項目建議書彙編10篇

隨着社會不斷地進步，很多地方都會使用到建議書，建議書在寫作上具有一定的格式要求。那麼問題來了，到底應如何寫一份恰當的建議書呢？下面是小編幫大家整理的項目建議書10篇，希望對大家有所幫助。

1、什麼是項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對於大中型項目和一些工藝技術複雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

2、項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。説明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要説明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

3、項目建議書的編報程序

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書後，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程諮詢公司編制。

4、編制項目建議書的目的

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

1、什麼是項目申請報告

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核准的項目時，為獲得項目核准機關對擬建項目的行政許可，按核准要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核准提供依據。至於項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

2、項目申請報告的由來

《國務院關於投資體制改革的決定》：對於企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核准制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

總結：企業投資項目：核准制：重大項目、限制類項目(《政府核准的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。/3、3、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。項目申請報告，是企業投資建設應報政府核准的項目時，為獲得項目核准機關對擬建項目的行政許可，按核准要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。

4、項目申請報告編制要點

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核准提供依據。至於項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

一、項目概況

項目名稱：

項目法人：

建設性質：異地新建

建設地點：

項目投資：

資金來源：申請國家補助

建設規模：綜合樓3312平方米及附屬設施

結構形式：框架結構

建設年限：20xx年至20xx年

二、項目學校基本情況：

臨夏縣幼兒園是目前我縣唯一的一所公辦幼兒園，始建於19xx年，全園佔地面積4.35畝，磚木結構平房30間605平方米,室外活動場地面積2.25畝，有5個教學班，入園幼兒180名，教職員工16人，其中高級教師3人，一級教師8人，省級骨幹教師1人。

三、項目建設的必要性

臨夏縣幼兒園位於韓集鎮磨川村，附近4—6歲的幼兒600多人。由於該園地勢低窪，排水不暢，現有校舍全部是D級危房，現有場址面積狹小且四周無擴展空間。現規劃中將幼兒園將建成標準化幼兒園，容納530名幼兒，教學班達到18個，教職工達到54人。現有校舍和場址遠不能滿足教育發展的形勢，急需異地新建。

隨着社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，家長對教育的需求進一步向早起教育延伸，學前教育已經成為人名窮準對教育的新要求。全縣學前教育資源供給總量不足，已不能適應人民羣眾的期盼和人的全面發展，還存在學前教育投入不足，資源總量短缺，學前教育發展不平衡，農村、民族地區學前教育發展滯後的問題，迫切需要採取多種形式擴大學前教育資源。

四、項目建設內容及投資估算

項目計劃新建教學綜合樓3312平方米及附屬設施，概算投資782.4萬元。

五、項目建設節能措施

項目建設中，根據《公共建築節能設計標準》，對外牆、屋面保温層、外窗、地面進行節能設計，嚴格按設計施工。

六、預期效益分析

該項目如能順利實施後，能容納530名幼兒入園，不僅將徹底解決縣城羣眾及附近幹部職工子女入園難的問題，使4—6歲幼兒接受良好的學前教育，開發智力，為提高國小教育教學質量打下堅實的基礎。

編制單位：北京智博睿投資諮詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目

方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、食用糖果項目概況

1、食用糖果項目名稱

2、食用糖果項目性質

3、食用糖果項目承辦單位

4、食用糖果項目建設地點

5、建設規模及內容

二、食用糖果項目總投資、資金籌措及效益情況

1、食用糖果項目投資及資金籌措

2、食用糖果項目經濟效益

三、食用糖果項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 食用糖果項目背景及建設必要性

一、食用糖果項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

一、項目概述

項目名稱：上胡家村裏莊公路建設工程

建設地點：裏莊村民組

項目責任單位：ｘｘ鄉人民政府

項目責任人：

二、項目建設的必要性

裏莊村民組位於ｘｘ鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農户103户，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅遊資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅遊開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

裏莊公路的建成將成為以ｘｘ鄉通道為主幹線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脱貧困村落後面貌的現實需要。當地羣眾改路修路積極性很高，願意集資、投勞。建設裏莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民羣眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

三、項目建設綜合條件評價

1、地形

項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與ｘｘ公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農户，溪水匯入ｘｘ河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣温12℃極端最高氣温33℃，極端最低氣温-12℃，無霜期180天。

