廣西委員建議

據新華社訊 “以藥養醫”現象如何消除?羣眾“看病貴”難題如何解決?正在召開的廣西兩會上，多名廣西政協委員向大會提交提案，建議大力推進醫藥分離，健全醫療機構補償機制，解決老百姓“看病難”、“看病貴”問題。

廣西政協委員項延滿認為，當前，我國存在醫療定價和收費不規範，藥品生產、流通秩序混亂等現象，“以藥養醫”、醫生對藥品消費有絕對控制權等在一定程度上造成了老百姓“看病難”、“看病貴”。他建議國家出台改革措施，推進醫藥分離，改革藥品生產和流通體制，健全醫療機構補償機制，徹底改變“以藥養醫”的補償現狀，切斷醫藥企業與醫療機構及醫生之間的直接經濟利益關係，真正實現醫藥分離。

“要解決看病貴問題，各級政府要儘快制定健全的基層醫療衞生機構補償機制。”廣西政協委員、廣西壯族自治區工商聯主席磨長英調研發現，在國家對醫療機構取消15%的藥品加成，實行藥物零差價，藥事服務費尚未實施的情況下，醫療機構的收入受到很大影響。她表示，在當前基層醫療衞生機構差額撥款的現狀下，各級政府給予及時、合理的`補償才能保障其正常運轉以及醫務人員的原有待遇不因改革而降低。

此外，磨長英等政協委員還建議國家開展第三方保險試點，以市場機制規範醫患經濟利益關係行為：一方面，引入第三方保險公司在醫院與病人之間開展醫療保險業務，即病人看病在醫院、交費在保險公司的模式，由保險公司代表病人對疾病及治療的信息進行鑑定和監督後付費，減少醫院亂收費現象;另一方面，可強制要求醫院、醫生協助保險營業，如醫院參與臨牀工作，除了需要資格認證、行醫執照外，還要參加醫療責任保險，這也能對醫療質量起督促作用。在此間召開的廣西2015年兩會上，有政協委員建議實施生態教育移民，讓廣西大石山區貧困農村家庭的國小畢業生到縣城讀國中，以實現大石山區農民脱貧致富和生態保護雙重目標。

為探索大石山區羣眾脱貧致富道路，民建廣西壯族自治區委員會從2009年開始進行生態教育移民的試驗，籌集480萬元在百色市西林縣等8個縣舉辦16個生態教育移民班，招收大石山區國小畢業生800人到縣城讀國中，每人每年補助2000元。在他們國中畢業後繼續上高會考大學或者讀職業高中。

據預計，從進入縣城讀國中到在城裏工作，這些孩子至少經過6年的城市學習生活，無論從生活習慣上還是思維方式上，都已經成了城市人，不會再回到山裏生活。他們在城裏成家後，有條件把父母接到城裏，他們的家庭將實現由農村到城市、從農民到市民、從農業到工業和服務業的轉變，既解決了貧困問題，也實現了移民目標，逐步減輕大石山區的生態負擔。

從教育資源角度看，經過“兩基”攻堅後，農村基本能夠滿足國小教育需求。由於我國人口出生率繼續保持低水平，縣城中學逐漸出現不飽和，將其適當投入加以改擴建，就能接收大石山區的孩子就讀國中。廣西政協委員錢學明説，大石山區山多地少，資源環境承載能力差，生態十分脆弱，“靠山吃山”不能致富，打工打不通出路，移民不能根本解決問題，面臨着農民脱貧致富和保護生態環境雙重壓力。他建議，有關部門應在新階段扶貧開發中實施生態教育移民，將分散在扶貧、教育、民政、人社等部門的扶貧資源和其他資源整合起來，形成合力，加快推進生態教育移民的實施，幫助大石山區農民“出山進城”。(記者張鶯)