對衞生工作的建議

9月28日，台州市路橋區第三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議聽取和審議了區衞生局的工作情況報告、區人大棠委會工作評議調研組關於對衞生局工作的調研報告，各鎮（街道）區人大代表組委託代表作了評議發言。在此次對衞生局的工作評議中，棠委會組成人員、區人大代表和社會各界人士對區人民政府的醫療衞生工作也提出了意見和建議，現反饋如下：

（一）優化衞生事業發展規劃。要抓住“十二五”開局契機，立足長遠、統籌謀劃，優化衞生事業發展規劃，合理配置醫療衞生資源。要加大資金投入和政策扶持力度，支持區級醫院做大做強，重點要明確對區中醫院、區第三人民醫院的'發展定位，加快區第二人民醫院遷建工程建設進度，為我區醫療衞生事業發展增加後勁。要重視農村衞生工作，夯實農村衞生事業發展基礎，着力推進醫療資源城鄉均衡化配置，不斷完善以區級醫院為龍頭、鎮（街道）衞生服務中心（衞生院）為樞紐、村（居）衞生室為基礎的三級衞生服務網絡。

（二）科學配備人員編制。我區流動人口聚集，在人員編制上，要按照區域衞生規劃和公共衞生服務的需要，作出科學評估和配置。特別要重視區疾控中心、區衞生監督所存在的缺編嚴重、專業對口技術人才匱乏以及鎮（街道）衞生服務中心全科醫生缺乏問題，分階段抓緊給予解決。要積極落實人才流動的優惠政策和措施，加大培養和引進各類衞生專業技術人才，進一步改善現有人員的結構，提高專業技術人員和管理幹部的綜合素質。要加大對民營醫院用人的扶持力度；合理制定基層醫療機構編制外醫務人員的工資制度，激發工作積極性，保持隊伍穩定性。

（三）加大醫療衞生事業投入力度。要繼續發揮政府衞生投入主渠道作用，建立穩定的財政投入機制，有效保證公共衞生、公立醫療機構人員經費、公務經費、基礎設施和基本設備建設經費的落實。要調整財政支出結構，保障政府衞生投入增長幅度不低於同期財政支出的增長幅度，投入資金要適當向基層傾斜，加緊為基礎薄弱的衞生服務中心（衞生院）添加和更新必要的醫療設備。要在增加本級財政投入的同時，適時加強和上級財政部門溝通協調，爭取上級經費及時足額到位。要重點支持公共衞生服務體系建設，適當提高新農合收費徵繳業務的辦公經費，及時升級新農合網絡。要加強對新農合財政支出的測算，提前防範可能存在的財政“脱底”風險。

（四）形成各部門支持衞生工作的合力。要切實加強對衞生工作的領導，完善責任監管體系，強化部門協調和聯動，形成共同推進衞生工作的合力。要發動各部門力量，做好衞生法律法規在各領域的宣傳教育，重點加大對傳染病防治以及食品安全、職業衞生等知識的宣傳力度，增強羣眾自我保健意識。要協調處置好醫改中遇到的新情況、新問題，加快建立健全打擊非法行醫和處理“醫鬧”的聯動機制。要認真論證區財政對醫院醫療收入年增長目標考核的合理性和可行性，進一步優化考核標準，確保考核指標科學合理。要重視疾病防控、醫療救治、衞生監督三大體系和公共衞生信息網絡平台建設，加強對民營醫院的監督管理，全面提高應對突發公共衞生事件應急處理能力。

台州市路橋區人大棠委會

二O一一年十月二十四日