項目區沿線大量分佈花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、築路材料及運輸條件

石料可採用路段邊開採邊利用，一舉兩得。間砂可在ｘｘ河開採篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

四、項目建設標準、規模

根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線採用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民羣眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制説明，主要實行自願投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自願捐助，不作編制説明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、雷*、鋼扦及轟鑽設備等估計3萬元。

土地徵用、三費補償：水田徵用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、結合該項目的特點，對工程進度如下安排：

20ｘｘ年3月份前做路線測量、土地徵用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

20ｘｘ年8月底完成土石方開挖，檔牆、路基、橋樑涵洞。

20ｘｘ年10月前完成排水溝及路面整平工作，並竣工通車。

七、路項目建議書範文結論

ｘｘ道路的建成解決了一村380多人交通，有利於鄉村道路與主幹線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區羣眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批准建設和支持。

附：編制內容要求

項目前景

我們的國家正步入老齡社會，老人們不僅需要物質上的特殊呵護，更需要精神上的細緻人文安慰。現實存在是家庭子女難以做到，目前存在的敬老院、養老院、老年公寓、甚至月花萬元以上的老年療養院、康復院也做不到。科學研究表明：健康長壽25%決定於飲食保健，25%決定於環境衞生，50%決定於心態。本項目的實破點不僅要完善飲食保健、環境衞生的服務欠缺。更着力於老人間的互動愉悦。只有同代人之間，才找得到真誠的傾訴和共嗚的耐心及安慰。我們要做的是為老人創造順心環境;有意識地引導成最佳互動愉悦組合。

迎合各階層老人經濟條件。組建他們滿意的順心生活空間。營造真城互助人文環境，使老人們在知音與同命相惜的互慰下，堅強樂觀地走完人生最後一程。無疑是每個老人都向往的。服務決定效益，最佳的服務必有最好的效益。致力於迎合各階層經濟條件，又創新互助的老人公寓。不愁北方老人不趨之若鶩。南方老人也會來揍熱鬧。因為自然環境滿足不了孤獨的心境。順心樂，逆心苦。潛心營造老人們順心環境的去處。不愁效益年年彪升。至於本項目能做多大多久就不多寫了。可能説不出中國有多少老人。但你不會否認有一億以上。而且永遠不會少下去。就是中國每個縣有一個能提供本項目一樣條件和服務的公寓。仍會紅紅火火滿足不了需要。

項目經濟效益

去年在xx過冬老人的基夲消費最低約每人每月吃住包乾1200年。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中國的北方是很大的羣體。按每年接侍1萬人4個月，每人每月消費1000元計;1000x4x1萬人=4000萬元產值。按5%計利潤。年利潤是200萬元。是一個小公司的上好業績。

如每年接待10萬人。產值將增至4億元。利潤增至20xx萬元。

如每年接侍100萬人，產值將增至40億元，利潤增至2億元。

擴大接待的潛能是存在的。為過冬老人營造的過冬吃住軟硬件。旅遊旺季可接待旅客。假期可接待學生。還可吸引運動員集訓。企業培訓新員工等等。

巨大的社會效益是顯然的：

通過億萬張口將xx的美麗傳向五湖四湖是什麼社會效益？

留住耒自五湖四海，甚至國外遊子到xx與父母團聚。其中不泛xx需要的人才和投資人。這種源源不齗不請自來的考察者。對xx帶來的社會效益顯而易見。

外來人的聚集，特別是經歷閲歷豐富多彩的老人聚會。無疑會潛移默化地推動xx的發展進步。關鍵在於引導和推動。

項目發展的三個階段

調研試運行階段。

一，xxxx年為調研試運行年：目前xx的住宿業與飲食業產能過剩。閒置住房更多。9月以前進行今年有意向到xx過冬老人重點地區的調研摸底。同步選擇賓館旅店。飲食店。食物供應的組合改造。

