山林經濟的實施實施意見》，要求“發展林下養蜂1.5萬箱，培育1户龍頭企業、100個產業大户”，為本項目實施打下了良好的基礎。

（5）有發展嵐皋蜂業的完善組織體系

嵐皋縣漳河鄉三溪鄉養蜂農民專業合作社成立於20xx年8月，是我縣養殖業最大合作社組織，入社的低收入農户100户380人，佔入社農户的200户860人的50%，合作社組織組建的嵐皋三溪蜂業有限責任公司是我縣富硒土蜂蜜深加工龍頭企業，合作社蜂蜜產業鏈由特色生物資源山場、農民養蜂、合作組織收購、公司進行加工銷售和科技創新等組成，為嵐皋培育和發展秦巴特色生物資源提供了堅實行業基礎。

2、項目的目的、意義

（1）帶動全省養蜂業發展、向高端有機農業發展

根據我省實際情況，利用秦巴山區天然條件、積極調整農業產業結構方向，大力發展有機蜂蜜產業，帶動全縣養蜂業健康發展、向高端有機農業發展具有相當的必要性。

（2）調整養蜂產業結構和農村經濟結構

一家一户的分散經營，規模小、生產水平低、投資多、收入少，農畜產品質量標準低，農業產業化和組織化程度低，難以形成優勢，加之，由於農畜產品信息和市場不暢通，使農民逐漸成為弱勢羣體，農業和農村發展受到制約。通過該項目的實施，改善和促進我縣養蜂業向現代農業、生態農業發展，壯大養蜂產業。

（3）提高蜜源植物利用率，提高農作物產量

我縣具有悠久的養蜂歷史，自然蜜源植物豐富，每年春夏秋三季，各種蜜源植物次第開放、百花盛開，為養蜂業創造了良好的自然條件。隨着蜂羣增多，通過蜜蜂採花授粉，提高蜜源植物利用率，提高農作物產量。 （4）能夠加大對養蜂業的科技投入，提高蜂農經濟效益。 通過項目實施，按照現代企業制度規範管理，增加對蜂農的科技投入，科學養蜂，使農民掌握一技之長，促使農民自身的發展，提高合作社產品的競爭力。

二、項目立項的必要性及市場需求分析

1、項目技術攻關的必要性

養蜂對提高農作物產量、保持生態多樣性、發展山區經濟、提高人類的健康水平都起到巨大的作用。養蜂業是現代生態農業的重要組成部分，在國民經濟發展中起着獨特的作用，是一項利國利民的事業。與其它養殖業相比，養蜂業具有投入少、見效快、不與農業生產爭肥、爭水、爭勞力、爭飼料、爭耕地的優勢。養蜂不需要建築廠房、不需要大量勞動力、不需要灌溉、不需要消耗糧食。

養蜂的最大效益，是為農作物授粉，提高農作物產量。在自然界中，有很多植物需要昆蟲授粉，才能正常結果。蜜蜂是一種營社會性生活的昆蟲，在形態結構上，具有專門適應採集花粉的生理構造。在眾多的昆蟲中，蜜蜂是最理想的授粉昆蟲。一隻蜜蜂每次採集可“拜訪”幾朵到幾十朵花，每天可進行幾次到幾十次採集活動，其授粉能力是相當巨大的。

此外，蜜蜂在採集過程中，把花粉從一朵花帶到另一朵花，造成異花授粉，使後代產生雜交優勢，提高了果實和種子的品質（如果實個大，種子飽滿，畸型減少，提高果實和種子的蛋白質、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂還具有采集專一、貯存飼料、可轉地飼養和可進行採集訓練等特點，因此，蜜蜂具有帶翅膀“媒人”的美稱。是當之無愧的植物“紅娘”。

很多發達國家，已把其作為提高農作物產量的措施之一。

僅美國農業部提供的數據顯示，美國200多萬羣的蜜蜂中有100多萬羣用於為農作物授粉；蜜蜂授粉每年可創造約200億美元的價值；蜜蜂為農作物授粉而產生的價值是蜂產品本身價值的143倍；蜜蜂授粉給美國人提供1/3的膳食。

由此可見，利用蜜蜂為農作物授粉，產生的經濟、社會、生態效益巨大。是一項不增加耕地面積、不增加生產投資、不增加勞動力，事半功倍的增產措施。