九月下詢開業營運。在進住老人中組織顧問團，調研規劃，製作項目計劃書。xxxx年春節前申報立項。成立項目公司，招股融資。

二，xxxx年建設配套階段。

三，xxxx年進人常態規範營運。

建議人對項目的設施建設初步構思

把國際成功經驗的大棚設施農業與侯鳥居住設施柔合設計。做到利用自然進行生態互補，生物鏈互補; 規避台鳳對設施破壞，對老人情緒的衝擊。進行緩坡減阻的大棚頂的探索試驗;農業經營以改善小環境，滿足自給為主。以種植廣西有成功經驗的避雨葡萄為主。

建議人：xx市寶美有限公司法定代表人：劉xx

一、項目建設地址

彰武縣城南新區

項目建設規模

二、 項目必要性

1．本項目建設是彰武縣總體規劃的重要組成部分，對於加快彰武縣總體規劃的實施，促進區域融合，推進彰武縣經濟快速發展具有重要的意義。

20xx年遼寧省提出建設瀋陽經濟區的設想，20xx年7月阜新市納入到“遼寧中部城市羣”的宏觀區位佈局之中，彰武作為阜新市東部地區經濟發展重要的增長極。區位優勢更加明顯。阜新（彰武）的加入，使瀋陽經濟區由原來的“C型”缺口型結構變為了“O型”的完整結構，有利於經濟區整體實力的凝聚與輻射拉動作用的全面發揮。

瀋陽經濟區構建以來，在產業融合、空間整合、設施共享等方面取得了一定的`進展，以瀋陽為中心規劃建設了多個“區域經濟共同體”，如：沈撫連接帶、沈鐵工業走廊、沈西工業走廊、沈彰新城（沈彰軸帶）等。彰武縣納入瀋陽經濟區的時間比較短，一體化程度很弱，沈彰新城仍處於發展建設的起步期，並且彰武縣的經濟基礎較弱。

彰武縣縣城的規劃結構為：“一軸、兩心、八片”。城市發展以南進為主，嚴格控制多軸向擴張。新區在南、老區在北，整個城市形態呈南北向佈局結構。“一軸”指依託貫穿南北，聯繫新舊兩城的中華路發展軸線。“兩心”指舊城商業中心和新城行政中心。“八片”包括四個居住片區，鐵西工業片區，城北倉儲片區，城南物流片區和文體科教片區。本項目的建設作為彰武縣總體規劃的組成部分，為區域經濟的建立與發展提供了有利的條件，促進區域融合，推進彰武縣經濟快速發展具有重要意義。

２、本項目的建設對於改善生態環境，提高人民的生活質量，推動彰武縣經濟的進一步的發展具有重要作用。

南城區是老城區向南擴建的，基礎設施相對滯後，排水設施基本空白，主要排水主幹管均未修建，導致南城區新建

樓房雨污水無排放渠道。逢雨必澇，既污染了環境，又嚴重影響到城區人民生產生活。同時，隨着城市人口的增加和工業生產的飛速增長，生活污水和工業廢水的排放量會進一步增加，制約了城區經濟和社會的發展。所以必須充分利用排水設施，加快排水管網的完善工作，提高收集率。

由此可見，彰武縣南城區排水一期工程的興建是非常必要的。

三、項目實施概況

１、彰武縣南城區排水主管線工程

污水管線長度為5485.27米，管徑DN500-DN1500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

雨水管線長度為7650.33米，管徑DN600-DN2500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

２、彰武縣南城區九號街（西環路-南承路）排水工程 污水管線長度為1561.29米，管徑DN500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

雨水管線長度為1559.51米，管徑DN600-DN1500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

３、彰武縣南城區101延伸線（新興路-六號路）排水工程

污水管線長度為1556.24米，管徑DN500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

雨水管線長度為1630.47米，管徑DN600-DN1200，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

４、彰武縣南城區西環路（101延伸線-南環西路）排水工程。

污水管線長度為1441.5米，管徑DN500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

雨水管線長度為1448.34米，管徑DN800-DN1800，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

５、彰武縣南城區新河街（新興路-南承路）道路工程 污水管線長度為1856.79米，管徑DN500-DN1000，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

雨水管線長度為1854.99米，管徑DN1000-DN2500，管材採用鋼筋混凝土管，管線設檢查井 座。

五、項目投資估算及資金安排

1、項目估算總投資

依據中國市政工程西北設計研究院有限公司的可研報告，初步估算排水工程總投資7986.47萬元。計劃於20xx年開工建設，20xx年建成投入使用。

2、融資方案

該項目建設由財政注入本金1597.47萬元，擬申請貸款6389萬元，用於前期徵地、農民補償和部分施工費用。由於項目工程屬社會公益性項目，貸款由政府通過土地收益及其他財政收入償還。

　　一、項目基本情況

(一)項目名稱 70萬噸水泥廠項目

(二)項目規模及產品方案 建設年產70萬噸新型旋窯水泥生產線；生產425R、425#、325 R、325#及特種水泥。

(三)總投資 5.64億元。

二、項目提出背景及必要性

爐霍縣在康北地區居中心位置，交通方便，通過對爐霍境內，及周邊州、縣建材原料資源和水泥需求量實地調查，康北地區十幾個縣沒有水泥生產企業(甘孜縣有1家也是工藝不配套年僅產l萬噸底標號水泥)，爐霍縣及周邊縣年實際需求水泥在70萬噸以上，且隨着該縣及周邊州縣發展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%遞增，水泥需求量又逐年增大，而因爐霍為中心周邊十幾個州縣迄今未有水泥生產企業，全部水泥從500公里以外的天全等地運入，從建設硬件角度上，大大提高了工程造價，與當今發展速度不相適應。藉助爐霍縣特殊地位優勢和資源優勢(爐霍縣境內優質石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富，可建設100萬噸以上的大型水泥廠)，在爐霍縣境內擬建水泥企業是比較符合實際的，將填補該縣及周邊各縣、州無水泥廠的空白。

三、項目建設的依據、原則、範圍

(一)依據

1、依據爐霍縣及周邊十幾個縣、州對水泥用量的需求。

2、依據據爐霍縣第十一個五年宏偉規劃中提出的戰略要點，同時根據國家對西部大開發戰略佈局和國家拉動內需要求，基礎設施、民生工程、水利建設等工程是近期各州、縣開發的重點工程，就爐霍縣和同邊縣、州來説，公路運輸是整個康北地區占主導地位的運輸方式，道路建設加速發展，為水泥企業的發展提供了廣闊的市場；城鎮建設改造及城鎮居民住宅建設快速發展，又為水泥廠落户於該地區提供新的市場空間。

3、爐霍縣境內優質石灰石儲量上億噸，粘土資源豐富。

(二)原則

1、生產工藝設計和設備選型先進、成熟、可靠、節能。

2、高度重視環境保護，做到保護性開採，嚴禁損壞森林植被。做到文明、安全生產，符合國家對企業環境保護和安全衞生的要求；

3、本項目擬建成具有國內同類窯型最先進的水平，能生產多品種、低能耗、高質量的新型旋窯水泥生產線、建成後該水泥企業將年產水泥70萬噸。

(三)範圍

原料系統(含破碎、烘乾)，生料系統，熟料燒成系統，水泥製備系統，水泥包裝及散裝系統，供電系統，供水系統(廠內供水)。

四、建設條件

擬建廠址在東經100°0′，北緯31°20′位於爐霍縣新都鎮查爾瓦村290壩子，距縣府所在地5.5km、距周邊各縣州75-400km左右不等。工廠佔地面積100餘畝(含生活區)，生產區佔地面積50餘畝、緊靠317國道，交通方便，所需的原燃材料汽車運進廠，水泥產品出廠極為方便快捷。

(一)原燃材料

1、石灰石

廣泛分佈在達曲、泥曲河及鮮水河流域，鍺量過億噸，適宜露天開採，化學成分穩定、質量好。按現擬建的規模，可開採50年以上，礦山緊靠廠區，交通便利,運距0.5-70公里,原料進場十分方便。

2、頁巖(粘土)

頁巖位於廠址約l公里位置、儲量串富，運輸進廠。

3、鐵粉(鐵礦)

使用爐霍縣境內距廠址約50公里，鐵礦含量大於65%以上，供應有保障，通過汽車運輸進廠。

4、混合材

使用石灰石、浮騰爐渣、粉煤灰、汽車運輸進廠。

5、燃料

旋窯水泥生產燃料大部份為無煙煤，爐霍縣境內無儲量，主要由雅安境內購進，發熱量均在30195KJ以上，距廠400餘km、供應有保障，汽車運輸進廠。

(二)供電

爐霍縣水泥廠，距35KV高壓線就在廠區邊緣相距10m左右、公司總裝機：客量為10920KW(合生活用電)，能穩定充足供電。

(三)供水

該廠生產、生活用水自身解決，公司生產區距取水點約400米。也可引用山澗泉水、修建一座500餘立方米的高位水池(高過立窯)，鋪設輸水管道進廠。

五、環境保護

該水泥廠擬建工程爐霍縣新都鎮查爾瓦村290壩子，廠址標高約在3250米，自然條件較好，周邊無工業區，無人居住。當地主導風向為東南風。

(一)粉塵治理是生產水泥企業環境保護工作的重點，為有效的控制粉塵對環境的污染，工程在設計中儘量降低物料的落差和降低物料下落速度，以減少粉塵飛揚，在產生塵源的地方，採用國內最先進，最可靠的起高壓靜電降塵器，使之達到規定的排放標準。

(二)本工程的主要源點，採用超高壓靜電洚塵器，塵源採用集中用迴轉式扁袋反吹風降塵器，燒成煙囱採壓水霧降低比電阻超高卧式靜電除塵器。

(三)廢氣廢水排放：通過超高壓靜電除塵器，迴轉式扁袋反吹風，各治點排出的淨化氣體可達到99%以上，使水泥廠內無有害物質。工廠內少量循環水，經二級沉澱後均無毒無害。

(四)噪聲：噪聲控制，採用消音器降低噪聲。建高隔離牆，廠區周圍綠化等。

六、擬建方案和計算期的確定

(一)擬建方案

1、擬建規模

據市場預測需求，擬建設計70萬噸／年水泥廠。扣除各種不利因數，實際年生產期為8個月，實際年產水泥在70萬噸。

2、擬建的主要內容

建四種原料堆場約24000m2，原料破碎，烘乾系統，生料磨4台，旋窯6台，水泥磨2台包裝系統，成品庫房1800m2，變配電房，化驗室，各種物料成品儲庫。生產區旁適當考慮一些生活設施，主要生活設施將建在工業園區內。

(二)計算期的確定

建設期初定為6個月(20xx年4月至9月)，計算期為15年，達到能力為14年，投產第一年達到設計生產能力的80%為試生產期，第二年即可達設計生產能力為正式生產期。

七、投資估算與資金籌措

(一)投資總額

依據國家對基本建設的有關規定和結合地方實際，同時依據近期各設備廠家的報價。該工程需投資5.64億元。

(二)流動資金

流動資金按第一年試生產達到80%計算，需4250餘萬元，達到設計生產能力由企業自身採取滾雪球的辦法，增加流動資金。

(三)資金的籌措

本項目資金來源為引進外資；本項目流動資金由投資企業自籌。

八、財務評價

(一)本項目分別作了總成本、生產成本、經營成本計算。

1、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量依據四川地方水泥企業實耗而綜合的。

2、原料、燃料、輔助材料、動力價格的確定是以擬建時期的市場價格為依據，考慮到物價的上漲因素，計算到建設期結束，而提高3%左右來計算的。

3、原料、燃料、輔助材料、動力等消耗量見表1—l。

4、工資、福利費用，按噸水泥工資含量(考慮到高原氣候對人體的不利因素)計算。

5、固定資產折舊，未採取平均年限法：私營企業借鑑國內外經驗，縮短折舊年限，加快設備更新換代，所以按噸水泥35元折舊，折舊年限為10年，固定資產投資原值5.432億元，由於是新建私營企業，未作無形資產和遞延資產的攤銷。修理費按固定資產折舊的40%來提取維修費。按規定生產經營期發生的長期貸款利息，流動資金利息，建設期貸款利息，一併以財務形式，計入總成本費用。流動資金貸款利息按4250萬元計算，產品成本見表2—1。

(二)銷售收入、銷售税金及利潤銷售收入的計算

1、銷售收入的計算

(l)產品價格按淡季、旺季水泥銷售單價加權平均銷售價格350元／噸水泥計算，年產量按70萬元噸計算，

(2)本項目第一年試生產產量按56萬噸，按正常年產量為70萬噸計算。

2、銷售税金

(1)增值税：按噸水泥銷售單價抵扣後，綜合税額為8%計算。

(2)教育附加費：按增值税額2%計算。

(三)財務盈利能力分析

1、財務現金流通分析(未作)

2、計算投資利潤：見表3-1、3-2。

(四)投資回收期

投資回收期為10年

九、社會經濟效益

工程建成後，年產量70萬噸，年可實現利潤總額4000萬元以上，投資利潤率18.7%，投資利税率8.53%。同時充分利用了本地資源，運輸資源，為電力、地方運輸行業各自增加收入600餘萬元，為地方財政每年增加1000萬元以上的收入，並將解決近670餘名剩餘勞動力，為推動地方經濟起到積極的作用。為老百姓建房少用木材保護生態起到一定的作用。

項目單位應當委託有資質的工程諮詢機構編制項目建議書。項目建議書應當包括：

（一）項目名稱、項目單位基本情況；

（二）項目建設的必要性和依據；

（三）項目建設規模、主要建設內容；

（四）項目建設選址和用地面積的初步方案；

（五）項目總投資匡算、資金籌措和還貸的初步方案；

（六）經濟效益和社會效益預測，包括財務評價和國民經濟評價；

（七）環境影響、交通、文物保護、勞動、安全、衞生、消防、能源和水資源消耗等初步分析，建設進度初步安排；

（八）結論。

第十七條項目建議書應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區投資主管部門或鄉鎮上報或轉報。項目建議書上報或轉報時需附以下相關材料：

（一）項目建議書文本及申請文件；

（二）政府投資、其他出資方及金融機構貸款的意向意見；

（三）法律、法規規定的其他材料。

第十八條投資主管部門在收到申請材料後，5個工作日內查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，並開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。項目建議書若需評估論證，應將有關情況告知項目申請人。

第十九條投資主管部門應在開具受理通知書後20個工作日內對是否同意批覆做出決定。需要諮詢評估或其它特殊情況經請示投資主管部門領導同意後可延長10個工作日。

第二十條轉報國家、自治區發改委審批的項目建議書，由市發改委組織初審後在6個工作日內轉報自治區發改委。

第二十一條發改部門項目建議書的批覆文件是項目單位向規劃部門、國土資源部門和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續的初始依據。

第二節可行性研究報告的審批及審批文件的效力

第二十二條項目建議書經批准後，項目單位應當組織開展可行性研究。可行性研究報告應當由有相應資質的諮詢機構編制，必須包括以下內容：

（一）項目概況及依據；

（二）建設內容和建設規模；

（三）建設項目選址；

（四）環境保護方案；

（五）節約能源、資源和減少污染物排放方案；

（六）項目外部配套條件；

（七）勞動保護與衞生防疫、消防等；

（八）項目投資估算及投資來源落實情況；

（九）招標方案；

（十）風險管理方案；

（十一）經濟和社會效益分析；

（十二）項目建設週期和工程進度安排；

（十三）結論。

第二十三條可行性研究報告應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區發改部門或鄉鎮上報或轉報。可行性研究報告上報或轉報時應附以下相關材料：

（一）可行性研究報告文本及申請文件；

（二）同級城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見；

（三）同級國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（四）同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見；

（五）金融機構的貸款承諾函以及財政部門出具的同意借款意見；

（六）財政部門和其他出資方的出資承諾證明；

（七）有關法律、法規規定應提供的相關材料。

第二十四條投資主管部門在收到申請材料後5個工作日內，查看申請材料是否齊全，是否符合法定形式，並開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

第二十五條項目受理後，需徵求有關行業主管部門意見的項目，應由投資主管部門出具徵求意見函後7個工作日內，向項目核准機關提出書面審核意見。

第二十六條投資主管部門在徵求相關部門意見後15個工作日內需進行可行性研究報告諮詢評估或論證評審。可行性研究報告諮詢評估或論

證評審的主要內容有：

（一）是否符合國家法律法規；

（二）是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業規劃、產業政策、行業准入標準；

（三）區域佈局是否合理；

（四）投資估算是否符合相關規範和標準，投資估算編制是否符合要求；

（五）節能減排方案是否科學合理和符合有關規定標準；

（六）項目建設單位的實力和能力、項目的建設重要條件、生產條件、協作條件、工藝技術、設備選型分析；

（七）全面、充分分析論證項目的投資、經濟效益、環境

及社會影響、項目可能出現的風險等；

（八）項目對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生的影響；

（九）其他需明確的事項。

第二十七條投資主管部門在諮詢評估或組織專家評審論證後，根據相關行業主管部門意見、諮詢評估或專家審查意見，在5個工作日內作出同意批覆、不同意批覆或修改可行性研究報告的決定。

第二十八條經投資主管部門決定需修改可行性研究報告的項目，項目建設單位根據可行性研究報告評估報告或論證意見，對報告進行修改完善後提交投資主管部門。投資主管部門對項目建設單位提供的相關材料（包括修改後的可行性研究文本）的完整性和有關意見進行再次審查，在5個工作日內（不包括報告的修改時間）予以批覆。

第二十九條項目建設單位獲得可行性研究報告批覆文件方可向規劃部門、國土資源部門等申報辦理建設用地規劃許可、建設工程規劃許可和土地劃撥手續等。

第三節初步設計的審批及審批文件的效力

第三十條可行性研究報告經批准後，項目單位應通過招標方式委託有相應資質的設計單位編制初步設計方案。

第三十一條項目初步設計應由市本級部門、市屬企事業單位、旗縣區發改部門或鄉鎮上報或轉報。上報或轉報時應包括以下材料和附件：

（一）初步設計審查申請報告；

（二）初步設計文本；

（三）項目概算；

（四）項目可行性研究報告批覆文件；

（五）同級規劃部門的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；

（六）同級國土資源部門出具的建設用地劃撥審批文件；

（七）相關行業審查意見；

（八）法律、法規規定的其他有關材料。

第三十二條投資主管部門在收到申請材料後，查看是否符合建議書和可研批覆的建設內容，且規模和投資是否在規定的範圍內；申請材料是否齊全，是否符合法定形式；在５個工作日內開具受理通知書或補正材料通知書或不予受理通知書。

第三十三條投資主管部門在開具受理通知書後15個工作日內應委託符合相應資質的中介機構或採用專家評審論證會的形式對項目初步設計方案和概算進行審查。初步設計審查和概算審核時間不計算在審批期限內，但應當將有關情況告知項目申請人。

第三十四條初步設計及概算審查內容：

（一）是否符合國家和自治區有關設計規範、標準以及強制性條款；

（二）是否符合項目可行性研究報告批覆文件的要求；

（三）是否符合規劃設計條件以及相關的專業規劃要求；

（四）是否落實環境保護和資源綜合利用等工程措施；

（五）是否符合社會公眾利益、公共安全等要求；

（六）概算是否符合相關規範和標準，概算編制是否符合要求；

（七）是否符合法律、法規、規章規定的其他要求。第三十五條項目總概算應當包括建設項目所需的各項費用，總概算的審查論證會應當通知財政、審計部門參加。

玉州區發展和改革局：

為了××的需要，加快經濟發展進程，增加社會效益和經濟效益，××公司擬建××項目。建設地址： ××。

一、建設規模：佔地面積××畝，預計年生產××。

二、主要建設內容：(1)徵地；(2)場地“×通一平”；(3)建設××；(4)購買相關辦公及生產設備等。

三、項目估算總投資××萬元。項目資金來源：××。

現呈上該項目建議書及有關材料，請審批。

申請單位（蓋章）

××年××月××日

聯繫人： ×××

電話：×××

　　項目建議書

XXX企業集團

河北XX投資有限公司

20xx年7月28日

　　目 錄

一、項目背景

　二、項目綜合改造建設優劣分析（SWOT）

三、項目建設的可行性

四、項目建設改造的意義

五、項目整體規劃建設改造計劃

六、體育場項目整體規劃建設改造投資費用概況

七、投資合作意向及結論

　　前 言

保定體育產業在河北區域一直佔有重要地位，併成為保定引以自豪的形象名片，為使保定體育產業這顆璀璨的明珠更加明亮更加奪目輝煌，加快提升保定體育產業硬件設施——“使保定體育場形象工程成為保定的一道靚麗的風景線”，完善體育場周邊配套設施及體育場硬件升級現已刻不容緩，為打造保定“體育名城”建設體育名城形象工程，推動保定體育產業的可持續發展，我公司結合體育場整體情況，現對體育場項目提出以下綜合改造建設計劃。

　　一、項目背景

　　1、項目位置

項目區位本項目位於保定市裕華西路與河北電影院遙相呼應，項目所處地段為保定老城區商業圈地帶，周邊建築物較為陳舊，體育場項目坐落於裕華西路南側，西公園路，東臨恆祥南大街。

　　2、項目基本數據

體育館可容納5300名觀眾，田徑場可容納13000名觀眾，佔地135.435畝。

體育場南側417大院北側之間區域，家屬院產權屬體育局面積

1440 m2；田徑場南側廁所、平房產權屬體育局，面積525 m2 ；田徑場西南角產權屬房管，面積1500 m2。

　　3、周邊情況

1）東側鍋爐房、車庫產權屬體育局，面積400 m2；

2）家屬院產權屬體育局面積1440 m2；

3）田徑場南側廁所、平房產權屬體育局，面積525 m2；

4）田徑場西南角產權屬房管，面積1500 m2；

5）體育場西側是原地區公安處家屬院，產權屬公安局，面積6710 m2；

6）體育館東側旱冰館產權屬體育場，面積2630 m2（包括旱冰場）；

4、項目改造動向

體育場項目本着完善體育場周邊配套設施及提升體育場硬件品質，通過項目的科學開發、統一規劃、協調運作，開拓運動員公寓、全民健身廣場、體育休閒娛樂會 、體育商城、體育賓館等業務

在促進保定體育產業硬件設施形象工程建設的同時帶動體育產業經濟社會的發展，打造“體育名城”，開創“體育產業文化中心”（包括“體育產業經濟圈+體育休閒娛樂+體育活動組織”）的發展模式。

此項目的資源開發，不僅能給保定帶來發展機遇，提升保定城市品質，同時也能解決當地一大部分羣眾工作就業的問題。

二、項目綜合改造建設優劣分析（SWOT）

1、項目的優勢

1）“文化軟件”優勢：保定體育產業基礎建設雄厚，體育文

化氛圍豐富，先後為國家培養了錢紅、郭晶晶、張晶、王浩、高軍等十幾名世界冠軍，並分別被國家體育總局及項目運動管理中心命名為

“全國游泳之鄉”、“全國乒乓球重點城市”、“中國田徑高水平後備人才培訓基地”、“中國青少年籃球重點訓練單位”、“中國游泳、花樣游泳訓練基地”、“中國青少年短式網球培訓基地”、“全國籃球城市”等榮譽。保定體育產業文化的優勢起到由無形的“軟性口碑”形成了“有形的硬性市場”，在發展改造體育場項目中起到潤滑劑的作用；

2）地理優勢：體育場項目位於裕華路西路，火車站東側300

米與河北電影院遙遙相對，此項目區域商業氣氛、文化氛圍濃郁是一條融長江之浩然、生機、活力及人氣、財氣於一體的優勢地脈，經政府對河北電影院附近區域整體改造，此區域將成為保定裕華路的龍頭地脈之地，在體育文化產業方面將孕育出無限商機；

保定距離北京、石家莊、天津均在一個半小時裏，交通區域條件非常優越，為以後體育場項目改造升級承接大型文化體育活動起到一定的積極作用。

3）自身硬件優勢：體育場現體育設施相對集中，除體育場體

育館外，還有乒乓球訓練館、國跤館、室內田徑訓練館、體育幼兒園等體育設施，在以後改造建設中起到事半功倍的作用；

2、項目的劣勢

1）體育場大部分硬件設施比較陳舊，不能適應時代的發展，

在現代化、科技化體育產業運營發展中起到一定的阻礙作用；

2）體育場自身體育主題性配套設施幾近空白，如體育主題化

住宿、飲食、娛樂等設施匱乏。在現代化體育產業發展中，周圍配套設施主題化建設在“體育產業文化中心”、“大體育產業經濟圈”